Ulat sa Buod ng Roundtable para sa Pabahay at Kawalan ng Tirahan

Executive summary

Noong Mayo 2025, nagdaos ang UK Covid-19 Inquiry ng isang roundtable upang talakayin ang epekto ng pandemya sa sektor ng pabahay at kawalan ng tirahan. Ang roundtable na ito ay ginanap sa pamamagitan ng dalawang talakayan ng grupo kasama ang mga organisasyon ng pabahay at kawalan ng tirahan.

Nagkaroon ng pinagkasunduan na ang patnubay na ginawa ng gobyerno para sa sektor noong panahon ng pandemya ay kulang sa espesipikong kailangan para madaling masunod ng mga organisasyon at serbisyo sa pabahay at kawalan ng tirahan. Halimbawa, walang patnubay para sa mga hostel ng mga walang tirahan upang magpatakbo ng mga shared facility at maiwasan ang pagkalat ng Covid-19. Sa ilang mga kaso, nagpasya ang mga organisasyon na iayon ang patnubay na ibinigay upang gawin itong mas may kaugnayan sa kanilang serbisyo. Nagtulungan din ang mga service provider at mga lokal na awtoridad upang bumuo ng kanilang sariling patnubay na sumusuporta sa epektibong pagpapatupad ng mga hakbang. 

Inilarawan ng mga kinatawan ang ilang positibo at mapagpasyang interbensyon ng gobyerno, na ayon sa kanila ay nakatulong upang mabawasan ang epekto sa sektor. Kabilang dito ang pagpapakilala ng inisyatibong "Everyone In" na ipinatupad ng mga lokal na awtoridad sa Inglatera. Ang inisyatibo ay nagbigay ng panandaliang tirahan para sa mga taong natutulog sa mga lugar na hindi sakop ng tirahan o nasa panganib na matulog sa mga lugar na hindi sakop ng tirahan at sa mga nakatira sa mga lugar kung saan hindi posible ang self-isolation. Itinampok ng inisyatibong ito ang laki ng mga nakatagong kawalan ng tirahan.¹ halimbawa, sa pamamagitan ng 'sofa surfing', dahil mas maraming tao ang lumapit upang makatanggap ng pansamantalang tirahan kaysa sa inaasahan. Marami ang bumalik sa magaspang na pagtulog o mga tirahang walang seguridad nang matapos ang inisyatibo. 

Naisip ng mga kinatawan na inilantad ng pandemya ang pangmatagalang kakulangan ng pamumuhunan ng UK sa pabahay panlipunan. Ang mga hotel at iba pang anyo ng akomodasyon ay ginamit muli upang magsilbing pansamantalang akomodasyon sa panahon ng inisyatibo ng Everyone In. May matinding pangamba na ang paggamit ng ganitong uri ng akomodasyon ay nagpatuloy, na itinuturing na hindi napapanatiling pinansyal para sa mga lokal na awtoridad dahil sa mataas na gastos. 

Ipinakilala ang iba pang mga inisyatibo ng gobyerno noong panahon ng pandemya upang mapabuti ang seguridad sa pabahay para sa mga pribado at panlipunang nangungupahan sa pabahay, tulad ng pagbabawal sa mga pagpapaalis. Bagama't nakikitang epektibo sa pagbabawas ng agarang epekto ng pandemya sa mga nangungupahan, ang seguridad na iniaalok nito ay sinasabing panandalian lamang at natapos nang alisin ang pagbabawal noong Agosto 23, 2020. Positibo ring tiningnan ng mga kinatawan ang mga pansamantalang reporma sa benepisyo, lalo na ang lingguhang pagtaas ng Universal Credit na nagkakahalaga ng £20 at ang pag-aalis ng mga limitasyon sa benepisyo ng sambahayan. Pansamantalang pinagaan ng mga hakbang na ito ang mga pasanin sa pananalapi, ngunit itinuturing ang mga ito na mga panandaliang solusyon na hindi maaaring patuloy na umasa ang mga tao pagkatapos ng pandemya. 

Sinasabing bumaba ang kalidad ng pabahay noong panahon ng pandemya dahil bumagal o tuluyang nahinto ang bilis ng mga pagkukumpuni noong panahon ng lockdown. Lumikha ito ng mga backlog ng pagkukumpuni, kung saan inakusahan ang ilang mga may-ari ng lupa na ginagamit ang pandemya bilang dahilan upang ipagpaliban ang mahahalagang pagpapanatili. 

Dahil nakakulong ang mga tao sa kanilang mga tahanan habang naka-lockdown, tumindi ang mga isyu tulad ng siksikan, mamasa-masa, at amag, na negatibong nakakaapekto sa pisikal at mental na kalusugan ng mga tao. Ang pagtaas ng gastos sa enerhiya na nauugnay sa pananatili sa bahay ay nagdulot din ng karagdagang pinansyal na presyon sa mga sambahayan, lalo na para sa mga nakatira sa mga bahay na hindi maganda ang pagkakabukod.

Ang mga manggagawa sa pabahay at kawalan ng tirahan, kabilang ang mga nagtatrabaho sa mga asosasyon ng pabahay, mga serbisyo para sa kawalan ng tirahan, at mga organisasyon ng pagtataguyod ng pabahay, ay nasa ilalim ng matinding presyon noong panahon ng pandemya. Hindi binigyan ang mga manggagawa ng katayuan bilang pangunahing manggagawa noong una, na pumipigil sa kanila na makakuha ng mahahalagang Personal Protective Equipment (PPE) at pangangalaga sa bata. Dahil dito, nakaramdam sila ng mababang halaga at naglagay sa kanila sa panganib na mahawaan ng virus. Pinuri ang mga manggagawa sa pagpuno ng mga kakulangang iniwan ng pagsasara ng harapang suporta ng mga serbisyong ayon sa batas, at pagtanggap ng mga karagdagang responsibilidad na karaniwang ibinibigay ng mga serbisyo sa kalusugang pangkaisipan at adiksyon. Gayunpaman, ang paggawa nito ay nagdulot ng pagtaas ng stress sa mga kawani.

Sa kabila ng mga naunang pangamba na ang mga rate ng namamatay mula sa Covid-19 ay mas mataas sa mga walang tirahan, hindi ito ang nangyari. Naniniwala ang mga kinatawan mula sa Inglatera na ito ay dahil sa mabilis na pagtugon ng gobyerno at ng sektor upang magbigay ng suporta at pansamantalang tirahan sa pamamagitan ng inisyatibo ng Everyone In. Bukod pa rito, sinasabing ang programa ng pagbabakuna ay lumikha ng isang pagkakataon upang makipag-ugnayan sa mga walang tirahan at magbigay ng paraan upang matugunan ang iba pang mga pinagbabatayan na isyu sa kalusugan, lalo na para sa mga hindi naka-access sa pangangalagang pangkalusugan sa loob ng mga dekada. 

