અધ્યક્ષ, માનનીય બેરોનેસ હેલેટ ડીબીઈ તરફથી નિવેદન
આજે હું યુકે કોવિડ-૧૯ તપાસનો બીજો અહેવાલ પ્રકાશિત કરું છું.
આ અહેવાલ કોવિડ-૧૯ રોગચાળાના પ્રતિભાવમાં સમગ્ર યુકેમાં મુખ્ય રાજકીય અને વહીવટી નિર્ણય લેવાની ચિંતા કરે છે, જે પૂછપરછના ચાર મોડ્યુલોના કાર્ય પર આધારિત છે. મોડ્યુલ 2 યુનાઇટેડ કિંગડમ, મોડ્યુલ 2A સ્કોટલેન્ડ, મોડ્યુલ 2B વેલ્સ અને મોડ્યુલ 2C, ઉત્તરી આયર્લેન્ડ.
તે જાન્યુઆરી 2020 માં કોવિડ-19 ના ઉદભવથી લઈને અંતિમ તબક્કા સુધીના સમયગાળાને આવરી લે છે
મે 2022 માં પ્રતિબંધો હટાવવામાં આવ્યા હતા.
ચાર મોડ્યુલોને એક અહેવાલમાં એકસાથે લાવવામાં ઘણું કામ લાગ્યું છે. પરંતુ તેણે પૂછપરછને એક જ કટોકટીનો સામનો કરવા માટે ચાર સરકારો દ્વારા લેવામાં આવેલા વિવિધ નિર્ણયોની તુલના અને વિરોધાભાસ કરવાની અને ભવિષ્યમાં યુકે વ્યાપી કટોકટીનો સામનો કરવા માટે સૌથી મહત્વપૂર્ણ પાઠ ઓળખવાની તક પૂરી પાડી છે.
તપાસના પહેલા અહેવાલમાં, યુનાઇટેડ કિંગડમની સ્થિતિસ્થાપકતા અને તૈયારી, હું
એ તારણ કાઢ્યું કે યુકેમાં સ્થિતિસ્થાપકતાનો અભાવ હતો અને કોરોનાવાયરસ રોગચાળાને તો છોડી દો, જે ખરેખર ત્રાટક્યું હતું, તે વિનાશક કટોકટીનો સામનો કરવા માટે તે તૈયાર નહોતું.
તે પૃષ્ઠભૂમિ સામે, બીજો અહેવાલ કોવિડ-૧૯ વાયરસ પ્રત્યેના પ્રતિભાવ અને યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટીતંત્રોએ તેનો સામનો કરવા માટે ઉચ્ચ-સ્તરીય નિર્ણયો કેવી રીતે લીધા તેની તપાસ કરે છે. તે મૂલ્યાંકન કરે છે કે શું તે નિર્ણયો વાજબી હતા અને શ્રેષ્ઠ ઉપલબ્ધ માહિતીના આધારે લેવામાં આવ્યા હતા. સૌથી અગત્યનું, તે ધ્યાનમાં લે છે કે શું કોવિડ-૧૯ વાયરસથી થયેલા ભયાનક જાનહાનિ અને વાયરસ અને પ્રતિભાવ બંનેથી થયેલા વિનાશક સામાજિક-આર્થિક પરિણામો ઘટાડી શકાયા હોત.
૨૦૨૦ અને ૨૦૨૧ ના લોકડાઉને નિઃશંકપણે જીવન બચાવ્યા, પરંતુ સમાજ, યુકેના અર્થતંત્ર પર પણ કાયમી ઘા છોડી દીધા, તેમણે સામાન્ય બાળપણને સ્થગિત કરી દીધું, કોવિડ સિવાયની સ્વાસ્થ્ય સ્થિતિઓનું નિદાન અને સારવારમાં વિલંબ કર્યો, સામાજિક અસમાનતાઓ વધારી અને લોકોના માનસિક સ્વાસ્થ્ય પર ગંભીર અસર કરી. આ બધા મુદ્દાઓ અન્ય મોડ્યુલોમાં વધુ વિગતવાર શોધવામાં આવી રહ્યા છે.
દેશભરમાં ઝડપથી ફેલાઈ રહેલા એક નવા અને જીવલેણ વાયરસની સામે, યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટમાં રાજકારણીઓ અને વહીવટકર્તાઓ સામે ઈર્ષાભાવનાપૂર્ણ વિકલ્પો રજૂ કરવામાં આવ્યા. તેમણે ગમે તે નિર્ણય લીધો, ઘણીવાર કોઈ સાચો જવાબ કે સારું પરિણામ નહોતું મળતું.
