Adroddiad Cryno ar y Bwrdd Crwn Tai a Digartrefedd

Crynodeb gweithredol

Ym mis Mai 2025, cynhaliodd Ymchwiliad Covid-19 y DU gyfarfod bwrdd crwn i drafod effaith y pandemig ar y sector tai a digartrefedd. Cynhaliwyd y drafodaeth bwrdd crwn hon drwy ddwy drafodaeth grŵp gyda sefydliadau tai a digartrefedd.

Roedd consensws bod y canllawiau a gynhyrchwyd gan y llywodraeth ar gyfer y sector yn ystod y pandemig yn brin o'r manylder sydd ei angen i sefydliadau a gwasanaethau tai a digartrefedd eu dilyn yn hawdd. Er enghraifft, roedd absenoldeb canllawiau i hosteli digartrefedd redeg cyfleusterau a rennir ac atal Covid-19 rhag lledaenu. Mewn rhai achosion, penderfynodd sefydliadau deilwra'r canllawiau a ddarparwyd i'w gwneud yn fwy perthnasol i'w gwasanaeth. Cydweithiodd darparwyr gwasanaethau ac awdurdodau lleol hefyd i ddatblygu eu canllawiau eu hunain a oedd yn cefnogi gweithredu'r mesurau'n effeithiol. 

Disgrifiodd cynrychiolwyr rai ymyriadau cadarnhaol a phendant gan y llywodraeth, a ddywedasant eu bod wedi helpu i liniaru'r effaith ar y sector. Roedd hyn yn cynnwys cyflwyno'r fenter Pawb Mewn a weithredwyd gan awdurdodau lleol yn Lloegr. Darparodd y fenter lety tymor byr i bobl sy'n cysgu ar y stryd neu sydd mewn perygl o gysgu ar y stryd a'r rhai sy'n byw mewn llety lle nad oedd hunanynysu yn bosibl. Tynnodd y fenter hon sylw at raddfa digartrefedd cudd.¹ drwy, er enghraifft, 'syrffio soffa', wrth i fwy o bobl ddod ymlaen i dderbyn llety dros dro nag a ddisgwyliwyd. Dychwelodd llawer i gysgu ar y stryd neu lety ansicr ar ôl i'r fenter ddod i ben. 

Roedd cynrychiolwyr o'r farn bod y pandemig wedi datgelu tanfuddsoddiad hirdymor y DU mewn tai cymdeithasol. Cafodd gwestai a mathau eraill o lety eu hailddefnyddio i weithredu fel llety dros dro am gyfnod y fenter Pawb Mewn. Roedd pryderon cryf bod y defnydd o'r math hwn o lety wedi parhau, a ystyriwyd yn anghynaliadwy yn ariannol i awdurdodau lleol o ystyried y costau uchel. 

Cyflwynwyd mentrau llywodraeth eraill yn ystod y pandemig i wella diogelwch tai i denantiaid tai preifat a chymdeithasol, megis gwaharddiad ar droi allan. Er ei fod yn cael ei ystyried yn effeithiol wrth leihau effaith uniongyrchol y pandemig ar denantiaid, dywedwyd bod y diogelwch a gynigiwyd gan hyn yn fyrhoedlog a daeth i ben pan godwyd y gwaharddiad ar 23 Awst 2020. Roedd cynrychiolwyr hefyd yn ystyried diwygiadau budd-daliadau dros dro yn gadarnhaol, yn enwedig y cynnydd o £20 yr wythnos mewn Credyd Cynhwysol a chael gwared ar derfynau budd-daliadau aelwydydd. Lleddfuodd y mesurau hyn feichiau ariannol dros dro, ond fe'u hystyriwyd yn atebion tymor byr na allai pobl barhau i ddibynnu arnynt ar ôl y pandemig. 

Dywedwyd bod ansawdd tai wedi dirywio yn ystod y pandemig oherwydd bod y gyfradd yr oedd atgyweiriadau'n digwydd yn ystod cyfnodau o gyfyngiadau symud wedi arafu neu wedi dod i ben yn gyfan gwbl. Creodd hyn ôl-groniadau o atgyweiriadau, gyda rhai landlordiaid yn cael eu cyhuddo o ddefnyddio'r pandemig fel rheswm i ohirio cynnal a chadw hanfodol. 

Gyda phobl wedi'u cyfyngu i'w cartrefi yn ystod y cyfnod clo, gwaethygodd problemau fel gorlenwi a lleithder a llwydni, gan effeithio'n negyddol ar iechyd corfforol a meddyliol pobl. Rhoddodd costau ynni cynyddol sy'n gysylltiedig â bod gartref bwysau ariannol pellach ar aelwydydd hefyd, yn enwedig i'r rhai sy'n byw mewn cartrefi wedi'u hinswleiddio'n wael.

Roedd y gweithlu tai a digartrefedd, gan gynnwys y rhai sy'n gweithio mewn cymdeithasau tai, gwasanaethau digartrefedd a sefydliadau eiriolaeth tai, dan bwysau sylweddol yn ystod y pandemig. Ni roddwyd statws gweithiwr allweddol i'r gweithlu i ddechrau, gan eu hatal rhag cael mynediad at Offer Diogelu Personol (PPE) hanfodol a gofal plant. Arweiniodd hyn at iddynt deimlo'n danbrisiedig a'u rhoi mewn perygl o ddal y feirws. Cafodd y gweithlu ganmoliaeth am lenwi bylchau a adawyd gan gau cymorth wyneb yn wyneb gan wasanaethau statudol, gan gymryd cyfrifoldebau ychwanegol y byddai gwasanaethau iechyd meddwl a dibyniaeth fel arfer yn eu darparu. Fodd bynnag, cynyddodd gwneud hynny'r straen ar staff.

Er gwaethaf ofnau cynnar y byddai cyfraddau marwolaethau o Covid-19 yn uwch ymhlith pobl ddigartref, nid oedd hyn yn wir. Credai cynrychiolwyr o Loegr fod hyn oherwydd ymateb cyflym y llywodraeth a'r sector i ddarparu cefnogaeth a llety dros dro drwy'r fenter Pawb Mewn. Yn ogystal, dywedwyd bod y rhaglen frechu wedi creu cyfle i ymgysylltu â phobl ddigartref a darparu llwybr i fynd i'r afael â phroblemau iechyd sylfaenol eraill, yn enwedig i'r rhai nad oeddent wedi cael mynediad at ofal iechyd ers degawdau. 

