آج، میں اپنی پانچویں رپورٹ شائع کر رہا ہوں، جس میں اس بات کا جائزہ لیا گیا ہے کہ پی پی ای، وینٹی لیٹرز اور جانچ کے آلات کی خریداری اور تقسیم میں یوکے نے کووِڈ 19 وبائی مرض پر کیا ردعمل ظاہر کیا۔ یہ انکوائری رپورٹس کی اشاعت میں ایک آدھے راستے کی نشاندہی کرتا ہے – ایک ایسا عمل جسے میں اگلے سال اس وقت تک مکمل کرنے کا ارادہ رکھتا ہوں۔.
جب CoVID-19 وبائی مرض نے حملہ کیا، تو دنیا صحت کی دیکھ بھال کے اہم آلات اور رسد کو محفوظ بنانے کے لیے ایک مایوس کن دوڑ میں داخل ہوئی۔ اگر حکومتیں مطلوبہ سازوسامان اور سامان کی خریداری میں ناکام رہیں، صحت اور سماجی نگہداشت کے کارکنوں سمیت اہم کارکنوں کو مناسب طریقے سے تحفظ نہیں دیا جا سکتا ہے۔ ان کی زندگیوں اور ان لوگوں کی زندگیوں کو خطرے میں ڈال دیا گیا جن کی وہ دیکھ بھال کرتے تھے۔ حکومتیں بشمول برطانیہ کی حکومتیں اس بحران کے دوران سخت مقابلے میں مصروف تھیں۔ بین الاقوامی مانگ آسمان کو چھونے لگی، قیمتیں بے قابو ہو گئیں اور عالمی سپلائی چینز بہت زیادہ دباؤ میں آ گئیں۔ اسی وقت، پی پی ای اور برطانیہ کے لیے دستیاب دیگر آلات کا ہنگامی ذخیرہ مانگ میں اضافے کو پورا کرنے کے لیے ناکافی تھا۔.
سازوسامان اور سامان کی خریداری کی عالمی جنگ میں، برطانیہ محض مقابلہ کرنے کے لیے تیار نہیں تھا۔ برطانیہ اپنی ہنگامی خریداری اور تقسیم کے کاموں کو تیزی سے بڑھانے کے لیے ناکافی اور غیر تجربہ شدہ منصوبوں کے ساتھ وبائی مرض میں داخل ہوا اور ذمہ دار لاشوں کو نظر انداز کر دیا گیا۔.
تیاری کے اس بنیادی فقدان کے پیش نظر وزراء اور عہدیداروں کو بہتر بنانے پر مجبور ہونا پڑا۔ غیر تجربہ شدہ ہنگامی خریداری اور تقسیم کے نظام کو دنوں میں تیار کرنا تھا۔.
اس پس منظر میں، فیصلہ سازوں کو ایک ناقابلِ رشک انتخاب کا سامنا کرنا پڑا: عوامی پیسے کی بڑی رقم کو خطرے میں ڈالنا تاکہ اس رفتار سے سامان خریدا جا سکے اور وبائی مرض کا مطالبہ کیا جا سکے، یا اس عمل کو سست کر دیں اور ممکنہ طور پر بین الاقوامی حریفوں سے ہار جائیں۔.
انہوں نے خطرہ مول لینے اور خریدنے کا فیصلہ کیا۔ ایمرجنسی کے پیمانے کو دیکھتے ہوئے، یہ صحیح انتخاب تھا۔ دوسری صورت میں ایسا کرنا صحت اور سماجی نگہداشت کے شعبوں میں فرنٹ لائن پر کام کرنے والوں اور وسیع تر عوام کو ناقابل قبول خطرے میں ڈال دیتا۔.
تاہم، اگر بہتر منصوبہ بندی ہوتی تو انتخاب اتنا سخت نہ ہوتا اور خطرے میں خریدنے کا فیصلہ قابل قدر قیمت اور بڑے پیمانے پر فضلہ کے بغیر نہیں تھا۔.
ایمرجنسی کا جواب دینے کے دباؤ کے تحت، غلطیاں کی گئیں – جس کی وجہ سے عوام کے پیسے کا ضیاع ہوا اور ساتھ ہی بدعنوانی اور بدعنوانی کے الزامات بھی۔.