તેમને ભારે દબાણની સ્થિતિમાં અને શરૂઆતમાં વગર નિર્ણયો લેવા પડતા હતા
ડેટાની ઍક્સેસ અથવા રોગચાળાની સ્થિતિની સંપૂર્ણ સમજ. વાજબી શું હતું તેનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે, નિર્ણયોને યોગ્ય સંદર્ભમાં મૂકવો જોઈએ. તેમ છતાં, હું પ્રતિભાવના મારા તારણોનો સારાંશ ખૂબ ઓછો, ખૂબ મોડો કહી શકું છું.
ચારેય સરકારો 2020 ના પ્રારંભમાં ધમકીના પ્રમાણ અથવા પ્રતિભાવની તાકીદની કદર કરવામાં નિષ્ફળ ગઈ, અને ભ્રામક ખાતરીઓ પર આધાર રાખ્યો કે યુકે રોગચાળા માટે યોગ્ય રીતે તૈયાર છે.
એકવાર વૈજ્ઞાનિક સમુદાય અને દરેક રાષ્ટ્રના વૈજ્ઞાનિક સલાહકારોને ખબર પડી ગઈ કે આ વાયરસ ચીનમાં સત્તાવાર રીતે નોંધાયેલા કરતાં મધ્યમ અથવા ગંભીર શ્વસન બિમારીના નોંધપાત્ર રીતે વધુ કેસોનું કારણ બની રહ્યો છે, અને તે ચીનથી ફેલાયો છે, ત્યારે ચેતવણીના સંકેતો દેખાઈ આવ્યા હતા.
પ્રતિભાવનો વેગ વધારવો જોઈતો હતો, પણ તે વધ્યો નહીં. ફેબ્રુઆરી 2020 એક ખોવાયેલો મહિનો હતો.
યુકેએ જે જોખમનો સામનો કર્યો હતો અને જે આફતનો સામનો કરવો પડ્યો હતો તેનું સ્તર સમજવામાં અને પ્રતિભાવમાં તાકીદ દાખલ કરવાની જરૂરિયાતને સમજવામાં ચારેય સરકારો ગંભીર નિષ્ફળતા પામી હતી. દેખીતી રીતે વધતી જતી કટોકટી માટે ટોચ પરથી નેતૃત્વની જરૂર હતી.
ચારેય સરકારો જાણતી હતી કે વાજબી ખરાબ પરિસ્થિતિમાં, 80% સુધી
વસ્તી ચેપગ્રસ્ત થશે, જેમાં ખૂબ જ નોંધપાત્ર જાનહાનિ થશે.
તે જ સમયે, એ પણ સ્પષ્ટ થયું કે ખામીયુક્ત રોગચાળાના આયોજનના પરિણામે, ટેસ્ટ અને ટ્રેસ સિસ્ટમ રોગચાળા માટે અપૂરતી હતી. છતાં પણ તેઓ જરૂરી પગલાં લેવામાં નિષ્ફળ ગયા. આનો અર્થ એ થયો કે રાષ્ટ્રીય લોકડાઉન થવાની શક્યતા વધુ બની.
તપાસ રાષ્ટ્રીય લોકડાઉનની હિમાયત કરતી નથી, તેનાથી દૂર. લોકોની સ્વતંત્રતાને આવા કઠોર રીતે પ્રતિબંધિત કરવી, જેના વિનાશક પરિણામો પણ આવી શકે તો ટાળવી જોઈએ. પરંતુ તેનાથી બચવા માટે, ફેલાતા વાયરસને નિયંત્રિત કરવા માટે સરકારોએ સમયસર અને નિર્ણાયક પગલાં લેવા જોઈએ. યુકેની ચાર સરકારોએ તેમ કર્યું નહીં.
જો ૧૬ માર્ચ ૨૦૨૦ ના રોજ જાહેર કરાયેલા 'ઘરે રહો' લોકડાઉન કરતાં વધુ કડક પ્રતિબંધો અગાઉ લાગુ કરવામાં આવ્યા હોત, જ્યારે કોવિડ-૧૯ ના કેસોની સંખ્યા ઓછી હતી, તો ત્યારબાદ લાદવામાં આવેલ ફરજિયાત લોકડાઉન ટૂંકું હોત. કદાચ, તે બિલકુલ જરૂરી ન હોત.