Gayunpaman, naapektuhan ng pandemya ang pag-access sa mga serbisyong suporta para sa mga walang tirahan at sa mga pansamantalang nakatira sa mga tirahan. Halimbawa, nabawasan ang pag-access sa mga serbisyo sa kalusugang pangkaisipan, droga at alkohol, at iba pang mga serbisyo sa pagpapayo dahil sa paglipat mula sa harapang suporta patungo sa pangunahing online na suporta. Ang pagbabagong ito ay nag-iwan sa mga tao na may mga kumplikadong pangangailangan na nauugnay sa mga nakaraang trauma, mga problema sa kalusugang pangkaisipan at pisikal, at mga adiksyon, nang walang sapat na suporta. 

Noong panahon ng pandemya, ang suporta sa akomodasyon ay lumipat mula sa harapang pagbibigay ng serbisyo patungo sa online at suporta sa telepono, na nag-iwan sa mga walang telepono o internet access na hindi makagamit ng mga serbisyong ito. Gayunpaman, ang ilang demograpikong grupo tulad ng mga kabataan ay natagpuang mas madaling gamitin ang digital na suporta at ang paglipat online ay nagpabuti sa kanilang access sa mga serbisyo. 

Nagkaroon ng kasunduan na dapat unahin ng sektor ang pagkatuto mula sa mga karanasan ng mga taong kumuha ng pansamantalang tuluyan noong panahon ng pandemya upang maging mas epektibo ang mga plano sa hinaharap. Naisip ng mga kinatawan na sa mga darating na pandemya, ang mga manggagawa sa pabahay at kawalan ng tirahan ay dapat kilalanin bilang mga pangunahing manggagawa mula sa simula ng anumang pandemya o emergency sibil upang matiyak na mas protektado at mas masuportahan sila. Nadama nila na mahalaga na ang kadalubhasaan sa sektor ng pabahay at kawalan ng tirahan ay maisama sa pagpaplano at pagtugon sa emergency at na ang malinaw at tiyak na gabay ay mabubuo para sa sektor. 

Mga pangunahing tema

Epekto ng gabay ng gobyerno 

Sa simula ng pandemya, iisa lamang ang hanay ng gabay ng gobyerno para sa sektor ng pabahay at kawalan ng tirahan na inilarawan bilang pangkalahatan at kulang sa detalye tungkol sa kung paano dapat gumana ang mga serbisyo upang mapanatiling ligtas ang mga tao. Nagdulot ito ng mga hindi pagkakapare-pareho sa paraan ng pagpapatupad ng gabay sa iba't ibang serbisyo at organisasyon sa loob ng sektor. Halimbawa, sinabi ni Shelter na ang kakulangan ng tiyak na gabay para sa mga hostel, kung saan ang mga residente ay madalas na nagbabahagi ng mga banyo, ay humantong sa kalituhan tungkol sa kung paano ipatupad ang mga patakaran tungkol sa paghihiwalay at social distancing kung ang isang tao ay may mga sintomas ng Covid-19. Naisip ng Shelter na inilalagay nito ang mga residente ng hostel sa mas malaking panganib na mahawa ng Covid-19. Pinataas din nito ang stress na nararanasan ng mga kawani ng hostel, na nakaramdam ng responsibilidad sa pagpigil sa mga tao na mahawa ng Covid-19.

“	Ano ang gagawin mo kung may isang taong may Covid-19 sa isang hostel, paaalisin mo ba sila dahil baka mahawa sila sa hostel? Saan ka mag-i-isolate? Kulang ang gabay sa pagpapatakbo. – Silungan

Habang nagpapatuloy ang pandemya, bumuo ang mga lokal na awtoridad ng karagdagang gabay upang madagdagan ang payo ng gobyerno ng UK, habang ang mga devolved na pamahalaan ay naglabas ng sarili nilang hiwalay na gabay para sa sektor ng pabahay at kawalan ng tirahan. Halimbawa, gumawa ang gobyerno ng Welsh ng gabay para sa mga serbisyo sa Wales na naglalayong suportahan ang mga taong natutulog sa labas sa panahon ng pandemya.

“	Sa tingin ko, sa unang tagubiling iyon, nakatuon ito nang husto sa Westminster at kinailangang sabihin ng gobyerno kung paano nila ito ipapatupad, ngunit habang tumatagal ang pandemya, iba-iba ang pamamaraan ng iba't ibang gobyerno. – Isip

Sa ilang mga kaso, bumuo ang mga organisasyon ng sarili nilang gabay upang mas masuportahan ang pagpapatupad ng mga hakbang sa Covid-19 para sa mga serbisyong nasa frontline. Halimbawa, ang The Wallich ay lumikha ng sarili nilang gabay upang linawin ang mga pamamaraan para sa mga manggagawang walang tirahan sa Wales upang maipatupad nang epektibo ang mga patakaran at matiyak ang kaligtasan. Kalaunan ay mas malawak itong pinagtibay ng gobyerno ng Wales.

“	Walang gabay para sa kawalan ng tirahan, at sinasabi sa amin ng [Pamahalaan] na sundin ang gabay sa kalusugan at pangangalagang panlipunan na hindi akma. Kaya, nagpulong kami at sumulat ng mga partikular na gabay para sa pabahay at kawalan ng tirahan. – Ang Wallich

Nagbigay ang Shelter ng isang halimbawa ng kanilang mga service hub sa mga urban area na nakikipagtulungan sa mga lokal na awtoridad upang magbigay ng mga tiyak na gabay, na nagbibigay-daan sa kanila na patuloy na epektibong maihatid ang kanilang mga serbisyo sa mga lokal na walang tirahan. Gayunpaman, ipinaliwanag ng mga kinatawan na hindi lahat ng lokal na awtoridad sa buong UK ay may matibay na ugnayan sa sektor. Sa mga lugar na iyon, mas kaunti ang koordinasyon at nadama ng sektor na hindi gaanong sinusuportahan, na humahantong sa kakulangan ng epektibo at malinaw na gabay para sa mga serbisyong dapat sundin.

