Warbixinta Module 1: Adkeysiga iyo u diyaarsanaanta Boqortooyada Ingiriiska


Warbixin uu soo saaray Rt Hon the Baroness Hallett DBE Gudoomiyaha baaritaanka Covid-19 ee UK

La horgeeyay Baarlamaanka sida uu dhigayo qodobka 26 ee sharciga weydiimaha 2005

Wuxuu amray Aqalka Hoose in la daabaco 18 Luulyo 2024

HC 18


Liiska tirooyinka
Sawirka Sharaxaada
Jaantuska 1 U diyaargarowga iyo wax ka qabashada masiibada qaabdhismeedka dawladda dhexe ee UK iyo England - c. Ogosto 2019
Jaantuska 2 U-diyaargarowga iyo qaab-dhismeedka ka jawaabista cudurka faafa ee UK iyo England - c. Ogosto 2019
Jaantuska 3 U diyaargarowga iyo wax ka qabashada masiibada dhismayaasha dawladda dhexe ee Scotland – c. 2019
Jaantuska 4 U-diyaargarowga iyo qaababka wax ka qabashada masiibada ee Scotland - c. 2019
sawirka 5 U diyaargarowga iyo wax ka qabashada masiibada qaabdhismeedka dawladda dhexe ee Wales - c. 2019
Jaantuska 6 U-diyaargarowga iyo qaababka wax ka qabashada cudurka faafa ee Wales - c. 2019
Jaantuska 7 U diyaargarowga iyo wax ka qabashada masiibada qaabdhismeedka fulinta dhexe ee Waqooyiga Ireland – c. 2019
Jaantuska 8 U-diyaargarowga iyo qaababka wax ka qabashada cudurka faafa ee Northern Ireland – c. 2019
Jaantuska 9 Jadwal jimicsiyada muhiimka ah ee la qabtay intii u dhaxaysay 2003 iyo 2018
Liiska miisaska
Miis Sharaxaada
Shaxda 1 Soo koobidda cudurro faafa oo waaweyn iyo masiibo hore
Shaxda 2 Xaaladaha ugu xun ee macquulka ah ee ka imanaya qiimeynta khatarta UK ee 2014, 2016 iyo 2019
Shaxda 3 Module 1 Kaqaybgalayaasha Muhiimka ah
Shaxda 4 Module 1 khabiir markhaatiyaal
Shaxda 5 Module 1 Markhaati kuwaas oo Weydiinku ka dhegaystay caddaynta
Shaxda 6 Kooxda la-talinta Module 1
Shaxda 7 Layliyada jilitaanka ee muhiimka ah ee khuseeya u-diyaargarowga iyo adkeysiga masiibada

Hordhaca Rt Hon the Baroness Hallett DBE

Tani waa warbixintii ugu horeysay ee baaritaanka Covid-19 UK. Waxay baartaa xaaladda qaab dhismeedka dhexe ee Boqortooyada Midowday (UK) iyo hababka loogu talagalay u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee faafa, adkeysiga iyo ka jawaabista.

Waajibka koowaad ee qaranku waa in uu muwaadiniintiisa ka ilaaliyo waxyeellada. Sidaa darteed, waa waajib dawladeed inuu hubiyo in UK ay si sax ah ugu diyaargaroob tahay inay la kulanto khataraha cudur dilaa ah sida ay uga imanayso xoog cadaw. Labaduba waxay khatar ku yihiin amniga qaranka.

Xaaladdan oo kale, khatartu waxay ka timid fayras cusub oo khatar ah. Dabayaaqadii Diseembar 2019, koox kiisas ah oof-wareen ah oo aan asal ahaan la garanayn ayaa laga helay magaalada Wuhan ee gobolka Hubei ee Shiinaha. Fayras cusub, nooc ka mid ah coronavirus, ayaa markii dambe la aqoonsaday oo loogu magac daray cudurka daran ee neef-mareenka coronavirus 2 (SARS-CoV-2). Fayraska fayraska SARS-CoV-2 iyo cudurka uu sababay, Covid-19, ayaa ku faafay adduunka oo dhan.

Waxay dishay malaayiin dad ah oo adduunka oo dhan ah waxayna qaadday malaayiin kale oo badan. Ilaa Maarso 2024, Ururka Caafimaadka Adduunka wuxuu sheegay in ay jireen in ka badan 774 milyan oo xaaladood oo la xaqiijiyay iyo in ka badan 7 milyan oo dhimasho ah laga soo sheegay caalamka, in kasta oo tirada dhabta ah ay u badan tahay inay aad uga badan tahay. Faafida Covid-19 waxay sababtay murugo, darxumo aan la soo koobi karin iyo jahawareer dhaqaale. Saameynteeda ayaa la dareemi doonaa tobanaan sano ee soo socda.

