Daxuyaniya Serok, Rt Hon the Baroness Hallett DBE
Îro ez duyemîn Rapora Lêpirsîna Covid-19 a Keyaniya Yekbûyî belav dikim.
Ev rapor li ser biryargirtina siyasî û îdarî ya bingehîn li seranserê Keyaniya Yekbûyî di bersiva pandemiya Covid-19 de ye, û li ser bingeha xebata çar modulên Lêpirsînê hatiye avakirin. Modula 2 Keyaniya Yekbûyî, Modula 2A Skotlanda, Modula 2B Wales, û Modula 2C Îrlanda Bakur.
Ew serdema ji derketina holê ya Covid-19 di Çileya 2020an de, heta dawîya dawî vedihewîne.
qedexe di Gulana 2022an de hatin rakirin.
Komkirina çar modulan di yek Raportê de gelek kar xwestiye. Lê ev yek derfet daye Lêpirsînê ku hilbijartinên cûda yên ku ji hêla çar hikûmetan ve di bersiva heman rewşa awarte de hatine kirin bidin ber hev û dersên herî girîng ji bo bersivdayîna rewşên awarte yên pêşerojê yên li seranserê Keyaniya Yekbûyî destnîşan bike.
Di Rapora Yekem a Lêpirsînê de, berxwedan û amadekariya Keyaniya Yekbûyî, min
gihîşt wê encamê ku Keyaniya Yekbûyî ji ber berxwedanê kêm e û ji bo mijûlbûna bi rewşek awarte ya karesatbar re ne amade ye, bila pandemiya koronavirusê ya ku bi rastî lê ket jî nebe.
Li hember vê paşxaneyê, Raporta duyemîn bersiva li hember vîrusa Covid-19 û çawa hikûmeta Keyaniya Yekbûyî û rêveberiyên devekirî biryarên asta bilind ji bo têkoşîna li dijî wê girtine, vedikole. Ew dinirxîne ka ew biryar maqûl bûn û li ser bingeha agahdariya herî baş a berdest hatine girtin. Ya herî girîng, ew dinirxîne ka gelo windakirina jiyana tirsnak ji ber vîrusa Covid-19 û encamên wêranker ên civakî-aborî yên ku ji ber vîrusê û bersivê çêbûn, dikaribûn kêm bibûna.
Her çend qedexeyên derketina derve yên salên 2020 û 2021an bê guman jiyanan xilas kirin jî, wan li ser civak û aboriya Keyaniya Yekbûyî birînên mayînde hiştin, wan zarokatiya asayî rawestand, teşhîs û dermankirina rewşên tenduristiyê yên ne-Covid dereng xistin, newekheviyên civakî girantir kirin û bandorek giran li ser tenduristiya derûnî ya mirovan kirin. Ev hemî pirsgirêk in ku di modulên din de bi hûrgulîtir têne vekolandin.
Li hember vîruseke nû û kujer ku bi lez li seranserê welêt belav dibû, siyasetmedar û rêvebirên hikûmeta Keyaniya Yekbûyî û rêveberiyên devekirî bi bijarteyên nebaş re rû bi rû man. Çi biryarê jî bidana, pir caran ne bersiveke rast û ne jî encameke baş hebû.
Ew jî neçar bûn ku di şert û mercên zexteke zêde de û di destpêkê de bêyî
gihîştina daneyan an têgihîştineke tevahî ya rewşa epidemiolojîk. Ji bo nirxandina tiştê maqûl, divê mirov biryaran bixe nav çarçoveyeke rast. Digel vê yekê, ez dikarim encamên xwe yên bersivê wekî pir kêm, pir dereng bi kurtasî bi nav bikim.
Her çar hikûmetan di destpêka sala 2020an de nekarîn asta gefê an jî lezgîniya bersivê ya ku wê xwest fam bikin, û beşek jê xwe dispêrin piştrastiyên şaş ên ku Keyaniya Yekbûyî ji bo pandemiyekê bi rêkûpêk amade bûye.
Dema ku civaka zanistî û şêwirmendên zanistî yên her neteweyekê hay ji wê yekê hebûn ku vîrus li Çînê ji ya ku bi fermî dihat ragihandin pir zêdetir bûyerên nexweşiya rêka nefesê ya nerm an giran çêdike, û ku ew ji Çînê belav bûye, nîşanên hişyariyê hebûn.