Fodd bynnag, effeithiodd y pandemig ar fynediad at wasanaethau cymorth i bobl ddigartref a'r rhai a oedd mewn llety dros dro. Er enghraifft, roedd llai o fynediad at wasanaethau iechyd meddwl, cyffuriau ac alcohol a gwasanaethau cynghori eraill oherwydd y symudiad i ffwrdd o gymorth wyneb yn wyneb i gymorth ar-lein yn bennaf. Gadawodd y newid hwn bobl ag anghenion cymhleth sy'n gysylltiedig â thrawma yn y gorffennol, problemau iechyd meddwl a chorfforol a dibyniaethau, heb gymorth digonol. 

Yn ystod y pandemig, symudodd cymorth llety o ddarpariaeth wyneb yn wyneb i gymorth ar-lein a thros y ffôn, gan adael y rhai heb ffonau na mynediad i'r rhyngrwyd yn methu â defnyddio'r gwasanaethau hyn. Fodd bynnag, roedd rhai grwpiau demograffig fel pobl iau yn canfod bod cymorth digidol yn haws i'w ddefnyddio ac fe wnaeth y symud ar-lein wella eu mynediad at wasanaethau. 

Roedd cytundeb y dylai'r sector flaenoriaethu dysgu o brofiadau'r rhai a gafodd fynediad at lety dros dro yn ystod y pandemig er mwyn gwneud cynlluniau ar gyfer y dyfodol yn fwy effeithiol. Roedd cynrychiolwyr o'r farn y dylid cydnabod y gweithlu tai a digartrefedd fel gweithwyr allweddol mewn pandemigau yn y dyfodol o ddechrau unrhyw bandemig neu argyfwng sifil er mwyn sicrhau eu bod yn cael eu diogelu a'u cefnogi'n well. Roeddent yn teimlo ei bod yn hanfodol bod arbenigedd y sector tai a digartrefedd yn cael ei ymgorffori mewn cynllunio ac ymateb i argyfyngau a bod canllawiau clir a phenodol yn cael eu datblygu ar gyfer y sector. 

Themâu allweddol

Effaith canllawiau'r llywodraeth 

Ar ddechrau'r pandemig, dim ond un set o ganllawiau llywodraeth oedd ar gyfer y sector tai a digartrefedd a ddisgrifiwyd fel rhai generig ac yn brin o fanylion ynghylch sut y dylai gwasanaethau weithredu i gadw pobl yn ddiogel. Arweiniodd hyn at anghysondebau yn y ffordd y gweithredwyd y canllawiau ar draws gwahanol wasanaethau a sefydliadau o fewn y sector. Er enghraifft, dywedodd Shelter fod diffyg canllawiau penodol ar gyfer hosteli, lle mae preswylwyr yn aml yn rhannu ystafelloedd ymolchi, wedi arwain at ddryswch ynghylch sut i weithredu rheolau ynghylch ynysu a phellhau cymdeithasol os oedd gan rywun symptomau Covid-19. Roedd Shelter o'r farn bod hyn yn rhoi preswylwyr hosteli mewn mwy o berygl o gael eu heintio â Covid-19. Cynyddodd hefyd y straen a brofwyd gan staff hosteli, a oedd yn teimlo'n gyfrifol am atal pobl rhag dal Covid-19.

“	Beth fyddech chi'n ei wneud pe bai gan rywun Covid-19 mewn hostel, a ydych chi'n eu troi allan oherwydd y gallent heintio'r hostel? Ble ydych chi'n ynysu? Roedd diffyg canllawiau gweithredu. – Lloches

Wrth i'r pandemig barhau, datblygodd awdurdodau lleol ganllawiau ychwanegol i ategu cyngor llywodraeth y DU, tra bod llywodraethau datganoledig wedi cyhoeddi eu canllawiau ar wahân eu hunain ar gyfer y sector tai a digartrefedd. Er enghraifft, cynhyrchodd llywodraeth Cymru ganllawiau ar gyfer gwasanaethau yng Nghymru gyda'r nod o gefnogi pobl sy'n cysgu ar y stryd yn ystod y pandemig.

“	Dw i'n meddwl yn y cyfarwyddyd cychwynnol hwnnw ei fod yn canolbwyntio'n fawr ar San Steffan ac roedd yn rhaid i'r llywodraeth ddweud sut y bydden nhw'n ei weithredu, ond wrth i'r pandemig fynd ymlaen, cymerodd y gwahanol lywodraethau wahanol ddulliau. – Meddwl

Mewn rhai achosion, datblygodd sefydliadau eu canllawiau eu hunain i gefnogi gweithredu mesurau Covid-19 yn well ar gyfer gwasanaethau rheng flaen. Er enghraifft, creodd The Wallich eu canllawiau eu hunain i egluro gweithdrefnau ar gyfer gweithwyr digartrefedd yng Nghymru er mwyn gweithredu rheolau'n effeithiol a sicrhau diogelwch. Mabwysiadodd llywodraeth Cymru hyn yn ddiweddarach yn fwy cyffredinol.

“	Doedd dim canllawiau ar gyfer digartrefedd, ac roedd y [Llywodraeth] yn dweud wrthym ni i ddilyn canllawiau iechyd a gofal cymdeithasol nad oeddent yn addas. Felly, fe wnaethon ni gyfarfod ac ysgrifennu canllawiau penodol ar gyfer tai a digartrefedd.” – Y Wallich

Rhoddodd Shelter enghraifft o'u canolfannau gwasanaeth mewn ardaloedd trefol yn gweithio gydag awdurdodau lleol i ddarparu canllawiau penodol, gan eu galluogi i barhau i ddarparu eu gwasanaethau'n effeithiol i bobl ddigartref leol. Fodd bynnag, eglurodd cynrychiolwyr nad oes gan bob awdurdod lleol ledled y DU berthnasoedd cryf â'r sector. Yn yr ardaloedd hynny, roedd llai o gydlynu ac roedd y sector yn teimlo llai o gefnogaeth, gan arwain at ddiffyg canllawiau effeithiol a chlir i wasanaethau eu dilyn.

