بیرونس ہالیٹ، یو کے کوویڈ 19 انکوائری کی چیئر، آج اپنی پانچویں رپورٹ شائع کر رہی ہیں۔ یہ اس بات کا جائزہ لیتا ہے کہ کس طرح برطانیہ کی حکومت اور منقول انتظامیہ نے CoVID-19 وبائی امراض کے دوران صحت کی دیکھ بھال کے اہم آلات کی خریداری اور تقسیم کی اور مستقبل کے لیے سفارشات پیش کیں۔ ماڈیول 5 پروکیورمنٹ'انکوائری کی 10 تحقیقات میں سے پانچواں، متعدد ناکامیوں کو نمایاں کرتا ہے، خاص طور پر وبائی مرض کے آغاز میں۔
چیئر نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ نظامی خامیوں، ناکافی منصوبہ بندی اور دیگر ناکامیوں کی وجہ سے صحت اور سماجی نگہداشت کے عملے کو ذاتی حفاظتی سامان (پی پی ای)، وینٹی لیٹرز اور جانچ کے آلات حاصل کرنے میں غیر ضروری تاخیر ہوئی جس کی انہیں اشد ضرورت ہے۔
جیسے جیسے وبائی مرض بڑھتا گیا، بہت سے ڈاکٹروں، نرسوں اور نگہداشت کے شعبے کے عملے نے مناسب پی پی ای یا وینٹی لیٹرز جیسے صحت کی دیکھ بھال کے مناسب آلات کے بغیر کام کیا۔ اس کی وجہ سے وہ اپنے آپ کو، یا ان کی دیکھ بھال کرنے والوں کو خطرناک انفیکشن سے صحیح طریقے سے بچانے میں ناکام رہے۔
بیرونس ہیلیٹ نے پایا کہ برطانیہ اپنے پی پی ای کے ذخیرے کے ساتھ ایک خطرناک حالت میں وبائی مرض میں داخل ہوا – کافی ضروری سامان کے بغیر اور بڑی مقدار میں میعاد ختم ہونے والے سامان کے ساتھ۔ ہنگامی خریداری یا تقسیم کا کوئی منصوبہ نہیں تھا۔ مزید برآں، برطانیہ صحت کی دیکھ بھال کے اہم آلات کو محفوظ بنانے کے لیے عالمی منڈی کی دوڑ میں "مقابلہ کرنے کے لیے بالکل تیار نہیں" تھا اور وزراء اور عہدیداروں کو کچھ دنوں کے اندر خریداری کے نئے نظام قائم کرنے پر مجبور کیا گیا۔
چیئر نے نتیجہ اخذ کیا کہ "ٹیکس دہندگان کے پیسے کا ضیاع بہت زیادہ تھا"۔ اس سے عوامی اعتماد کو کافی نقصان پہنچا اور بہت سے پروکیورمنٹ حکام کی محنت کو نقصان پہنچا۔
'اعلی ترجیحی لین'، جسے 'VIP لین' کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، ترجیح دینے کی ایک گمراہ کن کوشش تھی جس نے ہنگامی خریداری میں غیر منصفانہ کو سرایت کر دیا۔ کچھ سپلائی کرنے والوں نے سازگار سلوک کیا کیونکہ ان کا حکومت سے تعلق تھا، جس سے عوام کے اعتماد کو اس وقت مجروح کیا گیا جب اس کی سب سے زیادہ ضرورت تھی۔ اگرچہ انکوائری نے حتمی معاہدے کے فیصلوں میں وزراء اور عہدیداروں کی طرف سے بدعنوانی یا بدعنوانی کی نشاندہی نہیں کی ہے، چیئر نے نتیجہ اخذ کیا کہ 'اعلی ترجیحی' لین قائم نہیں کی جانی چاہیے تھی اور اسے دہرایا نہیں جانا چاہیے۔