Divabû leza bersivdayînê zêde bibûya. Lê nebû. Sibata 2020an mehek winda bû.
Her çar hikûmetan di nirxandina asta xetereyê û karesata ku Keyaniya Yekbûyî pê re rû bi rû ma û pêwîstiya bi zêdekirina lezgîniyê di bersivdayînê de têk çûn. Krîza ku bi eşkereyî zêde dibû, serokatiyê ji jor ve hewce dikir.
Her çar hikûmet dizanibûn ku di senaryoya herî xirab a maqûl de, heta 80% ya
dê nifûs were enfektekirin, û dê windahiyên jiyanê pir girîng bibin.
Di heman demê de, eşkere bû ku sîstema test û şopandinê ji bo pandemîkê ne bes bû, ji ber plansaziya pandemîkê ya xelet. Lê dîsa jî wan gavên pêwîst neavêtin. Ev tê vê wateyê ku îhtîmala karantînayek neteweyî zêdetir bû.
Lêpirsîn ji bo karantînayên seranserî piştgirî nake, pir dûrî wê ye. Divê heta ku mimkun be, ji sînordarkirina azadiya mirovan bi vî rengî hovane, digel hemî encamên wêranker, dûr bisekinin. Lê ji bo ku ji wan dûr bikevin, divê hikûmet tedbîrên di wextê xwe de û bi biryar bigirin da ku vîrusek belav dibe kontrol bikin. Çar hikûmetên Keyaniya Yekbûyî ev yek nekir.
Eger qedexeyên tundtir ên ji bilî qedexeya derketina derve ya "li malê bimînin" ku di 16ê Adara 2020an de hatibû ragihandin, zûtir bihatana sepandin, dema ku hejmara bûyerên Covid-19 kêmtir bû, dibe ku qedexeya mecbûrî ya ku paşê hat ferzkirin kurttir bûya. Dibe ku qet ne hewce bûya.
Bi kêmanî, dê dem hebûya ku bandora qedexeyan li ser asta bûyeran û ka gelo kêmbûna domdar a têkiliyên civakî heye were destnîşankirin. Wekî ku bû, îhtîmala qedexeyek mecbûrî bi girîngî zêde bû ji ber ku berî 16ê Adarê zûtir û bi bandortir zêde nebû.
Heta nîvê Adarê, hikûmeta Keyaniya Yekbûyî û rêveberiyên deverî şîretên zelal û bibandor wergirtin. Zêdebûna eksponansiyel a veguhestinê bi îhtîmaleke mezin dê bibe sedema windabûna jiyanê di astek newijdanî û nayê qebûlkirin de. Tu hikûmet, ku li gorî erkê xwe yê sereke yê parastina jiyanê tevdigere, nikare şîretên weha paşguh bike an jî hejmara mirinan a ku tê pêşbînîkirin tehemûl bike. Hikûmetên Keyaniya Yekbûyî, dema ku gava dawî avêtin ji bo ferzkirina qedexeya derketina derve ya mecbûrî, bi baweriya rastîn û maqûl tevgeriyan ku ew pêwîst bû. Heta wê demê ti bijarteyek wan tunebû. Lê, bi kirin û nekirina xwe, ti bijarteyek wan tunebû.
Her wiha, têkçûna karantîna zûtir dibe ku jiyana xwe ji dest dabe. Ger karantîna hefteyek zûtir ji 23ê Adarê hatiba sepandin, delîl nîşan didin ku hejmara mirinan tenê li Îngilîstanê di pêla yekem de heta 1ê Tîrmeha 2020an dê bi 48% kêm bibûya. Ev bi qasî 23,000 mirinan kêmtir e.
Biryara sepandina yekem qedexeya derketina derve li seranserê Keyaniya Yekbûyî ji ber têkçûna her çar hikûmetan di pêşbînîkirin an jî plansazkirina pêwîstiya muhtemel a qedexeya derketina derve ya mecbûrî de balkêş bû. Divê ji destpêkê ve planên sepandina qedexeyên tund û rakirina qedexeyan bihatana amadekirin. Lê ew nehatin kirin.
