Przewodnicząca brytyjskiego dochodzenia w sprawie Covid-19, baronowa Heather Hallett, wzywa nowy rząd Wielkiej Brytanii oraz rządy Walii, Szkocji i Irlandii Północnej do niezwłocznego wdrożenia jej 10 kluczowych zaleceń po opublikowaniu raportu dochodzenia z pierwszego śledztwa w sprawie odporność i gotowość na pandemię.
Zalecenia te, ogłoszone publicznie w czwartek 18 lipca 2024 r., obejmują gruntowną zmianę sposobu, w jaki rząd Wielkiej Brytanii przygotowuje się na sytuacje nadzwyczajne dla ludności, takie jak pandemia Covid-19.
Kluczowe zalecenia obejmują radykalne uproszczenie systemów gotowości i odporności cywilnej na wypadek sytuacji kryzysowych, organizowanie ogólnokrajowych ćwiczeń w zakresie reagowania na pandemię co najmniej co trzy lata oraz utworzenie jednego, niezależnego organu ustawowego odpowiedzialnego za gotowość i reagowanie całego systemu.
Jest to pierwszy z kilku raportów przedstawiających zalecenia i ustalenia Dochodzenia.
Dochodzenie opublikowało dziś swój pierwszy raport po zbadaniu odporności i gotowości Wielkiej Brytanii do reakcji na pandemię. W moim raporcie zalecam fundamentalną reformę sposobu, w jaki rząd Wielkiej Brytanii i zdecentralizowane administracje przygotowują się na cywilne sytuacje kryzysowe obejmujące cały system.
Jeśli reformy, które zalecam, zostaną wdrożone, naród będzie bardziej odporny i będzie w stanie lepiej uniknąć straszliwych strat i kosztów dla społeczeństwa, jakie przyniosła pandemia Covid-19.
Oczekuję, że wszystkie moje zalecenia zostaną zastosowane, a harmonogram zostanie uzgodniony z odpowiednimi administracjami. Ja i mój zespół będziemy uważnie monitorować tę sytuację.
W module 1 zbadano stan struktur Wielkiej Brytanii i obowiązujące procedury przygotowania na pandemię i reagowania na nią.
W czerwcu i lipcu 2023 r. w Londynie odbyły się przesłuchania w ramach modułu 1, a przewodniczący wysłuchał obecnych i byłych polityków, a także kluczowych naukowców, ekspertów, urzędników państwowych i członków rodzin pogrążonych w żałobie.
W następstwie tych przesłuchań ustalenia i zalecenia dochodzenia przedstawiono w opublikowanym dzisiaj raporcie. Publikacja pierwszego raportu została z radością przyjęta przez część osób, które straciły bliskich w czasie pandemii. Doktor Alan Wightman z North Yorkshire stracił matkę na początku maja 2020 r. z powodu Covid-19, którego zaraziła się w swoim domu opieki w Fife w Szkocji.
Moja mama była 88-letnią wdową, chorą na demencję i raka. Mieszkała pod opieką w swoim dobrze zarządzanym domu przez 11 miesięcy, zanim Covid się tam dostał, pomimo największych wysiłków personelu. Covid zabrał wielu mieszkańców domu.
Gratuluję baronowej Hallett i jej zespołowi dochodzeniowemu osiągnięcia tego istotnego kamienia milowego w postaci wydania ustaleń i zaleceń z Modułu 1. Znalezienie się w tym miejscu zaledwie 13 miesięcy od chwili, gdy świadkowie zaczęli składać zeznania w tym module, robi wrażenie. Osiągnięcie tego przy jednoczesnym ukończeniu Modułu 2 i jego trzech modułów satelitarnych, a także przygotowaniu Modułu 3 do uruchomienia w ciągu najbliższych trzech miesięcy, jest naprawdę wzorowe.
W swoich ustaleniach przewodnicząca stwierdza, że brytyjski system budowania gotowości na pandemię ma kilka istotnych wad.
Należą do nich błędne podejście do oceny ryzyka, brak pełnego wyciągnięcia wniosków z przeszłych ćwiczeń w sytuacjach nadzwyczajnych i wybuchów chorób, a także to, że ministrowie nie otrzymywali wystarczająco szerokiego zakresu porad naukowych i nie kwestionowali porad, które otrzymali.
