Ulat sa Buod ng Roundtable para sa Isports at Paglilibang sa Antas ng Komunidad

Executive summary

Noong Mayo 2025, ang UK Covid-19 Inquiry ay nagsagawa ng isang roundtable na nakatuon sa epekto ng pandemya sa isport at paglilibang sa antas ng komunidad. Ang roundtable na ito ay ginanap sa pamamagitan ng isang talakayan ng grupo kasama ang mga organisasyon ng isport, paglilibang, at kalusugang pangkaisipan. Hindi tinalakay ng roundtable ang epekto ng pandemya sa mga piling tao at propesyonal na isport.

May ilang halimbawa ng epektibong kolaborasyon sa pagitan ng gobyerno at ng sektor, lalo na kaugnay ng pagbibigay ng pondo para sa mga emerhensiya at paggamit ng mga umiiral na ugnayan upang suportahan ang sektor. Gayunpaman, nabigo ang mga kinatawan sa komunikasyon tungkol sa gabay at mga paghihigpit, lalo na ang kakulangan ng komunikasyon ng malinaw na katwiran para sa gabay at ang huling pag-anunsyo ng ilang mga paghihigpit. Lumikha ito ng kalituhan at nakahadlang sa epektibong komunikasyon sa mga organisasyon at kanilang mga kawani. 

Nagkaroon ng kasunduan na ang sektor ay mabilis na nakapag-adapt upang suportahan ang mga tao nang itigil ang mga aktibidad sa palakasan at paglilibang sa antas ng komunidad. Halimbawa, ang mga lokal na organisasyon ng palakasan ay mabilis na lumipat sa mga online na modelo ng paghahatid tulad ng mga online na klase sa ehersisyo, bumuo ng mga programa sa ehersisyo sa labas, at nagpahiram ng kagamitan sa gym sa mga indibidwal upang suportahan sila sa pagpapanatili ng ilang antas ng pisikal na aktibidad. Bukod pa rito, ang ilang mga lugar ng komunidad at paglilibang na kinailangang magsara ay muling ginamit bilang mga sentro ng pagbabakuna upang suportahan ang mas malawak na mga pangangailangan ng komunidad. Sa pangkalahatan, natuklasan ng mga kinatawan na ang pandemya ay nagbigay ng pagkakataon para sa inobasyon, kung saan ang mga organisasyon ay may oras upang bumuo ng mga bagong programa, mapahusay ang kanilang mga pamantayan sa kalinisan, mapabuti ang propesyonalismo at galugarin ang mga alternatibong paraan upang makipag-ugnayan sa kanilang mga miyembro, sa pamamagitan ng digital na suporta sa kalusugan ng isip at mga serbisyo sa pakikipagkaibigan.

Paulit-ulit na binigyang-diin ang stress at pinansyal na paghihirap na dulot ng pandemya at mga paghihigpit. Sa partikular, ang talakayan ay nakatuon sa pagkawala ng kita at pagbawas ng mga miyembro mula sa agarang pagsasara ng mga lugar at serbisyo. Gayunpaman, ang mga negosyo ay nagbabayad pa rin ng mga karagdagang gastos. Itinampok ng mga kinatawan kung paano nahaharap ang mas maliliit na operator at mga grassroots club sa malaking pressure sa pananalapi at hindi gaanong matatag, na may mas kaunting reserbang pinansyal na mapagkukuhanan kaysa sa mas malalaking organisasyon. Itinuring na mahalaga ang suportang pinansyal. Gayunpaman, nadama ng ilan na mas mahirap itong makuha para sa mga organisasyon ng komunidad at pribadong sektor at naapektuhan nito ang kanilang kakayahang manatiling nakalutang. 

Naharap ang mga kawani sa karagdagang responsibilidad upang matiyak ang pagsunod sa mga alituntunin ng Covid-19 at mga karagdagang gawaing administratibo. Pinalala pa ito ng pagbaba ng bilang ng mga boluntaryo. Nagsimula ang pagbabang ito bago pa man ang pandemya ngunit pinabilis, sa bahagi, ng pagkawala ng mga trabaho ng mga tao noong panahon ng pandemya at pagtutuon ng kanilang mga pagsisikap sa bayad na trabaho sa halip na pagboboluntaryo. Ang pagbaba ng bilang ng mga boluntaryo ay nagpahirap sa pagpapatakbo ng mga aktibidad at kaganapan.

Ang agarang pagsasara ng mga lugar at ang paghinto sa mga harapang aktibidad sa simula ng pandemya ay lubhang naglimita sa kakayahan ng marami na makilahok sa mga aktibidad sa palakasan at paglilibang sa antas ng komunidad. Ito ay humantong sa pagbaba ng antas ng pisikal na aktibidad, naapektuhan ang mga gawain sa paglilibang at pagbaba ng pakikilahok sa mga organisadong palakasan. Bumaba rin ang mga pakikipag-ugnayan at pakikipag-ugnayan ng mga tao sa kanilang komunidad dahil dito. Sinabi ng mga kinatawan na ito ang nagresulta sa pinakamahalagang naitalang pagbaba sa mga antas ng pisikal na aktibidad sa England kung saan humigit-kumulang 1,223,000 na mas kaunting nasa hustong gulang ang nakakatugon sa mga inirerekomendang antas ng aktibidad. Iniulat nila na ang pagbaba sa mga antas ng pisikal na aktibidad ay hindi dahil sa kakulangan ng interes ng publiko, kundi dahil sa mga limitasyong ipinataw ng mga lockdown at mga hakbang sa social distancing. 