Saamaynta cudurku si siman uma dhicin. Cilmi-baaristu waxay soo jeedinaysaa in, gudaha Boqortooyada Midowday, heerarka dhimashadu ay aad ugu sarreeyeen dadka qaba naafo jireed ama waxbarasho iyo dadka qaba xaalado horay u jiray, sida waallida iyo cudurka Alzheimers, cudurrada wadnaha, dhiig karka iyo sonkorowga. Dadka ka soo jeeda qaar ka mid ah kooxaha laga tirada badan yahay iyo kuwa ku nool aagagga caydhoobay ayaa halis weyn ugu jiray inay qaadaan Covid-19 oo ay u dhintaan.

Marka laga soo tago masiibada shakhsi ahaaneed ee geeri kasta, masiibadani waxay saartay culays aan caadi ahayn caafimaadka UK, daryeelka, dhaqaalaha iyo nidaamyada waxbarashada, iyo sidoo kale shaqooyinka iyo ganacsiyada.

Sida dalal kale oo badan, dawladda UK iyo dawladaha Scotland, Wales iyo Waqooyiga Ireland waxaa looga baahnaa inay qaataan go'aanno dhab ah oo fog oo ku saabsan sida loo xakameeyo loogana jawaabo fayraska. Go'aanka 23-ka Maarso 2020 ee lagu dhaqangelinayo amarka 'guriga joog' ee si sharci ah loo dhaqan galiyay wuxuu ahaa mid aan la qiyaasi karin ilaa hadda.

Nolosha Boqortooyada Midowday (UK) aad ayaa loo dhimay iyadoo badi muwaadiniinteeda ay ku xayiran yihiin guryahooda. Ku dhawaad goob kasta oo ka mid ah nolosha guud ee dhammaan afarta waddan ayaa si xun u saamaysay. Martigelinta, tafaariiqda, socdaalka iyo dalxiiska, fanka iyo dhaqanka, iyo qaybaha isboortiga iyo madadaalada ayaa si wax ku ool ah u joogsaday inay shaqeeyaan. Xataa goobaha cibaadada waa la xidhay.

Heerarka jirada dhimirka, kalinimada, la'aanta iyo soo-gaadhista rabshadaha guriga ayaa kor u kacay. Carruurtu waxay seegeen waxbarashada tacliinta iyo horumarka bulsheed ee qaaliga ah.

Kharashka, xagga aadanaha iyo dhaqaalaha, ee keenista Covid-19 xakamaynta ayaa ahayd mid aad u weyn. Amaahda dawladda iyo kharashka wax soo iibsiga iyo haynta shaqada ee kala duwan, dakhliga, deynta, mushaharka bukaanka iyo qorshayaasha kale ee taageerada ayaa si ba'an u saameeyay dhaqaalaha dadweynaha iyo caafimaadka maaliyadeed ee UK.

Saamaynta ay ku leedahay NHS-ta, hawlaheeda, liiskeeda sugitaanka iyo daryeelka doorashada ayaa la mid ah mid aad u weyn. Malaayiin bukaan ah midkoodna ma aysan raadsan ama ma helin daweyn, dib u dhaca daawaynta ayaa gaartay heerar taariikhi ah.

Burburka bulshada ayaa ahaa mid baahsan, iyadoo sinnaan la'aanta jirta ay ka sii dartay iyo fursad helista oo si weyn loo wiiqay.

Ugu dambeyntii, Boqortooyada Midowday (UK) waxaa si xun uga badbaadey dadaalkii shaqsiga ahaa iyo dadaalkii shaqaalaha caafimaadka iyo daryeelka bulshada iyo shaqaalaha rayidka ah iyo kuwa dadweynaha ee la dagaallamayay masiibada; Saynisyahannada, dhakhaatiirta iyo shirkadaha ganacsiga kuwaas oo si geesinimo leh u baaray si ay u soo saaraan daweyn naf badbaadin ah iyo ugu dambeyntii tallaalo; Shaqaalaha dawladda hoose iyo mutadawiciin kuwaas oo ilaalin jiray oo gaadhsiiyay cunto iyo dawo dadka da'da ah iyo dadka jilicsan, kuwaas oo tallaalay dadweynaha; iyo kuwa gurmadka, shaqaalaha gaadiidka, macalimiinta, shaqaalaha warshadaha cuntada iyo daawooyinka iyo shaqaale kale oo muhiim ah oo dalka ku sii waday.

Nasiib darro, caddaynta khabiirku waxay soo jeedinayaan in mar kale loo yeeri doono. Ma aha su'aal ah 'haddii' masiibo kale ku dhici doonto laakiin 'goorma'. Caddaynta ayaa si xad dhaaf ah u saameynaysa in masiibo kale - oo laga yaabo inay tahay mid xitaa la kala qaadi karo oo halis ah - ay u badan tahay inay dhacdo mustaqbalka dhow ama dhexdhexaad ah. Haddii aan casharrada la baran, oo isbeddel aasaasi ah la hirgelin, dadaalkaas iyo kharashkaas ayaa noqon doona mid aan waxba tarayn marka ay timaado masiibada soo socota.

Waa in uu jiraa dib u habayn xagjir ah. Mar kale dib looma ogolaan karo cudur inuu keeno dhimasho badan iyo silic badan.