ઓછામાં ઓછું, પ્રતિબંધોની અસર ઘટનાના સ્તર પર અને સામાજિક સંપર્કમાં સતત ઘટાડો થયો છે કે કેમ તે સ્થાપિત કરવા માટે સમય હોત. જેમ જેમ હતું તેમ, 16 માર્ચ પહેલા વધુ ઝડપથી અને અસરકારક રીતે વધારો કરવામાં નિષ્ફળતાના પરિણામે ફરજિયાત લોકડાઉનની શક્યતા નોંધપાત્ર રીતે વધી ગઈ.
માર્ચના મધ્ય સુધીમાં, યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટીતંત્રોને સ્પષ્ટ અને આકર્ષક સલાહ મળી ગઈ હતી. ટ્રાન્સમિશનમાં ઘાતક વૃદ્ધિ સંભવતઃ એવા પાયે જીવનનું નુકસાન કરશે જે અવિવેકી અને અસ્વીકાર્ય હતું. જીવન બચાવવાની તેની મુખ્ય ફરજ અનુસાર કાર્ય કરતી કોઈપણ સરકાર, આવી સલાહને અવગણી શકે નહીં અથવા કલ્પના કરાયેલ મૃત્યુની સંખ્યાને સહન કરી શકે નહીં. યુકેની સરકારોએ, ફરજિયાત લોકડાઉન લાદવાનું અંતિમ પગલું ભરતા, તે જરૂરી હતું તે વાસ્તવિક અને વાજબી માન્યતામાં કાર્ય કર્યું. ત્યાં સુધીમાં તેમની પાસે કોઈ વિકલ્પ નહોતો. પરંતુ, તેમના પોતાના કાર્યો અને ભૂલોને કારણે તેમની પાસે કોઈ વિકલ્પ નહોતો.
ઉપરાંત, લોકડાઉન વહેલા ન કરવાને કારણે જીવ ગુમાવવા પડ્યા હશે. જો લોકડાઉન 23 માર્ચ કરતાં એક અઠવાડિયા વહેલું લાદવામાં આવ્યું હોત, તો પુરાવા સૂચવે છે કે 1 જુલાઈ 2020 સુધીના પ્રથમ લહેરમાં એકલા ઇંગ્લેન્ડમાં મૃત્યુઆંક 48% ઘટ્યો હોત. એટલે કે લગભગ 23,000 મૃત્યુ ઓછા થયા હોત.
ફરજિયાત લોકડાઉનની સંભવિત જરૂરિયાતની આગાહી કરવામાં અથવા યોજના બનાવવામાં ચારેય સરકારોની નિષ્ફળતાને કારણે યુકેમાં પ્રથમ લોકડાઉન લાદવાનો નિર્ણય નોંધપાત્ર હતો. કડક પ્રતિબંધો લાદવા અને પ્રતિબંધો હટાવવાની યોજનાઓ શરૂઆતથી જ તૈયાર થઈ જવી જોઈતી હતી. પરંતુ તે શક્ય ન બન્યું.
યુકેની કોઈપણ સરકાર રાષ્ટ્રીય લોકડાઉન દ્વારા રજૂ થતા પડકારો અને જોખમો માટે પૂરતી તૈયારી કરી શકી ન હતી. તેમણે તેના વ્યાપક સામાજિક કાર્યબળ અને આર્થિક પ્રભાવોની પૂરતી ગંભીરતાથી તપાસ કરી ન હતી. ખાસ કરીને, નબળા અને વંચિત લોકો પર થતી અસર અને બાળકોના શિક્ષણ અને તેમના શારીરિક અને માનસિક સ્વાસ્થ્ય પર શાળા બંધ થવાની અસર.
2020 માં પાછળથી આવી જ ઘણી નિષ્ફળતાઓનું પુનરાવર્તન થયું. આ અક્ષમ્ય હતું. રોગચાળાની શરૂઆતથી જ બીજા મોજાની આગાહી કરવામાં આવી હતી. યુકેને
પ્રતિક્રિયા આપવા માટે સારી રીતે સજ્જ. વાયરસની વૈજ્ઞાનિક સમજ પરિપક્વ થઈ ગઈ હતી અને ડેટા પ્રવાહમાં ઘણો સુધારો થયો હતો. પરીક્ષણ અને દેખરેખ ક્ષમતા મજબૂત થઈ હતી. દરેક સરકારને પૂરતી ચેતવણી આપવામાં આવી હતી કે વાયરસનો વ્યાપ વધી રહ્યો છે અને શિયાળાના મહિનાઓમાં પણ તે ચાલુ રહેશે. છતાં ફરીથી સમયસર અને અસરકારક પગલાં લેવામાં નિષ્ફળતા મળી.
