Mae Cadeirydd Ymchwiliad Covid-19 y DU, y Farwnes Heather Hallett, yn annog llywodraeth newydd y DU a llywodraethau Cymru, yr Alban a Gogledd Iwerddon i weithredu’n brydlon ei 10 argymhelliad allweddol yn dilyn cyhoeddi adroddiad yr Ymchwiliad ar ei hymchwiliad cyntaf i ymchwiliad y genedl. gwydnwch a pharodrwydd ar gyfer y pandemig.
Mae’r argymhellion hyn, a gyhoeddwyd ddydd Iau 18 Gorffennaf 2024, yn cynnwys ailwampio mawr ar y ffordd y mae llywodraeth y DU yn paratoi ar gyfer argyfyngau sifil fel pandemig Covid-19.
Mae argymhellion allweddol yn cynnwys symleiddio systemau parodrwydd a gwydnwch ar gyfer argyfyngau sifil yn radical, cynnal ymarfer ymateb pandemig ledled y DU o leiaf bob tair blynedd a chreu un corff statudol annibynnol sy’n gyfrifol am barodrwydd ac ymateb system gyfan.
Dyma'r cyntaf o sawl adroddiad sy'n nodi argymhellion a chanfyddiadau'r Ymchwiliad.
Heddiw mae’r Ymchwiliad wedi cyhoeddi ei adroddiad cyntaf ar ôl archwilio gwytnwch a pharodrwydd y Deyrnas Unedig i ymateb i bandemig. Mae fy adroddiad yn argymell diwygiadau sylfaenol i’r ffordd y mae llywodraeth y DU a’r gweinyddiaethau datganoledig yn paratoi ar gyfer argyfyngau sifil system gyfan.
Os bydd y diwygiadau yr wyf yn eu hargymell yn cael eu gweithredu, bydd y genedl yn fwy gwydn ac yn gallu osgoi'r colledion a'r costau ofnadwy i gymdeithas a ddaeth yn sgil pandemig Covid-19 yn well.
Disgwyliaf i’m holl argymhellion gael eu gweithredu, gydag amserlen i’w chytuno gyda’r gweinyddiaethau priodol. Byddaf i, a’m tîm, yn monitro hyn yn agos.
Roedd Modiwl 1 yn archwilio cyflwr strwythurau'r DU a'r gweithdrefnau sydd ar waith i baratoi ar gyfer pandemig ac ymateb iddo.
Cynhaliwyd gwrandawiadau ar gyfer Modiwl 1 yn Llundain ym mis Mehefin a mis Gorffennaf 2023 a chlywodd y Cadeirydd gan wleidyddion presennol a chyn-wleidyddion yn ogystal â gwyddonwyr allweddol, arbenigwyr, gweision sifil ac aelodau o’r teulu mewn profedigaeth.
Yn dilyn y gwrandawiadau hyn, nodir canfyddiadau ac argymhellion yr Ymchwiliad yn yr adroddiad a gyhoeddwyd heddiw. Mae cyhoeddi’r adroddiad cyntaf wedi’i groesawu gan rai o’r rhai a gollodd anwyliaid yn ystod y pandemig. Collodd Dr Alan Wightman o Ogledd Swydd Efrog, ei fam yn gynnar ym mis Mai 2020 i Covid-19 yr oedd hi wedi'i gaffael yn ei chartref gofal yn Fife, yr Alban.
Roedd fy Mam yn weddw 88 oed, yn dioddef o ddementia ac yn oroeswr canser. Roedd hi wedi ymgartrefu ac yn derbyn gofal yn ei chartref a oedd yn cael ei redeg yn dda am 11 mis cyn i Covid gyrraedd, er gwaethaf ymdrechion gorau’r staff. Cymerwyd nifer o drigolion y cartref gan Covid.
Rwy’n llongyfarch y Farwnes Hallett a’i thîm yn yr Ymchwiliad am gyrraedd y garreg filltir sylweddol hon o gyhoeddi canfyddiadau ac argymhellion o Fodiwl 1. Mae bod ar y pwynt hwn 13 mis yn unig ar ôl i dystion ddechrau rhoi tystiolaeth yn y Modiwl hwn yn drawiadol iawn. Mae cyflawni hynny tra'n cwblhau Modiwl 2 a'i dri Modiwl lloeren ar yr un pryd, yn ogystal â chael Modiwl 3 yn barod i'w lansio o fewn y tri mis nesaf, yn gwbl ragorol.
Yn ei chanfyddiadau, daw’r Cadeirydd i’r casgliad bod system y DU o adeiladu parodrwydd ar gyfer y pandemig wedi dioddef sawl diffyg sylweddol.
Mae’r rhain yn cynnwys dull diffygiol o asesu risg, methiant i ddysgu’n llawn o ymarferion brys sifil y gorffennol ac achosion o glefydau, a Gweinidogion nad ydynt yn cael ystod ddigon eang o gyngor gwyddonol ac yn methu â herio’r cyngor a gawsant.
