Inilalathala ngayon ni Baroness Hallett, Tagapangulo ng UK Covid-19 Inquiry, ang kanyang ikalimang ulat. Sinusuri nito kung paano bumili at namahagi ng mahahalagang kagamitan sa pangangalagang pangkalusugan ang gobyerno ng UK at mga devolved administration noong panahon ng pandemya ng Covid-19 at nagbibigay ng mga rekomendasyon para sa hinaharap. Modyul 5 Pagkuha, ang panglima sa 10 imbestigasyon ng Imbestigasyon, ay nagtatampok ng maraming pagkukulang, lalo na sa simula ng pandemya.
Napagpasyahan ng Tagapangulo na ang mga sistematikong depekto, hindi sapat na pagpaplano, at iba pang mga pagkabigo ay nagdulot ng mga hindi kinakailangang pagkaantala sa pagkuha ng mga kawani ng kalusugan at pangangalagang panlipunan ng personal protective equipment (PPE), mga ventilator, at kagamitan sa pagsusuri na lubhang kailangan nila.
Habang lumalala ang pandemya, maraming doktor, nars, at kawani ng sektor ng pangangalaga ang nagtrabaho nang walang sapat na PPE o sapat na kagamitan sa pangangalagang pangkalusugan tulad ng mga ventilator. Dahil dito, hindi nila nagawang protektahan nang maayos ang kanilang sarili, o ang mga nasa kanilang pangangalaga, mula sa mapanganib na impeksyon.
Natuklasan ni Baroness Hallett na ang UK ay pumasok sa pandemya dala ang stockpile ng PPE nito sa isang mapanganib na estado – walang sapat na mahahalagang suplay at maraming expired na kagamitan. Walang mga plano para sa emergency procurement o distribution. Bukod pa rito, ang UK ay "hindi pa handang makipagkumpitensya" sa pandaigdigang karera sa merkado upang makakuha ng mahahalagang kagamitan sa pangangalagang pangkalusugan at napilitan ang mga ministro at opisyal na mag-improvise – na nagtatatag ng mga bagong sistema ng procurement sa loob ng ilang araw.
Napagpasyahan ng Tagapangulo na ang "pag-aaksaya ng pera ng mga nagbabayad ng buwis ay napakalaki". Malaki ang naging epekto nito sa tiwala ng publiko at sa pagsusumikap ng maraming opisyal ng pagkuha.
Ang 'High Priority Lane', na kilala rin bilang 'VIP Lane', ay isang maling pagtatangka sa pagbibigay ng prayoridad na nagdulot ng kawalan ng katarungan sa mga emergency procurement. Ang ilang supplier ay nakatanggap ng paborableng pagtrato dahil mayroon silang koneksyon sa gobyerno, na sumisira sa tiwala ng publiko sa sandaling ito ay higit na kailangan. Bagama't hindi natukoy ng Inquiry ang kroniyismo o katiwalian sa bahagi ng mga ministro at opisyal sa mga pangwakas na desisyon sa pagkontrata, napagpasyahan ng Tagapangulo na ang 'High Priority' Lane ay hindi dapat naitatag at hindi na dapat ulitin.
Sa humigit-kumulang £14.9 bilyong nagastos sa PPE, halos dalawang-katlo – halos £10 bilyon – ang nasayang. Ang kabuuang nagastos sa buong gobyerno ng UK at mga devolved administration sa PPE, mga ventilator, at kagamitan sa pagsusuri sa pagitan ng Enero 2020 at Hunyo 2022 ay lumampas sa £42 bilyon.
Sa kabila ng mga pagkukulang na ito, binabanggit ng ulat ngayon ang mga tagumpay ng pagkuha ng mga produkto para sa pandemya. Masigasig na nagtulungan ang mga negosyo, publiko, at ang mga sektor ng domestic life sciences at advanced manufacturing ng UK upang tumulong. Nagbigay ang Hukbong Sandatahan ng mahahalagang kadalubhasaan sa logistik. Ang kolaborasyon sa pagitan ng mga pampubliko at pribadong sektor ay dapat magsilbing modelo kung paano tutugon ang mga pamahalaan sa mga pandemya sa hinaharap.
Sa pangkalahatan, napagpasyahan ng Tagapangulo na kung ang mga ministro at opisyal ay mas mahusay na nasangkapan ng mga angkop na plano, impormasyon, at sistema, ang mga desisyon sa pagkuha ay magiging mas madali, mas patas, at mas mura – at ang mga kagamitan ay mas mabilis sanang nakarating sa mga nangangailangan nito.