ઇંગ્લેન્ડમાં રજૂ કરાયેલા આવા પગલાં અસરકારક હોવાની શક્યતા ઓછી હતી. ઉદાહરણ તરીકે, છનો નિયમ અને ટાયર સિસ્ટમ.
છતાં, શોર્ટ સર્કિટ બ્રેકર લોકડાઉન જેવા પગલાં જે અસરકારક હોઈ શકે છે, તે સપ્ટેમ્બરના અંતમાં અથવા ઓક્ટોબર 2020 ની શરૂઆતમાં લાદવામાં આવ્યા ન હતા.
પુરાવા સૂચવે છે કે જો એક સપ્ટેમ્બર 2020 માં લાદવામાં આવ્યો હતો, તો બીજો
૫ નવેમ્બરના રોજ લોકડાઉનની લંબાઈ અને ગંભીરતા ઘટાડી શકાઈ હોત, અને સંભવતઃ તેને સંપૂર્ણપણે ટાળી શકાયું હોત.
તેવી જ રીતે, વેલ્સમાં, સર્કિટ બ્રેકરના સંબંધમાં સમયસર આયોજનનો અભાવ હતો.
લોકડાઉન, જે ખૂબ મોડું લાદવામાં આવ્યું હતું જેના કારણે R દરમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો, જે એક ચેપગ્રસ્ત વ્યક્તિ દ્વારા ચેપગ્રસ્ત લોકોની સરેરાશ સંખ્યા દર્શાવે છે. ઓગસ્ટથી ડિસેમ્બર 2020 સુધી, વેલ્સમાં ચાર દેશોમાં સૌથી વધુ વય-માનક મૃત્યુ દર હતો. સંભવ છે કે આ નિષ્ફળ સ્થાનિક પ્રતિબંધો અને બિન-ઔષધીય હસ્તક્ષેપોને ખૂબ જ ઝડપથી હળવા કરવાના નિર્ણયના સંયોજનનું પરિણામ હતું.
ઉત્તરી આયર્લેન્ડમાં નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયા અસ્તવ્યસ્ત અને રાજકીય કાવતરાથી સંક્રમિત હતી. મંત્રીઓ વચ્ચેના તણાવપૂર્ણ સંબંધોએ અસંગત અભિગમ અપનાવ્યો. સર્કિટ બ્રેકર પ્રતિબંધો એક અઠવાડિયા માટે લંબાવવામાં આવ્યા હતા, પછી એક અઠવાડિયા માટે સમાપ્ત કરવામાં આવ્યા હતા, અને પછી બે અઠવાડિયા માટે ફરીથી લાગુ કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં એક અઠવાડિયાનો સમય કેસોમાં 25% વધારા સાથે સંબંધિત પ્રતિબંધોમાં હતો.
તેનાથી વિપરીત, 2020 ના પાનખરમાં સ્કોટલેન્ડમાં કેસોની સંખ્યા યુકેના બાકીના ભાગો જેટલી જ ટોચ પર પહોંચી ન હતી. ફાટી નીકળવાનો સામનો કરવા માટે કડક, સ્થાનિક રીતે લક્ષિત પગલાંનો ઉપયોગ કરીને, કેસની સંખ્યા ધીમે ધીમે વધી અને પાનખરમાં રાષ્ટ્રવ્યાપી લોકડાઉનની જરૂરિયાત ટાળી.
તેમ છતાં, 2020 ના અંતમાં, ચારેય રાષ્ટ્રો કેસોની લહેરથી પ્રભાવિત થયા. વધુ
પાનખર દરમિયાન કેન્ટમાં ચેપી આલ્ફા પ્રકારનો ઉદભવ થયો અને તેના કારણે કેસોમાં ઝડપી વધારો થયો. વધુ ચેપી પ્રકારનો ઉદભવ સંપૂર્ણપણે અનુમાનિત હતો, પરંતુ ચારેય સરકારો પ્રતિભાવમાં નિર્ણાયક પગલાં લેવામાં નિષ્ફળ ગઈ.