 

Ang epekto sa mga antas ng pisikal na aktibidad ay hindi pare-pareho sa mga pangkat demograpiko. Ang ilan ay hindi gaanong aktibo noong panahon ng pandemya, kabilang ang mga mula sa mga etnikong minorya, mga indibidwal mula sa mas mababang antas ng lipunang pang-ekonomiya, mga may kapansanan at mga taong may dati nang mga kondisyon sa kalusugang pangkaisipan. Inilarawan ng mga kinatawan kung paano naharap ang mga grupong ito sa mas malalaking hadlang sa pag-access sa mga alternatibong anyo ng pisikal na aktibidad, tulad ng kawalan ng access sa mga panlabas na espasyo o pagkakaroon ng panangga, na humadlang sa kanilang pagkakataong mag-ehersisyo sa labas. Iniulat ng ilang organisasyon na ang mga lalaki sa simula ay nakaranas ng mas matinding pagbaba sa mga relatibong antas ng aktibidad dahil sa kanilang pag-asa sa mga team sports at gym. Sinasabing mas nakakapag-adapt ang mga kababaihan sa ehersisyo sa bahay at mga indibidwal na aktibidad sa labas, tulad ng paglalakad at pagtakbo. Kinilala ng Sport in Mind na ang biglaang pagbabago mula sa personal patungo sa mga digital na alok ay maaaring nagdulot ng mga karagdagang hamon para sa ilang mga taong may mga kondisyon sa kalusugang pangkaisipan sa panahong marami na ang nakakaranas ng maraming hamon sa pang-araw-araw na pamamahala ng kanilang kagalingan sa panahon ng isang pandaigdigang pandemya. 

Sinasabing ang pandemya ay nagdulot ng mas malaking atensyon ng publiko sa ugnayan sa pagitan ng pisikal na aktibidad at kalusugan at kagalingan ng isip. Malugod na tinanggap ng mga kinatawan ang tahasang pagsasama ng pisikal na aktibidad at ehersisyo sa gabay ng pandemya bilang isang pinahihintulutang dahilan para sa paglabas sa panahon ng lockdown. Patuloy din nilang binigyang-diin ang negatibong epekto ng mga pagsasara at paghihigpit sa kalusugan ng isip, lalo na para sa mga may dati nang kondisyon sa kalusugan ng isip. Ang pagkawala ng nakabalangkas na aktibidad at ang pagkakataon para sa koneksyon sa lipunan ay nagkaroon ng masamang epekto sa kagalingan ng isip. Nadama nitong binigyang-diin ang kahalagahan ng isport at paglilibang sa antas ng komunidad sa pagsuporta sa kalusugan ng isip ng mga tao.

Ilang mahahalagang aral ang natukoy para sa paghahanda sa pandemya sa hinaharap. Kabilang dito ang pangangailangang mapabuti ang pag-unawa ng gobyerno sa mga operasyon ng sektor at ang mahalagang papel nito sa pagsuporta sa kalusugang pangkaisipan at kagalingan, pagpapabuti ng komunikasyon at konsultasyon sa pagitan ng gobyerno at ng sektor, at mas nababaluktot at naa-access na mga mekanismo ng pagpopondo. 

Mga pangunahing tema

Epekto ng mga paghihigpit sa sektor ng isport at paglilibang sa antas ng komunidad

Epekto ng gabay at komunikasyon ng gobyerno

Sa pagsisimula ng pandemya, ang mga lugar para sa isports at paglilibang sa antas ng komunidad ay kinakailangang magsara agad, bilang bahagi ng mga paghihigpit na ipinatupad ng gobyerno.¹ Tinalakay ng mga kinatawan ang epekto ng mga paghihigpit at patnubay na inilabas ng gobyerno sa sektor dahil sa pandemya. Kadalasan, ang mga pagbabago ay inaanunsyo nang huli at walang sapat na konsultasyon. Kapag nangyari ang mga pagbabago sa patnubay noong gabi bago ang nakatakdang ipatupad ang mga ito, pinalala nito ang mga hamong kinakaharap ng mga kinakailangang ipatupad ang mga pagbabago. Bukod pa rito, ang patnubay ay minsan kulang sa detalye at kalinawan kung bakit ginagawa ang mga desisyon. Ito ay partikular na mahalaga kung saan ang mga desisyon ay may kaugnayan sa mga partikular na uri ng mga lugar o aktibidad na isasara o bubuksan muli. Sa pangkalahatan, naging mahirap para sa mga organisasyon na umangkop at maipabatid nang epektibo ang mga pagbabago sa kanilang mga miyembro at kawani upang matiyak ang pagsunod.

