نشرت رئيسة لجنة التحقيق البريطانية في كوفيد، البارونة هيذر هاليت، اليوم تقريرها الثاني الذي خلص إلى أن الاستجابة للجائحة من قبل حكومات المملكة المتحدة الأربع كانت في كثير من الأحيان حالة من "القليل جدًا والمتأخر جدًا".
يخلص التقرير، المعنون "صنع القرار الأساسي والحوكمة السياسية في المملكة المتحدة" (الوحدة 2)، إلى أنه في حين أن عمليات الإغلاق المختلفة لعامي 2020 و2021 أنقذت أرواحًا بلا شك، إلا أنها لم تصبح حتمية إلا بسبب أفعال وتقصير جميع الحكومات. فقد اعتمدت الإدارات المفوضة بشكل مفرط على حكومة المملكة المتحدة لقيادة الاستجابة.
تدعو البارونة هاليت إلى التنفيذ الفوري والشامل لتسعة عشر توصية رئيسية. ويجب أخذ هذه التوصيات في الاعتبار عند وضع جميع استراتيجيات التأهب للأوبئة المستقبلية.
وتشمل هذه التحديات الحاجة إلى إجراء إصلاح عاجل وتوضيح الهياكل الخاصة باتخاذ القرارات أثناء حالات الطوارئ داخل كل من الحكومات الأربع.
تشمل التوصيات الرئيسية الأخرى ضمان إطلاع الجمهور على القرارات وتداعياتها بوضوح - يجب أن تكون القوانين والتوجيهات سهلة الفهم. وينبغي تشديد الرقابة البرلمانية على استخدام صلاحيات الطوارئ، بالإضافة إلى تحسين مراعاة تأثير القرارات على الفئات الأكثر عرضة للخطر في حالات الطوارئ.
نشرتُ اليوم تقريري الثاني، وهو ثمرة تحقيقٍ في استجابات حكومات المملكة المتحدة الأربع لجائحة كوفيد-19.
في أوائل عام ٢٠٢٠، كان كوفيد-١٩ فيروسًا جديدًا وقاتلًا ينتشر بسرعة في جميع أنحاء البلاد. ولم تُدرك الحكومات الأربع حجم التهديد أو مدى إلحاح الاستجابة التي تطلبها.
عندما أدرك السياسيون والإداريون في حكومة المملكة المتحدة والإدارات المفوضة حجم التهديد، وُضعت أمامهم خياراتٌ غير مرغوبة بشأن كيفية الاستجابة. ومهما كان القرار الذي اتخذوه، فإنه غالبًا ما كان يفتقر إلى الحل الصحيح أو النتيجة المرجوة. كما اضطروا إلى اتخاذ قراراتٍ في ظل ظروفٍ بالغة الضغط. ومع ذلك، يُمكنني تلخيص استنتاجاتي بشأن الاستجابة بأنها "متأخرةٌ جدًا".
لذلك، حدد التحقيق عددًا من الدروس الرئيسية المستفادة لتوجيه الاستجابة لأي جائحة مستقبلية. وفي المجمل، أتقدم بتسعة عشر توصية رئيسية أعتقد أنها ستوفر حماية أفضل للمملكة المتحدة في أي جائحة مستقبلية، وستُحسّن عملية اتخاذ القرار في الأزمات.
أ ملخص موجز من ثماني صفحات ويمكن الاطلاع على نص التقرير على موقع لجنة التحقيق، وهو متاح بمجموعة متنوعة من اللغات والتنسيقات التي يمكن الوصول إليها.
تُركز الوحدة الثانية من تحقيق كوفيد-19 في المملكة المتحدة، وهي الثانية من بين عشرة تحقيقات، على حوكمة المملكة المتحدة وصنع القرار السياسي خلال جائحة كوفيد-19. ويغطي التحقيق إجراءات وأداء حكومة المملكة المتحدة في وستمنستر، بالإضافة إلى الإدارات المفوضة في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية، وهي محور الوحدات 2أ، 2ب، و2ج.
في المجمل، أدلى 166 شاهدًا بشهاداتهم الشفوية. وعُقدت جلسات استماع علنية لمدة تسعة أسابيع، شارك فيها 80 شاهدًا، في لندن خلال خريف وشتاء عام 2023. كما أدلى 90 شاهدًا آخرين بشهاداتهم في جلسات استماع علنية في إدنبرة وكارديف وبلفاست خلال النصف الأول من عام 2024. واستمعت لجنة التحقيق إلى شهادات من كبار السياسيين الحاليين والسابقين، بمن فيهم رؤساء ووزراء سابقون، وعلماء بارزين، ومتخصصين طبيين رئيسيين، وموظفين حكوميين، وخبراء ذوي صلة، وغيرهم.
وفي أعقاب هذه الجلسات، تم التوصل إلى استنتاجات وتم تطوير التوصيات المتعلقة بالتغييرات بعناية - وكلها نشرت في تقرير اليوم الذي سيتم عرضه على البرلمان.
تقرير الوحدة 2: النتائج الرئيسية
- لقد فشلت الحكومات الأربع في تقدير حجم التهديد أو مدى إلحاح الاستجابة التي طالب بها في أوائل عام 2020.