“

Si [Simon Community] ang pinuno ng grupo ng ahensya tungkol sa gabay at nakatulong kami rito dahil mayroon kaming mga kawani ng gobyerno sa aming silid, kaya sa halip na mula sa itaas pababa, mas nakadepende ito sa aming karanasan pataas, ibang dinamiko ito at mas maganda ang naging resulta.” – Komunidad ni Simon

Epekto ng mga interbensyon ng gobyerno

Ang Inisyatibo ng Lahat

Ang inisyatibo ng Everyone In sa Inglatera ay kinabibilangan ng pagbibigay ng pabahay sa mga taong walang tirahan o naninirahan sa mga lugar kung saan hindi nila ligtas na maisasagawa ang social distancing. Naging available ang iba't ibang alternatibong akomodasyon at ginamit ito ng mga lokal na awtoridad bilang pansamantalang pabahay, tulad ng mga budget hotel, B&B, at mga holiday let, na halos walang nakatira dahil sa mga paghihigpit sa paglalakbay. Ang mga ari-ariang ito ay naging available sa mga lokal na awtoridad bilang mga solusyon sa pansamantalang pabahay. Nakita ng mga kinatawan ang pamamaraang ito bilang isang mahusay na paraan upang magbigay ng pansamantalang suporta sa pinakamaraming taong walang tirahan hangga't maaari upang makakuha ng ligtas na akomodasyon. 

Pinuri ng mga kinatawan ang inisyatibo ng Everyone In para sa pag-aampon ng isang personal na diskarte na inuuna ang mga pangangailangan ng mga indibidwal kaysa sa katayuan sa imigrasyon. Partikular nilang tinanggap ang patnubay ng gobyerno na naglilinaw na ang mga pangyayari sa imigrasyon ay hindi dapat pumigil sa pag-access sa mga emergency accommodation. Ito ay kumakatawan sa isang positibong pagbabago mula sa karaniwang diskarte na ginagamit kapag nakikipag-ugnayan sa mga may hindi ligtas na katayuan sa imigrasyon.

“

Sa tingin ko, mula sa pananaw ng isang migranteng walang tirahan, talagang kailangang tingnan ang tao, ang pangangailangan, bago ang katayuan sa imigrasyon...nakita natin iyan sa Everyone In. Nakita natin ang mga positibong kahihinatnan para sa mga indibidwal na alam kung ano ang kanilang mga karapatan at alam ang kanilang mga opsyon.” – NACCOM – Ang Network ng Walang Akomodasyon

Ang inisyatibong Everyone In ay pinaniniwalaang nakatukoy sa mga taong dating hindi kilala sa mga serbisyo para sa kawalan ng tirahan sa UK, na inilarawan bilang 'mga nakatagong walang tirahan', kabilang ang mga taong 'nag-sofa surfing' o naninirahan sa mga siksikang kondisyon. Nangangahulugan ito na ang suporta ay maaaring ibigay sa mas malawak na grupo ng mga taong hindi pa naka-access sa mga serbisyo sa pabahay at kawalan ng tirahan noon. Sinabi ng mga kinatawan na ang mga naninirahan sa mga ganitong sitwasyon ay malamang na naka-access sa mga serbisyo sa pamamagitan ng inisyatibo sa unang pagkakataon dahil ang mga kinakailangan sa social distancing ay nangangahulugan na hindi na sila maaaring tumira sa mga shared space. 

Bagama't higit na tinitingnan bilang isang positibong interbensyon, ipinaliwanag ng Centrepoint na ang inisyatibo ng Everyone In ay hindi makapagbigay ng angkop na suporta para sa mga may kumplikadong pangangailangan, tulad ng mga umalis na sa pangangalaga, mga may kondisyon sa kalusugang pangkaisipan, at mga taong may adiksyon sa droga at alkohol. Ang mga may kumplikadong pangangailangan ay minsang nag-aatubiling makakuha ng suporta sa pabahay, dahil hindi sila komportable sa ideya ng paninirahan sa mga shared accommodation. 

“

Sa ibang bahagi ng bansa, ang mga tao ay inilagay sa mga murang hotel, nang walang anumang suporta. Hindi nila alam kung gaano sila katagal doon, ang mga tao ay nakakaranas ng matinding krisis sa kalusugang pangkaisipan... Sa ilang mga kaso, may mga skeletal na kawani sa mga hotel, kaya [mayroong] mga kawani ng hotel na nakikitungo sa mga taong gustong magpakamatay, na nakakaranas ng matinding reaksyon dahil hindi sila makakuha ng droga o alkohol, at sila ay ganap na walang pagsasanay. – Silungan

Sinabi rin ng mga kinatawan na ang akomodasyong ibinigay ng Everyone In ay hindi inihanda upang magbigay ng antas ng kaligtasan na kailangan ng ilang tao, lalo na ang mga nakaranas ng trauma. Halimbawa, ipinaliwanag ng St Mungo's na ang mga probisyon ng hotel ay kadalasang pinaghalong kasarian, na lumilikha ng isang kapaligirang hindi angkop para sa mga kababaihang may karanasan sa trauma na kung minsan ay nangangailangan ng mga espasyo para sa iisang kasarian. Bukod pa rito, ang mga hotel ay itinuturing na hindi angkop para sa mga nag-iiwan ng pangangalaga at sa mga may adiksyon, mga kondisyon sa kalusugang pangkaisipan o mga kumplikadong pangangailangan, na kadalasang nangangailangan ng mas nakabalangkas na suporta na makukuha lamang sa pamamagitan ng iba pang mga opsyon sa pabahay.

“

May ilang kababaihan na nalagay sa ilang tunay na mapanganib na sitwasyon sa paligid ng mga taong maaaring mga salarin. Sa tingin ko, ang mga kababaihang may kumplikadong trauma, mga sex worker na talagang nahihirapang maunawaan kung paano matugunan ang kanilang mga pangangailangan, sila ay nalagay sa napakapanganib at mapanganib na mga sitwasyon sa ilan sa mga tirahan ng mga nagtitipon. – Cymorth Cymru

Nagpahayag din ng mga alalahanin ang NACCOM tungkol sa mga pamantayan sa pagiging karapat-dapat para sa inisyatibo, na nangangailangan ng mga indibidwal na kumpirmahin na natutulog sa mababaw na lugar o naninirahan sa mga akomodasyon na hindi angkop para sa self-isolation. Naniniwala sila na ito ang pumigil sa ilang grupo na makakuha ng suporta, lalo na iyong mga may hindi tiyak na katayuan sa imigrasyon o mga nakatagong walang tirahan. Ang pag-aatubili na ito ay nag-ugat sa isang nakikitang panganib ng pagtanggi mula sa programa, sa halip na sa aktwal na hindi pagiging karapat-dapat para sa tulong.