“

Maraming halimbawa ng mga bagay na inanunsyo noong gabi bago ipinatupad nang walang gaanong kaugnayan sa sektor. Nauunawaan ko na ito ay isang hindi pa naganap na sitwasyon ngunit pinahirapan nito ang patuloy na komunikasyon sa isang pare-pareho at napapanahong paraan na lumikha ng mga karagdagang problema. – Alyansa ng Isports at Libangan

Epekto sa pananalapi sa sektor

Ayon sa mga kinatawan, ang pandemya ay nagkaroon ng malawakan, agaran, at negatibong epekto sa pananalapi sa sektor ng isports at paglilibang sa antas ng komunidad. Ang mga pasilidad ay nalugi ng milyun-milyong libra linggu-linggo at ang mga grassroots club ay nahaharap sa panganib ng permanenteng pagsasara. Sinabi ng ukactive na ang mga pagsasara ay pangunahing nakikita sa mas maliliit na operator at nasa pagitan ng 50-100 ang nagsara noong panahon ng lockdown. Sa kabaligtaran, ang mas malalaking organisasyon ay may mas malaking kapasidad na gamitin ang kanilang mga reserbang pera upang matulungan silang manatiling nakalutang. Gayunpaman, nabanggit na anuman ang laki, ang mga organisasyon ay naharap sa malaking kahirapan sa pananalapi noong panahon ng pandemya.

“	[Para sa mga gym, pool, at leisure center], ang agarang pagsasara ay nagdulot ng agarang pagkawala ng kita na siyang nagpapanatili sa kanila. Isang pangunahing operator ng gym ang nalulugi ng 8 milyong libra… [kada] linggo.” – ukactive

Ang pansamantalang pagsasara ng mga grassroots sports club ay lubhang nakaapekto sa kanilang kakayahang kumita at muling mamuhunan sa kanilang mga serbisyo. Ipinaliwanag ng mga kinatawan na ang mga club na ito ay nahaharap sa nabawasang kita dahil sa pagbaba ng mga miyembro, ngunit nahihirapan din sa patuloy na mga gastos sa overhead. Sinabi ng Sport and Recreation Alliance na ang mga paghihigpit sa kakayahang magtanghal ng live na elite at professional sport ay nagpahirap para sa mga pangunahing sports body na muling mamuhunan ng pera sa grassroots level.

“	Mayroong napakalaking presyur sa antas ng mamamayan... mayroong ugnayan sa pagitan ng kakayahang kumita sa antas ng mga piling tao at kung paano ito muling ipinupuhunan sa antas ng mamamayan. – Alyansa ng Isports at Libangan

Malawakang pinagkaisahan na ang karagdagang pondo mula sa gobyerno at sa National Lottery, upang matugunan ang epekto ng pandemya sa sektor, ay gumanap ng mahalagang papel sa pagsuporta sa mga organisasyon sa pananalapi. Halimbawa, ipinaliwanag ng Sport England na nagpakilala ang gobyerno ng £110 milyong pondo mula Marso hanggang Disyembre 2021 upang suportahan ang mga pampublikong pasilidad sa paglilibang. Ang pondong ito ay nagbigay-daan sa mga sentro na mapanatili at masuportahan habang naghahanda silang magbukas muli. Positibo ang sinabi ng Sport England tungkol sa kakayahang umangkop ng pondong ito, dahil nakapagpasya ang mga organisasyon kung paano gagastusin ang pera sa paraang susuporta sa kanilang kaligtasan. Gayunpaman, ipinakita ng mga kinatawan na mas limitado ang pondo para sa mga pribadong gym at leisure center, na itinuturo ang kakulangan ng suporta sa furlough at mga grant. Idinagdag ng ukactive na ang mga pribadong gym at leisure center ay kinakailangan pa ring magbayad ng upa sa panahong wala silang kita at kailangang mag-lobby sa gobyerno para sa suporta. Ang mga grassroots community club ay naharap din sa mga hamon sa pag-access sa suporta ng gobyerno, halimbawa, dahil sa mga pagkakaiba sa paraan ng pangangasiwa ng mga lokal na awtoridad ng mga grant.

May mga pagkakataon ng matagumpay na pakikipagtulungan sa gobyerno. Nakipagtulungan ang Sport England sa gobyerno at ginamit ang National Lottery Funding upang bumuo ng isang Community Emergency Fund na nagbigay sa mga community sports club at organisasyon ng agarang suporta sa oras na magsara ang mga ito. Bukas sa loob ng anim na linggo, ang £35m na pondo ay nakapagbigay ng 7,489 na parangal. Sinabi rin ng Sport Wales na ginamit nila ang kanilang umiiral na ugnayan sa gobyerno ng Welsh upang hikayatin ang pribadong sektor at mga propesyonal na organisasyon ng isport sa isang Private Sector Support Scheme. Ipinakilala ito para sa mga may-ari ng gym upang suportahan sila na manatiling may kakayahang magbayad.

“

Naglaan kami para sa Community Emergency Fund. Ito ay bukas lamang sa loob ng 6 na linggo, ito ay isang agarang pagkakataon upang magamit ang pera ng Lotto sa mga organisasyon sa buong bansa, sa totoo lang, nang may kaunting due diligence sa mga pangangailangan. Sa pamamagitan ng pagbibigay ng agarang suporta, kahit papaano ay nasuportahan namin ang sektor at nabigyang-daan ang mga grupo na mabuhay.” – Palakasan Inglatera

Epekto sa manggagawa

Nabanggit ng Sport and Recreation Alliance ang malaking laki ng mga manggagawa sa sektor, na kinabibilangan ng mga bayaran at boluntaryong kawani, pati na rin ang mga nag-iisang negosyante tulad ng mga instruktor at coach. Ang mga paghihigpit sa mga aktibidad sa palakasan at paglilibang at ang pagsasara ng mga lugar ay nangangahulugan na maraming kawani ang nawalan ng kanilang kita. 