શરૂઆતમાં જ ખતરાને ઓળખવા અને વાયરસને નિયંત્રિત કરવા માટે પગલાં લેવાને બદલે, ચાર સરકારોએ ક્રિસમસ પર રાહતનાં પગલાં લેવાની યોજનાઓ સાથે દબાણ કરવાનું ચાલુ રાખ્યું, જ્યારે કેસ ઝડપથી વધ્યા, પરંતુ જ્યારે ચેપનું સ્તર ગંભીર બન્યું ત્યારે માર્ગ બદલાયો. પ્રતિભાવમાં પૂરતા નિર્ણાયક અને મજબૂત પગલાં લેવામાં નિષ્ફળતાએ એવી પરિસ્થિતિ ઊભી કરી જેમાં સરકારોને ફરી એકવાર લોકડાઉન પ્રતિબંધો તરફ પાછા ફરવાનું અનિવાર્ય લાગ્યું.
ડિસેમ્બર 2020 માં, યુકે રસીકરણ કાર્યક્રમ શરૂ કરનાર વિશ્વનો પ્રથમ દેશ બન્યો. આ એક નોંધપાત્ર સિદ્ધિ હતી. જોકે, આ કાર્યક્રમને સંપૂર્ણપણે અસરકારક બનવામાં સમય લાગશે. તે દરમિયાન, નવો પ્રકાર હજુ પણ ફેલાઈ રહ્યો હતો. ઝડપી અને નિર્ણાયક પગલાં લેવામાં નિષ્ફળતાને કારણે જાન્યુઆરી 2021 માં ફરીથી લોકડાઉન લાદવામાં આવ્યું અને શાળાઓ બંધ કરવામાં આવી.
જોકે, મોડેથી, ચારેય સરકારોએ 2020 થી કેટલાક પાઠ શીખ્યા હતા.
અને 2021 લોકડાઉનમાંથી બહાર નીકળવાની યોજના વધુ અસરકારક રીતે બનાવી. ચારેય સરકારોએ સંભવિત રીતે વધુ સંક્રમિત અને ઘાતક પ્રકારો ઉભરી આવવાના જોખમ સામે પ્રતિબંધોમાં છૂટછાટને સંતુલિત કરવાનો પ્રયાસ કર્યો. રસીકરણ કાર્યક્રમ દ્વારા આ કાર્ય નોંધપાત્ર રીતે સરળ બનાવવામાં આવ્યું હતું. જો કે, 2021 ના અંતમાં, વધુ સંક્રમિત ઓમિક્રોન પ્રકારનો ઉદભવ થવાથી ચેપમાં વધારો થયો અને પ્રતિબંધો ફરીથી લાગુ કરવામાં આવ્યા.
રોગપ્રતિકારક શક્તિને દૂર કરી શકે તેવા એસ્કેપ વેરિઅન્ટને વારંવાર સૌથી મોટા તરીકે ઓળખવામાં આવ્યું હતું
વ્યૂહાત્મક જોખમ. છતાં આવી શક્યતા માટે કોઈ વિગતવાર આકસ્મિક યોજનાઓ નહોતી. નવા પ્રકારથી ચેપ લાગવાની સંખ્યા દર્શાવે છે કે જો રસીઓ ઓછી અસરકારક હોત, અથવા જો નવો પ્રકાર અગાઉના પ્રકારો જેટલો ગંભીર હોત, તો પરિણામો વિનાશક હોત. છતાં રોગચાળાના પરિણામો અને તેના પ્રતિભાવના તેમના તમામ અનુભવ છતાં, સરકારો હજુ પણ યોગ્ય રીતે કાર્ય કરવામાં નિષ્ફળ ગઈ.
આ નિષ્કર્ષ પર પહોંચવા ઉપરાંત, પૂછપરછમાં નીચેના શીર્ષકો હેઠળ મુખ્ય રાજકીય નિર્ણયો લેવાથી ઉદ્ભવતા અન્ય મહત્વપૂર્ણ વિષયોને પણ સંબોધવામાં આવ્યા છે:
વહીવટી માળખાંનું સભ્યપદ, ભૂમિકા અને કાર્યો, ખાસ કરીને,વૈજ્ઞાનિક અને તકનીકી સલાહ પૂરી પાડતી કટોકટી સલાહકાર સંસ્થાઓ.