“

Mae [Simon Community] yn cadeirio'r grŵp asiantaeth ar ganllawiau ac roedden ni'n gallu helpu gyda hynny oherwydd bod gennym ni weision sifil yn yr ystafell, felly yn hytrach nag o'r brig i lawr roedd yn fwy o'n profiad ni i fyny, roedd yn ddeinameg wahanol ac roedd yn llawer gwell.” – Cymuned Simon

Effaith ymyriadau'r llywodraeth

Y fenter Pawb Mewn

Roedd y fenter Pawb Mewn yn Lloegr yn cynnwys darparu tai i bobl oedd yn ddigartref neu'n byw mewn mannau lle na allent gadw pellter cymdeithasol yn ddiogel. Daeth amrywiaeth o lety amgen ar gael ac fe'i defnyddiwyd gan awdurdodau lleol fel tai dros dro, megis gwestai rhad, gwely a brecwast a llety gwyliau, a adawyd yn wag i raddau helaeth oherwydd cyfyngiadau ar deithio. Daeth yr eiddo hyn ar gael i awdurdodau lleol fel atebion tai dros dro. Gwelodd cynrychiolwyr y dull hwn fel ffordd dda o ddarparu cefnogaeth dros dro i gynifer o bobl ddigartref â phosibl i gael mynediad at lety diogel. 

Canmolodd cynrychiolwyr y fenter Pawb Mewn am fabwysiadu dull sy'n canolbwyntio ar y person ac sy'n blaenoriaethu anghenion unigolion dros statws mewnfudo. Roeddent yn croesawu'n arbennig ganllawiau'r llywodraeth yn egluro na ddylai amgylchiadau mewnfudo atal mynediad at lety brys. Roedd hyn yn cynrychioli newid cadarnhaol o'r dull nodweddiadol a ddefnyddir wrth ymgysylltu â'r rhai â statws mewnfudo ansicr.

“	Dw i'n meddwl o safbwynt digartrefedd mudwyr, bod angen edrych ar y person, yr angen, cyn statws mewnfudo…gwelsom hynny gyda Everyone In. Gwelsom ganlyniadau cadarnhaol i unigolion wybod beth oedd eu hawliau a gwybod eu hopsiynau.” – NACCOM – Y Rhwydwaith Dim Llety

Credwyd bod y fenter Pawb Mewn wedi nodi pobl nad oeddent yn hysbys i wasanaethau digartrefedd yn y DU o'r blaen, a ddisgrifiwyd fel 'digartref cudd', gan gynnwys pobl a oedd yn 'syrffio soffas' neu'n byw mewn amodau gorlawn. Roedd hyn yn golygu y gellid darparu cefnogaeth i grŵp ehangach o bobl nad oeddent wedi cael mynediad at wasanaethau tai a digartrefedd o'r blaen. Dywedodd cynrychiolwyr ei bod yn debygol y byddai'r rhai sy'n byw yn yr amgylchiadau hyn wedi cael mynediad at wasanaethau trwy'r fenter am y tro cyntaf oherwydd bod gofynion cadw pellter cymdeithasol yn golygu na allent fyw mewn mannau a rennir mwyach. 

Er ei fod yn cael ei ystyried yn ymyrraeth gadarnhaol i raddau helaeth, eglurodd Centrepoint na allai'r fenter Pawb Mewn ddarparu cefnogaeth briodol i'r rhai ag anghenion cymhleth, fel y rhai sy'n gadael gofal, y rhai â chyflyrau iechyd meddwl, a phobl â dibyniaeth ar gyffuriau ac alcohol. Weithiau roedd y rhai ag anghenion cymhleth yn amharod i gael mynediad at gefnogaeth tai, gan eu bod yn anghyfforddus gyda'r syniad o fyw mewn llety a rennir. 

“

Mewn rhannau eraill o'r wlad, byddai pobl yn cael eu rhoi mewn gwestai rhad, heb unrhyw gefnogaeth o gwbl. Doedden nhw ddim yn gwybod pa mor hir y bydden nhw yno, roedd pobl yn cael argyfyngau iechyd meddwl ofnadwy…Mewn rhai achosion roedd staff sgerbyd yn y gwestai, felly roedd staff gwestai yn delio â phobl oedd eisiau cymryd eu bywyd eu hunain, gan gael adweithiau difrifol oherwydd na allent gael gafael ar gyffuriau na alcohol, ac roedden nhw wedi’u hyfforddi’n llwyr.” – Lloches

Dywedodd cynrychiolwyr hefyd nad oedd y llety a ddarparwyd gan Everyone In wedi'i sefydlu i ddarparu'r lefel o ddiogelwch yr oedd ei hangen ar rai pobl, yn enwedig y rhai a oedd wedi profi trawma. Er enghraifft, eglurodd St Mungo fod darpariaethau gwestai yn aml yn gymysg o ran rhywedd, gan greu amgylchedd nad oedd yn addas i fenywod â phrofiad o drawma a oedd weithiau angen lleoedd un rhyw. Yn ogystal, ystyriwyd bod gwestai yn amhriodol i'r rhai sy'n gadael gofal a'r rhai â dibyniaethau, cyflyrau iechyd meddwl neu anghenion cymhleth, sydd yn aml angen cefnogaeth fwy strwythuredig nad oedd ar gael ond trwy opsiynau tai eraill.

“

Roedd rhai menywod wedi’u rhoi mewn sefyllfaoedd gwirioneddol beryglus o gwmpas pobl a allai fod wedi bod yn droseddwyr. Dw i’n meddwl bod menywod â thrawma cymhleth, gweithwyr rhyw oedd yn ei chael hi’n anodd deall sut i gael dau ben llinyn ynghyd, wedi’u rhoi mewn sefyllfaoedd peryglus iawn mewn rhai o’r lletyau cymunedol.” – Cymorth Cymru

Cododd NACCOM bryderon hefyd ynghylch meini prawf cymhwysedd y fenter, a oedd yn ei gwneud yn ofynnol i unigolion gael eu cadarnhau fel rhai sy'n cysgu ar y stryd neu'n byw mewn llety sy'n anaddas ar gyfer hunanynysu. Roeddent yn credu bod hyn yn atal rhai grwpiau rhag cael mynediad at gymorth, yn enwedig y rhai â statws mewnfudo ansicr neu ddigartrefedd cudd. Deilliodd yr amharodrwydd hwn o risg ganfyddedig o gael eu gwrthod gan y cynllun, yn hytrach nag anghymhwysedd gwirioneddol i gael cymorth.