Dhacdooyinkan aadka u daran iyo cawaaqib xumada ka dhalan karta waa waajib in aan wax ka weydiiyo. Bishii Maajo 2021, markaas Raiisel wasaare Boris Johnson MP wuxuu ku dhawaaqay go'aankiisa ah in la sameeyo baaritaan sharci ah si loo baaro diyaargarowga Boqortooyada Midowday iyo wax ka qabashada masiibada Covid-19 oo uu barto casharo mustaqbalka ah. Waxaa la ii magacaabay Guddoomiyaha Baaritaanka Diisambar 2021.

Shuruudaha tixraaca ee aadka u ballaadhan ee baaritaankan ayaa la dejiyay ka dib wada tashi rasmi ah oo dhex maray Ra'iisul Wasaaraha iyo Wasiirada 1aad ee Scotland iyo Wales iyo Wasiirka Koowaad iyo Wasiir kuxigeenka Koowaad ee Waqooyiga Ireland. Waxaa markaas dhacay hannaan la tashi dadweyne oo ballaaran.

Waxaan la tashaday dhammaan afarta waddan, anigoo booqday magaalooyinka iyo magaalooyinka England, Wales, Scotland iyo Waqooyiga Ireland oo aan la hadlay, gaar ahaan, tiro dad ah oo murugaysan. Waxaa barbar socday, kooxda Weydiinta waxay la kulmeen wakiillo ka socday in ka badan 150 hay'adood oo ay ka yeesheen doodo 'kooban' ah. Isku soo wada duuboo, Weydiinta ayaa heshay in ka badan 20,000 jawaabood oo la tashiga.

Iyadoo la eegayo aragtiyaha la soo bandhigay, waxay waydiintu ku talisay tiro isbedel ah oo la taaban karo oo lagu sameeyo qabyo qoraalka Shuruudaha Tixraaca. Kuwaas si buuxda ayaa loo aqbalay waxaana ka mid ahaa in si cad loo qiro baahida loo qabo in la maqlo khibradaha dadka iyo in la tixgeliyo farqi kasta oo ku yimaada saameynta masiibada.

Balaadhka iyo baaxadda Shuruudaha Tixraaca ee aan hore loo arag ayaa sidaas darteed amray taageerada dadweynaha.

Waxa kale oo aan raadiyay amar cad oo aan ku daabaco warbixino ku meel gaadh ah si loo hubiyo in wixii talobixin degdeg ah la daabici karo lana tixgeliyo wakhtiga ku haboon. Waxaa cad in danta guud ay ku jirto in talooyinka wax ku oolka ah loo soo jeediyo sida ugu dhaqsaha badan si loo hubiyo in u diyaargarowga saxda ah ee degdegga ah iyo qaababka iyo nidaamyada adkeysiga ay jiraan ka hor intaysan dhicin masiibo soo socota ama xaalad degdeg ah oo qaran.

Shuruudaha tixraacu waxay muujinayaan kakanaanta aan hore loo arag ee weydiintan. Ma aha weydiimo ku xaddidan baaxadda hal dhacdo, waqti gaaban ama siyaasad keliya ama hab-dhaqan dawladeed ama dawladeed oo kooban. Waa baaritaan ku saabsan sida xaaladda degdegga ah ee ugu daran uguna lakabka badan ee nabadda ay u dhufatay waddan dhan (xaqiiqdii, afar waddan) iyo sida ay dawladda UK iyo maamullada awood qaybsiga ahi uga jawaabeen, ku dhawaad dhammaan go'aan-qaadashadooda iyo hawlahooda guud. Faafida iyo jawaab-celinta ma dhaafin qayb ka mid ah nolosha Ingiriiska sidaa darteedna ma jiraan ku dhawaad qayb noloshaas ka mid ah oo laga saaray baaritaannadayada.

Waxaa la ii go'aamiyay bilowgiiba in Weydiintani aysan sii socon doonin muddo sanado ah oo ay soo saari doonto warbixin ama warbixin dheer ka dib markii ay waayeen wax khuseeya. Weydiinta ayaa sidaas darteed ku socota xawli aad u weyn.

21 Luulyo 2022, qiyaastii shan bilood ka dib markii la soo afjaray xannibaadaha sharciga ah ee Covid-19 ee dadweynaha UK, Weydiinta ayaa si rasmi ah loo furay. Waxaan sidoo kale ku dhawaaqay go'aanka ah in la sameeyo Weydiinta qaybo. Dhagaysigii ugu horeeyay ee dadwaynaha, Module 1 (U adkaysiga iyo u diyaargarowga), waxa uu dhacay wax ka yar sanad ka dib, intii u dhaxaysay 13 Juunyo iyo 20 Luulyo 2023.

Dhageysiga waxaa ka horeeyay hannaan aad u ballaaran oo adag oo lagu heli karo si qasab ah dukumentiyada suurtagalka ah ee khuseeya ilo kala duwan. Walaxdan ayaa dabadeed ay baadhay kooxda wax waydiintu, in ka badan 18,000 oo dukumeenti ayaa loo arkay inay khuseeyaan waxaana la siidaayay ka qaybgalayaasha muhimka ah si ay uga caawiyaan diyaarintooda dhageysiga.