કટોકટી માટે વૈજ્ઞાનિક સલાહકાર જૂથ, જેને SAGE તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, જે નિષ્ણાત સલાહના પ્રાથમિક સ્ત્રોતોમાંનું એક છે, તેણે સમગ્ર રોગચાળા દરમિયાન અત્યંત ગતિએ ઉચ્ચ-ગુણવત્તાવાળી સલાહ પૂરી પાડી હતી. પરંતુ તેની કામગીરીના કેટલાક પાસાઓ તેની કામગીરીની પહોળાઈ અને અવધિ, યુકે સરકાર દ્વારા સ્પષ્ટ રીતે જણાવેલા ઉદ્દેશ્યોના અભાવ અને 'વિજ્ઞાનનું પાલન કરો' મંત્રના વારંવાર ઉપયોગને કારણે મર્યાદિત હતા.
આનાથી ખોટી છાપ પડી કે નિર્ણયો ફક્ત તેની સલાહ પર જ લેવામાં આવી રહ્યા છે.
પરિણામે, કેટલાક નિષ્ણાતોને ભયાનક દુર્વ્યવહાર અને ધમકીઓનો ભોગ બનવું પડ્યું.
સંવેદનશીલ લોકોને નુકસાનથી બચાવવા માટે શું કરવામાં આવ્યું.
જોકે રોગચાળાએ યુકેમાં દરેકને અસર કરી હતી, તે સંવેદનશીલ અને
સૌથી વધુ ભોગ બનેલા વંચિત લોકો. પ્રતિબંધોથી તેઓ સૌથી વધુ પ્રભાવિત થયા હતા
વાયરસને નિયંત્રિત કરવા માટે લાદવામાં આવ્યા હતા. તેમના મૃત્યુની શક્યતા સૌથી વધુ હતી. છતાં તેમને વાયરસથી બચાવવા અથવા પ્રતિભાવ પગલાં લેવા માટે પૂરતા પગલાં લેવામાં આવ્યા ન હતા.
સરકાર માટે સ્પષ્ટ રીતે વ્યાખ્યાયિત, અસરકારક અને પારદર્શક માળખા હતા કે કેમ નિર્ણય લેવો.
સમગ્ર યુકેમાં સરકારી નિર્ણયો લેવાની રચનાઓ અલગ અલગ હતી.
રોગચાળાની શરૂઆતમાં, યુકે સરકાર પાસે લાંબા ગાળાના નિર્ણય લેવા માટે પૂરતું મજબૂત માળખું નહોતું, અને પરંપરાગત કેબિનેટ સરકારને મોટાભાગે બાયપાસ કરવામાં આવી હતી. પાછળથી વધુ અસરકારક માળખાં વિકસાવવામાં આવ્યા હતા, પરંતુ આમાં સમય લાગ્યો.
વેલ્સમાં, વેલ્સના પ્રથમ મંત્રી હેઠળ વેલ્શ કેબિનેટ સંપૂર્ણ રીતે સામેલ હતું. સ્કોટલેન્ડમાં, નિર્ણય લેવાનું કામ ફર્સ્ટ મિનિસ્ટરના નેતૃત્વ હેઠળના મંત્રીઓના નાના જૂથ પર આધારિત હતું. તેણીએ નિર્ણયોની જવાબદારી લીધી જેના પરિણામે મંત્રીઓ અને સલાહકારો ઘણીવાર નિર્ણય લેવામાંથી બાકાત રહેતા હતા.
ઉત્તરી આયર્લેન્ડમાં, સત્તા વહેંચણીની વ્યવસ્થાઓએ કારોબારીની પ્રતિભાવ આપવાની ક્ષમતા નબળી પાડી દીધી હતી અને ઉત્તરી આયર્લેન્ડ કારોબારીની નિર્ણય લેવાની ક્ષમતા રાજકીય વિવાદોથી પ્રભાવિત થઈ હતી.
રોગચાળાના પ્રતિભાવે વ્યાપક મુદ્દાઓ પણ ઉજાગર કર્યા. જનતા ઓછામાં ઓછી અપેક્ષા રાખી શકે છે કે નિયમો બનાવનારાઓ તેનું પાલન કરશે. સમગ્ર યુકેમાં, મંત્રીઓ અને સલાહકારો દ્વારા નિયમો તોડવાના કિસ્સાઓ અને આરોપો બન્યા જેના કારણે ભારે તકલીફ પડી અને જનતાનો તેમની સરકારોમાં વિશ્વાસ ઓછો થયો.
અંતે, આ શીર્ષક હેઠળ, યુકેના હૃદયમાં એક ઝેરી અને અસ્તવ્યસ્ત સંસ્કૃતિ હતી.