Sinabi ng St Mungo's na mayroong 37% na pagbaba sa mahimbing na pagtulog noong panahon ng pandemya, na bahagi ay dahil sa mga taong nakakakuha ng ligtas na tirahan sa pamamagitan ng inisyatibo ng Everyone In. Ito ay tinanggap bilang isang positibong interbensyon upang suportahan ang mga walang tirahan. Gayunpaman, ipinaliwanag ng Shelter na pagsapit ng Agosto 2021, Ang inisyatibong Everyone In ay sumuporta lamang sa 1 sa 4 na taong walang tirahan na lumipat sa mga tirahang may permanenteng tirahan. Sa huli, karamihan sa mga organisasyon ay nagmuni-muni sa inisyatibong Everyone In bilang isang napalampas na pagkakataon upang magkaroon ng pangmatagalang epekto sa pagbabawas ng kawalan ng tirahan sa Inglatera dahil nanatili ang malaking bilang ng mga taong walang tirahan na walang permanenteng tirahan.

“

Sa ilang mga lugar, nakita natin ang pagbaba ng bilang ng mga taong natutulog nang mahimbing... ngunit sa unang bugso na iyon, 35,000 katao ang natulungan sa pamamagitan ng [Lahat ng Tao] na iyon at itinampok nito ang bilang ng mga taong nakatagong walang tirahan, nanganganib na matulog nang mahimbing o mas matinding uri ng kawalan ng tirahan na nakatago sa sistema at hindi binibilang. Ganoon pa rin ang kaso ngayon.” – Krisis

 

Iba pang mga interbensyon ng gobyerno

Ang mga inisyatibo ng gobyerno noong panahon ng pandemya ay nakatulong sa mga pribado at panlipunang nangungupahan sa pabahay na mapanatili ang higit na seguridad sa pabahay sa maikling panahon. Karamihan sa mga kinatawan ay sumang-ayon na ang pagbabawal sa pagpapaalis ng mga nangungupahan mula sa mga inuupahang ari-arian ay epektibo. Gayunpaman, binanggit nila na nang alisin ang pagbabawal noong ika-23 ng Agosto 2020, ang positibong epekto ay agad na nabaligtad. Sinasabing ang pag-alis ng pagbabawal ay humantong sa mga bidding war at makabuluhang pagtaas ng upa. Nagkaroon din ng biglaang pagtaas sa mga no fault eviction.² at ang mga migranteng pinalalayas mula sa kanilang tuluyang inilaan ng estado.

Nagpakilala ang gobyerno ng iba pang pansamantalang mga patakaran noong panahon ng pandemya, na naglalayong suportahan ang mga tao sa pagkakaroon ng pabahay at pagbibigay ng mas malaking seguridad sa pananalapi. Kabilang dito ang lingguhang pagtaas ng £20 sa Universal Credit at ang pagsuspinde ng limitasyon sa benepisyo na naglilimita sa kung gaano karaming suporta ang maaaring matanggap ng isang pamilya. Nadama ng mga kinatawan na habang pinapagaan ng mga hakbang na ito ang pinansyal na paghihirap ng pandemya para sa ilang mga sambahayan, ang mga ito ay pansamantalang mga interbensyon na tumigil nang matapos ang pandemya. Bilang resulta, ang mga tao ay naiwan sa parehong posisyon sa pananalapi na kinalalagyan nila bago ang pandemya, o posibleng mas malala pa ang kanilang kalagayan. Binigyang-diin din nila na pinabilis ng pandemya ang mga nakaraang hamon sa pagpopondo na kinaharap ng sektor.

“

"Sa simula, nabawasan ang [kawalan ng tirahan] na nagpapakita na posible ang matapang na interbensyon sa bilis, ngunit pagkatapos, sa aking palagay, ang nakikita natin ngayon ay lahat ng mga isyu noon ay lumala, parang krisis sa pabahay na dulot ng pandemya ngayon, kasama ang lahat ng mga karagdagang bagay na dulot ng pandemya." – Isip

Sinasabing ang pagtatapos ng mga inisyatibo sa pabahay dahil sa pandemya ay hindi proporsyonal na nakaapekto sa mga may mas mataas na panganib na mawalan ng tirahan, tulad ng mga indibidwal na may insecure immigration status, kababaihan, at kabataan.

 

Epekto sa pagkakaroon ng pabahay 

Nagkaroon ng pinagkasunduan na ang pandemya ay nagbigay-diin sa pangangailangan para sa mas mataas na pamumuhunan sa pabahay sa UK, lalo na sa loob ng sektor ng pabahay panlipunan, na sa palagay ng mga kinatawan ay kulang sa pondo sa loob ng mga dekada. Nabanggit ng Crisis na ang kakulangan ng pabahay panlipunan ay nangangahulugan na ang mga konseho ay kailangang bumaling sa pribadong sektor ng pag-upa at mga hotel upang magbigay ng pansamantalang tirahan sa panahon ng pandemya. 

May mga pangamba na dahil sa pandemya, naging normal na ang paggamit ng mga hotel at B&B para sa mga walang tirahan, sa halip na tingnan ang paggamit ng mga ito bilang isang partikular na hakbang pang-emerhensya. Ibinahagi ng Shelter ang mga halimbawa ng mga pamilyang nananatili nang ilang buwan sa masikip at sobrang init na mga silid ng hotel, kung saan ang mga pamilya ay kadalasang nagsasalo ng kama sa iisang silid, hindi sigurado kung kailan sila maaaring sabihan na lumipat. Sinasabing nagdulot ito ng stress sa mga relasyon at ang masikip na espasyo ay nagpataas ng panganib na mahawaan ng Covid-19.

“	[Ang] pandemya… normal na pansamantalang tirahan na hindi natin kailanman natatakasan… Tumaas ito noong panahon ng Covid-19 at sa palagay ko ay hindi natin iniisip iyon bilang isang panandaliang sulyap, ito ang bagong normal.” – San Mungo's

Isinaalang-alang din ng Simon Community na ang kakulangan ng magagamit na tuluyan para sa mga emergency na inilaan ng konseho ay nangangahulugan na ang pribadong sektor ng pag-upa sa Northern Ireland ay maaaring maningil ng mataas na renta, na nag-aambag sa mas malawak na pagtaas ng mga presyo sa merkado ng pag-upa.

Epekto sa mga kondisyon ng pamumuhay

Mga pagkukumpuni at pagpapanatili 

Sinasabing bumaba ang kalidad ng pabahay noong panahon ng pandemya dahil pansamantalang isinara o binawasan ng ilang operator ng pagkukumpuni o pagpapanatili ang kanilang mga serbisyo sa pagpapanatili. Nangangahulugan ito na ang ilang tao ay nabubuhay nang may malulubhang problema, tulad ng kawalan ng mainit na tubig o mamasa-masa o amag na mga kondisyon, sa loob ng mahabang panahon. Ito ay nagkaroon ng negatibong epekto sa kanilang pisikal at mental na kalusugan.