Kooxda Baaritaanka Module 1 waxay heleen in ka badan 200 oo markhaati ah waxayna u yeereen 68 markhaatiyaal xaqiiqo iyo khabiiro ah oo ka socda dawladda UK, maamullada la daadajiyay, qaab-dhismeedka caafimadka, kooxaha bulshada rayidka ah iyo kooxaha matalaya dadka dhintay.

Dhageysiga dadweynaha ee Module 2 (Go'aan gaarista Boqortooyada Midowday iyo maamulka siyaasadda) ayaa markaa dhacay intii u dhaxaysay 3 Oktoobar iyo 13 Diseembar 2023 meel, siday u kala horreeyaan, inta u dhaxaysa 16 Janaayo iyo 1 Febraayo 2024, 27 Febraayo iyo 14 March 2024, iyo 30 April iyo 16 May 2024.

Sida taariikhda daabacaadda Warbixintan, Module 3 (Saamaynta Faafida Covid-19 ee nidaamyada daryeelka caafimaadka ee afarta waddan ee UK), Module 4 (talaalada iyo daaweynta), Module 5 (iibka), Module 6 (waaxda daryeelka). Module 7 (Tijaabada, Baafinta iyo Go'doominta), Module 8 (Carruurta iyo Dhalinyarada) iyo Module 9 (Jawaabta Dhaqaalaha) dhamaantood si rasmi ah ayaa loo furay waxayna ku jiraan diyaarinta dhageysiga dadweynaha. Waxa kale oo jiri doona dhegaysiyo dheeraad ah oo ku saabsan saamaynta ay masiibada iyo jawaabtu ku yeesheen dhinacyada kala duwan ee nolosha Ingiriiska.

Ma jiro wax waydiin ah oo baaxadaas balaadhan oo waligeed ku socday xawaarahaas ama adkaynta noocaas ah, ama lagu helay dukumeenti la xidhiidha wakhti xadidan. Waa sax in la yiraahdo in dalal yar ay sameeyeen baaritaanno sharci oo rasmi ah oo baaraya dhinacyo badan oo masiibada ah ee Covid-19, iska daa in la weydiiyo cabbirkan. Wadamo dhowr ah, sida Sweden, Norway, Denmark iyo Australia, ayaa taa beddelkeeda sameeyay guddiyo madax-bannaan oo ay hoggaaminayaan khubaro ku takhasusay cudurrada faafa, caafimaadka bulshada, dhaqaalaha iyo siyaasadda guud. Guddiyada cilmi-baarista noocan oo kale ah ayaa laga yaabaa inay ka dhaqso badan yihiin oo ka jaban yihiin baaritaanka qaanuuniga ah ee UK, laakiin maahan habab sharci ah oo leh xoogga sharciga iyaga ka dambeeya. Badankoodu ma laha awood ay ku qasbaan soo saarista caddaynta ama bixinta marag-furka madaxda siyaasadda iyo maamulka; uma furna in dadwaynaha loo baaro si la mid ah su'aalahan; ma oggolaadaan dadka dhintay iyo kooxaha kale ee danaynaya inay si macno leh uga qaybqaataan geeddi-socod ahaan ka-qaybgalayaasha aasaasiga ah ee sharciga ah; mana laha wax la mid ah baaxad iyo qoto dheer toona.

Waxaa laga yaabaa in loo maleeyo in baaritaan qaanuuneed oo leh awoodo ballaaran uu yahay sax iyo marin ku habboon oo kaliya oo loo baahan yahay in wax laga weydiiyo iyada oo la tixgelinayo dhibaatada qaran ee baaxadda iyo baaxadda leh, iyo mid ku lug leh dhimasho iyo silic badan. Dadka UK, laakiin gaar ahaan dadka dhintay iyo kuwa kale ee waxyeelladu soo gaartay, waxay u baahan yihiin inay ogaadaan in wax si macquul ah loo qaban karo.

Haddii talooyinka Weydiinta la fuliyo, khatarta khasaaraha iyo dhibaatada mustaqbalka way yaraan doontaa, siyaasad-dejiyeyaasha, oo ay la kulmaan go'aamo adag oo aan caadi ahayn, ayaa laga caawin doonaa ka jawaabista dhibaatada.

Waxaan rabaa in aan u mahadceliyo dhammaan intii waqti iyo maalba u hurtay sidii ay u soo gudbin lahaayeen Xog-wareedka tirada badan ee qoraallada ah, dadweynihii faraha badnaa ee gacan ka geystay bixinta qoraallo iyo caddaymo loo dhaariyey. iyo dhammaan kuwa la wadaagay waayo-aragnimadooda masiibada ee Weydiinta iyada oo la adeegsanayo layli dhegaysi, Sheeko kastaa waa muhiim. Waxaan sidoo kale jeclaan lahaa inaan u mahadceliyo kooxda Module 1 (labadaba xoghayn iyo kuwa sharciga ah) la'aantood shaqo adag oo aan caadi ahayn ee Module 1 dhageysiga iyo warbixintani ma suurta gasheen.