ઉત્તરી આયર્લેન્ડમાં સરકાર અને મંત્રીઓ વચ્ચેના સંબંધો નબળા હતા. આ પ્રકારની સંસ્કૃતિ સારા નિર્ણય લેવા માટે હાનિકારક છે.
ચાર સરકારોએ જનતા સાથે કેટલી સારી રીતે વાતચીત કરી.
રોગચાળાના પ્રતિભાવમાં જનતા સાથે વાતચીત એક મહત્વપૂર્ણ પાસું છે અને સંદેશાવ્યવહાર કાળજીપૂર્વક તૈયાર કરવો જોઈએ જેથી શક્ય તેટલા વધુ લોકો સુધી પહોંચે, શક્ય તેટલો સ્પષ્ટ હોય અને સંદેશનું મહત્તમ પાલન સુનિશ્ચિત થાય. ઉદાહરણ તરીકે, નંબર 10 માં સંદેશાવ્યવહાર નિષ્ણાતો દ્વારા વિકસાવવામાં આવેલ 'ઘરે રહો' સંદેશ, અને NHS અથવા વર્તણૂકીય વૈજ્ઞાનિકોના ઇનપુટ વિના, સરળ અને સરળતાથી સમજી શકાય તેવો હતો.
તે પ્રથમ લોકડાઉનનું મહત્તમ પાલન કરવામાં અસરકારક હતું. જોકે, તેની સરળતાનો અર્થ એ થયો કે માર્ગદર્શન અને નિયમોમાં સૂક્ષ્મતાઓને નબળી રીતે સમજવામાં આવી હતી અને લોકોને જરૂર પડે ત્યારે મદદ લેવાથી નિરાશ કરવામાં આવ્યા હતા. યુકેમાં અન્ય ઝુંબેશો તેમની અસરકારકતામાં ભિન્ન હતી.
કાયદો અને અમલીકરણ.
યુકે સરકારે નાગરિક કાયદાને બદલે હાલના જાહેર આરોગ્ય કાયદા પર આધાર રાખ્યો
આકસ્મિકતા અધિનિયમ 2004. જ્યારે આનાથી ઝડપી કાર્યવાહી શક્ય બની, તે કિંમત ચૂકવવી પડી. તેના કારણે
નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયામાં વિભાજન, સંસદીય તપાસમાં ઘટાડો અને તેના કારણે જાહેર મૂંઝવણ ઊભી થઈ. રજૂ કરાયેલા નિયમો ઘણીવાર વધુ પડતા જટિલ અને અમલમાં મૂકવા માટે અત્યંત મુશ્કેલ હતા.
આંતરસરકારી કાર્ય.
વાયરસ સામે લડવા માટે જાહેર આરોગ્ય કાયદાની પસંદગીનો અર્થ એ થયો કે દરેક વિભાજીત રાષ્ટ્રો તેમના વિસ્તારોમાં પ્રતિભાવ માટે જવાબદાર રહેશે. છતાં યુકે એક દેશ રહે છે અને સરહદ પાર મુસાફરી સતત રહે છે. તે લાદવામાં આવેલા કોઈપણ પગલાંને અસર કરશે. તેથી ચાર સરકારો વચ્ચે ગાઢ સહયોગ જરૂરી છે. તપાસમાં સાંભળવામાં આવ્યું હતું કે તત્કાલીન વડા પ્રધાન અને કેટલાક પ્રથમ અને નાયબ પ્રથમ પ્રધાનો વચ્ચે વિશ્વાસનો અભાવ હતો જેણે તેમના સંબંધોને અસર કરી હતી.
મુખ્ય પાઠ.
પૂછપરછમાં ભવિષ્યના રોગચાળાના પ્રતિભાવને જાણ કરવા માટે શીખેલા ઘણા મુખ્ય પાઠ ઓળખવામાં આવ્યા છે. ભવિષ્યના રોગચાળાના વિકાસ દરમિયાન તેમને ધ્યાનમાં લેવા જોઈએ.
તૈયારી વ્યૂહરચનાઓ.
તેમાં શામેલ છે:
બહુવિધ દૃશ્ય આયોજનની જરૂરિયાત.
સ્પષ્ટ ઉદ્દેશ્યોની રચના.
ચારેય દેશોની સરકારો વચ્ચે વધુ રચનાત્મક કાર્યની જરૂરિયાત.
જનતા સાથે વધુ સારા સંચારની જરૂર છે.
ડેટાનું મહત્વ અને ઝડપી અને નિર્ણાયક કાર્યવાહી માટેની સંપૂર્ણ જરૂરિયાત.