Nododd St Mungo fod gostyngiad o 37% mewn cysgu ar y stryd yn ystod y pandemig, yn rhannol oherwydd bod pobl yn cael mynediad at lety diogel trwy'r fenter Pawb Mewn. Croesawyd hyn fel ymyrraeth gadarnhaol i gefnogi pobl ddigartref. Serch hynny, eglurodd Shelter erbyn Awst 2021, Dim ond 1 o bob 4 o bobl ddigartref oedd wedi cael eu cefnogi gan y fenter Pawb Mewn i symud i lety sefydlog. Yn y pen draw, roedd y rhan fwyaf o sefydliadau’n myfyrio ar y fenter Pawb Mewn fel cyfle a gollwyd i gael effaith hirdymor ar leihau digartrefedd yn Lloegr oherwydd bod nifer fawr o bobl ddigartref yn parhau heb dai parhaol.

“

Mewn rhai ardaloedd gwelsom ostyngiad mawr mewn cysgu ar y stryd… ond yn y don gyntaf honno, cefnogwyd 35,000 o bobl drwy’r [Pawb i Mewn] hwnnw ac fe amlygodd nifer y bobl a oedd yn ddigartref cudd, mewn perygl o gysgu ar y stryd neu ffurfiau mwy eithafol o ddigartrefedd sydd wedi’u cuddio yn y system ac nad ydynt yn cael eu cyfrif. Mae hynny’n dal yn wir heddiw.” – Argyfwng

 

Ymyriadau eraill gan y llywodraeth

Fe wnaeth mentrau’r llywodraeth yn ystod y pandemig helpu tenantiaid tai preifat a chymdeithasol i gynnal mwy o ddiogelwch tai yn y tymor byr. Cytunodd y cynrychiolwyr i raddau helaeth fod y gwaharddiad ar droi tenantiaid allan o eiddo rhent yn effeithiol. Fodd bynnag, nodwyd ganddynt pan godwyd y gwaharddiad ar 23 Awst 2020, bod yr effaith gadarnhaol wedi’i gwrthdroi ar unwaith. Dywedwyd bod codi’r gwaharddiad wedi arwain at ryfeloedd tendro a chynnydd sylweddol mewn rhent. Bu cynnydd sydyn hefyd mewn troi allan heb fai.² a mudwyr yn cael eu troi allan o'u llety a ddarperir gan y wladwriaeth.

Cyflwynodd y llywodraeth bolisïau dros dro eraill yn ystod y pandemig, a oedd â'r nod o gefnogi pobl i fforddio tai a darparu mwy o ddiogelwch ariannol. Roedd hyn yn cynnwys cynnydd wythnosol o £20 i Gredyd Cynhwysol ac atal y cap budd-daliadau a oedd yn cyfyngu ar faint o gymorth y gallai un teulu ei dderbyn. Teimlai cynrychiolwyr, er bod y mesurau hyn yn lleddfu straen ariannol y pandemig i rai aelwydydd, eu bod yn ymyriadau dros dro a ddaeth i ben unwaith y daeth y pandemig i ben. O ganlyniad, gadawyd pobl yn yr un sefyllfa ariannol ag yr oeddent ynddi cyn y pandemig, neu o bosibl yn waeth eu byd. Fe wnaethant hefyd dynnu sylw at y ffaith bod y pandemig wedi cyflymu’r heriau ariannu blaenorol a wynebwyd gan y sector.

“

Gostyngodd [digartrefedd] i ddechrau sy'n dangos bod ymyrraeth feiddgar ar gyflymder yn bosibl, ond yna wedi hynny, yn fy marn i, yr hyn rydyn ni'n ei weld nawr yw bod yr holl broblemau a oedd yno o'r blaen wedi gwaethygu, mae fel argyfwng tai a achosir gan bandemig nawr, gyda'r holl bethau ychwanegol a achoswyd gan y pandemig.” – Meddwl

Dywedwyd bod diwedd y mentrau tai pandemig wedi effeithio'n anghymesur ar y rhai sydd mewn mwy o berygl o fod yn ddigartref, fel unigolion â statws mewnfudo ansicr, menywod a phobl ifanc.

 

Effaith ar argaeledd tai 

Roedd consensws bod y pandemig wedi tynnu sylw at yr angen am fwy o fuddsoddiad mewn tai yn y DU, yn enwedig o fewn y sector tai cymdeithasol, a oedd, ym marn cynrychiolwyr, wedi cael ei dan-ariannu ers degawdau. Nododd Crisis fod y diffyg tai cymdeithasol yn golygu bod angen i gynghorau droi at y sector rhentu preifat a gwestai i ddarparu llety dros dro yn ystod y pandemig. 

Roedd pryderon bod y pandemig wedi normaleiddio'r defnydd o westai a llety gwely a brecwast i ddarparu llety i bobl ddigartref, yn hytrach na gweld eu defnydd fel mesur brys penodol. Rhannodd Shelter enghreifftiau o deuluoedd yn aros am fisoedd mewn ystafelloedd gwesty cyfyng a gorboethi, gyda theuluoedd yn aml yn rhannu gwelyau mewn ystafell sengl, yn ansicr pryd y gellid dweud wrthynt am symud ymlaen. Dywedwyd bod hyn wedi rhoi straen ar berthnasoedd a bod y lle cyfyng wedi cynyddu'r risg o ddal Covid-19.

“	[Y] pandemig… normaleiddiodd lety dros dro nad ydym erioed wedi dianc oddi wrtho… Cynyddodd yn ystod Covid-19 ac nid wyf yn credu ein bod yn meddwl am hynny fel bylchau tymor byr, dyma'r normal newydd.” – Sant Mungo

Roedd Cymuned Simon hefyd o'r farn bod y diffyg llety brys a ddarperir gan y cyngor yn golygu y gallai'r sector rhentu preifat yng Ngogledd Iwerddon godi rhenti uchel, gan gyfrannu at y cynnydd ehangach mewn prisiau yn y farchnad rhentu.

Effaith ar amodau byw

Atgyweiriadau a chynnal a chadw 

Dywedwyd bod ansawdd tai wedi gostwng yn ystod y pandemig oherwydd bod rhai gweithredwyr atgyweirio neu gynnal a chadw wedi cau neu leihau eu gwasanaethau cynnal a chadw dros dro. Roedd hyn yn golygu bod rhai pobl yn byw gyda phroblemau difrifol, fel dim dŵr poeth neu amodau lleithder neu fowlio, am gyfnodau hir. Cafodd hyn effaith negyddol ar eu hiechyd corfforol a meddyliol.