پی پی ای پر خرچ کیے گئے تقریباً £14.9 بلین میں سے، تقریباً دو تہائی – تقریباً £10 بلین – ضائع ہو گئے۔ جنوری 2020 اور جون 2022 کے درمیان پی پی ای، وینٹی لیٹرز اور ٹیسٹنگ آلات پر برطانیہ کی حکومت اور منتقلی کی انتظامیہ میں خرچ ہونے والی کل رقم £42 بلین سے تجاوز کر گئی۔
ان ناکامیوں کے باوجود، آج کی رپورٹ میں وبائی امراض کی خریداری کی کامیابیوں کا حوالہ دیا گیا ہے۔ کاروبار، عوام اور برطانیہ کے گھریلو زندگی کے علوم اور جدید مینوفیکچرنگ کے شعبے مدد کے لیے جوش و خروش سے جمع ہوئے۔ فوج نے اہم لاجسٹک مہارت فراہم کی۔ سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان تعاون کو ایک نمونہ کے طور پر کام کرنا چاہیے کہ حکومتیں مستقبل میں ہونے والی وبائی امراض کا کیسے جواب دیتی ہیں۔
مجموعی طور پر، چیئر نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ اگر وزراء اور حکام مناسب منصوبوں، معلومات اور نظاموں سے بہتر طور پر لیس ہوتے، تو خریداری کے فیصلے آسان، منصفانہ اور کہیں کم خرچ ہوتے – اور آلات ان تک تیزی سے پہنچ جاتے جنہیں اس کی ضرورت ہوتی۔
جب CoVID-19 وبائی مرض نے حملہ کیا، تو دنیا صحت کی دیکھ بھال کے اہم آلات اور رسد کو محفوظ بنانے کے لیے ایک مایوس کن دوڑ میں داخل ہوئی۔ سازوسامان اور رسد کی خریداری کی عالمی جنگ میں، برطانیہ محض مقابلہ کرنے کے لیے تیار نہیں تھا – ذمہ دار اداروں کو احتیاط سے پکڑ لیا گیا، ہنگامی خریداری اور تقسیم کے کاموں کو تیزی سے بڑھانے کے لیے ناکافی اور غیر تجربہ شدہ منصوبوں کے ساتھ۔
ٹیکس دہندگان کے پیسے کا ضیاع بہت زیادہ تھا۔ عوام کو اس بات پر بھروسہ کرنے کے قابل ہونا چاہیے کہ ان کا پیسہ صداقت، انصاف اور شفافیت کے ساتھ خرچ ہو رہا ہے۔ عوامی اعتماد - تو ہنگامی صورت حال میں اہم - خریداری میں ناکامیوں کی وجہ سے نقصان پہنچا۔
"میں جن تبدیلیوں کی تجویز کرتا ہوں وہ برطانیہ کی لچک اور تیاری میں سرمایہ کاری ہے۔ وہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ادا کرنے کے لیے ایک چھوٹی سی قیمت ہیں کہ اگلی بار، عوام کو اخراجات کے اہم فیصلوں پر اعتماد ہو سکتا ہے جو کرنے ہوں گے اور صحت کی دیکھ بھال کا کلیدی سامان ان لوگوں تک پہنچ جائے گا جنہیں اس کی ضرورت ہے۔
رپورٹ میں 11 سفارشات کا تعین کیا گیا ہے جو – اگر فوری طور پر، مکمل طور پر اور دیگر انکوائری رپورٹس کی سفارشات کے ساتھ مل کر لاگو کیا جائے تو – اس بات کا خاکہ تیار کرتا ہے کہ یوکے مستقبل کی وبائی امراض کے لیے کس طرح بہتر طریقے سے تیاری کر سکتا ہے، اور اس کا جواب دے سکتا ہے۔
اے چار صفحات کا مختصر خلاصہ رپورٹ انکوائری کی ویب سائٹ پر دیکھی جا سکتی ہے اور مختلف زبانوں اور قابل رسائی فارمیٹس میں دستیاب ہے۔