Inilarawan ni Mind kung paano na-furlough ang isang malaking proporsyon ng mga kawaning nagtatrabaho sa mga organisasyon sa sektor noong panahon ng pandemya. Gayunpaman, ang ilan, na mga self-employed, ay hindi karapat-dapat para sa furlough. Ito ay nagkaroon ng negatibong epekto hindi lamang sa kanilang pananalapi kundi pati na rin sa kanilang kalusugang pangkaisipan.

Nabanggit din ng mga kinatawan na ang pagpaplano at pagpapatupad ng mga hakbang sa pandemya ay lubos na nagpataas ng workload ng mga bayarang kawani at mga boluntaryo na patuloy na nagtatrabaho. Ipinaliwanag ng Sport and Recreation Alliance na ang mga kawani at boluntaryo ay nahaharap sa pagtaas ng mga gawaing administratibo upang matiyak ang ligtas na operasyon alinsunod sa gabay ng Covid-19. 

Ang pagtaas ng workload ay pinalala pa ng pagbaba ng bilang ng mga boluntaryo. Ang pagbawas sa bilang ng mga boluntaryo sa sektor ay sinasabing nagdagdag sa pilay sa mga natitirang boluntaryo at mga suweldong manggagawa. Ito ay isang partikular na isyu sa sektor ng isports at paglilibang sa antas ng komunidad dahil umaasa ito sa mga boluntaryo para sa marami sa mga aktibidad nito. Sinabi ng Sport Wales na bago ang pandemya ay mayroon nang naobserbahang pagbaba sa bilang ng mga taong nagboboluntaryo, ngunit pinabilis ng pandemya ang pagbabang ito. Ang survey ng Active Lives ng Sport England ay nagsiwalat ng patuloy na pagbaba sa aktibidad ng mga boluntaryo simula noong pandemya at naapektuhan nito ang patuloy na kakayahan ng sektor na maghatid ng mga aktibidad sa palakasan. Naniniwala ang Sport and Recreation Alliance na ang isang dahilan ng pagbaba ng bilang ng mga boluntaryo sa panahon ng pandemya ay maaaring dahil ang ilang mga boluntaryo ay nawalan ng trabaho at kinailangang unahin ang bayad na trabaho kaysa sa pagboboluntaryo.

“	Sa tingin ko ay mayroon nang [pababang] dalisdis na kinasasangkutan ng ilang aktibidad ng pagboboluntaryo dahil sa pagbabago ng lipunan. Sa tingin ko ay mas pinatarik at pinabilis lang nito ang dalisdis.” – Palakasan sa Wales

Pag-angkop sa pandemya at sa epekto nito

Inilarawan ng mga kinatawan ang mga hakbang na ginawa ng sektor ng isports at paglilibang sa antas ng komunidad upang umangkop upang makatulong na mabawasan ang negatibong epekto ng pandemya sa pisikal na aktibidad. Nagbigay sila ng mga halimbawa ng mga organisasyon na mabilis na lumipat sa mga online na klase ng ehersisyo, mga programa sa labas, pagpapahiram ng mga kagamitan sa gym at mga pakete ng pag-eehersisyo sa bahay upang suportahan ang mga tao na manatiling aktibo sa pisikal.

Ang mga pasilidad na nagsara ay nagawa ring gamitin muli ang kanilang mga lugar para sa mga pangangailangan ng komunidad sa panahon ng pandemya; halimbawa, sa pamamagitan ng muling pagbubukas bilang mga sentro ng pagbabakuna o mga food bank. Nadama ng Sport and Recreation Alliance na nakatulong ito upang matiyak na ang mga organisasyong ito at mga lugar ay maaaring patuloy na maglingkod sa kanilang mga lokal na komunidad kahit na hindi makapag-alok ng mga aktibidad na pampalakasan.

“	Marami pang… mga pasilidad na ginagamit para sa ibang bagay. Maraming mga propesyonal na club ang may mga community trust na namamahala sa mga food bank at suporta sa komunidad. – Alyansa ng Isports at Libangan

Isa pang paraan ng pag-angkop ng sektor ng isports at paglilibang sa antas ng komunidad ay ang paggamit ng mga dati nang espasyo sa labas upang patuloy na suportahan ang pisikal na aktibidad sa ligtas na paraan. Halimbawa, ginawang accessible ng ilang lugar ang kanilang mga paradahan para sa ehersisyo na may social distancing. 