مزید برآں، CoVID-19 وبائی مرض کا جواب دینے کے لیے قائم کیے گئے ڈھانچے نے خریداری اور تقسیم کو کافی حد تک مربوط نہیں کیا۔ کام کرنا مشکل تھا۔ کیا ضرورت تھی، کیا سپلائی کیا جا رہا تھا اور کیا لے جایا جا رہا تھا۔ ٹیہنگامی خریداری اور تقسیم کے لیے ٹیکنالوجی اور ڈیٹا سسٹم پرانے تھے۔ یہ نظامی ناکامیاں تھیں، جن سے بچا جا سکتا تھا۔.
جنوری 2020 اور جون 2022 کے درمیان پی پی ای، وینٹی لیٹرز اور ٹیسٹنگ آلات پر برطانیہ کی حکومت اور منتقلی کی انتظامیہ کے کل اخراجات £42 بلین سے زیادہ تھے۔ برطانیہ بھر کی حکومتوں کے پاس اس پیمانے پر ہنگامی اخراجات کے لیے نظام اور طریقہ کار موجود نہیں تھا۔.
ٹیکس دہندگان کے پیسے کا ضیاع بہت زیادہ تھا۔ یہ ایک واضح حقیقت ہے کہ پی پی ای پر خرچ کیے گئے تقریباً 15 بلین پاؤنڈز میں سے تقریباً دو تہائی یعنی تقریباً 10 بلین پاؤنڈ ضائع ہو گئے، برطانیہ بھر کی حکومتوں کی طرف سے دسیوں ملین پاؤنڈ مزید ایسے آلات پر خرچ کیے گئے جو محض استعمال نہیں کیے جا سکتے تھے۔.
یہ اعداد و شمار اس بات میں بنیادی تبدیلی کا مطالبہ کرتے ہیں کہ کس طرح برطانیہ ہنگامی خریداری کے لیے تیاری کرتا ہے۔ اگر وزراء اور حکام مناسب منصوبوں، معلومات اور نظاموں سے بہتر طور پر لیس ہوتے تو خریداری کے فیصلے آسان، منصفانہ اور کہیں کم خرچ ہوتے – اور آلات ان تک تیزی سے پہنچ جاتے جنہیں اس کی ضرورت تھی۔.
عوام کو اس بات پر بھروسہ کرنے کے قابل ہونا چاہیے کہ ان کا پیسہ حکومت حق، انصاف اور شفافیت کے ساتھ خرچ کر رہی ہے۔.
میں نے محسوس کیا ہے کہ عوامی اعتماد – ہنگامی صورتحال میں بہت اہم – خریداری میں ناکامیوں کی وجہ سے مجروح ہوا تھا۔.
پی پی ای کے معیار کے بارے میں اچھی طرح سے دستاویزی شکایات ملی ہیں جو حکومت نے خریدی تھی اور فرنٹ لائن پر پہنچائی تھی۔ میں نے پہلے ہی اپنی ماڈیول 3 رپورٹ میں صحت کے شعبے میں کام کرنے والوں کو کس طرح متاثر کیا اس کا جائزہ لیا ہے، اور میں اس موسم خزاں میں شائع ہونے والی اپنی ماڈیول 6 رپورٹ میں سماجی نگہداشت کے شعبے پر اس کے اثرات کا جائزہ لوں گا۔.
جواب کا ایک پہلو قابل فہم ہے اور، میری نظر میں بجا طور پر، عوامی تشویش کا موضوع رہا ہے: 'اعلی ترجیحی لین'، جسے 'VIP لین' بھی کہا جاتا ہے۔.
حکام نے، وزراء کے شدید دباؤ کے تحت اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ مدد کی پیشکشوں کا مناسب طریقے سے انتظام کیا جا رہا ہے، اعلیٰ ترجیحی لین قائم کی۔ تاہم، یہ ترجیح دینے کی ایک گمراہ کن کوشش تھی۔ بحران کا جواب دیتے ہوئے، کچھ سپلائی کرنے والوں کو محض حکومت کے ساتھ ان کے روابط کی وجہ سے سازگار سلوک دیا گیا۔.