Naipagpatuloy ng mga tagapagbigay ng social housing na may mga in-house maintenance team ang mga pagkukumpuni nang muling makapasok sa mga ari-arian ang mga paghihigpit dahil sa pandemya. Gayunpaman, natuklasan ng mga umaasa sa mga panlabas na maintenance contractor na marami ang nagsara at nag-furlough ng mga tauhan, na nangangahulugang kinailangang mabuhay ng mga residente na may mga problema nang mas matagal. Sinabi ng Shelter na iniulat ng mga pribadong landlord mga katulad na hamon sa pagkakaroon ng mga manggagawa upang magsagawa ng mga pagkukumpuni. Nabanggit nila na ang mga pribadong paupahang ari-arian ay kadalasang nasa mas malalang kalagayan kaysa sa mga social housing property, dahil ang mga may-ari ng lupa ay maaaring hindi gaanong tumutugon at kadalasang walang sapat na pamumuhunan sa pagpapanatili ng ari-arian. Sinabi nila na lumala ito noong panahon ng pandemya, dahil ginamit ng ilang may-ari ng lupa ang Covid-19 bilang dahilan upang maiwasan ang pagsasagawa ng mga kinakailangang pagkukumpuni.

“	Mula sa aming pananaw, mas marami pang mga pagkukumpuni ang hindi nagagawa, at ang Covid ang dahilan. Minsan totoo iyon, pero madalas din itong ginagamit na dahilan ng mga may-ari ng bahay. Mga bagay tulad ng mga taong walang mainit na tubig sa loob ng dalawang buwan. – Acorn

Sinabi ng mga kinatawan na ang mga pagkaantala sa mga pagkukumpuni sa panahon ng pandemya ay lumikha ng isang backlog at mayroon pa ring mga patuloy na problema sa bilis ng mga pagkukumpuni. Sinabi ng Acorn na hanggang 2024 ay nagsasagawa pa rin sila ng mga pagkukumpuni para sa mga isyung unang naiulat noong panahon ng pandemya. Sa pangmatagalan, ito ay nag-ambag sa unti-unting pagbaba ng kalidad ng pabahay at mga kondisyon ng pamumuhay ng mga tao.

May mga pangamba rin na maaaring walang naiulat na mga isyu sa maintenance ang mga tao noong panahon ng pandemya. Sinabi ng NACCOM na maaaring ito ay dahil sa pangamba ng mga residente tungkol sa pagpapaalis sa kanila mula sa mga pribadong paupahan kung ang mga may-ari ng lupa ay ayaw humawak ng mga pagkukumpuni, o sa kanilang mga pangamba tungkol sa pagkahawa ng Covid-19 mula sa mga manggagawa sa pagkukumpuni na pumapasok sa kanilang mga tahanan. 

Pagsisikip

Ang pandemya ay nangangahulugan na ang mga tao ay gumugugol ng mas maraming oras sa bahay, minsan sa masikip na mga kondisyon, lalo na para sa mga taong naninirahan sa mga bahay na pinagsasaluhan at mga bahay na may maraming nakatira (HMO). Sinabi ng mga kinatawan na ito ay hindi proporsyonal na nakaapekto sa mga taong mula sa mas mababang antas ng lipunan, dahil mas malamang na sila ay nakatira sa mas mababang kalidad ng pabahay. Tinukoy ng St Mungo's ang sobrang siksikan na hindi proporsyonal na nakakaapekto sa mga taong mula sa ilang etnikong pinagmulan. Halimbawa, sinabi nila na 2% ng mga puting British na sambahayan ang masikip kumpara sa 25% ng mga Arabong sambahayan.

“

Sa tingin ko, ang karanasan ng mga tao sa lockdown ay batay sa kalidad ng kanilang tirahan at sa laki ng espasyo na mayroon sila. Lalo na para sa mga taong mas mahirap, mga taong pansamantalang nakatira sa mga lugar bago ang pandemya, ito ay isang maliit na silid na may sukat na 6 na talampakan por 10 talampakan, marahil ay may kasamang banyo. – San Mungo's

Sinabi ng mga kinatawan na ang mga taong naninirahan sa mga HMO ay malapit sa mga lugar na pangkomunidad tulad ng mga kusina at banyo na pinagsasaluhan, na nagpataas ng panganib ng siksikan at pagkalat ng Covid-19. Binigyang-diin ni Acorn na ang kakulangan ng espasyo ay maaaring humantong sa mga tensyon, lalo na kapag ang ilang mga indibidwal ay nagpoprotekta o sumusunod sa mga patakaran tungkol sa social distancing, habang ang iba ay hindi. Inilarawan ng St Mungo's ang pagtaas ng mga panganib mula sa Covid-19 sa mga HMO, kung saan ang mga pangunahing manggagawa na nakikipag-ugnayan nang harapan sa iba sa kanilang mga trabaho, ay nakikihalubilo sa mga kasama sa bahay na nagtatrabaho mula sa bahay. Ang sitwasyong ito ay nag-iwan sa mga residente ng pakiramdam na hindi mapakali dahil hindi nila makontrol ang panganib na mahawaan ng Covid-19 sa bahay.

“

May mga nangungupahan kami, ang mga magulang nila ay may kanser noong hindi sumusunod ang mga tao sa mga patakarang kanilang sinusunod. May dagdag na alitan na mangyayari kapag magkasama kayong nakatira, tapos kung magkakaiba kayo ng interpretasyon sa kung ano ang katanggap-tanggap, nakaka-stress ito.” – Acorn

Ang mas malaking bilang ng mga taong nakikihati sa mga espasyong tinitirhan ay nagpataas din ng antas ng kondensasyon sa loob ng bahay at dahil dito ay ang antas ng amag at halumigmig sa mga bahay. Naapektuhan nito ang mga kondisyon ng pamumuhay at inilagay sa panganib ang kalusugan ng paghinga ng mga tao.

Mga gastos sa enerhiya

Tumaas din ang mga presyo ng enerhiya dahil mas maraming oras ang ginugugol ng mga tao sa bahay. Sinabi ng mga kinatawan na nagdagdag ito ng pressure sa pananalapi, lalo na para sa mga sambahayang nahihirapan nang bumili ng kanilang pabahay. Sinasabing ang mga lumang bahay ay may mas mahinang insulasyon, o nasa mas mahinang kondisyon, na nagpapababa sa kanilang kahusayan sa enerhiya at mas mahal.