Tinalakay din ng mga kinatawan kung paano nagbigay ang mga paghihigpit sa panahon ng pandemya ng isang malakas na insentibo sa mga organisasyon upang magbago, sa pamamagitan ng pagbuo ng mga bagong serbisyo upang suportahan ang mga komunidad. Ang ilang mga club at venue ay nagsimulang magbigay ng suporta sa kalusugang pangkaisipan nang malayuan. Naisip ng Sport and Recreation Alliance na nakikinabang ito sa kalusugang pangkaisipan ng mga miyembro ng club at nagbigay-daan sa kanila na magamit nang maayos ang oras ng mga kawani sa panahon ng pandemya. Sinabi ng Sport in Mind na ang pandemya ay nangangahulugan na mayroon silang oras upang bumuo ng kanilang Young People's Programme upang makahanap ng mga bagong paraan ng pagtulong sa mga kabataan. 

Ayon sa ukactive, ang pandemya ay naghikayat ng mga pagpapabuti sa propesyonalismo ng sektor ng isports at paglilibang sa komunidad. Binanggit nila ang pagbuo ng "Active Standard," na isang marka ng kalidad para sa sektor ng pisikal na aktibidad upang mapabuti ang pamamahala ng peligro at mga pamantayan sa pagpapatakbo. Ang pagpapakilala ng markang ito ng kalidad ay higit na hinihimok ng diin sa mga pamantayan sa kalinisan at kalinisan upang mapanatili ang kaligtasan laban sa Covid-19 sa mga lugar ng isports at paglilibang.

Epekto ng mga paghihigpit sa mga komunidad

Pangkalahatang epekto ng mga paghihigpit sa antas ng pisikal na aktibidad

Ang mga paghihigpit sa mga aktibidad sa isport at paglilibang sa antas ng komunidad ang sinasabing nagdulot ng pinakamalaking pagbaba sa antas ng pisikal na aktibidad na naitala sa Inglatera. Sinabi ng Sport England na ang bilang ng mga taong namumuhay nang hindi aktibo ay tumaas noong panahon ng pandemya.² Noong 2018/19, natuklasan ng mga estadistika mula sa Office for National Statistics na mayroong 24.6 milyong tao sa UK ang namumuhay nang hindi aktibo. Ito ay tumaas ng 27.1%, katumbas ng 1.2 milyong karagdagang tao na namumuhay nang hindi aktibo, na may mga negatibong epekto sa kanilang mental at pisikal na kalusugan. 

Ang agarang pagsasara ng mga pasilidad para sa isports at paglilibang sa simula ng pandemya ay nagbawas ng mga pagkakataon para sa pisikal na aktibidad. Kabilang dito ang mga organisadong aktibidad tulad ng mga isports at sayaw para sa pangkat at mamamayan. Sinabi ng Sport and Recreation Alliance na ang bilang ng mga taong lumalahok sa mga isports para sa pangkat ay bumaba mula 3.5 milyon bago ang pandemya patungo sa 2 milyon noong panahon ng pandemya. 

Ang pagsasara ng mga gym, pool, at leisure center noong panahon ng pandemya ay humantong sa 700 milyong mas kaunting pagbisita kumpara sa mga antas bago ang Covid. Ang pagnanais ng mga tao na manatiling aktibo ay hindi nabawasan, ngunit ang mga paghihigpit dahil sa pandemya ay pumigil sa mga tao na maging pisikal na aktibo. Ito naman ay nakaapekto sa kanilang kalusugang pangkaisipan at kagalingan.

Naobserbahan ng Sport England na ang paglipat sa remote working ay nangangahulugan na 4.2 milyong tao ang hindi na naglalakad bilang bahagi ng kanilang pag-commute. Gayunpaman, ayon sa kanilang pananaliksik, tumaas ang bilang ng mga taong naglalakad para sa paglilibang.

“	Nagsagawa kami ng botohan sa mga mamimili noong Setyembre 2021 sa pambansang araw ng kalusugan na nagpakita na wala pang isang-katlo ng mga nasa hustong gulang sa UK ang kasinglakas ng kanilang pangangatawan gaya ng gusto nila noong panahon ng pandemya. – ukactive

Sa kabila ng mga makabagong pagsisikap na payagan ang pagpapatuloy ng mga aktibidad sa palakasan at paglilibang, binanggit ng mga kinatawan na, para sa ilang mga aktibidad, ang mga rate ng pakikilahok ay hindi pa ganap na bumalik sa mga antas bago ang pandemya. Halimbawa, binigyang-diin ng Sport and Recreation Alliance ang pangmatagalang epekto ng pagsasara ng mga pasilidad sa paglangoy. Sa partikular, ang mga bata at kabataan na hindi nakapag-access sa mga aralin sa paglangoy noong panahon ng pandemya ay malamang na mahaharap sa pangmatagalang epekto sa mga tuntunin ng mas mababang antas ng paglangoy at kakulangan ng mahahalagang kasanayan sa kaligtasan sa tubig.

Nagkaroon ng pinagkasunduan na ang mga paghihigpit sa lockdown ay nagpalala sa mga umiiral na pagkakaiba sa mga antas ng pisikal na aktibidad para sa mga etnikong minorya, iyong mga nagmula sa mas mababang sosyoekonomikong pinagmulan, at mga taong may mahinang kalusugang pangkaisipan. Ipinaliwanag ng Sport England na lumawak ang pagkakaiba sa mga antas ng pisikal na aktibidad sa pagitan ng mga Puting Briton, mga Itim, at mga Asyano. Halimbawa, natuklasan ng kanilang survey na Active Lives na habang ang mga antas ng aktibidad ng mga Puting Briton ay bumaba ng 1.5%, ang mga Itim ay nakakita ng pagbaba ng 4.5%, at mga Asyano ng 4.4%. 