Mae’r Farwnes Hallett yn cydnabod y pwysau ar wleidyddion ac eraill i wneud penderfyniadau anodd ynglŷn â sut y dylid defnyddio adnoddau. Fodd bynnag, mae hi hefyd yn pwysleisio pe bai’r DU wedi paratoi’n well, y gallai’r genedl fod wedi osgoi rhai o gostau ariannol, economaidd a dynol sylweddol a pharhaol y pandemig Covid-19.
Yn gryno, ei hargymhellion yw:
- Symleiddiad radical o'r systemau parodrwydd a gwydnwch ar gyfer argyfwng sifil. Mae hyn yn cynnwys rhesymoli a symleiddio'r fiwrocratiaeth bresennol a darparu strwythurau ac arweiniad Gweinidogol a swyddogol gwell a symlach;
- Dull newydd o asesu risg sy'n darparu ar gyfer gwerthusiad gwell a mwy cynhwysfawr o ystod ehangach o risgiau gwirioneddol;
- Dull newydd ar gyfer y DU gyfan o ddatblygu strategaeth, sy'n dysgu gwersi o'r gorffennol ac o ymarferion brys sifil rheolaidd ac sy'n rhoi ystyriaeth briodol i anghydraddoldebau a gwendidau presennol;
Gwell systemau casglu a rhannu data cyn pandemigau yn y dyfodol, a chomisiynu ystod ehangach o brosiectau ymchwil; - Cynnal ymarfer ymateb pandemig ledled y DU o leiaf bob tair blynedd a chyhoeddi’r canlyniad;
Dod ag arbenigedd allanol o'r tu allan i'r llywodraeth a'r Gwasanaeth Sifil i mewn i herio a gwarchod y broblem hysbys o 'feddwl grŵp'; - Cyhoeddi adroddiadau rheolaidd ar y system parodrwydd a gwydnwch ar gyfer argyfyngau sifil;
- Yn olaf ac yn bwysicaf oll, creu un corff statudol annibynnol i fod yn gyfrifol am barodrwydd ac ymateb system gyfan. Bydd yn ymgynghori’n eang, er enghraifft ag arbenigwyr ym maes parodrwydd a gwydnwch a’r sector gwirfoddol, cymunedol a chymdeithasol, ac yn rhoi cyngor strategol i’r llywodraeth ac yn gwneud argymhellion.
Mae'r Cadeirydd yn credu bod pob un o'r 10 argymhelliad yn rhesymol ac yn gyflawnadwy a bod yn rhaid gweithredu pob un ohonynt mewn modd amserol. Bydd yr Ymchwiliad a'r Cadeirydd yn monitro gweithrediad yr argymhellion ac yn dwyn y rhai sydd mewn grym i gyfrif.
Heddiw, mae’r Cadeirydd wedi ailddatgan ei nod i ddod â’r holl wrandawiadau cyhoeddus i ben erbyn haf 2026, ac i gyhoeddi adroddiadau gyda chanfyddiadau ac argymhellion wrth i’r Ymchwiliad fynd rhagddo.
Disgwylir i adroddiad nesaf yr Ymchwiliad – sy’n canolbwyntio ar benderfyniadau Craidd y DU a llywodraethu gwleidyddol – gan gynnwys yn yr Alban, Cymru a Gogledd Iwerddon (Modiwlau 2, 2A, 2B a 2C) – gael ei gyhoeddi yn 2025.
Bydd adroddiadau yn y dyfodol yn canolbwyntio ar feysydd penodol, gan gynnwys:
- Modiwlau 2, 2A, 2B, 2C: Gwneud penderfyniadau craidd a llywodraethu gwleidyddol y DU – gan gynnwys yr Alban, Cymru a Gogledd Iwerddon
- Modiwl 3: Systemau gofal iechyd
- Modiwl 4: Brechlynnau a therapiwteg
- Modiwl 5: Caffael – caffael a dosbarthu offer a chyflenwadau allweddol
- Modiwl 6: Y sector gofal
- Modiwl 7: Profi, olrhain, ac ynysu rhaglenni
- Modiwl 8: Plant a phobl ifanc
- Modiwl 9: Ymateb economaidd i'r pandemig
I gael rhagor o fanylion am y modiwlau hyn ewch i'r Ymholiadau Ymholiad..
Mae'r Cadeirydd hefyd yn edrych ar y ffordd orau o'i chyflawni sianel YouTube yr Ymchwiliad ac ymchwilio i effaith y pandemig ar boblogaeth y DU. Bydd hyn yn cwmpasu ystod eang o'r rhai yr effeithir arnynt ac yn cynnwys yr effaith ar iechyd meddwl.
Modiwl 1 Adroddiad ymchwiliad
Mae adroddiad Modiwl 1 bellach ar gael mewn amrywiaeth o ieithoedd a fformatau ar ein tudalen Adroddiadau.