Roedd darparwyr tai cymdeithasol gyda thimau cynnal a chadw mewnol yn gallu ailddechrau atgyweiriadau unwaith y byddai cyfyngiadau pandemig yn caniatáu iddynt fynd i mewn i eiddo eto. Fodd bynnag, canfu'r rhai a oedd yn dibynnu ar gontractwyr cynnal a chadw allanol fod llawer wedi cau a rhoi staff ar ffyrlo, a oedd yn golygu bod yn rhaid i drigolion fyw gyda phroblemau am hirach. Dywedodd Shelter fod landlordiaid preifat wedi adrodd heriau tebyg o ran argaeledd gweithwyr i wneud atgyweiriadau. Nodasant fod eiddo rhent preifat yn aml mewn cyflwr gwaeth o ran atgyweirio nag eiddo tai cymdeithasol, oherwydd gall landlordiaid fod yn llai ymatebol ac yn aml nid oes digon o fuddsoddiad mewn cynnal a chadw eiddo. Dywedasant fod hyn wedi gwaethygu yn ystod y pandemig, wrth i rai landlordiaid ddefnyddio Covid-19 fel esgus i osgoi cynnal atgyweiriadau angenrheidiol.

“	O'n safbwynt ni, roedd mwy o atgyweiriadau heb eu gwneud, gyda Covid fel y rheswm. Weithiau roedd hynny'n wir, ond roedd hefyd yn cael ei ddefnyddio llawer fel esgus gan landlordiaid. Pethau fel pobl nad oedd ganddyn nhw ddŵr poeth am ddau fis.” – Mesen

Dywedodd cynrychiolwyr fod oedi i atgyweiriadau cynnal a chadw yn ystod y pandemig wedi creu ôl-groniad ac mae problemau parhaus o hyd gyda chyflymder atgyweiriadau. Dywedodd Acorn, hyd at 2024, eu bod yn dal i gynnal atgyweiriadau ar gyfer problemau a adroddwyd gyntaf yn ystod y pandemig. Yn y tymor hir, mae hyn wedi cyfrannu at y dirywiad graddol yn ansawdd tai ac amodau byw pobl.

Roedd pryderon hefyd nad oedd pobl o bosibl wedi rhoi gwybod am broblemau cynnal a chadw yn ystod y pandemig. Dywedodd NACCOM y gallai hyn fod oherwydd pryderon trigolion ynghylch cael eu troi allan o dai rhent preifat os nad oedd landlordiaid yn fodlon delio ag atgyweiriadau, neu eu hofnau ynghylch dal Covid-19 gan weithwyr atgyweirio yn dod i mewn i'w cartrefi. 

Gorlenwi

Roedd y pandemig yn golygu bod pobl yn treulio mwy o amser gartref, weithiau mewn amodau gorlawn, yn enwedig i bobl sy'n byw mewn tai a rennir a thai amlfeddiannaeth (HMOs). Dywedodd cynrychiolwyr fod hyn yn effeithio'n anghymesur ar bobl o gefndiroedd cymdeithasol-economaidd is, gan eu bod yn fwy tebygol o fod yn byw mewn tai o ansawdd gwaeth. Cyfeiriodd St Mungo's at orlawnrwydd yn effeithio'n anghymesur ar bobl o rai cefndiroedd ethnig. Er enghraifft, dywedasant fod 2% o aelwydydd Gwyn Prydeinig yn orlawn o'i gymharu â 25% o aelwydydd Arabaidd.

“

Dw i'n meddwl bod profiad pobl o'r cyfnod clo yn seiliedig ar ansawdd eu tai a faint o le oedd ganddyn nhw. Yn enwedig i bobl oedd yn dlotach, pobl oedd wedi bod mewn llety dros dro cyn y pandemig, mae'n ystafell fach 6 troedfedd wrth 10 troedfedd rydych chi ynddi, efallai gydag ystafell ymolchi a rennir.” – Sant Mungo

Dywedodd cynrychiolwyr fod pobl sy'n byw mewn HMOs yn agos at ei gilydd mewn mannau cymunedol fel ceginau ac ystafelloedd ymolchi a rennir, a oedd yn cynyddu'r risg o orlenwi a throsglwyddo Covid-19. Tynnodd Acorn sylw at y ffaith y gallai'r diffyg lle arwain at densiynau, yn enwedig pan oedd rhai unigolion yn gwarchod eu hunain neu'n cadw at reolau ynghylch cadw pellter cymdeithasol, tra nad oedd eraill. Disgrifiodd St Mungo's risgiau cynyddol o Covid-19 mewn HMOs, gyda gweithwyr allweddol a oedd mewn cysylltiad wyneb yn wyneb ag eraill yn eu swyddi, yn cymysgu â chyd-letywyr a oedd yn gweithio o gartref. Gadawodd y sefyllfa hon breswylwyr yn teimlo'n anesmwyth gan nad oeddent yn teimlo mewn rheolaeth o'r risg o ddal Covid-19 gartref.

“

Roedd gennym denantiaid, eu rhieni wedi cael canser pan nad oedd pobl yn cadw at y rheolau yr oeddent yn byw gyda nhw. Roedd ffrithiant ychwanegol a fydd yn digwydd pan fyddwch chi i gyd yn byw gyda'ch gilydd, yna os oes gennych chi wahanol ddehongliadau o'r hyn sy'n dderbyniol, mae'n achosi straen.” – Mesen

Roedd niferoedd mwy o bobl yn rhannu mannau byw hefyd yn cynyddu lefelau anwedd yn y cartref ac o ganlyniad lefel y lleithder a'r llwydni mewn tai. Effeithiodd hyn ar amodau byw a rhoi iechyd anadlol pobl mewn perygl.

Costau ynni

Cododd costau ynni hefyd oherwydd bod pobl yn treulio mwy o amser gartref. Dywedodd cynrychiolwyr fod hyn yn ychwanegu pwysau ariannol, yn enwedig ar aelwydydd a oedd eisoes yn ei chael hi'n anodd fforddio eu tai. Dywedwyd hefyd fod gan dai hŷn inswleiddio gwaeth, neu eu bod mewn cyflwr gwaeth, a oedd yn eu gwneud yn llai effeithlon o ran ynni ac yn fwy costus.

