Magandang hapon po.
Ngayon ini-publish ko ang unang Ulat ng UK Covid-19 Inquiry, kasunod ng mga pagdinig sa Module 1 na naganap noong Hunyo at Hulyo ng nakaraang taon.
Ang karagdagang mga ulat ay ilalathala ng Inquiry sa takdang panahon. Gayunpaman, ang ulat na ito ay ginawa at na-publish muna dahil tinutugunan nito ang ilan sa mga pinaka-kagyat na isyu, lalo na, ang estado ng mga sentral na istruktura at pamamaraan ng UK para sa pandemya na paghahanda, katatagan at pagtugon sa emerhensiya. Sa esensya: Handa na ba tayo? Kung hindi, bakit hindi? Ano ang maaaring gawin upang matiyak na, sa susunod, mas handa na tayo?
May susunod na pagkakataon. Ang ebidensya ng dalubhasa ay nagmumungkahi na hindi ito isang tanong ng 'kung' isa pang pandemya ang tatama kundi 'kailan'. Ang katibayan ay napakalaki sa epekto na ang isa pang pandemya - potensyal na isa na mas naililipat at nakamamatay - ay malamang na mangyari sa malapit hanggang katamtamang hinaharap.
Nangangahulugan iyon na ang UK ay muling haharap sa isang pandemya na, maliban kung tayo ay mas handa, ay magdadala ng napakalaking pagdurusa at malaking gastos sa pananalapi at ang pinaka-mahina sa lipunan ay higit na magdurusa.
Noong 2019, malawak na pinaniniwalaan, sa United Kingdom at sa ibang bansa, na ang UK ay hindi lamang maayos na inihanda ngunit isa sa mga bansang pinakamahusay na inihanda sa mundo upang tumugon sa isang pandemya. Ang paniniwalang ito ay mapanganib na nagkamali. Sa katotohanan, ang UK ay hindi handa para sa pagharap sa buong sistemang sibil na emerhensiya ng isang pandemya, pabayaan ang coronavirus pandemic na aktwal na tumama.
Noong 2020, ang UK ay walang katatagan. Sa pagpasok sa pandemya, nagkaroon ng pagbagal sa pagpapabuti ng kalusugan at lumawak ang hindi pagkakapantay-pantay sa kalusugan. Ang mataas na dati nang antas ng sakit sa puso, diabetes, sakit sa paghinga at labis na katabaan at pangkalahatang antas ng hindi pagkakapantay-pantay sa kalusugan at kalusugan ay nangangahulugan na ang UK ay mas mahina. Ang mga serbisyong pampubliko, partikular na ang pangangalagang pangkalusugan at panlipunan, ay tumatakbo nang malapit sa, kung hindi lampas pa, sa kapasidad sa normal na mga panahon.
Kasabay nito, ang ating pambansang sistema para sa mga emerhensiyang sibil at para sa paghahanda sa gusali ay dumanas ng ilang makabuluhang mga depekto.
Naghanda ang UK para sa maling pandemya. Ang malaking panganib ng isang pandemya ng trangkaso ay matagal nang isinasaalang-alang, isinulat at pinlano para sa. Gayunpaman, ang paghahandang iyon ay hindi sapat para sa isang pandaigdigang pandemya ng uri na tumama.
Ang mga institusyon at istruktura na responsable para sa pagpaplano ng emerhensiya ay labyrinthine sa kanilang pagiging kumplikado. May mga nakamamatay na estratehikong kapintasan na sumasailalim sa pagtatasa ng mga panganib na kinakaharap ng UK, kung paano mapapamahalaan at mapipigilan ang mga panganib na iyon at ang mga kahihinatnan nito sa paglala at kung paano dapat tumugon ang estado.
Upang magbigay ng isang napakahalagang halimbawa: ang isa sa mga unang linya ng depensa sa isang pandemya ay ang pagpigil at nangangailangan ito ng isang sistema ng pagsubok, pagsubaybay at paghihiwalay na maaaring mabilis na palakihin upang matugunan ang mga hinihingi ng isang malaking pagsiklab. Hindi ito umiral sa United Kingdom nang tumama ang pandemya ng Covid-19.
Ang nag-iisang diskarte sa pandemya ng gobyerno ng UK, mula 2011, ay luma na at walang kakayahang umangkop. Sa katunayan, hindi ito nasubok nang maayos. Hindi ito inilapat o inangkop ng gobyerno ng UK at ang doktrinang nagpatibay dito ay tuluyang inabandona, gaya ng 2011 Strategy mismo.
Wala akong pag-aalinlangan sa konklusyon na ang mga proseso, pagpaplano at patakaran ng mga istrukturang sibil na maaaring mangyari sa buong United Kingdom ay nabigo sa mga mamamayan ng lahat ng apat na bansa. May mga mabibigat na pagkakamali sa bahagi ng Estado at malubhang mga depekto sa ating mga sistemang pang-emerhensiyang sibil. Hindi na ito papayagang mangyari muli.