“

Tungkol sa abot-kayang presyo at kalidad, ang mga taong nagtatrabaho mula sa bahay ay maaaring talagang giniginaw o gumagastos ng malaking pera para sa pagpapainit. [Ngunit] hindi lang ito ang mga taong nagtatrabaho mula sa bahay. May epekto doon, hindi ito naisip. Karaniwan, ang mga tao ay nasa trabaho o paaralan para manatiling mainit.” – Acorn

Epekto sa mga manggagawa sa pabahay at kawalan ng tirahan

Katayuan ng pangunahing manggagawa

Ang mga manggagawa sa pabahay at kawalan ng tirahan ay hindi kinilala bilang mga pangunahing manggagawa hanggang sa huling bahagi ng pandemya. Sinabi ng mga organisasyon na nagpadala ito ng mensahe sa mga manggagawa na hindi kinikilala ng mas malawak na lipunan ang papel na kanilang ginagampanan. Ang pagkaantala sa pagtanggap ng katayuan bilang pangunahing manggagawa ay nangangahulugan din na hindi nila natanggap ang praktikal na suporta na ibinigay sa iba pang mga pangunahing manggagawa, kabilang ang pag-access sa pangangalaga sa bata at PPE. Sumang-ayon ang mga kinatawan na ang kawalan ng katayuan bilang pangunahing manggagawa ay nagpapahirap sa mga kawani sa sektor na gampanan ang kanilang mga tungkulin. Sa partikular, ang kakulangan ng PPE ay nagpahirap sa kanila na protektahan ang kanilang sarili at ang mga taong kanilang pinagtatrabahuhan at tinitirhan. Ang mga manggagawa ay inilarawan bilang nakakaramdam ng pagmamaliit, nakalimutan, at natatakot na mahawa ng Covid-19, na pawang nakaapekto sa moral. 

“

Binigyang-diin ng pandemya ang mahalagang papel na ginagampanan ng mga kawanggawa para sa pabahay at kawalan ng tirahan ngunit hindi natanggap ng sektor ang nararapat na pagkilala, hindi nakakuha ng access ang mga kawani sa pangangalaga ng bata, at hindi sapat na naisama ang sektor sa pagpaplano para sa pandemya bago ang pandemya. – Hukbong Kaligtasan

Sa kabila ng kawalan ng katayuan bilang pangunahing manggagawa, inaasahang magpapatuloy sa pagtatrabaho ang mga kawani. Iniulat ng Mind na ang mga nasa sektor na nagtatrabaho mula sa bahay ay napipilitang harapin ang mga personal na pressure habang sinusuportahan ang mga taong may lalong kumplikadong pangangailangan sa pabahay at kalusugang pangkaisipan. Nadama ng mga manggagawa na hindi ito mapapanatili at nagdulot sa kanila ng pag-aalala tungkol sa pagkahawa ng Covid-19 at pagkalat nito sa mga miyembro ng pamilya sa bahay.

“

Sa tingin ko, hindi tayo isang sektor na naghahanap ng mga taong maghihiyawan at magpapalakpakan sa kanila, ngunit ang mga tao ay nagpapatuloy lamang sa kanilang mga trabaho. Mayroong tunay na panganib at takot dahil sa kakulangan ng PPE at kakulangan ng suporta at gabay na itinadhana para sa sektor. Kailangang kilalanin ang sektor ng mga walang tirahan bilang mga pangunahing manggagawa. – Homeless Connect (Hilagang Ireland)

 

Pagsasara ng mga serbisyong pampubliko at ayon sa batas

Noong panahon ng pandemya, ang ilang mga serbisyong suporta ayon sa batas, kabilang ang mga serbisyo sa kalusugang pangkaisipan at mga serbisyo sa droga at alkohol, ay nagsara ng harapang suporta o nagbawas ng kanilang kapasidad. Sinasabing nagresulta ito sa mga kawanggawa na tumatanggap ng malaking bahagi ng pagbibigay ng serbisyo sa loob ng sektor. Lumikha ito ng pagkadismaya sa mga organisasyong iyon dahil pakiramdam nila ay hindi sila sinusuportahan at pinabayaan. 

“

May nakuha akong sipi mula sa isa sa mga ebalwasyon, ang nakasaad lang doon ay, “ang mga kawani ay mga bayani” at isinugal nila ang kanilang mga sarili upang suportahan ang mga mahihinang tao sa panahon ng pandemya kung saan nagsara ang ibang mga serbisyo. Gusto kong i-highlight ang kahalagahan ng mga kawani at ang epekto nito sa aming mga kawani.” – Ang Wallich

Naglipat din ng mga tauhan ang mga departamento ng pabahay ng lokal na awtoridad sa mga tungkuling tumutugon sa Covid-19. Binigyang-diin ng mga kinatawan na ang paglipat na ito palayo sa harapang paghahatid ng serbisyo, lalo na sa loob ng mga pangkat ng lokal na awtoridad na responsable sa pagpapayo sa mga tao tungkol sa mga isyu sa pabahay, ay nagpatuloy pagkatapos ng pandemya at patuloy na nakakaapekto sa pagbibigay ng serbisyo. 

Sinabi rin nila na ang matagal na pagsasara ng mga korte at ang mga kasunod na backlog ay nagkaroon ng malubhang kahihinatnan sa operasyon para sa mga organisasyon ng pabahay. Ang mga pagsasarang ito ay nagresulta sa malaking backlog ng mga kaso, kung saan ang mga proseso ng pagpapaalis ay inabot ng dalawa hanggang tatlong taon upang makumpleto. Nagresulta ito sa malaking gastos sa pananalapi sa mga organisasyon ng pabahay, na lubhang nakaapekto sa kanilang kakayahang tumulong sa mas maraming benepisyaryo. 

Positibong ipinakita ng mga kinatawan kung paano nagawa ng sektor na patuloy na mag-alok ng mga serbisyo sa ilalim ng mapanghamong mga sitwasyon at umangkop upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga tao. Gayunpaman, nakatagpo ang mga manggagawa ng mga taong may mas kumplikadong mga pangangailangan na hindi nila sinanay na suportahan.

Mga Boluntaryo 

Malawakang pinuri ang trabaho ng mga boluntaryo noong panahon ng pandemya upang suportahan ang sektor ng pabahay at kawalan ng tirahan. Halimbawa, iniulat ng St Mungo's na humigit-kumulang 400 katao ang nagboluntaryo upang tumulong, na sama-samang nag-ambag ng mahigit 20,000 oras upang isulong ang kamalayan tungkol sa pagtulog nang hindi maayos. Ang ganitong antas ng pagboboluntaryo ay hindi pangkaraniwan sa labas ng panahon ng Pasko.