- وقد تفاقم هذا الوضع، جزئيا، بسبب التأكيدات المضللة التي قدمتها وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية والرأي السائد على نطاق واسع بأن المملكة المتحدة مستعدة جيدا لمواجهة جائحة.
- بحلول الوقت الذي تم فيه النظر في إمكانية فرض إغلاق إلزامي لأول مرة، كان الأوان قد فات بالفعل وأصبح الإغلاق لا مفر منه. لا شك أن عمليات الإغلاق في عامي 2020 و2021 أنقذت أرواحًا، لكنها أصبحت حتمية فقط بسبب تصرفات وتقاعس الحكومات الأربع.
- فرضت حكومة المملكة المتحدة قيودًا استشارية في ١٦ مارس ٢٠٢٠، شملت العزل الذاتي والحجر المنزلي والتباعد الاجتماعي. لو طُبّقت هذه القيود مبكرًا، لربما كانت فترة الإغلاق الإلزامي ابتداءً من ٢٣ مارس أقصر أو ربما لم تكن ضرورية على الإطلاق.
- هذا التقصير في اتخاذ الإجراءات العاجلة والارتفاع الهائل في أعداد الإصابات جعلا الإغلاق الإلزامي أمرًا لا مفر منه. كان ينبغي فرضه قبل أسبوع واحد.
- ولو تم فرض إغلاق إلزامي في 16 مارس/آذار 2020 أو بعده مباشرة، فإن النماذج تشير إلى أنه في إنجلترا وحدها كان من الممكن أن يكون هناك عدد أقل من الوفيات بنحو 23 ألف حالة وفاة في الموجة الأولى حتى الأول من يوليو/تموز 2020.
- عند بدء الإغلاق الأول، لم تكن لدى أيٍّ من الحكومات الأربع استراتيجيةٌ لتوقيت أو كيفية الخروج منه. ولم تُولِ أيٌّ منها اهتمامًا كافيًا لاحتمالية حدوث موجة ثانية، مما يعني أن خطط الطوارئ كانت محدودةً للغاية.
- لم تستعد أيٌّ من حكومات المملكة المتحدة بشكل كافٍ لتحديات ومخاطر الإغلاق الوطني. ولم تُمعن النظر بجدية كافية في آثاره الأوسع نطاقًا على المجتمع والقوى العاملة والاقتصاد، ولا سيما أثره على الفئات الضعيفة والمحرومة، وأثر إغلاق المدارس على تعليم الأطفال وصحتهم البدنية والنفسية.
- يرفض التحقيق الانتقادات الموجهة للحكومات الأربع لخطأ فرضها إغلاقًا إلزاميًا في 23 مارس/آذار 2020. فقد تلقت الحكومات الأربع نصائح واضحة ومقنعة للقيام بذلك. ولولا هذه النصائح، لكان تفاقم انتقال العدوى قد أدى إلى خسائر فادحة في الأرواح. إلا أن تقاعسها عن التحرك بسرعة وفعالية هو ما وضعها في هذا الموقف.
- يتعين عليهم جميعًا الآن أن يتعلموا الدروس المستفادة من جائحة كوفيد-19 إذا كانوا يريدون تجنب الإغلاق في الأوبئة المستقبلية.
تُقرّ البارونة هاليت بالضغط على السياسيين وغيرهم خلال الجائحة لاتخاذ قرارات صعبة بشأن كيفية استخدام الموارد. ومع ذلك، تُشدّد رئيسة لجنة التحقيق أيضًا على أنه لو كانت المملكة المتحدة مُستعدة بشكل أفضل - وفقًا لـ وحدة 1 تقرير نُشر في يوليو/تموز 2024 - كان بإمكان الأمة تجنب بعض التكاليف المالية والاقتصادية والبشرية الكبيرة وطويلة الأمد الناجمة عن جائحة كوفيد-19.
يرى الرئيس ضرورة تنفيذ جميع توصيات تقرير الوحدة الثانية في الوقت المناسب. وسيتولى التحقيق والرئيس متابعة تنفيذ التوصيات.
سيُنشر التقرير التالي للتحقيق - الذي يُركز على تأثير جائحة كوفيد-19 على أنظمة الرعاية الصحية في الدول الأربع في المملكة المتحدة (الوحدة 3) - العام المقبل. وستتبعه ستة تقارير أخرى تباعًا، تغطي الوحدات من 6 إلى 10، ومن المقرر نشر التقرير النهائي في موعد أقصاه صيف 2027.
تبدأ جلسات الاستماع العامة القادمة للتحقيق الأسبوع المقبل، الاثنين 24 نوفمبر/تشرين الثاني، بأربعة أسابيع من الإفادات الشفوية المتعلقة بتحقيق الوحدة التاسعة "الاستجابة الاقتصادية". وستختتم اللجنة جميع جلسات الاستماع العامة بحلول مارس/آذار 2026 بعد الاستماع إلى الإفادات على مدار ثلاثة أسابيع بشأن تحقيق "التأثير على المجتمع" (الوحدة العاشرة).
اقرأ التقرير الكامل، ال ملخص موجز و تنسيقات أخرى يمكن الوصول إليها على موقعنا.