التقرير والتوصيات باختصار
إن تحقيق المملكة المتحدة بشأن كوفيد-19 هو تحقيق عام مستقل يدرس الاستجابة لجائحة كوفيد-19 وتأثيرها، لتعلم الدروس للمستقبل.
كان حجم الوباء غير مسبوق؛ يحتوي التحقيق على مجموعة كبيرة من القضايا التي يجب تغطيتها.
قررت رئيسة التحقيق، البارونة هيذر هاليت، معالجة هذا التحدي من خلال تقسيم عملها إلى تحقيقات منفصلة تعرف بالوحدات. تركز كل وحدة على موضوع مختلف مع جلسات الاستماع العامة الخاصة بها حيث يستمع الرئيس إلى الأدلة.
بعد جلسات الاستماع، يتم تطوير توصيات التغييرات ووضعها في تقرير الوحدة. ستحتوي هذه التقارير على نتائج الأدلة التي تم جمعها عبر كل وحدة وتوصيات الرئيس للمستقبل.
تركز الوحدة الأولى، الوحدة الأولى، على مرونة المملكة المتحدة واستعدادها. فحص التحقيق حالة الهياكل في المملكة المتحدة والإجراءات المعمول بها للتحضير للوباء والاستجابة له.
وستركز التقارير المستقبلية على مجالات محددة، بما في ذلك:
- عملية صنع القرار الأساسية والحكم السياسي في المملكة المتحدة - بما في ذلك اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية
- أنظمة الرعاية الصحية
- اللقاحات والمداواة
- شراء وتوزيع المعدات واللوازم الرئيسية
- قطاع الرعاية
- اختبار وتتبع وعزل البرامج
- الأطفال والشباب
- الاستجابة الاقتصادية للوباء
الوحدة 1: مرونة المملكة المتحدة واستعدادها
يتعين على السياسيين اتخاذ قرارات صعبة بشأن كيفية استخدام الموارد للاستعداد لحالات الطوارئ. إن الاستعداد لمواجهة جائحة أو أي حالة طوارئ أخرى يكلف المال، حتى لو كان حدثًا قد لا يحدث.
ومع ذلك، فقد وجد تحقيق المملكة المتحدة بشأن كوفيد-19 ذلك عانى نظام بناء التأهب لمواجهة الوباء - أي قدرتنا على التعامل مع الوباء - من عدة عيوب كبيرة:
- على الرغم من التخطيط لتفشي الأنفلونزا (المعروفة أيضًا باسم الأنفلونزا)، فإن استعدادنا ومرونتنا لم تكن كافية لمواجهة الوباء العالمي الذي حدث
- كان التخطيط لحالات الطوارئ معقدًا بسبب وجود العديد من المؤسسات والهياكل المعنية. كان النهج المتبع في تقييم المخاطر معيبًا، مما أدى إلى عدم كفاية التخطيط لإدارة المخاطر ومنعها والاستجابة لها بفعالية
- لم تكن استراتيجية الجائحة التي عفا عليها الزمن التي اتبعتها حكومة المملكة المتحدة، والتي تم تطويرها في عام 2011، مرنة بما يكفي للتكيف عند مواجهة الوباء في عام 2020.
- فشل التخطيط لحالات الطوارئ في وضع الاعتبار الكافي لأوجه عدم المساواة الصحية والاجتماعية القائمة، ولم تشارك السلطات المحلية والمتطوعين بشكل كاف
- وكان هناك فشل في التعلم بشكل كامل من تمارين الطوارئ المدنية السابقة وتفشي الأمراض
- كان هناك نقص في الاهتمام بالأنظمة التي من شأنها أن تساعد في الاختبار والتتبع والعزل. كانت وثائق السياسة قديمة، وتتضمن قواعد وإجراءات معقدة يمكن أن تسبب تأخيرات طويلة، وكانت مليئة بالمصطلحات المعقدة وكانت مفرطة في التعقيد
- الوزراء، الذين غالبًا ما يكونون بدون تدريب متخصص في حالات الطوارئ المدنية، لم يتلقوا مجموعة واسعة بما فيه الكفاية من النصائح العلمية وكثيرًا ما فشلوا في تحدي النصائح التي حصلوا عليها
- وكان المستشارون يفتقرون إلى الحرية والاستقلالية في التعبير عن الآراء المختلفة، مما أدى إلى الافتقار إلى وجهات نظر متنوعة. غالبًا ما يتم تقويض نصيحتهم من خلال "التفكير الجماعي" - وهي ظاهرة يميل من خلالها الأشخاص في المجموعة إلى التفكير في نفس الأشياء بنفس الطريقة.
لو كنا مستعدين بشكل أفضل، لكان بإمكاننا تجنب بعض التكاليف المالية والاقتصادية والبشرية الهائلة لجائحة كوفيد-19.
ولذلك يوصي تقرير الوحدة الأولى من التحقيق بإجراء إصلاح شامل لكيفية استعداد حكومة المملكة المتحدة والإدارات المفوضة في أيرلندا الشمالية واسكتلندا وويلز لحالات الطوارئ المدنية برمتها.
التوصيات
يمكن العثور على وصف شامل للتوصيات في تقرير الوحدة 1. ملخص هذه الأمور كما يلي:
- تبسيط جذري للتأهب لحالات الطوارئ المدنية وأنظمة المرونة. ويشمل ذلك ترشيد وتبسيط البيروقراطية الحالية وتوفير هياكل وقيادة وزارية ورسمية أفضل وأبسط
- نهج جديد لتقييم المخاطر يوفر تقييماً أفضل وأكثر شمولاً لمجموعة واسعة من المخاطر الفعلية
- نهج جديد على مستوى المملكة المتحدة لتطوير الإستراتيجية، والذي يتعلم الدروس من الماضي ومن تمارين الطوارئ المدنية المنتظمة، ويأخذ في الاعتبار بشكل مناسب أوجه عدم المساواة ونقاط الضعف الحالية
- أنظمة أفضل لجمع البيانات ومشاركتها قبل الأوبئة المستقبلية، والتكليف بمجموعة واسعة من المشاريع البحثية
- إجراء تمرين للاستجابة للوباء على مستوى المملكة المتحدة كل ثلاث سنوات على الأقل ونشر النتائج
- جلب الخبرات الخارجية من خارج الحكومة والخدمة المدنية لتحدي والحماية من مشكلة التفكير الجماعي المعروفة
- نشر تقارير دورية عن نظام التأهب والصمود للطوارئ المدنية
- وأخيراً والأهم، إنشاء هيئة قانونية واحدة مستقلة مسؤولة عن جاهزية النظام بأكمله واستجابته. وسوف تتشاور على نطاق واسع، على سبيل المثال مع الخبراء في مجال الاستعداد والقدرة على الصمود، والقطاع التطوعي والمجتمعي والاجتماعي، وتقدم المشورة الاستراتيجية للحكومة وتقدم التوصيات.
تم تصميم هذه التوصيات ليتم تنفيذها والعمل معًا؛ لإحداث تغيير حقيقي في كيفية استعداد المملكة المتحدة لحالات الطوارئ مثل الأوبئة.
ويتوقع الرئيس أن يتم العمل على جميع التوصيات وتنفيذها ضمن الأطر الزمنية المحددة في التوصيات. وسيقوم التحقيق برصد تنفيذ التوصيات خلال فترة وجوده.
لمعرفة المزيد أو لتنزيل نسخة من تقرير الوحدة 1 الكامل أو أي تنسيق آخر يمكن الوصول إليه، قم بزيارة التقارير.