Epekto sa kalusugan at kagalingan ng mga taong walang tirahan

Mga rate ng pagkamatay 

Sa simula ng pandemya, inaasahan na ang kalusugan ng mga walang tirahan ay partikular na maaapektuhan ng virus. Naniniwala ang mga kinatawan na ang mga pagsisikap at inisyatibo ng sektor tulad ng Everyone In ay nakatulong upang maiwasan ang pinakamasamang senaryo ng pagkamatay dahil sa Covid-19 sa mga walang tirahan. Itinampok ng Centrepoint at Mind ang pananaliksik mula sa University College London (UCL) na natuklasan na mayroong 16 na pagkamatay dahil sa Covid-19 sa mga walang tirahan noong unang bugso ng pandemya sa UK at ang gawain ng sektor ng pabahay at kawalan ng tirahan ay pumigil sa 20,000 impeksyon at 266 na pagkamatay dahil sa walang tirahan.³ Kasama sa gawaing ito ang pagsasara ng mga night shelter, pagbibigay ng ligtas na single-rooms, ensuite na tuluyan, at pagbibigay-priyoridad sa mga itinuturing na clinically vulnerable, para sa espesyalistang suporta sa kalusugan at pangangalaga bilang bahagi ng inisyatibo ng Everyone In. Gayunpaman, may mga pangamba na hindi natukoy ng pananaliksik ang mga nakatagong walang tirahan, dahil hindi kasama sa pag-aaral na ito ang kanilang mga kalagayan sa pamumuhay. Hindi rin isinaalang-alang ng pag-aaral ang mga pamilyang nasa statutory temporary accommodation na maaaring vulnerable sa virus.

“

Ang masasabi ko ay, sa palagay ko [ang pananaliksik ng UCL] ay partikular na nakatuon sa mga taong [walang tirahan sa kalye at hindi sa mga taong nasa pansamantalang tirahan]. Maraming tao sa mga pamilyang nasa statutory [temporary] na tirahan ang lubhang mahina sa virus at hindi ako sigurado kung isinaalang-alang iyon. – Sentrong punto

Sinabi ng St Mungo's na ang 2020 ay nagbigay ng mga pagkakataon upang mas maiugnay ang mga walang tirahan sa mga serbisyong pangkalusugan. Natuklasan ng St Mungo's at Cymorth Cymru na ang programa ng pagbabakuna ay nagbigay ng pagkakataon hindi lamang upang makipag-ugnayan sa mga tao tungkol sa Covid-19, kundi upang matugunan din ang iba pang mga hindi natutugunan na pangangailangan sa kalusugan, tulad ng Hepatitis. Nadama ng Cymorth Cymru na humantong ito sa mga taong may mahinang kalusugan na makakuha ng tulong na hindi nila natanggap sa loob ng 20 taon.

“

Isa pang bagay na naging maayos ay ang pangkalahatang access sa mga GP, kaya ang mga taong may mga hindi natutugunan na pangangailangang pangkalusugan na hindi pa nakakausap ng GP at hindi pa nakikipag-ugnayan sa sinuman sa labas ng A&E, ay natutugunan ang mga pangangailangang medikal at napabuti nito ang kanilang pangkalahatang kalusugan. Ang programa ng pagbabakuna ay nagbigay-daan sa amin na makipag-ugnayan sa mga tao hindi lamang tungkol sa Covid kundi pati na rin sa hepatitis at mga bagay na tulad nito. – San Mungo's

Habang tumatagal ang pandemya, binanggit ng mga kinatawan na ang kabuuang bilang ng mga taong walang tirahan na namamatay bawat taon sa England at Wales ay nagsimulang tumaas muli. Noong 2021, mayroong 741 na naiulat na pagkamatay, isang pagtaas mula sa 688 noong 2020 at bahagyang mas mababa kaysa sa 778 na naitala noong 2019. Hindi tinalakay ang mga dahilan sa likod ng pagtaas na ito. Binigyang-diin ng Simon Community na sa Northern Ireland, ang mga rate ng pagkamatay para sa komunidad ng mga walang tirahan ay tumaas din kalaunan sa pandemya. 

Epekto sa pag-access sa mga serbisyo ng suporta 

Suporta sa kalusugang pangkaisipan at kagalingan

Nadama ng mga kinatawan na ang pandemya ay nagpahirap sa mga walang tirahan na makakuha ng ilang serbisyo sa kalusugang pangkaisipan at pagpapayo. Halimbawa, ang pagtaas ng bilang ng mga taong nasa pansamantalang tirahan ay nakatanggap ng hindi sapat na suporta sa kalusugang pangkaisipan, dahil ang antas ng mga tauhan at magagamit na mga mapagkukunan ay hindi kayang matugunan ang laki ng pangangailangan. Mayroong partikular na negatibong epekto sa mga may kondisyon sa kalusugang pangkaisipan at mga kumplikadong pangangailangan. Binigyang-diin ng Homeless Connect (NI) na natuklasan ng mga taong may mas kumplikadong pangangailangan na ang kakulangan ng suporta sa panahon ng pandemya ay nagpalala sa kanilang mga isyu sa kalusugang pangkaisipan at/o adiksyon. Para sa ilan, ang problemang ito ay nagpapatuloy.

Ang mga serbisyong ibinibigay ng mga kawanggawa para sa mga walang tirahan at mga organisasyong tagapagtaguyod ng pabahay, ay kadalasang lumipat online at lumikha ito ng mga makabuluhang hadlang para sa mga gumagamit ng serbisyo. Iniulat ng Mind na ang mga taong walang telepono o access sa internet ay hindi nakakuha ng suportang kailangan nila. Maraming hotel ang hindi nagbibigay ng access sa internet, na pumigil sa mga residente na ma-access ang mga digital na serbisyo ng suporta. Gayunpaman, ang paglipat sa digital o suporta sa telepono ay nakinabang sa ilang mga kabataan, na mas gusto ang online na tulong at natagpuang mas madali itong ma-access.

“

Mga taong hindi kasama sa digital na aspeto. Maraming tao diyan na walang telepono, walang access sa internet, at isa itong napakalaking isyu. Mapalad kami na para sa mga taong nasa serbisyo namin ay nakakatanggap kami ng mga donasyon, at mayroon kaming Wi-Fi, ngunit para sa mga taong wala sa serbisyo, isa itong napakalaking problema para sa kanila. Sa pakikipag-ugnayan pa lang sa kahit sino sa lokal na awtoridad, nauubusan na ng pera ang mga tao, naka-hold, at nauubusan na ng baterya.” – Isip

 

Suporta sa imigrasyon

Iniulat ng NACCOM na ang mga taong may insecure immigration status, na nanirahan sa mga hotel noong panahon ng pandemya, ay nagkaroon ng mas mahusay na access sa payo sa imigrasyon, dahil ang ilang hotel ay nagbibigay ng mga serbisyo ng suporta sa imigrasyon sa lugar. Dahil dito, nakapagtanong sila tungkol sa sistema ng migrasyon, mas malinaw na naunawaan ang kanilang mga karapatan, at sa ilang mga kaso, na gawing regular ang kanilang immigration status.