رپورٹ میں پی پی ای میڈپرو لمیٹڈ کو معاہدوں کے ایوارڈ سے خطاب کیا گیا ہے، جو کہ جاری مجرمانہ تحقیقات کا موضوع ہے۔ ماڈیول 5 رپورٹ ایک باب پر مشتمل ہے جو پی پی ای میڈپرو سے متعلق شواہد پر انکوائری کے نتائج کو مرتب کرتی ہے – یہ باب 14 جولائی 2026 کو شائع نہیں کیا جاسکتا کیونکہ اس کا احاطہ کیا گیا ہے۔ پابندی کا حکم چیئر کی طرف سے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے عطا کیا گیا کہ موجودہ یا مستقبل کی مجرمانہ تحقیقات کو نقصان نہ پہنچے۔ جب تک کہ اس دوران آرڈر میں تبدیلی یا منسوخی نہ ہو، کسی بھی مجرمانہ کارروائی کے اختتام کے بعد آرڈر کے اٹھائے جانے کے بعد باب شائع کیا جائے گا۔
مجموعی طور پر، 16 دنوں میں ماڈیول 5 کی تفتیش کے لیے 48 گواہوں نے زبانی شہادتیں دیں۔ عوامی سماعت مارچ 2025 میں لندن میں منعقد ہوا۔ انکوائری نے گواہوں کی ایک وسیع رینج سے سنا جن میں حاضر سروس اور سابق سینئر سیاستدان، معروف سائنسدان، اہم طبی پیشہ ور اور سرکاری ملازمین شامل ہیں۔
بیرونس ہیلیٹ کے کچھ نتائج درج ذیل ہیں:
برطانیہ وبائی پیمانے پر ہنگامی خریداری کے لیے تیار نہیں تھا۔ یوکے پی پی ای کے ناکافی ذخیرے اور ایسے منصوبوں کے ساتھ وبائی مرض میں داخل ہوا جن کا کبھی تناؤ کا تجربہ نہیں کیا گیا تھا۔ افسران اور وزراء کو مجبور کیا گیا کہ وہ دن کے اندر نئے ہنگامی خریداری اور تقسیم کا نظام قائم کریں۔
عوام کے پیسے کا ضیاع بہت زیادہ تھا اور اس سے بچا جا سکتا تھا۔ پی پی ای پر خرچ کیے گئے تقریباً 14.9 بلین پاؤنڈ میں سے، تقریباً دو تہائی – تقریباً £10 بلین – ضائع ہو گئے۔ بہتر منصوبہ بندی کے نتیجے میں منصفانہ، تیز تر اور کم لاگت والے خریداری کے فیصلے ہوتے۔
'اعلی ترجیحی لین' ترجیح دینے کی ایک گمراہ کن کوشش تھی جس نے ناانصافی پیدا کی اور عوامی اعتماد کو مجروح کیا۔ کچھ سپلائی کرنے والوں کو حکومت کے ساتھ ان کے رابطوں کی وجہ سے مناسب سلوک ملا۔ اگرچہ انکوائری نے حتمی معاہدے کے فیصلوں میں وزراء یا عہدیداروں کی جانب سے بدعنوانی یا بدعنوانی کی نشاندہی نہیں کی ہے، لیکن 'اعلی ترجیحی لین' قائم نہیں کی جانی چاہیے تھی اور اسے دہرایا نہیں جانا چاہیے۔
شفافیت کے فقدان سے عوام کا اعتماد مجروح ہوا۔ عوام کے ساتھ کھلے پن پر خریداری کی رفتار کو ترجیح دی گئی۔ اگرچہ شروع میں سمجھ میں آتا ہے، شفافیت کی یہ کمی، اعلیٰ ترجیحی لین کی غیر منصفانہ کارروائی کے ساتھ مل کر، ہنگامی خریداری پر عوامی اعتماد کو کم کرتی ہے۔