Waxaan sidoo kale aad ugu mahadcelinayaa Ka qaybgalayaasha Muhiimka ah iyo kooxahooda sharciga ah, gaar ahaan kooxaha matalaya dadka dhintay, sida hufan oo damiirka leh ee ay uga qaybqaateen geeddi-socodka weydiinta. Go'aaminta iyo wadista macaamiishooda iyo wakiiladooda, iyo xirfada iyo waayo-aragnimada kooxahooda sharciga, waxay sii wadaan inay anniga iyo kooxda wax weyddiintaba noo ahaadaan caawinaad qiimo leh.

Marqaati naxdin leh oo murugo iyo murugo leh oo ay bixiyeen marqaatiyaashii dhintay iyo kuwa kale ee dhibaatadu ka soo gaartay musiibada ayaa ahayd mid salaanta xaqiijinaysa ujeedada Weydiintan.

Saxeexa Rt Hon the Baroness Hallett DBE

Rt Hon the Baroness Hallett DBE

18 Luulyo 2024


Codka dadka dhintay

Aabbe wuxuu ahaa nin si cajiib ah loo jecel yahay, waxayna xanuun weyn u ahayd qof kasta oo isaga garanayay inaysan awoodin inay ka qaybgalaan aaskiisa. Toban qof oo keliya ayaa loo oggolaaday maalintaas, dhammaan waxay ahayd in ay bulshadu ka fogaato, xaddidaadahaas awgeed, tusaale ahaan sida aabbahay loo jecel yahay iyo saamaynta uu ku yeeshay dadka ku xeeran, in ka badan 300 oo qof ayaa isugu soo baxay waddooyinka. loogu talagalay socodka ... Arrinka aabbahay, waxaa naloo soo bandhigay fursad aan ku heli karno telefoon - waxaan ku idhi telefoon, wicitaan fiidiyoow ah oo aabbahay oo isbitaalka ku jira si aan u macsalaameeyo, taas oo ah wax aanan qaadan. cisbitaalka ayaa socda, maadaama aysan taasi ahayn sida aan rabo inaan xasuusto aabahay. Qaar ka mid ah sawiradii ugu dambeeyay ee aan ka qaaday isaga ayaa ah isaga oo fadhiya sariirtiisa cisbitaalka isaga oo xidhan maaskaro Ogsajiin ah waxaanan doorbidi lahaa in aanan sidaas u xasuusan oo taa beddelkeeda aan u xasuusto sida uu noloshiisii ahaa.”¹

Matt Fowler, oo ah aasaasihii Covid-19 Qoysaska la Dilay ee Caddaaladda

"Runtii waxay ahayd shan maalmood laga soo bilaabo bilawga Covid ilaa ay ka dhimatay ... wakhtigaas Covid wuxuu burburiyay sambabgeedii, kelyaheedii, beerkeedii iyo beeryaradeeda. Waxay isku dayeen inay sifeeyaan, laakiin Covid ayaa dhiigeeda ka dhigay mid aad u dhumuc weyn oo dhegdheg leh oo runtii xidhay mishiinka sifaynta Labadaba waxay noo sheegeen inay dhimanayso, oo aysan jirin wax, murugo leh, inay samayn karaan si ay u caawiyaan ... waxay ahayd go'aamadii foosha xumaa ee aad ka qaadatay cidda tagi karta iyo cidda aan awoodin, iyo dabcan haddii qof uu lahaa Waxay la joogeen qof ay jeclaayeen dhamaadka, waxaa badanaa lagu yiri isbitaalada qaarkood, 'Waxaad leedahay doorasho: ama waad soo gali kartaa oo aad la joogi kartaa dhamaadka ama waad tagi kartaa aaska, laakiin ma sameyn kartid labadaba. , sababtoo ah waa inaad go'doon ku jirtaa."²

Jane Morrison, oo xubin ka ah Scottish Covid Bereaved

"Wax aan nala soo sheegin ayaa ahaa in mar haddii qof Covid uu dhinto, loogu dhawaado loola dhaqmo sida qashinka sunta ah. Waa la jeebiyay adigana - qofna nooma sheegin inaadan dhaqi karin, ma labisan kartid, ma samayn kartid wax ka mid ah waxyaalahaas, aaska, xafladaha, ma samayn kartid mid ka mid ah kuwaas. . Waad ka heesi kartaan meel tacsi ah. Waad ogtahay, waxaan nahay Wales, taasi waa wax ay tahay inaad sameyso... aabahay ma uusan helin geeri wanaagsan. Inta badan xubnahayaga aan jecelnahay ma helin geeri wanaagsan ... markii aan ka tagnay isbitaalka, aabahay - waxaa nala siiyay alaabtii aabahay oo ku jirta boorso qaadada Tesco. Dadka qaar ayaa la siiyay qof kale dharkiisa oo ku jiray xaalad aad u xun. Waa waxyaalahaas oo kale oo aan inta badan la tixgalin ... waxaa jira wax la mid ah geeri wanaagsan, waxaanan u maleynayaa in taasi aad loo ilduufay intii lagu jiray cudurka faafa ... waxaa jira jiil dhan, jiilkii hooyaday, kuwaas oo hoy u ah. Maan helin hababka sida malaha waa inaan ka cawdaa oo su'aalo waydiiyaa, waana qalbi jabay oo runtii naxdin bay ku jiraan. Waad og tahay, hooyaday maalin kasta way ooysaa iyo - in kasta oo ay ku dhowdahay saddex sano ... waa uun - waxay ku hadhay dareenkaas qofna daryeeli maayo."