اعلی ترجیحی لین نے برطانیہ کی حکومت کی ہنگامی خریداری میں غیر منصفانہ سرایت کر دی – جہاں اربوں پاؤنڈز داؤ پر لگے تھے۔ اس نے خریداری کے عہدیداروں کی طرف سے کی جانے والی دوسری صورت میں بہت بڑی اور نیک نیتی سے کی گئی کوششوں کو نقصان پہنچایا، اور اس نے عوام کے اعتماد کو مجروح کیا کہ حکومت نے کس طرح وبائی امراض کے دوران ٹیکس دہندگان کے پیسے خرچ کرنے کا انتخاب کیا۔ اسے قائم نہیں کرنا چاہئے تھا اور اسے دہرایا نہیں جانا چاہئے۔.
میں نے مخصوص سپلائرز کو معاہدوں کے ایوارڈ کی جانچ کی ہے۔ ان میں سے ایک PPE Medpro Ltd ہے – جو کہ جاری مجرمانہ تحقیقات کا موضوع ہے۔ یہ انکوائری کا کردار فوجداری یا دیوانی ذمہ داری کا تعین کرنا نہیں ہے۔ پی پی ای میڈرو لمیٹڈ کو معاہدوں سے نوازے جانے کے عمل کے بارے میں میری دریافتیں مقررہ وقت پر شائع کی جائیں گی – لیکن صرف ایک بار جب کوئی قانونی کارروائی مکمل ہو جائے گی، تاکہ تفتیش میں کسی قسم کے تعصب سے بچا جا سکے۔.
تاہم، جواب میں بہت سے مثبت پہلو تھے جنہیں ہمیں فراموش نہیں کرنا چاہیے۔.
کاروبار اور عوام نے جوش و خروش سے مدد کے لیے ریلی نکالی۔.
برطانیہ کے پاس جدت، مہارت اور گھریلو زندگی کے علوم اور جدید مینوفیکچرنگ کے شعبوں کو آگے بڑھانے کی خواہش تھی۔ یہ پی پی ای، وینٹی لیٹرز اور جانچ کے آلات کے ڈیزائن اور پروڈکشن میں واضح تھا – یہ سب کچھ برطانیہ میں ہے۔ مینوفیکچررز نے دوبارہ ٹول کیا اور کاروباروں نے اپنے بین الاقوامی رابطوں کو دنیا بھر سے ماخذ کی فراہمی کے لیے استعمال کیا۔.
فوج نے اپنی بحرانی ردعمل کی مہارت فراہم کرنے اور ایک غیر معمولی لاجسٹک آپریشن کو منظم کرنے کے لیے اپنی صلاحیتوں کو قرض دینے کے لیے قدم اٹھایا۔.
اگرچہ منصوبہ بندی کی کمی کی وجہ سے پی پی ای اور دیگر آلات کی خریداری میں غیر ضروری تاخیر ہوئی جس کی صحت کی دیکھ بھال کرنے والے کارکنوں اور دوسروں کو اشد ضرورت تھی۔, ، یہ بعد کے حصولی ردعمل کی ایک مثبت خصوصیت تھی کہ صحت کی دیکھ بھال کا کلیدی سامان اس رفتار اور پیمانے پر حاصل کیا گیا جس کا بحران کا مطالبہ کیا گیا تھا۔.
سرکاری اور نجی شعبوں کا موثر تعاون اس بات کی ایک مثال ہے کہ حکومت کو مستقبل میں ہونے والی وبائی امراض کا کیا جواب دینا چاہیے۔ برطانیہ کو ان طاقتوں پر استوار کرنے کی ضرورت ہے۔ ملک کاروبار اور صنعت کو شامل کیے بغیر موثر جواب نہیں دے سکے گا – اور اس بات کو یقینی بنائے کہ اگلی وبائی بیماری سے پہلے ایسا کرنے کا منصوبہ ہے۔.