Baronowa Hallett zdaje sobie sprawę, że politycy i inne osoby wywierają presję, aby podejmowali trudne decyzje dotyczące sposobu wykorzystania zasobów. Podkreśla jednak również, że gdyby Wielka Brytania była lepiej przygotowana, naród mógłby uniknąć niektórych znaczących i długotrwałych kosztów finansowych, gospodarczych i ludzkich pandemii Covid-19.
Podsumowując, jej zalecenia są następujące:
- Radykalne uproszczenie systemów gotowości i odporności cywilnej na wypadek sytuacji kryzysowych. Obejmuje to racjonalizację i usprawnienie obecnej biurokracji oraz zapewnienie lepszych, prostszych struktur ministerialnych i oficjalnych oraz przywództwa;
- Nowe podejście do oceny ryzyka, które umożliwia lepszą i bardziej kompleksową ocenę szerszego zakresu rzeczywistych ryzyk;
- Nowe, obejmujące całą Wielką Brytanię podejście do opracowywania strategii, które wyciąga wnioski z przeszłości i regularnych ćwiczeń w sytuacjach nadzwyczajnych, a także należycie uwzględnia istniejące nierówności i słabe punkty;
Lepsze systemy gromadzenia i udostępniania danych przed przyszłymi pandemiami oraz zlecaniem szerszego zakresu projektów badawczych; - Organizowanie ogólnokrajowych ćwiczeń w zakresie reagowania na pandemię co najmniej co trzy lata i publikowanie ich wyników;
Wykorzystanie zewnętrznej wiedzy specjalistycznej z zewnątrz rządu i służby cywilnej, aby rzucić wyzwanie znanemu problemowi „myślenia grupowego” i chronić go przed nim; - Publikacja regularnych raportów na temat systemu gotowości i odporności cywilnej na wypadek sytuacji kryzysowych;
- I wreszcie, co najważniejsze, utworzenie jednego, niezależnego organu ustawowego odpowiedzialnego za gotowość i reagowanie całego systemu. Będzie przeprowadzać szerokie konsultacje, na przykład z ekspertami w dziedzinie gotowości i odporności oraz z sektorem wolontariatu, społeczności i sektora społecznego, a także będzie udzielać rządowi doradztwa strategicznego i wydawać zalecenia.
Przewodniczący uważa, że wszystkie 10 zaleceń jest rozsądnych i możliwych do zrealizowania oraz że wszystkie należy terminowo wdrożyć. Dochodzenie i przewodniczący będą monitorować wdrażanie zaleceń i pociągną do odpowiedzialności osoby sprawujące władzę.
Przewodnicząca ponownie potwierdziła dziś swój cel, jakim jest zakończenie wszystkich przesłuchań publicznych do lata 2026 r. oraz publikowanie sprawozdań zawierających ustalenia i zalecenia w miarę postępów dochodzenia.
Oczekuje się, że kolejny raport The Inquiry – skupiający się na podejmowaniu decyzji i zarządzaniu politycznym w kluczowych obszarach Wielkiej Brytanii – w tym w Szkocji, Walii i Irlandii Północnej (moduły 2, 2A, 2B i 2C) – zostanie opublikowany w 2025 r.
Przyszłe raporty będą skupiać się na konkretnych obszarach, w tym:
- Moduły 2, 2A, 2B, 2C: Podstawowe procesy decyzyjne i zarządzanie polityczne w Wielkiej Brytanii – w tym Szkocja, Walia i Irlandia Północna
- Moduł 3: Systemy opieki zdrowotnej
- Moduł 4: Szczepionki i terapie
- Moduł 5: Zakupy – zakup i dystrybucja kluczowego sprzętu i materiałów eksploatacyjnych
- Moduł 6: Sektor opieki
- Moduł 7: Testowanie, śledzenie i izolowanie programów
- Moduł 8: Dzieci i młodzież
- Moduł 9: Reakcja gospodarcza na pandemię
Aby uzyskać więcej informacji na temat tych modułów, odwiedź stronę Zapytanie strona internetowa.
Przewodniczący rozważa także najlepszy sposób jej spełnienia Warunki odniesienia i zbadanie wpływu pandemii na populację Wielkiej Brytanii. Będzie to obejmować szeroki zakres osób dotkniętych chorobą i obejmować wpływ na zdrowie psychiczne.
Moduł 1 Raport z zapytania
Raport Modułu 1 jest teraz dostępny w różnych językach i formatach na naszej stronie Raporty.