Nang tumama ang pandemya ng Covid-19, ang mundo ay pumasok sa isang desperadong karera upang makakuha ng mahahalagang kagamitan at suplay sa pangangalagang pangkalusugan. Sa pandaigdigang labanan upang makakuha ng kagamitan at suplay, ang UK ay sadyang hindi handang makipagkumpitensya – ang mga responsableng katawan ay nabigla, dahil sa hindi sapat at hindi pa nasusubukang mga plano upang mabilis na mapataas ang mga operasyon sa pagkuha at pamamahagi ng mga kagamitang pang-emerhensya.
Napakalaki ng nasayang na pera ng mga nagbabayad ng buwis. Dapat magtiwala ang publiko na ang kanilang pera ay ginagastos nang may kahusayan, pagiging patas, at transparency. Tiwala ng publiko – kaya mahalaga sa panahon ng emergency – ay nasira ng mga pagkabigo sa pagkuha.
"Ang mga pagbabagong inirerekomenda ko ay isang pamumuhunan sa katatagan at kahandaan ng UK. Maliit na halaga lamang ang mga ito upang matiyak na, sa susunod, ang publiko ay magkakaroon ng kumpiyansa sa mahahalagang desisyon sa paggastos na kailangang gawin at ang mga pangunahing kagamitan sa pangangalagang pangkalusugan ay makakarating sa mga nangangailangan nito sa tamang oras. Ang isang mas handa na sistema ng pagkuha ng mga kagamitang pang-emerhensya ay magbabawas sa gastos ng pagkuha ng mga mahahalagang suplay at magliligtas ng mga buhay."
Ang ulat ay nagtatakda ng 11 rekomendasyon na – kung ipapatupad agad, nang buo, at kasabay ng mga rekomendasyon sa iba pang mga ulat ng Inquiry – ay bubuo ng isang plano kung paano mas makapaghahanda at makakatugon ang UK sa mga pandemya sa hinaharap.
A apat na pahinang maikling buod Ang impormasyon ng ulat ay matatagpuan sa website ng Inquiry at makukuha sa iba't ibang wika at mga format na madaling ma-access.
Tinatalakay ng ulat ang paggawad ng mga kontrata sa PPE Medpro Ltd, na siyang paksa ng patuloy na imbestigasyong kriminal. Ang ulat ng Module 5 ay naglalaman ng isang kabanata na naglalahad ng mga natuklasan ng Imbestigasyon sa ebidensyang may kaugnayan sa PPE Medpro – ang kabanatang ito ay hindi maaaring ilathala sa Hulyo 14, 2026 dahil sakop ito ng isang Kautusan ng Paghihigpit ipinagkaloob ng Tagapangulo upang matiyak na ang kasalukuyan o sa hinaharap na mga imbestigasyong kriminal ay hindi mapapahina. Maliban kung ang Utos ay babaguhin o babawiin pansamantala, ang kabanata ay ilalathala kapag ang Utos ay naalis na kasunod ng pagtatapos ng anumang mga paglilitis na kriminal.
Sa kabuuan, 48 na saksi ang nagbigay ng pasalitang ebidensya para sa imbestigasyon ng Modyul 5 sa loob ng 16 na araw ng mga pampublikong pagdinig ginanap sa London noong Marso 2025. Dininig ng Imbestigasyon ang malawak na hanay ng mga saksi kabilang ang mga naglilingkod at dating matataas na pulitiko, mga nangungunang siyentipiko, mga pangunahing propesyonal sa medisina at mga lingkod-bayan.
Ilan sa mga konklusyon ni Baroness Hallett ay ang mga sumusunod:
Hindi handa ang UK para sa emergency procurement sa saklaw ng pandemya. Pumasok ang UK sa pandemya na may kakulangan ng imbak na PPE at mga planong hindi pa nasusubok sa stress. Napilitan ang mga opisyal at ministro na mag-improvise, na nagtatag ng mga bagong sistema ng emergency procurement at distribution sa loob ng ilang araw.
Malaki ang pag-aaksaya ng pera ng bayan at maaari sana itong naiwasan. Sa humigit-kumulang £14.9 bilyong nagastos sa PPE, halos dalawang-katlo – halos £10 bilyon – ang nasayang. Ang mas mahusay na pagpaplano ay magreresulta sana sa mas patas, mas mabilis, at mas murang mga desisyon sa pagkuha.
Ang 'High Priority Lane' ay isang maling tangkang pagbibigay ng prayoridad na lumikha ng kawalan ng katarungan at sumira sa tiwala ng publiko. Ang ilang mga supplier ay nakatanggap ng paborableng pagtrato dahil sa kanilang koneksyon sa gobyerno. Bagama't hindi natukoy ng Imbestigasyon ang kroniyismo o katiwalian sa bahagi ng mga ministro o opisyal sa mga pangwakas na desisyon sa pagkontrata, ang 'High Priority Lane' ay hindi dapat naitatag at hindi dapat ulitin.