Ti hikûmetên li Keyaniya Yekbûyî ji bo dijwarî û xetereyên ku karantînayek neteweyî pêşkêş dike, bi têra xwe amade nebûne. Wan bandorên wê yên li ser hêza kar a civakî ya berfireh û aborî bi awayekî ciddî lêkolîn nekirine. Bi taybetî, bandora li ser kesên bêparastin û dezavantaj û bandora girtina dibistanan li ser perwerdehiya zarokan û tenduristiya wan a laşî û derûnî.
Gelek ji heman kêmasiyên di dawiya sala 2020an de jî dubare bûn. Ev nayê bexşandin. Pêla duyemîn ji destpêka pandemiyê ve hatibû pêşbînîkirin. Divê Keyaniya Yekbûyî bibûya...
ji bo bersivdayînê baş hatine amadekirin. Têgihîştina zanistî ya vîrusê gihîştibû û herikîna daneyan pir baştir bûbû. Kapasîteya ceribandin û çavdêriyê hatibû xurtkirin. Her hikûmetek hişyariyek berfireh hebû ku belavbûna vîrusê zêde dibe û dê di mehên zivistanê de jî berdewam bike. Lê dîsa jî di girtina tedbîrên bi bandor û di wextê xwe de de têkçûn çêbû.
Tedbîrên wekî yên ku li Îngilîstanê hatin danîn, îhtîmaleke mezin tunebû ku bibandor bin. Mînakî, qaîdeya şeş kesan û sîstema astê.
Lêbelê, tedbîrên mîna qedexeya derketina derve ya kurt-şikêner ku dibe ku bibandor bûn, di dawiya Îlon an destpêka Cotmeha 2020an de nehatin sepandin.
Delîl nîşan didin ku eger yek ji wan di Îlona 2020an de hatiba ferzkirin, ya duyem
dirêjahî û giraniya qedexeya derketina derve ya 5ê Mijdarê dikaribû hatiba kurtkirin, û dibe ku bi tevahî jê nehatiba dûrxistin.
Bi heman awayî, li Walesê, di derbarê şkênera devreyê de plansaziyek di wextê xwe de tune bû.
qedexeya derketina derve, ku pir dereng hate ferzkirin, ji bo ku rêjeya R kêmkirinek girîng çênebe, ew hejmar ku hejmara navînî ya mirovên ku ji hêla kesekî vegirtî ve hatine vegirtin temsîl dike. Ji Tebax heta Kanûna 2020, Wales rêjeya mirinê ya standardkirî ya temenî ya herî bilind di nav çar welatan de hebû. Guman e ku ev encama tevliheviyek ji qedexeyên herêmî yên têkçûyî û biryara sivikkirina destwerdanên ne-dermanfiroşî pir zû bû.
Biryargirtin li Îrlanda Bakur tevlihev û bi destdirêjiyên siyasî ve girêdayî bû. Têkiliya aloz a di navbera wezîran de bû sedema nêzîkatiyek nehevgirtî. Sînordarkirinên şikandina elektrîkê ji bo hefteyekê hatin dirêjkirin, dûv re ji bo hefteyekê hatin rakirin, berî ku ji bo du hefteyan ji nû ve werin danîn, û derbasbûna hefteyekê ya sînordarkirinan bi zêdebûna 25% ya bûyeran ve girêdayî bû.
Berevajî vê, hejmara bûyeran li Skotlandayê di payîza 2020an de negihîşt asta herî bilind a li gorî mayî ya Keyaniya Yekbûyî. Bi karanîna tedbîrên hişk û herêmî-armanckirî yên bilez ji bo çareserkirina şewban, hejmara bûyeran pir hêdîtir zêde bû û pêwîstiya bi qedexeyek giştî ya li seranserê welêt di payîzê de ji holê rabû.
Digel vê yekê, di dawiya sala 2020an de, her çar welat bi pêlek bûyeran bandor bûn. Zêdetir
Guhertoya Alpha ya veguhêzbar di payîzê de li Kentê derket holê û bû sedema zêdebûnek bilez a bûyeran. Derketina holê ya guhertoyek veguhêztir bi tevahî pêşbînîkirî bû, lê her çar hikûmetan jî di bersivdayînê de tedbîrên biryardar negirtin.