Bukod pa rito, sinabi ng Sport England na ang mga taong mula sa mas mataas na sosyoekonomikong pinagmulan ay mas napoprotektahan mula sa epekto ng pandemya sa mga antas ng pisikal na aktibidad. Naisip nila na ito ay dahil sa mas maraming pagkakataon ang mga grupong ito na manatiling aktibo, kabilang ang pagkakaroon ng access sa espasyo sa labas sa bahay.

May pananaw na ang mga lalaki ay naharap sa mas malaking pagkagambala sa kanilang mga antas ng pisikal na aktibidad noong mga unang bahagi ng pandemya, dahil kadalasan ay mas umaasa sila sa mga team sports at mga aktibidad sa gym. Bagama't nanatiling aktibo ang mga lalaki nang mas marami kaysa sa mga babae, sa pangkalahatan ay naharap sila sa mas matinding pagbaba sa mga antas ng pisikal na aktibidad noong panahon ng pandemya. Sinabi ng Sport England na ang mga babae ay kadalasang mas mahusay sa paghahanap ng mga alternatibong paraan upang manatiling aktibo, tulad ng pagsali sa mga pag-eehersisyo sa bahay o paglalakad kasama ang mga miyembro ng pamilya. Nadama nila na mas gusto ng mga babae ang mga aktibidad na maaaring gawin sa bahay. 

May pagkilala na ang mga indibidwal na may mga kapansanan, mga kondisyon sa kalusugang pangkaisipan, at mga nakatatanda ay nahaharap sa karagdagang mga hadlang sa pisikal na aktibidad sa panahon ng pandemya dahil sa pagtaas ng takot at panganib sa Covid-19. Ang mga may kapansanan at mga nakatatanda ay madalas na tinuturuan na lumaban sa Covid-19, na nagbawas sa kanilang kakayahang lumahok sa pisikal na aktibidad. Natuklasan sa isang survey ng Activity Alliance, na itinampok ng Sport and Recreation Alliance, na halos kalahati ng mga respondent na may kapansanan ang nagpahayag ng pag-aalala tungkol sa pag-alis sa kanilang mga tahanan sa panahon ng pandemya, kumpara sa halos isang-katlo ng mga respondent na walang kapansanan. Sinasabing nililimitahan ng pag-aalalang ito ang kanilang pakikilahok sa mga pisikal na aktibidad, sa kabila ng payo ng pampublikong kalusugan na nagbibigay-diin sa kahalagahan ng pananatiling aktibo upang mapanatili ang pisikal na kalusugan sa panahon ng pandemya.

Epekto sa kalusugang pangkaisipan at kagalingan

Nagkaroon ng pinagkasunduan sa negatibong epekto sa kalusugang pangkaisipan at kagalingan ng mga tao ang pagsasara ng mga lugar para sa palakasan at paglilibang sa antas ng komunidad. Ibinahagi ng Sport and Recreation Alliance ang mga natuklasan mula sa isang survey na kanilang isinagawa na natuklasang mahigit kalahati ng mga sports club na tumugon ay nakadama na ang mga lockdown ay may negatibong epekto sa kanilang mga miyembro nang personal at sa kanilang kalusugang pangkaisipan at kagalingan sa partikular. 

Binigyang-diin ng mga kinatawan ang kahalagahan ng mga patakaran na nagpapahintulot sa mga tao na mag-ehersisyo sa labas minsan sa isang araw para sa kalusugang pangkaisipan ng mga tao, na malawakang sinuportahan ng sektor. Ang mga personal na testimonial na natanggap ng ilang operator ay nagbigay-diin sa kahalagahan ng mga pasilidad sa palakasan para sa kalusugang pangkaisipan at kagalingan, ayon sa ukactive.

Mayroong matibay na pananaw na ang pagsasara ng mga lugar para sa isports at paglilibang sa antas ng komunidad ay nagpapakita ng kanilang mahalagang papel sa loob ng mga komunidad, hindi lamang para sa aktibidad, kundi pati na rin para sa koneksyon sa lipunan at kagalingang pangkaisipan. Nadama ng mga kinatawan na ito ay humantong sa higit na pagpapahalaga sa mga benepisyong ibinibigay ng mga organisasyong ito at serbisyo at mula noon ay pinahusay ang mga pagkakataon para sa pampublikong pondo at suporta para sa mga inisyatibo sa isports at aktibidad. Tinukoy ng Sport Wales ang pakikipagtulungan sa mga Ministro ng Isports at Kalusugang Pangkaisipan ng Welsh na nagresulta sa karagdagang pondo, na nagpahusay sa kahalagahan ng sektor. Nabanggit ng ukactive na ang pinahusay na pag-unawa ng sektor sa mga kagustuhan ng mga mamimili sa pisikal na aktibidad sa panahon ng pandemya ay nagbigay ng mas matibay na pundasyon at mas malinaw na direksyon para sa pagtataguyod ng isports at paglilibang sa antas ng komunidad.