Anna-Louise Marsh-Rees, la-hogaamiyaha Covid-19 Qoysaska Beeraley ee Caddaaladda Cymru

"Markii aan hooyaday isbitaalka galnay, aad ayay u xaddidan tahay - oo kaliya maro caag ah oo shaqaalaha saaran, walaashay runti waxay wax ka weydiisay Covid, waxaana naloo sheegay inayan walwalin, waxay noqon doontaa bilig ku dhex jira digsiga oo ay tagto xagaaga ... Waxaan halkan u imid inaan qof walba xasuusiyo kharashkii bani'aadamka ee aan u bixinay sidii dad dhintay. Hooyaday ma ahayn calaf madfaceed. Hooyaday waxay ahayd naag cajiib ah oo leh ruuxii Goli'ad, waana ogahay inay halkan ila taagan tahay maanta, sababtoo ah waxay jeclaan lahayd inaan halkan joogo, sababtoo ah waxay ogtahay inay ku noolayd nolol, si la mid ah dhammaan kuwa aan jecelnahay, iyo Aad bay muhiim u tahay inaan xasuusanno qiimaha bini'aadamka, sababtoo ah hadda waxaa jira dad aad u badan oo u maleynaya in Covid uu tagay. Dadku wali waxay noloshooda ku waayaan Covid. "

Brenda Doherty, oo ka mid ah kooxda hogaamisa Waqooyiga Ireland ee loo yaqaan 'Covid-19 Family Families for Justice'

Soo koobida fulinta

Sanadka 2019, waxaa si weyn loo aaminsanaa, gudaha Boqortooyada Midowday (UK) iyo dibaddaba, in Boqortooyada Midowday (UK) aysan si sax ah u diyaarsaneyn oo kaliya laakiin ay tahay mid ka mid ah waddammada ugu diyaarsan adduunka ee wax ka qabashada masiibada. Warbixintani waxay ku soo gebogebaysay in, run ahaantii, Boqortooyada Midowday (UK) ay u diyaar garoobaysay la tacaalidda xaalad degdeg ah oo musiibo ah, iska daa intee in le'eg yahay cudurka 'coronavirus' (Covid-19) ee dhab ahaantii ku dhuftay.

2020, UK waxa ka maqan adkeysi. Gelitaanka masiibada, waxaa jiray hoos u dhac ku yimid horumarka caafimaadka, iyo sinnaan la'aanta caafimaadku way sii korodhay. Heerarka sare ee hore u jiray ee cudurada wadnaha, sonkorowga, jirrooyinka neefsashada iyo buurnaanta, iyo heerarka guud ee caafimaad darro iyo sinnaan la'aanta caafimaadka, waxay la macno tahay in UK ay aad u nugul tahay. Adeegyada dadwaynaha, gaar ahaan caafimaadka iyo daryeelka bulshada, waxay ku dhowaayeen, haddaysan dhaafin, awoodda wakhtiyada caadiga ah.

Weydiinta waxay aqoonsan tahay in go'aannada ku saabsan qoondaynta kheyraadka si loogu diyaariyo xaalad guud oo degdeg ah oo madani ah ay si gaar ah u leeyihiin siyaasiyiinta la soo doortay. Waa in ay la tacaalaan dalabaadka iska soo horjeeda ee lacagta dadweynaha iyo hantida kooban. Waxa laga yaabaa in ay ku damacdo in ay diiradda saaraan dhibaatada degdegta ah ee hortooda ah halkii ay ku mashquuli lahaayeen waxa dhici kara ama dhici kara. U diyaargarowga saxda ah ee masiibada waa lacag. Waxay ku lug leedahay u diyaargarowga dhacdo aan weligeed dhicin. Si kastaba ha ahaatee, kharashka badan ee maaliyadeed, dhaqaalaha iyo bini'aadamka ee masiibada Covid-19 waxay caddayn u tahay, dhinaca u diyaargarowga iyo adkeysiga, lacagta lagu bixiyo nidaamyada ilaalintayadu waa muhiim oo waxaa si weyn uga miisaan badan doona kharashka sidaas la'aanteed.