Li şûna ku metirsiyê zû nas bikin û tedbîran ji bo kontrolkirina vîrusê bidin destpêkirin, çar hikûmetan bi planên xwe yên ji bo sivikkirina tedbîran di dema Noelê de berdewam kirin, di heman demê de bûyer bi lez zêde bûn, lê tenê dema ku asta enfeksiyonê krîtîk bû, rêça xwe guherîn. Nebûna tedbîrên bi têra xwe biryardar û bihêz di bersivê de rewşek çêkir ku tê de hikûmetan vegera li ser qedexeyên karantînê careke din wekî neçar dîtin.
Di Kanûna 2020an de, Keyaniya Yekbûyî bû welatê yekem li cîhanê ku bernameyeke vakslêdanê dest pê kir. Ev destkeftiyek berbiçav bû. Lêbelê, ji bo ku bername bi tevahî bandor bibe, dem lazim bû. Di vê navberê de, guhertoya nû hîn jî belav dibû. Nekarîna gaveke bilez û biryardar careke din bû sedema ferzkirina qedexeyek din û girtina dibistanan di Çileya 2021an de.
Lêbelê, bi derengî, çar hikûmetan ji sala 2020an hin ders girtin.
û derketina ji bo qedexeya derketina derve ya 2021-an bi bandortir plan kirin. Her çar hikûmetan hewl dan ku sistkirina qedexeyan li hember xetera derketina holê ya guhertoyên potansiyel ên veguhezbartir û kujer hevseng bikin. Kar bi bernameya vakslêdanê pir hêsantir bû. Lêbelê, di dawiya sala 2021-an de, derketina holê ya guhertoya Omicron a veguhezbartir bû sedema zêdebûna enfeksiyonan û bû sedema ji nû ve destpêkirina qedexeyan.
Guhertoyek revînê ku dikare li hember bêparastinê serbikeve dubare wekî ya herî mezin hate nas kirin
rîska stratejîk. Lê ji bo îhtîmaleke wisa planên awarte yên berfireh tune bûn. Hejmara zêde ya enfeksiyonên ji guhertoya nû nîşan dide ku ger vakslêdan kêmtir bibandor bûna, an jî heke guhertoya nû bi qasî yên berê giran bûya, encam dê karesatbar bûna. Lê bi hemû ezmûna xwe ya li ser encamên pandemiyekê û bersiva wê, hikûmetan dîsa jî di tevgerîna guncaw de têk çûn.
Ji bilî gihîştina van encaman, Lêpirsînê mijarên din ên girîng ên ku ji biryardana siyasî ya bingehîn derdikevin, di bin sernavên jêrîn de jî nîqaş kiriye:
Endamtî, rol û erkên strukturên îdarî, bi taybetî jîsaziyên şêwirmendiya awarte yên ku şîretên zanistî û teknîkî peyda dikin.
Grûpa Şêwirmendiya Zanistî ya ji bo rewşên awarte, ku wekî SAGE tê zanîn, yek ji çavkaniyên sereke yên şîreta pisporan, di seranserê pandemiyê de bi leza zêde şîretên bi kalîte peyda kir. Lê hin aliyên xebata wê ji ber firehî û dirêjahiya xebata wê, nebûna armancên zelal ên ji hêla hikûmeta Keyaniya Yekbûyî ve, û karanîna dubare ya mantra 'şopandina zanistê' sînordar bûn.
Ev yek wê texmîna xelet da ku biryar tenê li ser şîreta wê têne girtin.
di encamê de, hin pispor rastî îstîsmar û gefên tirsnak hatin.
Ji bo parastina kesên bêparastin ji zirarê çi hatiye kirin.
Her çend pandemiyê bandor li her kesî li Keyaniya Yekbûyî kir jî, ew kesên bêparastin û yên ku ...
kesên bêpar ên ku herî zêde êş kişandin. Ew ji qedexeyan herî zêde bandor bûn.
ji bo kontrolkirina vîrusê hat ferzkirin. Ew kesên ku herî zêde bi îhtîmaleke mezin dimirin bûn. Lê belê, ji bo parastina wan ji vîrusê an tedbîrên bersivdayînê têra xwe nehat kirin.
Gelo ji bo hikûmetê avahiyên bi zelalî, bibandor û zelal hebûn an na biryardanê.