“	Ang access sa payo sa imigrasyon, sa maraming hotel, ay maraming access. May access at oras ang mga tao para magamit ito. Nakakita kami ng ilang magagandang resulta pagdating sa mga taong maaaring gawing regular ang kanilang status, alam nila ang kanilang mga karapatan.” – NACCOM

Mga aral para sa mga pandemya sa hinaharap

• Kilalanin ang kahalagahan ng tahanan: Dapat kilalanin ng mga patakaran sa hinaharap para sa pandemya kung gaano kahalaga ang de-kalidad na pabahay para sa kapakanan at katatagan ng mga tao, lalo na sa mga emergency kung kailan kailangang gumugol ng mas maraming oras sa bahay ang mga tao.
• Kilalanin at mamuhunan sa sektor: Upang mapabuti ang kahandaan at katatagan sa mga darating na pandemya, inisip ng mga kinatawan na dapat dagdagan ang pangmatagalang pondo para sa mga serbisyo sa kawalan ng tirahan at sa sektor ng social housing.
• Kilalanin ang mga nagtatrabaho sa sektor bilang mga pangunahing manggagawa: Nadama ng mga kinatawan na ang mga frontliner na nagtatrabaho para sa pabahay at kawalan ng tirahan ay dapat kilalanin bilang mga pangunahing manggagawa sa simula ng pandemya. Ito ay magbibigay sa kanila ng mga benepisyo ng pagiging isang pangunahing manggagawa, tulad ng pag-access sa personal na kagamitang pangproteksyon at suporta sa pangangalaga sa bata.
• Bumuo ng malinaw na gabay na iniayon sa mga serbisyo sa pabahay at kawalan ng tirahan: Nadama ng mga kinatawan na kailangang bumuo ng angkop na gabay para sa mga serbisyo sa pabahay at kawalan ng tirahan sa anumang pandemya o emergency sa hinaharap, upang ito ay may kaugnayan sa sektor at madaling maunawaan at maipatupad. Nadama nila na maaaring mangyari ito sa pamamagitan ng pagsasama ng kadalubhasaan sa sektor sa pambansa at lokal na pagpaplano para sa emergency, upang matiyak na ang mga serbisyo ay tiyak na iniayon upang matugunan ang mga umuusbong na pangangailangan sa isang krisis.
• Pagbutihin ang koordinasyon sa pagitan ng iba't ibang sektor at pamahalaan: May pagnanais na lumikha ng mga working group na pagsasama-samahin ang mga serbisyo sa pabahay, pangangalagang pangkalusugan, adiksyon, at imigrasyon upang matiyak ang komprehensibong pangangalaga at regular na kolaborasyon sa panahon ng pandemya o emergency. Upang mapahusay ang kolaborasyon, nais nilang magtatag ng malinaw na mga channel ng komunikasyon sa pagitan ng sektor at ng gobyerno upang makatulong na mapabuti ang gabay ng gobyerno at mabawasan ang kalituhan.
• Gumawa ng mga planong pang-emerhensiya para sa pansamantalang suplay ng pabahay: Sinabi ng mga kinatawan na ang mga patakaran sa pansamantalang pabahay na ipinatupad sa panahon ng emergency ay dapat sana ay mabilis na nakapagbuo ng mga estratehiya upang makakuha ng matutuluyan sa panahon ng pandemya na higit pa sa pag-asa sa mga mamahaling hotel at B&B.
   
• Unahin ang naka-target na suporta para sa mga mahihinang grupo: Ang mga serbisyo sa pabahay at kawalan ng tirahan na ipinakilala sa panahon ng mga pandemya ay dapat na idinisenyo upang partikular na matugunan ang iba't ibang grupo ng demograpiko upang maiwasan ang pagbubukod sa mga pinaka-mahina. Halimbawa, ang pag-aangkop ng mga serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga nakaligtas at biktima ng pang-aabuso sa tahanan, mga umaalis sa pangangalaga, mga may mga kondisyon sa kalusugang pangkaisipan, kabilang ang mga nakaranas ng trauma at/o mga may adiksyon o mga migrante, upang matiyak na mayroon silang mga positibong karanasan at maramdaman ang naaangkop na suporta.
• Magbigay ng pinaghalong digital at harapang suporta: Nadama ng mga kinatawan na kailangang balansehin ang paghahatid ng serbisyong digital at ang mahahalagang pakikipag-ugnayan nang harapan sa anumang pandemya sa hinaharap, upang matiyak na ang suporta ay maa-access ng mga higit na nangangailangan nito, lalo na sa mga hindi sakop ng digital na aspeto.
• Matuto mula sa mga taong nakaranas ng kawalan ng tirahan noong panahon ng pandemya: Nadama ng mga kinatawan na mahalagang magsagawa ng pananaliksik sa mga indibidwal na may direktang karanasan sa paggamit ng mga emergency accommodation sa panahon ng pandemya. Naisip nila na ang pagsasagawa ng ganitong pananaliksik ay magbibigay ng napakahalagang feedback para sa mga tugon sa pandemya sa hinaharap. 

 

Aneks

Istrukturang pabilog

Noong Hunyo 2025, nagdaos ang UK Covid Inquiry ng isang roundtable upang talakayin ang epekto ng pandemya sa sektor ng pabahay at kawalan ng tirahan. Kasama sa roundtable na ito ang dalawang breakout group discussions.

Ang roundtable na ito ay isa sa seryeng isinasagawa para sa Module 10 ng UK Covid-19 Inquiry, na nagsisiyasat sa epekto ng pandemya sa populasyon ng UK. Nilalayon din ng modyul na tukuyin ang mga lugar kung saan ang mga kalakasan, katatagan, at/o inobasyon ng lipunan ay nakabawas sa anumang masamang epekto ng pandemya. Ang roundtable ay pinangasiwaan ng Ipsos UK at ginanap sa UK Covid-19 Inquiry Hearing Centre. 

Iba't ibang organisasyon ang inimbitahan sa roundtable; ang listahan ng mga dumalo ay kinabibilangan lamang ng mga dumalo sa talakayan noong araw na iyon. Ang mga dumalo sa dalawang breakout group discussion ay mga kinatawan para sa:

Grupo ng breakout 1

• Acorn
• Homeless Connect (NI)
• NACCOM – Ang Network ng Walang Akomodasyon
• St. Mungo's
• Cymorth Cymru

Grupo ng breakout 2

• Centrepoint
• Isip
• Krisis
• Komunidad ni Simon 
• Silungan 
• Ang Wallich 
• Hukbong Kaligtasan