Nasira ang tiwala ng publiko dahil sa kawalan ng transparency. Ibinigay ang prayoridad sa bilis ng pagkuha kaysa sa pagiging bukas sa publiko. Bagama't mauunawaan naman sa simula, ang kakulangan ng transparency na ito, kasama ang kawalan ng katarungan sa High Priority Lane, ay nagpababa sa tiwala ng publiko sa emergency procurement.
Ang labis na pag-asa ng UK sa iisang bansa para sa mga suplay ay nag-iwan dito sa mapanganib na kalagayan. Ang base ng mga supplier ng UK ay masyadong konsentrado sa Tsina at ang mga kakayahan sa lokal na pagmamanupaktura ay hindi sapat na naisaalang-alang sa pagpaplano, na nag-iwan sa bansa na mahina sa isang kritikal na sandali.
Isinasaalang-alang ng Tagapangulo na ang lahat ng rekomendasyon ng Modyul 5 ay dapat ipatupad nang buo at sa napapanahong paraan. Susubaybayan ng Imbestigasyon ang pagpapatupad ng mga rekomendasyon habang ito ay umiiral. Sa buod, inirerekomenda ng Imbestigasyon ang:
- Radikal na pagsasaayos ng katatagan ng supply chain at mga sistema ng emergency procurement at distribution, pagtatatag ng malinaw at nasubukang mga plano bago ang susunod na pandemya.
- Paglikha ng isang emergency na internasyonal na kalakalan at lokal na estratehiya sa industriya, tinatrato ang mga pangunahing kagamitan sa pangangalagang pangkalusugan bilang isang estratehikong pambansang asset.
- Pagtatakda ng mga tiyak na layunin para sa internasyonal na kalakalan at industriyang domestiko sa panahon ng pandemya, na naghihikayat sa pamumuhunan, pananaliksik at pagpapaunlad sa advanced na pagmamanupaktura ng mga kagamitan sa pangangalagang pangkalusugan.
- Pag-digitalize ng mga sistema ng pagkuha at pamamahagi sa loob ng tatlong taon, na nagbibigay-daan sa real-time na pangongolekta, pagbabahagi, at pagsusuri ng datos sa buong pamahalaan ng UK at mga devolved administration.
- Pagpapabuti ng komposisyon at pamamahala ng stockpile ng pandemya upang maipakita ang buong saklaw ng mga panganib ng pandemya at ang pagkakaiba-iba ng mga manggagawa sa kalusugan at pangangalagang panlipunan.
- Pagtatatag ng programa sa pagsasanay para sa mga opisyal ng pagkuha, tinitiyak na sapat na bilang ng mga bihasang tauhan ang handa para sa pag-deploy sa oras ng emergency.
- Pagpapabuti ng transparency, pamamahala, at pananagutan sa mga emergency procurement, upang makatiyak ang publiko na ang pera ay ginagastos nang may kahusayan at pagiging patas.
Ang kumpletong listahan ng mga rekomendasyon ng Inquiry ay matatagpuan sa buong ulat.
Ang Pagsisiyasat ay naglathala ng mga ulat para sa Mga Modyul 1, 2, 3, 4 at 5Binanggit ni Baroness Hallett ang aksyong ginawa ng apat na pamahalaan ng UK hanggang sa kasalukuyan – kabilang ang paglalathala noong Marso 2026 ng bagong batas ng pamahalaan ng UK Istratehiya sa Paghahanda sa Pandemya – at nagtitiwala na ang lahat ng mga rekomendasyon ay ipapatupad nang maagap at nang buo. Ang progreso sa pagpapatupad ng mga rekomendasyon ay maaaring masubaybayan sa Pahina ng Pagsubaybay sa mga Rekomendasyon sa Pagtatanong sa website ng Inquiry.
Susunod ang mga karagdagang ulat. Ilalathala ang taglagas ng Modyul 6 ulat, na nag-iimbestiga sa 'Sektor ng Pangangalaga' at sa Modyul 7 ulat, na nag-iimbestiga sa 'Test, Trace and Isolate'. Layunin ni Baroness Hallett na kumpletuhin ang paglalathala ng lahat ng ulat pagsapit ng tag-init ng 2027.
Basahin ang buong Ulat sa Modyul 5, ang Sa Maikling buod at iba pa mga format na madaling ma-access sa aming website.