Strukturên ji bo biryardana hikûmetê li seranserê Keyaniya Yekbûyî ji hev cûda bûn.
Di destpêka pandemiyê de, hikûmeta Keyaniya Yekbûyî ji bo biryardana demdirêj avahiyek têra xwe xurt tunebû, û bi piranî ji hikûmeta kabîneya kevneşopî derbas bû. Paşê avahiyên bibandortir hatin pêşxistin, lê ev yek dem girt.
Li Galêsê, Kabîneya Galêsê di bin Serokwezîra Yekem a Galêsê de bi tevahî beşdar bû. Li Skotlandê, biryardan di destê komeke piçûk a wezîran de bû ku ji hêla Serokwezîra Yekem ve dihatin birêvebirin. Wê berpirsiyariya biryaran girt ser xwe, di encamê de wezîr û şêwirmend pir caran ji biryardanê hatin dûrxistin.
Li Îrlanda Bakur, rêkeftinên parvekirina desthilatdariyê şiyana bersivdayînê ya Desteya Rêveberiyê qels kir û biryargirtina ji hêla Desteya Rêveber a Îrlanda Bakur bi xwe ve ji hêla nakokiyên siyasî ve xera bû.
Bersiva pandemiyê her wiha pirsgirêkên berfirehtir derxist holê. Kêmtirîn tiştê ku gel maf heye hêvî bike ev e ku yên ku rêzikan çêdikin dê wan pabendî bikin. Li seranserê Keyaniya Yekbûyî, bûyer û îdiayên binpêkirina rêzikan ji hêla wezîr û şêwirmendan ve hebûn ku bûn sedema aciziyek mezin û baweriya gel bi hikûmetên wan lawaz kir.
Di dawiyê de, di bin vê sernavê de, li dilê Keyaniya Yekbûyî çandeke jehrîn û kaotîk hebû.
hikûmet û têkiliya di navbera wezîran de li Îrlanda Bakur xirab bû. Ev cure çand ji bo biryargirtina baş zirardar e.
Her çar hikûmetan çiqas baş bi gel re danûstandin kirine.
Danûstandin bi gel re aliyek girîng a bersiva pandemiyê ye û divê peyam bi baldarî werin amadekirin da ku bigihîjin gelek kesan, bi qasî ku pêkan zelal bin û herî zêde pabendbûna bi peyamê re misoger bikin. Mînakî, peyama 'Li Malê Bimînin', ku ji hêla pisporên ragihandinê yên di Hejmar 10 de hatî pêşve xistin, û bêyî beşdariya NHS an zanyarên tevgerî, hêsan û bi hêsanî tê fêm kirin.
Di zêdekirina pabendbûna bi qedexeya yekem re de bi bandor bû. Lêbelê, sadebûna wê tê vê wateyê ku nuwazeyên di rêbername û rêziknameyan de baş nehatin famkirin û mirov ji lêgerîna alîkariyê dema ku hewce dikirin hatin dûrxistin. Kampanyayên din li seranserê Keyaniya Yekbûyî ji hêla bandoriya xwe ve cûda bûn.
Yasadanîn û cîbicîkirin.
Hikûmeta Keyaniya Yekbûyî li şûna qanûnên tenduristiya giştî yên heyî, xwe dispêre qanûnên tenduristiya giştî yên heyî.
Qanûna Rewşên Awarte ya 2004an. Her çend ev yek rê li ber çalakiyek bilez vekir jî, lê bihayek çêbû. Ew bû sedema
biryardana parçekirî, kêmkirina çavdêriya parlemanî û ev yek bû sedema tevliheviya raya giştî. Rêziknameyên ku hatine destnîşankirin pir caran pir tevlihev û bicîhanîna wan pir dijwar bû.
Xebata di navbera hikûmetan de.
Hilbijartina qanûnên tenduristiya giştî ji bo şerê li dijî vîrusê tê wê wateyê ku her yek ji welatên navendkirî dê berpirsiyarê bersivê li herêmên xwe be. Lê dîsa jî Keyaniya Yekbûyî yek welat dimîne û seferên sînor-derbasbûnê berdewam in. Ev yek bê guman bandorê li her tedbîrên ku têne sepandin dike. Ji ber vê yekê hevkariya nêzîk di navbera çar hikûmetan de pir girîng e. Lêpirsînê bihîst ku di navbera Serokwezîrê wê demê û hin ji Serokwezîr û cîgirên Serokwezîr de nebûna baweriyê hebû ku bandor li ser têkiliya wan kir.