“

O ran fforddiadwyedd ac ansawdd, roedd pobl oedd yn gweithio o gartref naill ai'n oer iawn neu roedden nhw'n gwario llwyth o arian i roi'r gwres ymlaen. [Ond] nid dim ond pobl oedd yn gweithio o gartref oedd hynny. Roedd effaith yno, ni chafodd ei hystyried. Fel arfer byddai pobl yn y gwaith neu'r ysgol i gadw'n gynnes.” – Mesen

Effaith ar y gweithlu tai a digartrefedd

Statws gweithiwr allweddol

Ni chafodd y gweithlu tai a digartrefedd eu cydnabod fel gweithwyr allweddol tan yn ddiweddarach yn y pandemig. Dywedodd sefydliadau fod hyn yn anfon neges at weithwyr nad oedd cymdeithas ehangach yn cydnabod y rôl yr oeddent yn ei chwarae. Roedd yr oedi cyn derbyn statws gweithiwr allweddol hefyd yn golygu nad oeddent yn derbyn y gefnogaeth ymarferol a roddir i weithwyr allweddol eraill, gan gynnwys mynediad at ofal plant a PPE. Cytunodd cynrychiolwyr fod peidio â chael statws gweithiwr allweddol yn ei gwneud hi'n fwy heriol i staff yn y sector gyflawni eu rolau. Yn benodol, roedd y prinder PPE yn ei gwneud hi'n anodd iddynt amddiffyn eu hunain a'r bobl yr oeddent yn gweithio ac yn byw gyda nhw. Disgrifiwyd gweithwyr fel rhai sy'n teimlo'n danbrisiedig, wedi'u hanghofio ac yn ofni ynghylch dal Covid-19, a bod hyn i gyd yn effeithio ar forâl. 

“	Tanlinellodd y pandemig rôl allweddol elusennau tai a digartrefedd ond ni chafodd y sector y gydnabyddiaeth yr oedd yn ei haeddu, ni allai staff gael mynediad at ofal plant, ni chafodd y sector ei gynnwys yn ddigonol yn y cynllunio ar gyfer y pandemig cyn y pandemig.” – Byddin yr Iachawdwriaeth

Er nad oedd ganddynt statws gweithiwr allweddol, roedd disgwyl i staff barhau i weithio. Adroddodd Mind fod y rhai yn y sector a oedd yn gweithio o gartref yn teimlo eu bod yn gorfod ymdopi â phwysau personol wrth gefnogi pobl ag anghenion tai ac iechyd meddwl cynyddol gymhleth. Teimlai gweithwyr nad oedd hyn yn gynaliadwy ac roedd yn eu gwneud yn bryderus ynghylch dal Covid-19 a'i ledaenu i aelodau'r teulu gartref.

“

Dwi ddim yn meddwl ein bod ni'n sector sy'n chwilio am bobl i'w cymeradwyo a'u cefnogi, ond mae pobl yn mynd ymlaen â'u gwaith. Roedd risg ac ofn gwirioneddol oherwydd diffyg PPE a diffyg cefnogaeth a chanllawiau statudol i'r sector. Roedd angen cydnabod y sector digartref fel gweithwyr allweddol.” – Homeless Connect (Gogledd Iwerddon)

 

Cau gwasanaethau statudol a chyhoeddus

Yn ystod y pandemig, fe wnaeth rhai gwasanaethau cymorth statudol, gan gynnwys gwasanaethau iechyd meddwl a gwasanaethau cyffuriau ac alcohol, gau cymorth wyneb yn wyneb neu leihau eu capasiti. Dywedwyd bod hyn wedi arwain at elusennau yn cymryd llawer iawn o'r ddarpariaeth gwasanaeth o fewn y sector. Creodd hyn rwystredigaeth ymhlith y sefydliadau hynny gan eu bod yn teimlo'n ddi-gefnogaeth ac wedi'u gadael. 

“

Mae gen i ddyfyniad o un o'r gwerthusiadau, mae'n dweud, "mae staff yn arwyr" ac maen nhw wedi rhoi eu hunain ar y llinell i gefnogi pobl agored i niwed yn ystod y pandemig lle mae gwasanaethau eraill wedi cau. Roeddwn i eisiau tynnu sylw at bwysigrwydd y staff a'r effaith a gafodd ar ein staff ni. – Y Wallich

Fe wnaeth adrannau tai awdurdodau lleol hefyd adleoli staff i rolau ymateb i Covid-19. Tynnodd cynrychiolwyr sylw at y ffaith bod y symudiad hwn i ffwrdd o ddarparu gwasanaethau wyneb yn wyneb, yn enwedig o fewn timau awdurdodau lleol sy'n gyfrifol am gynghori pobl ar faterion tai, wedi parhau ar ôl y pandemig ac yn parhau i effeithio ar ddarpariaeth gwasanaethau. 

Dywedasant hefyd fod cau llysoedd am gyfnod hir a'r ôl-groniadau dilynol wedi cael canlyniadau gweithredol difrifol i sefydliadau tai. Arweiniodd y cauiadau hyn at ôl-groniad mawr o achosion, gyda gweithdrefnau troi allan yn cymryd dwy i dair blynedd i'w cwblhau. Arweiniodd hyn at gostau ariannol sylweddol i sefydliadau tai, gan effeithio'n ddwfn ar eu gallu i helpu mwy o fuddiolwyr. 

Myfyriodd cynrychiolwyr yn gadarnhaol ar sut y llwyddodd y sector i barhau i gynnig gwasanaethau mewn amgylchiadau heriol ac addasu i ddiwallu anghenion pobl. Fodd bynnag, daeth gweithwyr ar draws pobl ag anghenion mwy cymhleth nad oeddent wedi'u hyfforddi i'w cefnogi.

Gwirfoddolwyr 

Roedd canmoliaeth eang i waith gwirfoddolwyr yn ystod y pandemig i gefnogi'r sector tai a digartrefedd. Er enghraifft, adroddodd St Mungo fod tua 400 o bobl wedi gwirfoddoli i helpu, gan gyfrannu dros 20,000 awr gyda'i gilydd tuag at hyrwyddo ymwybyddiaeth o gysgu ar y stryd. Roedd y lefel hon o wirfoddoli yn anarferol y tu allan i gyfnod y Nadolig.