Haddi Boqortooyada Midowday (UK) si wanaagsan ugu diyaar garoobi lahayd oo aad ugu adkeysan lahayd masiibada, qaar ka mid ah kharashkaas maaliyadeed iyo kan bini'aadamka ayaa laga yaabaa in laga fogaado. Qaar badan oo ka mid ah go'aamadii aadka u adkaa ee ay ahayd in siyaasad-dejiyeyaasha ay qaataan waxay ku gaari lahaayeen xaalad aad uga duwan. U diyaargarowga iyo u adkeysiga nidaamka guud ee xaaladda degdegga ah waa in loola dhaqmo si la mid ah sida aan ula macaamilno khatarta ka imanaysa waddan cadow ah.

Weydiinta waxay ogaatay in nidaamka u diyaargarowga masiibada uu soo gaaray dhowr cilladood oo muhiim ah:

  • Boqortooyada Midowday (UK) waxay isu diyaarisay masiibo khaldan. Khatarta weyn ee faafka hargabka ayaa muddo dheer laga fiirsaday, laga qoray oo loo qorsheeyay. Si kastaba ha ahaatee, u diyaargarowgaasi kuma filna masiibo caalami ah oo nooca ku dhufatay.
  • Hay'adaha iyo qaab-dhismeedka mas'uulka ka ah qorsheynta degdegga ah waxay ahaayeen labyrinthine marka la eego kakan.
  • Waxaa jiray cillado istiraatijiyadeed oo dilaa ah oo saldhig u ah qiimaynta khataraha soo food saaray UK, sida khatarahaas iyo cawaaqibkooda loo maarayn karo loogana hortagi karo inay ka sii daraan, iyo sida looga jawaabi karo.
  • Istaraatiijiyadda kaliya ee dawladda UK, laga soo bilaabo 2011, waxay ahayd mid duug ah oo maqan
    la qabsiga. Waxaa gabi ahaanba la iska daayay markii ugu horeysay ee uu la kulmo masiibada. Waxay diiradda saartay kaliya hal nooc oo masiibo ah, waxay ku guuldareysatay inay si ku filan u tixgeliso ka hortagga ama saamiga jawaabta, waxayna siisay feejignaan aan ku filnayn cawaaqibka dhaqaale iyo bulsho ee wax ka qabashada masiibada.
  • Qorshaynta deg-degga ah guud ahaan waxa ay ku guul darreysatay in ay si waafi ah ugu xisaabtanto sinnaan la'aanta caafimaadka iyo bulshada ee hore u jiray iyo wax la'aanta bulshada dhexdeeda. Waxa kale oo jirtay in lagu guuldarraystay in la qaddariyo baaxadda saamaynta ay leedahay tallaabooyinka dawladda iyo khataraha mustaqbalka fog, ee ka imanaya masiibada iyo jawaabta labadaba, ee bulshooyinka laga tirada badan yahay iyo kuwa caafimaad ahaan liidata ama dayacanka kale, iyo sidoo kale guul-darrida in la hawlgeliyo. si ku haboon ula socda kuwa sida aadka u yaqaana beelahooda, sida maamulada deegaanka, waaxda iskaa wax u qabso iyo kooxaha bulshada.
  • Waxaa jirtay guuldarro ah in si waafi ah wax looga barto leylisyadii degdegga ahaa ee rayidka iyo cudurro dillaacay.
  • Waxaa jiray maqnaansho dhaawac leh oo diiradda lagu saaray tallaabooyinka, faragelinta iyo kaabayaasha loo baahan yahay haddii ay dhacdo masiibo - gaar ahaan, nidaam kor loogu qaadi karo si loo tijaabiyo, loo raad raaco loona karantiilo haddii ay dhacdo masiibo. In kasta oo dib-u-noqoshada dukumeentiyada, hagidda qorshayntu ay ahayd mid aan ku filnayn oo adag oo dabacsanaan leh, iyo dukumeentiyada siyaasaddu waxa ay ahaayeen kuwo duugoobay, aan loo baahnayn xafiis-raac oo uu ku dhacay jargon.
  • Sannadihii ka horreeyay cudurka faafa, waxaa jiray la'aan hoggaan ku filan, isku dubarid iyo kormeerid. Wasiirada oo inta badan aan loo tababarin takhasuska gaarka ah ee xaaladaha madaniga ah, ayaan loo soo bandhigin fikrado cilmiyeysan oo ballaaran iyo xulashooyin siyaasadeed, waxayna ku guuldareysteen inay si waafi ah uga hortagaan talooyinka ay ka helaan madaxda iyo la taliyayaasha.
  • Bixinta talada lafteeda ayaa la wanaajin karaa. La-taliyayaasha iyo kooxaha la-taliyeyaashu ma aysan helin xorriyad ku filan iyo madax-bannaani ay ku cabbiraan fikradaha diiddan waxayna la kulmeen la'aanta kormeer iyo caqabad dibadda ah oo muhiim ah. Inta badan talada waxaa wiiqay 'kooxeed'.

Weydiinta wax war ah kama qabin in la soo gabagabeeyo in hababka, qorshaynta iyo siyaasadda qaab-dhismeedka lama filaanka ah ee dawladda UK iyo maamulada la daadajiyay iyo adeegyada rayidka ay ku fashilmeen muwaadiniintooda.