કુલ મળીને, હું 19 મુખ્ય ભલામણો કરું છું જે મને લાગે છે કે ભવિષ્યના કોઈપણ રોગચાળામાં યુકેનું વધુ સારી રીતે રક્ષણ કરશે અને કટોકટીમાં નિર્ણય લેવામાં સુધારો કરશે.
તેઓ આવરી લે છે:
SAGE ની કાર્યકારી કામગીરી;
સમાનતા અધિનિયમ 2010 ની અંદર સામાજિક-આર્થિક ફરજનું વિસ્તરણ અને બાળ અધિકારો પર અસર મૂલ્યાંકનનો ઉપયોગ; દરેક રાષ્ટ્રમાં કટોકટી દરમિયાન નિર્ણય લેવા માટેના માળખામાં સુધારો અને સ્પષ્ટતા;
ખાતરી કરવી કે નિર્ણયો અને તેમના પરિણામો જનતા સુધી વધુ સારી રીતે પહોંચાડવામાં આવે;
કટોકટીની સત્તાઓના ઉપયોગની વધુ સંસદીય ચકાસણીને સક્ષમ બનાવવી;
જાહેર જનતા સુધી નિયમોના સંચારમાં સુધારો કરવો;
અને કટોકટી દરમિયાન ચાર સરકારો વચ્ચે વાતચીત સુધારવા માટે માળખાં સ્થાપવા.
હું ભાર મૂકું છું કે યુકે સરકાર અને
રોગચાળાને પ્રતિભાવ આપનારા વિકૃત વહીવટીતંત્રોને અલગથી સંબોધવામાં આવી રહ્યા છે
પૂછપરછના અન્ય મોડ્યુલો.
આ વર્ષના અંત સુધીમાં, અમે અમારી દસ મોડ્યુલ સુનાવણીઓમાંથી નવ પૂર્ણ કરી લઈશું, જેના અહેવાલો 2026 અને 2027 ની શરૂઆતમાં પ્રકાશિત થશે. સમાજ પરની અસરની તપાસ કરતી પૂછપરછની અંતિમ સુનાવણીઓ, મોડ્યુલ 10, ફેબ્રુઆરી 2026 માટે પુષ્ટિ કરવામાં આવી છે.
મોડ્યુલ 1 ની જેમ, હું તે બધા લોકોનો આભાર વ્યક્ત કરવા માંગુ છું જેમણે પૂછપરછના મોડ્યુલ 2 ની તપાસને ટેકો આપવા માટે પોતાનો ઘણો સમય અને સંસાધનો આપ્યા છે.
હું મોડ્યુલ 2, 2A, 2B અને 2C માંની ટીમો અને મુખ્ય સહભાગીઓ અને તેમની કાનૂની ટીમોનો આભાર માનું છું, જેમની સખત મહેનત, ખંત અને સમર્પણ વિના સુનાવણી અને આ અહેવાલ શક્ય ન હોત.
છેલ્લે, હું એવા લોકોનો આભાર માનવા માંગુ છું જેમણે મહામારી દરમિયાન પ્રિયજનો ગુમાવ્યા છે અથવા અન્ય કોઈ રીતે નુકસાન સહન કર્યું છે, જેમણે પુરાવા આપ્યા છે, દરેક સુનાવણીમાં દર્શાવવામાં આવતી મૂવિંગ ફિલ્મોમાં યોગદાન આપ્યું છે, પૂછપરછના કાર્યક્રમોમાં હાજરી આપી છે અથવા પૂછપરછના શ્રવણ કવાયત, એવરી સ્ટોરી મેટર્સમાં યોગદાન આપ્યું છે.
તેમણે બધાએ ખૂબ જ હિંમત બતાવી છે. તેમના કરુણ અહેવાલો મને ફક્ત પૂછપરછના કાર્યમાં મદદ કરે છે અને માહિતી આપે છે, પરંતુ તેઓ હંમેશા માટે યાદ અપાવે છે કે આ પૂછપરછનું કાર્ય શા માટે આટલું મહત્વપૂર્ણ છે. જ્યાં સુધી પાઠ શીખવામાં ન આવે અને મૂળભૂત પરિવર્તન લાગુ ન કરવામાં આવે, ત્યાં સુધી કોવિડ-૧૯ રોગચાળાનો માનવ અને નાણાકીય ખર્ચ અને બલિદાન વ્યર્થ જશે.