Inirerekomenda ng Ulat ng Module 1 ng Inquiry ang pangunahing reporma sa paraan kung saan naghahanda ang gobyerno ng United Kingdom at ang mga devolved na administrasyon para sa buong sistemang mga emergency na sibil. Gumagawa ako ng sampung malalayong rekomendasyon tungkol sa sistema ng mga emergency na sibil. Ang mga pangunahing rekomendasyon, sa buod, ay:
Isang radikal na pagpapasimple ng civil emergency preparedness at resilience system. Kabilang dito ang pagbibigay-katwiran at pag-streamline sa kasalukuyang burukrasya at pagbibigay para sa mas mahusay at mas simpleng mga istruktura at pamumuno ng Ministerial at opisyal;
Isang bagong diskarte sa pagtatasa ng panganib na nagbibigay ng mas mahusay at mas komprehensibong pagsusuri ng mas malawak na hanay ng mga aktwal na panganib;
Isang bagong diskarte sa buong UK sa pagbuo ng diskarte, na natututo ng mga aral mula sa nakaraan at mula sa mga regular na pagsasanay sa emergency ng sibil at isinasaalang-alang ang mga umiiral na hindi pagkakapantay-pantay at mga kahinaan;
Mas mahusay na pagkolekta at pagbabahagi ng data nang maaga sa hinaharap na mga pandemya at ang paggawa ng mas malawak na hanay ng mga proyekto sa pananaliksik;
Ang pagdaraos ng isang pagsasanay sa pagtugon sa pandemya sa buong UK nang hindi bababa sa bawat tatlong taon at ang paglalathala ng kinalabasan;
Ang pagdadala ng panlabas na kadalubhasaan mula sa labas ng pamahalaan at ng Mga Serbisyong Sibil upang hamunin ang orthodoxy at bantayan laban sa matinding problema ng groupthink;
Panghuli at pinakamahalaga, ang paglikha ng isang solong, independiyenteng katawan ng batas na responsable para sa buong paghahanda at pagtugon sa sistema. Malawak itong sasangguni, halimbawa sa mga eksperto sa larangan ng paghahanda at katatagan at boluntaryong sektor, komunidad at panlipunan at magbibigay ng estratehikong payo sa pamahalaan.
Ang ilan sa mga Pangunahing Kalahok ay nagmungkahi na gumawa ako ng mas maraming rekomendasyon kaysa sa sampung ginawa ko. Ako ay may utang na loob sa kanila para sa kanilang tulong. Gayunpaman, ang Inquiry team at ako ay natukoy kung ano ang itinuturing kong sampung pinakamahalagang rekomendasyon na pinaniniwalaan kong maipapatupad nang mabilis at sa isang makatwirang halaga at, kung ipapatupad nang magkasama, ay maaaring gumawa ng tunay na pagkakaiba sa kahandaan at katatagan ng United Kaharian.
Ang bawat isa sa mga rekomendasyon sa unang ulat na ito ay mahalaga sa sarili nitong karapatan, ngunit, sa aking pananaw, lahat ang mga rekomendasyon ay dapat ipatupad upang makagawa ng mga pagbabagong kinakailangan. Tinatanggap ko ang mga pangakong ginawa ng mga nangungunang pulitiko na isaalang-alang nang mabuti at, inaasahan ko, ipatupad ang mga rekomendasyong ginawa ng Mga Pagtatanong tulad ng isang ito. Nilalayon kong subaybayan ang pag-unlad at hiniling sa pangkat ng Pagtatanong na makipag-ugnayan nang malapit sa mga nauugnay na departamento at katawan ng pamahalaan. Aasahan ko na ang bawat organisasyon na responsable sa pagpapatupad ng aking mga rekomendasyon ay maglalahad sa loob ng 6 na buwan kung paano ito nagpaplanong tumugon.
Binibigyang-diin ko na marami sa mga iba pa ang mga isyu ng tunay na alalahanin ng mga miyembro ng publiko ay susuriin nang mas ganap sa mga susunod na module ng Inquiry na ito. Higit pang mga ulat at rekomendasyon ang susunod. Kasama sa mga ito ang mga ulat at rekomendasyong nauugnay sa:
- Ang pangunahing pampulitika at administratibong paggawa ng desisyon sa buong United Kingdom;
- Ang epekto ng pandemya ng Covid-19 sa mga sistema ng kalusugan at pangangalaga sa apat na bansa ng UK
- Ang kasapatan, supply at pamamahagi ng PPE;
- Ang paggamit ng mga paunawa ng DNACPR;
- Mga bakuna at therapeutics;
- Subukan, i-trace at ihiwalay ang mga patakaran;
- Pagkuha;
- Ang tugon sa ekonomiya mula sa lahat ng apat na pamahalaan;
- Ang epekto sa mga bata at kabataan at
- Mas malawak ang epekto sa populasyon ng UK.
Maliban kung ang mga aral ay natutunan at ang pangunahing pagbabago ay ipinatupad, ang tao at pinansiyal na gastos at sakripisyo ng Covid -19 pandemic ay magiging walang kabuluhan.
Ang malagim na mga salaysay ng pagkawala at kalungkutan na ibinigay ng mga namayapang saksi at iba pang nagdusa sa panahon ng pandemya ay nagsisilbing paalala sa atin kung bakit kailangang magkaroon ng radikal na reporma.