برطانیہ کی سپلائی کے لیے کسی ایک ملک پر زیادہ انحصار نے اسے خطرناک حد تک بے نقاب کر دیا۔ برطانیہ کا سپلائی کرنے والا اڈہ بہت زیادہ چین میں مرکوز تھا اور منصوبہ بندی میں گھریلو مینوفیکچرنگ کی صلاحیتوں پر مناسب غور نہیں کیا گیا تھا، جس کی وجہ سے ملک ایک نازک لمحے میں کمزور پڑ گیا تھا۔
چیئر اس بات پر غور کرتا ہے کہ ماڈیول 5 کی تمام سفارشات کو مکمل اور بروقت نافذ کیا جانا چاہیے۔ انکوائری اپنی زندگی کے دوران سفارشات پر عمل درآمد کی نگرانی کرے گی۔ خلاصہ میں، انکوائری تجویز کرتی ہے:
- سپلائی چین کی لچک اور ہنگامی خریداری اور تقسیم کے نظام کی یکسر اوور ہالنگاگلی وبائی بیماری سے پہلے واضح اور آزمائشی منصوبے قائم کرنا۔
- ایک ہنگامی بین الاقوامی تجارت اور گھریلو صنعتی حکمت عملی بنانا، صحت کی دیکھ بھال کے کلیدی آلات کو ایک اسٹریٹجک قومی اثاثہ کے طور پر علاج کرنا۔
- وبائی امراض کے دوران بین الاقوامی تجارت اور گھریلو صنعت کے لیے مخصوص مقاصد کا تعین کرناصحت کی دیکھ بھال کے آلات کی جدید مینوفیکچرنگ میں سرمایہ کاری، تحقیق اور ترقی کی حوصلہ افزائی کرنا۔
- تین سال کے اندر خریداری اور تقسیم کے نظام کو ڈیجیٹل کرنا, برطانیہ کی حکومت اور منقطع انتظامیہ میں ڈیٹا کے حقیقی وقت جمع کرنے، اشتراک کرنے اور تجزیہ کرنے کے قابل بنانا۔
- وبائی امراض کے ذخیرے کی تشکیل اور انتظام کو بہتر بنانا وبائی امراض کی مکمل رینج اور صحت اور سماجی نگہداشت کے افرادی قوت کے تنوع کی عکاسی کرنے کے لیے۔
- پروکیورمنٹ حکام کے لیے تربیتی پروگرام کا قیاماس بات کو یقینی بنانا کہ ہنر مند عملے کی کافی تعداد ہنگامی صورت حال میں تعیناتی کے لیے تیار ہے۔
- ہنگامی خریداری میں شفافیت، گورننس اور احتساب کو بہتر بناناتاکہ عوام کو یقین ہو سکے کہ پیسہ درستگی اور انصاف کے ساتھ خرچ ہو رہا ہے۔
انکوائری کی سفارشات کی مکمل فہرست میں مل سکتی ہے۔ مکمل رپورٹ.
انکوائری نے رپورٹس شائع کی ہیں۔ ماڈیولز 1، 2، 3، 4 اور 5. بیرونس ہیلیٹ نے برطانیہ کی چار حکومتوں کی طرف سے اب تک کی گئی کارروائی کو نوٹ کیا – بشمول برطانیہ کی حکومت کے نئے کی مارچ 2026 میں اشاعت وبائی امراض کی تیاری کی حکمت عملی - اور بھروسہ کرتا ہے کہ تمام سفارشات کو فوری اور مکمل طور پر نافذ کیا جائے گا۔ سفارشات پر عمل درآمد پر پیشرفت کا سراغ لگایا جا سکتا ہے۔ انکوائری سفارشات کے صفحے کی نگرانی انکوائری کی ویب سائٹ پر۔
مزید رپورٹس آئیں گی۔ خزاں کی اشاعت دیکھیں گے۔ ماڈیول 6 رپورٹ، 'کیئر سیکٹر' کی تحقیقات اور ماڈیول 7 رپورٹ، 'ٹیسٹ، ٹریس اور الگ تھلگ' کی تحقیقات۔ بیرونس ہالیٹ کا ارادہ ہے کہ وہ 2027 کے موسم گرما تک تمام رپورٹس کی اشاعت مکمل کر لے۔
مکمل پڑھیں ماڈیول 5 رپورٹ, the مختصر خلاصہ میں اور دیگر قابل رسائی فارمیٹس ہماری ویب سائٹ پر.