Dersên sereke.
Lêpirsînê hejmarek dersên sereke yên ku ji bo agahdarkirina bersiva li hember pandemiyek pêşerojê hatine hînkirin destnîşan kirine. Divê ew di dema pêşveçûna pandemiyek pêşerojê de werin berçavgirtin.
stratejiyên amadekariyê.
Ew tê de ne:
Pêdivîbûna plansaziya pir-senaryoyî.
دروستکردنa armancên zelal.
Pêwîstiya bi xebateke avakertir di navbera hikûmetên her çar neteweyan de heye.
Pêwîstiya bi ragihandineke çêtir bi gel re heye.
Girîngiya daneyan û pêdiviya mutleq ji bo çalakiyek bilez û biryardar.
Bi tevahî, ez 19 pêşniyarên sereke pêşkêş dikim ku ez bawer dikim dê Keyaniya Yekbûyî di her pandemiyek pêşerojê de çêtir biparêzin û di krîzekê de biryardanê baştir bikin.
Ew vedigirin:
Xebatên operasyonel ên SAGE;
berfirehkirina erkê civakî-aborî di çarçoveya Qanûna Wekheviyê ya 2010an de û karanîna nirxandinên bandora mafên zarokan; reformkirin û zelalkirina avahiyên ji bo biryardanê di dema rewşên awarte de li her neteweyekê;
misogerkirina ku biryar û bandorên wan ji raya giştî re çêtir têne ragihandin;
rê li ber lêkolîneke parlementoyê ya mezintir li ser bikaranîna hêzên awarte vedike;
baştirkirina ragihandina qaîdeyan ji raya giştî re;
û avakirina pêkhateyan ji bo baştirkirina ragihandinê di navbera çar hikûmetan de di dema rewşa awarte de.
Ez tekez dikim ku aliyên din ên ne kêmtir girîng ên çawaniya hikûmeta Keyaniya Yekbûyî û
rêveberiyên devekirî yên ku bersiv dane pandemiyê bi awayekî cuda têne çareserkirin.
modulên din ên Lêpirsînê.
Heta dawiya vê salê, em ê neh ji deh danişînên modulên xwe temam bikin, û raporên me di seranserê 2026 û destpêka 2027an de hatine weşandin. Danişînên dawîn ên Lêpirsînê, ku bandora li ser civakê lêkolîn dikin, Modula 10, ji bo Sibata 2026an hatine piştrast kirin.
Wekî Modula 1, ez dixwazim spasiya xwe ji bo hemû kesên ku dem û çavkaniyên xwe ji bo piştgiriya lêkolîna Modula 2 ya Lêpirsînê dane, diyar bikim.
Ez dixwazim spasiya tîmên di Modulên 2, 2A, 2B û 2C û Beşdarên Sereke û tîmên wan ên hiqûqî bikim, ku bêyî xebata wan a dijwar, xebat û fedakariya wan, bihîstin û ev Raport ne mimkun bûya.
Di dawiyê de, ez dixwazim spasiya wan kesan bikim ku di dema pandemiyê de hezkiriyên xwe winda kirine an jî bi awayekî din zirar dîtine, yên ku şahidî dane, beşdarî fîlmên bandorker ên ku di her danişînê de hatine nîşandan bûne, beşdarî çalakiyên Lêpirsînê bûne an jî beşdarî temrîna guhdarîkirinê ya Lêpirsînê, Her Çîrok Girîng e.
Hemûyan cesareteke mezin nîşan dane. Serpêhatiyên wan ên dilşewat ne tenê alîkariya min dikin û ji bo xebata Lêpirsînê agahdar dikin, lê ew ji bo her demê wekî bîranînek girîng a xebata vê Lêpirsînê xizmet dikin. Heta ku ders neyên derxistin û guhertinên bingehîn neyên bicîhanîn, lêçûn û qurbaniyên mirovî û darayî yên pandemiya Covid-19 dê pûç bibin.