“	Hindi ito tungkol sa pisikal na aktibidad, kundi tungkol sa paglabas o pagsasama-sama ng grupo at pagkakaroon ng isang taong maaasahan mo, na nagpapahalaga at nagmamalasakit sa iyo. Iyon ang buong pakete ng tulong.” – Isip

Binigyang-diin din ng mga kinatawan na partikular na mahirap para sa mga may kondisyon sa kalusugang pangkaisipan na mapanatili ang kanilang antas ng pisikal na aktibidad sa panahon ng pandemya. Sinabi ng Sport in Mind na ang kanilang suporta batay sa aktibidad na iniaalok sa mga may kondisyon sa kalusugang pangkaisipan ay itinigil magdamag dahil ang kanilang mga serbisyong harapan ay sarado at hindi sila nakatakdang maghatid ng mga serbisyo online. Nadama nila na naapektuhan nito ang mga maingat nang makipag-ugnayan at hindi komportable online.

“

Kung mayroon kang problema sa kalusugang pangkaisipan, lahat ng bagay ay nagiging isang hamon, sa totoo lang. Kung ikaw ay… [hindi pamilyar] sa digital na mundo, minsan ay natatakot ka rito. Kung ikaw ay hindi… [may kumpiyansa sa paggamit ng computer], ito ay isang karagdagang hadlang, isang bagay na bago o kumplikado na kailangan mong gawin. Sa palagay ko ay hindi mo ito kayang ipaliwanag sa isang partikular na uri ng tao na 'natatakot gumamit ng computer', ngunit nagdudulot ito ng maraming alalahanin para sa mga tao. – Isport sa Isip

Ang pagsasara ng mga pasilidad para sa isports at paglilibang ay nagkaroon ng partikular na epekto sa mga iniresetang pisikal na aktibidad ng kanilang doktor upang suportahan ang kanilang kalusugang pangkaisipan.³Ayon sa Mind, itinigil ang iniresetang pisikal na aktibidad noong panahon ng pandemya, na nakaapekto sa kalusugang pangkaisipan ng mga gumagamit ng mga serbisyong iyon. 

Ibinahagi rin ni Mind na tumaas ang paglaganap ng mga kondisyon sa kalusugang pangkaisipan noong panahon ng pandemya, bahagyang dahil sa mga paghihigpit sa pisikal na aktibidad dahil sa pandemya. Itinuro nila ang pananaliksik na kanilang isinagawa na natuklasan na 76% ng mga nasa hustong gulang, na gumagamit ng pisikal na aktibidad bilang kasangkapan upang suportahan ang kanilang kalusugang pangkaisipan, ay nakakita ng pagsasara ng kanilang regular na nakabalangkas na aktibidad. Naisip ni Mind na ito ay may negatibong epekto sa kalusugang pangkaisipan ng mga tao at lumikha ng mga hamon para sa organisasyon na nasa gitna ng paghahatid ng suporta sa social prescribing bago ang pandemya.

Sa kabila ng pagbawas sa kanilang mga iniresetang serbisyo sa pisikal na aktibidad noong panahon ng pandemya, matagumpay na natukoy at naipatupad ng Mind ang mga alternatibong solusyon na sumunod sa mga paghihigpit ng pandemya. 

Sa pamamagitan ng kanilang pakikipagtulungan sa English Football League, nakatulong sila sa paglulunsad ng mga serbisyo sa pakikipagkaibigan, mga online session na pinagsasama ang suporta sa kalusugang pangkaisipan at pisikal na aktibidad, at mga paghahatid ng pagkain sa pintuan na may kasamang mga wellbeing check-in. Aniya, nangangahulugan ito na ang mga tumatanggap ng suporta ay hindi gaanong nakakaramdam ng kalungkutan at mas naaalagaan sa panahon ng pandemya.

“	Natugunan ng [mga serbisyo ng pakikipagkaibigan] ang kakulangan, [ito] ay nagpapabawas ng pakiramdam ng kalungkutan sa mga tao. Lalo na sa mga [taong] walang kapamilya na maaaring bumisita para sa [kanila]... Malaki ang epekto roon.” – Isip

Mga aral para sa mga pandemya sa hinaharap

Nagmungkahi ang mga kinatawan ng mahahalagang aral na maaaring matutunan mula sa karanasan ng sektor ng isports at paglilibang sa antas ng komunidad upang mas makapaghanda at makatugon sa mga pandemya sa hinaharap.