Effaith ar iechyd a lles pobl ddigartref

Cyfraddau marwolaethau 

Ar ddechrau'r pandemig, roedd disgwyl y byddai iechyd pobl ddigartref yn cael ei effeithio'n arbennig gan y feirws. Credai cynrychiolwyr fod ymdrechion a mentrau'r sector fel Everyone In wedi helpu i atal y senarios gwaethaf posibl ar gyfer marwolaethau Covid-19 ymhlith pobl ddigartref. Tynnodd Centrepoint a Mind sylw at ymchwil gan Goleg Prifysgol Llundain (UCL) a ganfu fod 16 o farwolaethau Covid-19 ymhlith pobl ddigartref yn ystod ton gyntaf y pandemig yn y DU a bod gwaith gan y sector tai a digartrefedd wedi atal 20,000 o heintiau a 266 o farwolaethau digartref.³ Roedd y gwaith hwn yn cynnwys cau llochesi nos, darparu ystafelloedd sengl diogel, llety en-suite a blaenoriaethu'r rhai a ystyriwyd yn agored i niwed yn glinigol, ar gyfer cymorth iechyd a gofal arbenigol fel rhan o'r fenter Pawb Mewn. Roedd pryderon, fodd bynnag, bod yr ymchwil wedi hepgor pobl ddigartref cudd, gan nad oedd eu hamgylchiadau byw wedi'u cynnwys yn yr astudiaeth hon. Ni ystyriodd yr astudiaeth ychwaith deuluoedd mewn llety dros dro statudol a allai fod wedi bod yn agored i'r feirws.

“

Yr hyn y byddwn i'n ei ddweud yw, rwy'n credu bod [ymchwil UCL] wedi canolbwyntio'n benodol ar bobl oedd yn [ddigartref ar y stryd ac nid pobl mewn llety dros dro]. Byddai llawer o bobl mewn teuluoedd mewn llety statudol [dros dro] oedd yn agored iawn i'r feirws ac nid wyf yn siŵr a ystyriodd hynny.” – Canolbwynt

Dywedodd Eglwys Sant Mungo fod 2020 wedi cynnig cyfleoedd i gysylltu pobl ddigartref yn fwy â gwasanaethau iechyd. Canfu Eglwys Sant Mungo a Chymorth Cymru fod y rhaglen frechu wedi rhoi cyfle nid yn unig i ymgysylltu â phobl ynghylch Covid-19, ond i fynd i'r afael ag anghenion iechyd eraill heb eu diwallu, fel Hepatitis. Teimlai Cymorth Cymru fod hyn yn arwain at bobl ag iechyd gwael yn cael cymorth nad oeddent wedi'i gael ers 20 mlynedd.

“

Peth arall a weithiodd yn dda oedd mynediad cyffredinol at feddygon teulu, felly roedd pobl ag anghenion iechyd heb eu diwallu nad oeddent wedi cwrdd â meddyg teulu ac nad oeddent wedi rhyngweithio ag unrhyw un y tu allan i'r Adran Damweiniau ac Achosion Brys, yn cael eu hanghenion meddygol wedi'u diwallu ac fe wellodd hynny eu hiechyd yn gyffredinol. Roedd y rhaglen frechu yn caniatáu inni ymgysylltu â phobl nid yn unig ynghylch Covid ond hepatitis a phethau fel 'na.” – Sant Mungo

Wrth i'r pandemig fynd rhagddo, nododd cynrychiolwyr fod cyfanswm nifer y bobl ddigartref a fu farw bob blwyddyn yng Nghymru a Lloegr wedi dechrau codi eto. Yn 2021, roedd 741 o farwolaethau wedi'u hadrodd, cynnydd o 688 yn 2020 ac ychydig yn llai na'r 778 a gofnodwyd yn 2019. Ni thrafodwyd y rhesymau y tu ôl i'r cynnydd hwn. Pwysleisiodd Simon Community fod cyfraddau marwolaethau ar gyfer y gymuned ddigartref yng Ngogledd Iwerddon hefyd wedi codi'n sydyn yn ddiweddarach yn y pandemig. 

Effaith ar fynediad at wasanaethau cymorth 

Cymorth iechyd meddwl a lles

Teimlai cynrychiolwyr fod y pandemig wedi ei gwneud hi'n anoddach i bobl ddigartref gael mynediad at rai gwasanaethau iechyd meddwl a chyngor. Er enghraifft, roedd nifer cynyddol o bobl mewn llety dros dro yn derbyn cymorth iechyd meddwl annigonol, gan na allai lefelau staffio ac adnoddau sydd ar gael ddiwallu graddfa'r galw. Roedd effaith negyddol arbennig ar y rhai â chyflyrau iechyd meddwl ac anghenion cymhleth. Pwysleisiodd Homeless Connect (NI) fod pobl ag anghenion mwy cymhleth wedi canfod bod y diffyg cymorth yn ystod y pandemig wedi gwaethygu eu problemau iechyd meddwl a/neu gaethiwed. I rai, mae'r broblem hon wedi parhau.

Roedd y gwasanaethau a ddarparwyd gan elusennau digartrefedd a sefydliadau eiriolaeth tai, yn bennaf, yn cael eu trosglwyddo ar-lein ac roedd hyn yn creu rhwystrau sylweddol i ddefnyddwyr gwasanaeth. Adroddodd Mind nad oedd pobl heb ffonau na mynediad i'r rhyngrwyd yn gallu cael y gefnogaeth oedd ei hangen arnynt. Nid oedd llawer o westai yn darparu mynediad i'r rhyngrwyd, a oedd yn atal preswylwyr rhag cael mynediad at wasanaethau cymorth digidol. Fodd bynnag, roedd y newid i gefnogaeth ddigidol neu dros y ffôn o fudd i rai pobl ifanc, a oedd yn well ganddynt gymorth ar-lein ac yn ei chael hi'n haws cael mynediad iddo.

“

Pobl oedd wedi'u hallgáu'n ddigidol. Mae llwythi o bobl allan yna heb ffonau, heb fynediad i'r rhyngrwyd, ac mae'n broblem enfawr. Roedden ni'n ffodus ein bod ni'n gallu cael rhoddion i bobl yn ein gwasanaethau, ac mae gennym ni Wi-Fi, ond roedd yn broblem enfawr i bobl nad ydyn nhw mewn gwasanaethau. Dim ond wrth gyrraedd unrhyw un yn yr awdurdod lleol, mae pobl yn rhedeg allan o arian, ar aros, yn rhedeg allan o fatri.” – Meddwl

 

Cymorth mewnfudo

Adroddodd NACCOM fod pobl â statws mewnfudo ansicr, a oedd wedi'u lletya mewn gwestai yn ystod y pandemig, wedi cael gwell mynediad at gyngor mewnfudo, gan fod rhai gwestai yn darparu gwasanaethau cymorth mewnfudo ar y safle. Roedd hyn yn eu galluogi i ofyn cwestiynau am y system fudo, deall eu hawliau'n gliriach, ac mewn rhai achosion, rheoleiddio eu statws mewnfudo.