پروکیورمنٹ اور ڈسٹری بیوشن ورک فورس کو بھی زیادہ ہنر مند اور ہنگامی صورتحال میں تعیناتی کے لیے تیار ہونے کی ضرورت ہے – ہم صرف اصلاح یا فوج پر انحصار نہیں کر سکتے۔.
برطانیہ بین الاقوامی سپلائی چینز پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ تاہم، اس کے سپلائر کی بنیاد ایک ملک میں بہت زیادہ مرکوز تھی - چین - اور گھریلو مینوفیکچررز کی صلاحیتوں کو منصوبہ بندی میں مناسب طور پر غور نہیں کیا گیا تھا۔ اس نے برطانیہ کو دونوں محاذوں پر کمزور کردیا۔.
ملک ماضی کی غلطیاں نہیں دہرا سکتا۔ میں آج 11 سفارشات پیش کر رہا ہوں جو، مکمل طور پر اور میری سابقہ سفارشات کے ساتھ مل کر لاگو ہونے پر، اس بات کو یقینی بنائے گی کہ برطانیہ کی حکومت اور منقولہ انتظامیہ اگلی وبائی بیماری کے لیے بہتر طور پر تیار ہیں۔.
میری سفارشات کی مکمل فہرست شائع شدہ رپورٹ میں دیکھی جا سکتی ہے۔ ان کے دل میں وزراء اور عہدیداروں کو ہنگامی صورتحال کے دباؤ میں عوامی وسائل کو خرچ کرنے اور زیادہ سے زیادہ صنعتی خود کفالت کو یقینی بنانے کے بارے میں فیصلے کرنے کے لئے بہترین ممکنہ پوزیشن میں رکھنا ہے۔.
ڈیٹا کو ہمارے بحران کے ردعمل کو آگے بڑھانا چاہیے۔ میں نے برطانیہ کی حکومت اور منتج شدہ انتظامیہ کے لیے - تین سالوں کے اندر - صحت کی دیکھ بھال کے آلات کی خریداری اور تقسیم کے لیے اپنے نظام کو ڈیجیٹلائز کرنے کا ایک پرجوش ہدف مقرر کیا ہے۔ پروکیورمنٹ اور ڈسٹری بیوشن ڈیٹا کا حقیقی وقت میں جمع، اشتراک اور تجزیہ بنیادی طور پر فیصلہ سازی کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنائے گا۔.
کلیدی صحت کی دیکھ بھال کے آلات کو ایک اسٹریٹجک قومی اثاثہ سمجھا جانا چاہئے۔ گھریلو صنعتی لچک کو مضبوط بنانے اور اس بات کو یقینی بنانے کا پروگرام ہونا چاہئے کہ برطانیہ کی بین الاقوامی سپلائی چین مضبوط ہوں۔ سپلائی کے بیرون ملک ذرائع کو متنوع بنانے کے لیے نئے تجارتی اتحاد قائم کیے جائیں۔.
برطانیہ کی حکومت اور منقولہ انتظامیہ کو ایسا ماحول بنانے کی ضرورت ہے جو یہاں یو کے میں صحت کی دیکھ بھال کے آلات کی جدید ترین تیاری میں سرمایہ کاری، تحقیق اور ترقی کی حوصلہ افزائی کرے۔.
میں جو تبدیلیاں تجویز کرتا ہوں وہ برطانیہ کی لچک اور تیاری میں سرمایہ کاری ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ادا کرنے کے لیے ایک چھوٹی سی قیمت ہے کہ، اگلی بار، عوام کو اخراجات کے ان اہم فیصلوں پر اعتماد ہو سکتا ہے جو کرنا ہوں گے اور صحت کی دیکھ بھال کا کلیدی سامان ان لوگوں تک پہنچ جائے جنہیں اس کی صحیح وقت پر ضرورت ہے۔.
صحت کی دیکھ بھال کے سازوسامان کی مؤثر خریداری اور تقسیم مستقبل کی وبائی بیماری میں اہم ہوگی۔ ایک بہتر تیار شدہ ہنگامی خریداری کا نظام ضروری سامان کے حصول کی لاگت کو کم کرے گا اور جانیں بچائے گا۔.