• Pahusayin ang pag-unawa at pakikipag-ugnayan ng gobyerno sa sektor ng isports at paglilibang sa antas ng komunidad: Nadama ng mga kinatawan na dapat magkaroon ng malalim na pag-unawa ang mga gumagawa ng desisyon sa gobyerno kung paano gumagana ang sektor ng isports at paglilibang, halimbawa sa pamamagitan ng pagbisita sa mga pasilidad at pagmamasid sa mga aktibidad. Naisip nila na mapapahusay nito ang paggawa ng desisyon tungkol sa mga paghihigpit sa isang pandemya sa hinaharap. 
• Pagbutihin ang komunikasyon sa pagitan ng gobyerno at mga stakeholder ng sektor: Ang pagpapabuti ng komunikasyon sa pagitan ng gobyerno at ng sektor ay itinuring na isang prayoridad para sa mga kinatawan. Nadama nila na mapadali nito ang kolaborasyon at pagbuo ng patakaran sa panahon ng pandemya sa paraang direktang mailalapat sa isport at paglilibang sa antas ng komunidad. 
• Dagdagan ang kakayahang umangkop sa pagpopondo para sa sektor: Malugod na tinanggap ng mga kinatawan ang nababaluktot na pamamaraan sa pagpopondo sa panahon ng pandemya at nadama na dapat itong gamitin sa anumang pandemya sa hinaharap, na magbibigay-daan sa mga organisasyon na gamitin ito sa paraang naaayon sa kanilang mga pangangailangang pinansyal. Nadama rin nila na ang pagpopondo ay dapat na mas madaling ma-access ng mga organisasyon ng komunidad at pribadong sektor. 
• Kilalanin ang kahalagahan ng isport at paglilibang sa antas ng komunidad: Nais ng mga kinatawan na ang pagpaplano para sa pandemya sa hinaharap ay sumasalamin sa mahahalagang benepisyo sa kalusugan at kagalingan ng pagiging aktibo at maisama ang mga pananaw ng mga direktang nakikibahagi sa isport at paglilibang sa antas ng komunidad. Kabilang dito ang pagtiyak na ang mensahe tungkol sa kalusugan ng publiko sa panahon ng pandemya ay nagbibigay-diin sa pisikal na aktibidad bilang isang kasangkapan upang suportahan ang kalusugang pangkaisipan.

Aneks

Istrukturang pabilog

Noong Mayo 2025, nagdaos ang UK Covid Inquiry ng isang roundtable upang talakayin ang epekto ng pandemya sa sektor ng isports at paglilibang sa antas ng komunidad. Kasama sa roundtable na ito ang isang breakout group discussion.

Ang roundtable na ito ay isa sa seryeng isinasagawa para sa Module 10 ng UK Covid-19 Inquiry, na nagsisiyasat sa epekto ng pandemya sa populasyon ng UK. Nilalayon din ng modyul na tukuyin ang mga lugar kung saan ang mga kalakasan, katatagan, at/o inobasyon ng lipunan ay nakabawas sa anumang masamang epekto ng pandemya. Ang roundtable ay pinangasiwaan ng Ipsos UK at ginanap nang virtual. 

Iba't ibang organisasyon ang inimbitahan sa roundtable; ang listahan ng mga dumalo ay kinabibilangan lamang ng mga dumalo sa talakayan noong araw na iyon. Ang mga dumalo sa breakout group discussion ay mga kinatawan para sa:

• Palakasan Inglatera
• ukactive
• Alyansa ng Isports at Libangan
• Palakasan sa Wales
• Isport sa Isip
• Isip

Mga roundtable ng Modyul 10

Bukod sa roundtable tungkol sa isport at paglilibang sa antas ng komunidad, ang UK Covid-19 Inquiry ay nagsagawa ng mga roundtable discussion sa mga sumusunod na paksa:

• Narinig sa roundtable ng mga grupong panrelihiyon at mga lugar ng pagsamba ang mga pinuno ng pananampalataya at mga organisasyong kumakatawan sa mga grupong pangrelihiyon tungkol sa mga natatanging presyur at panganib na kanilang kinaharap noong panahon ng pandemya.
  
• Ang roundtable para sa Suporta at Pangangalaga sa Pang-aabuso sa Tahanan ay nakipag-ugnayan sa mga organisasyong sumusuporta sa mga biktima at nakaligtas sa pang-aabuso sa tahanan upang maunawaan kung paano nakaapekto ang mga hakbang at paghihigpit sa lockdown sa pag-access sa mga serbisyo ng suporta at sa kanilang kakayahang magbigay ng tulong sa mga higit na nangangailangan nito. 
• Tinalakay sa roundtable ng suporta sa mga punerarya, libing, at pagdadalamhati ang mga epekto ng mga paghihigpit sa mga libing at kung paano hinarap ng mga naulilang pamilya ang kanilang pagdadalamhati noong panahon ng pandemya. 
• Tinalakay sa roundtable ng sistemang pangkatarungan ang epekto sa mga nasa mga bilangguan at mga detensyon center, at sa mga apektado ng pagsasara at pagkaantala ng mga korte. 
• Nakipag-ugnayan ang roundtable sa mga industriya ng Hospitality, retail, travel, at turismo sa mga lider ng negosyo upang suriin kung paano nakaapekto ang mga pagsasara, paghihigpit, at mga hakbang sa muling pagbubukas sa mga kritikal na sektor na ito. 
• Narinig sa Key workers roundtable ang mga organisasyong kumakatawan sa mga pangunahing manggagawa sa iba't ibang sektor tungkol sa mga natatanging presyur at panganib na kanilang kinaharap noong panahon ng pandemya. 
• Isinaalang-alang sa roundtable ng mga institusyong pangkultura ang mga epekto ng mga pagsasara at paghihigpit sa mga museo, teatro, at iba pang institusyong pangkultura. 
• Tinalakay sa roundtable ng Pabahay at Kawalan ng Tirahan kung paano naapektuhan ng pandemya ang kawalan ng seguridad sa pabahay, mga proteksyon sa pagpapaalis, at mga serbisyo ng suporta sa kawalan ng tirahan.