“	Y mynediad at gyngor mewnfudo, mewn llawer o'r gwestai, roedd llawer o fynediad. Roedd gan bobl fynediad ac amser i ymgysylltu ag ef. Gwelsom rai canlyniadau da iawn o ran pobl a allai reoleiddio eu statws, roeddent yn gwybod eu hawliau. – NACCOM

Gwersi ar gyfer pandemigau yn y dyfodol

• Cydnabod pwysigrwydd y cartref: Dylai polisïau pandemig yn y dyfodol gydnabod pa mor hanfodol yw tai o ansawdd da ar gyfer lles a chydnerthedd pobl, yn enwedig mewn argyfyngau pan fydd angen i bobl dreulio mwy o amser gartref.
• Cydnabod a buddsoddi yn y sector: Er mwyn gwella parodrwydd a gwydnwch mewn pandemigau yn y dyfodol, roedd cynrychiolwyr o'r farn y dylid cynyddu'r cyllid hirdymor ar gyfer gwasanaethau digartrefedd a'r sector tai cymdeithasol.
• Cydnabod y rhai sy'n gweithio yn y sector fel gweithwyr allweddol: Teimlai cynrychiolwyr y dylid cydnabod gweithlu rheng flaen tai a digartrefedd fel gweithwyr allweddol ar ddechrau'r pandemig. Byddai hyn yn rhoi manteision bod yn weithiwr allweddol iddynt, megis mynediad at offer amddiffynnol personol a chymorth gofal plant.
• Datblygu canllawiau clir wedi'u teilwra ar gyfer gwasanaethau tai a digartrefedd: Teimlai cynrychiolwyr fod angen datblygu canllawiau wedi'u teilwra ar gyfer gwasanaethau tai a digartrefedd mewn unrhyw bandemig neu argyfwng yn y dyfodol, fel eu bod yn berthnasol i'r sector a gellir eu deall a'u gweithredu'n hawdd. Roeddent yn teimlo y gallai hyn ddigwydd trwy ddod ag arbenigedd y sector i gynllunio argyfyngau cenedlaethol a lleol, er mwyn sicrhau bod gwasanaethau wedi'u teilwra'n fanwl gywir i ddiwallu anghenion sy'n dod i'r amlwg mewn argyfwng.
• Gwella cydlynu traws-sector a llywodraeth: Roedd awydd i greu gweithgorau sy'n cydgrynhoi gwasanaethau tai, gofal iechyd, caethiwed a mewnfudo i sicrhau gofal cynhwysfawr a chydweithio rheolaidd yn ystod pandemig neu argyfwng. Er mwyn gwella cydweithio, roeddent am sefydlu sianeli cyfathrebu clir rhwng y sector a'r llywodraeth i helpu i wella canllawiau'r llywodraeth a lleihau dryswch.
• Creu cynlluniau wrth gefn ar gyfer cyflenwad tai dros dro: Dywedodd cynrychiolwyr y dylai polisïau tai dros dro a ddeddfwyd mewn argyfwng fod wedi ymgorffori strategaethau'n gyflym i sicrhau llety mewn pandemig sy'n mynd y tu hwnt i ddibynnu ar westai a llety gwely a brecwast drud.
   
• Blaenoriaethu cymorth wedi'i dargedu ar gyfer grwpiau agored i niwed: Dylid cynllunio gwasanaethau tai a digartrefedd a gyflwynir yn ystod pandemigau i ddiwallu anghenion gwahanol grwpiau demograffig er mwyn atal yr hyn sydd fwyaf agored i niwed rhag cael ei eithrio. Er enghraifft, teilwra gwasanaethau i fynd i'r afael ag anghenion goroeswyr a dioddefwyr cam-drin domestig, y rhai sy'n gadael gofal, y rhai â chyflyrau iechyd meddwl, gan gynnwys y rhai sydd wedi profi trawma a/neu'r rhai â dibyniaethau neu fewnfudwyr, er mwyn sicrhau eu bod yn cael profiadau cadarnhaol ac yn teimlo eu bod yn cael eu cefnogi'n briodol.
• Darparu cymysgedd o gefnogaeth ddigidol a chefnogaeth wyneb yn wyneb: Teimlai cynrychiolwyr fod angen cydbwyso darparu gwasanaethau digidol â rhyngweithiadau wyneb yn wyneb hanfodol yn ystod unrhyw bandemig yn y dyfodol, er mwyn sicrhau bod cymorth ar gael i'r rhai sydd ei angen fwyaf, yn enwedig y rhai sydd wedi'u hallgáu'n ddigidol.
• Dysgwch gan bobl a brofodd ddigartrefedd yn ystod y pandemig: Teimlai cynrychiolwyr ei bod yn hanfodol cynnal ymchwil gydag unigolion sydd wedi cael profiad uniongyrchol o ddefnyddio llety brys yn ystod y pandemig. Roeddent o'r farn y byddai cynnal ymchwil o'r fath yn darparu adborth amhrisiadwy ar gyfer ymatebion i bandemig yn y dyfodol. 

 

Atodiad

Strwythur y bwrdd crwn

Ym mis Mehefin 2025, cynhaliodd Ymchwiliad Covid y DU drafodaeth ford gron i drafod effaith y pandemig ar y sector tai a digartrefedd. Roedd y drafodaeth ford gron hon yn cynnwys dau drafodaeth grŵp.

Mae'r bwrdd crwn hwn yn un o gyfres sy'n cael ei gynnal ar gyfer Modiwl 10 o Ymchwiliad Covid-19 y DU, sy'n ymchwilio i effaith y pandemig ar boblogaeth y DU. Nod y modiwl hefyd yw nodi meysydd lle mae cryfderau cymdeithasol, gwydnwch, a/neu arloesedd wedi lleihau unrhyw effaith andwyol y pandemig. Hwyluswyd y bwrdd crwn gan Ipsos UK a'i gynnal yng Nghanolfan Gwrandawiad Ymchwiliad Covid-19 y DU. 

Gwahoddwyd amrywiaeth eang o sefydliadau i'r bwrdd crwn; dim ond y rhai a fynychodd y drafodaeth ar y diwrnod sydd ar y rhestr o fynychwyr. Roedd y rhai a fynychodd y ddwy drafodaeth grŵp yn gynrychiolwyr o:

Grŵp torri allan 1

• Mesen
• Cyswllt Digartref (NI)
• NACCOM – Y Rhwydwaith Dim Llety
• Sant Mungo
• Cymorth Cymru

Grŵp torri allan 2

• Canolbwynt
• Meddwl
• Argyfwng
• Cymuned Simon 
• Lloches 
• Y Wallich 
• Byddin yr Iachawdwriaeth