Warbixinta Module 1 waxa ay ku talinaysaa in dib u habayn lagu sameeyo qaabka ay dawlada UK iyo maamulada la kala diray ay ugu diyaar garoobaan guud ahaan nidaamka xaaladaha degdega ah ee madaniga ah. Inkasta oo talo-bixin kastaa ay muhiim u tahay dhinaceeda, dhammaan talooyinka waa in si wadajir ah loo hirgeliyaa si loo soo saaro isbeddelka in garsoorayaasha Weydiinta ay lagama maarmaan noqoto.

Qaybaha dambe ayaa si gaar ah u warbixin doona oo soo jeedin doona talooyinka la xidhiidha u diyaargarowga saddex arrimood oo gaar ah oo ku saabsan qaab-dhismeedka u diyaarsanaanta iyo jawaabta UK: tijaabinta, raadraaca iyo qorshayaasha go'doominta; Kaydka dawladda iyo soo iibinta qalabka ilaalinta shakhsi ahaaneed (PPE); iyo helitaanka tallaalka.

Warbixintan ugu horreysa waxay ku talinaysaa, marka la soo koobo, kuwan soo socda:

  1. Dawlad kastaa waa inay abuurtaa hal guddi oo heer wasiir ah ama u dhigma oo heer wasiir ah (oo uu ku jiro wasiirka sare ee mas'uulka ka ah caafimaadka iyo daryeelka bulshada) oo ka mas'uul ah dhammaan nidaamka u diyaargarowga xaaladda degdegga ah iyo adkeysiga, oo uu guddoomiye u noqdo hoggaamiyaha ama ku-xigeenka hoggaamiyaha xukuumadda ay khusayso. Sidoo kale waa in ay jiraan koox iskudhaf ah oo ka kooban saraakiil sarsare oo dawlad kasta ah si ay u kormeeraan una hirgeliyaan siyaasadda u diyaargarowga iyo u adkaysiga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah.
  2. Qaabka hogaanka u ah waaxda dawlada ee nidaamka oo dhan u diyaarsanaanta xaalada degdega ah ee madaniga ah iyo adkeysiga kuma haboona waana in la baabi'iyaa.
  3. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la kala diray waa inay horumariyaan hab cusub oo qiimaynta khatarta ah oo ka fogaanaya ku-tiirsanaanta xaaladaha ugu xun ee macquulka ah ee loo wajahaayo hab qiimaynaya xaalado ballaadhan oo kala duwan oo matalaya khataraha kala duwan iyo baaxadda nooc kasta oo khatar ah. Waa inay sidoo kale si fiican uga tarjumaan duruufaha iyo sifooyinka gaarka ah ee England, Scotland, Wales, Northern Ireland iyo UK guud ahaan.
  4. Istaraatijiyad cusub oo guud oo UK ah waa in la dejiyaa waana in lagu sameeyaa dib-u-eegis la taaban karo ugu yaraan saddexdii sanaba mar si loo hubiyo in ay cusub tahay oo waxtar leh, oo lagu daro casharradii laga bartay leyliga degdegga ah ee madaniga ah.
  5. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la kala diray waa inay dejiyaan habab cusub oo wakhtiga ku habboon ururinta, falanqaynta, wadaagga sugan iyo adeegsiga xog la isku halleyn karo si loogu wargaliyo jawaabaha degdegga ah, sida nidaamyada xogta ee lagu tijaabiyo layliga faafa. Intaa waxa dheer, waa in la sameeyaa tiro balaadhan oo ah 'hibernated' iyo daraasado kale kuwaas oo loogu talagalay in si degdeg ah loola qabsado dillaac cusub.
  6. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la kala diray waa inay qabtaan layli ka jawaab celin masiibo ah oo UK oo dhan ah ugu yaraan saddexdii sannadoodba mar.
  7. Dawlad kastaa waa in ay soo saartaa warbixin saddex bilood gudahood ah marka ay dhamaato hawl kasta oo deg-deg ah oo madaniga ah oo koobaysa natiijada, casharrada iyo talooyinka, waana in ay daabacdaa lix bilood gudahooda ka dib qorshe hawleed qeexaya tallaabooyinka gaarka ah ee la qaadayo si looga jawaabo warbixinta warbixinta. Natiijooyinka. Dhammaan warbixinnada jimicsiga, qorshe-hawleedyada, qorshayaasha degdegga ah iyo hagidda UK oo dhan waa in lagu hayaa hal kayd online oo UK ah, oo ay heli karaan dhammaan kuwa ku lug leh u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah, adkeysiga iyo ka jawaabista.
  8. Dawlad kastaa waa in ay soo saartaa oo daabacdaa warbixin ay u gudbinayaan sharci-dejintooda oo ku saabsan u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah oo dhan iyo u adkaysiga ugu yaraan saddexdii sanaba mar.
  9. 'Kooxaha cas' ee dibadda waa in si joogto ah loogu adeegsadaa Adeegga Rayidka ah ee dawladda UK iyo maamullada la qaybiyay si ay u baaraan ugana doodaan mabaadi'da, caddaynta, siyaasadaha iyo talada la xidhiidha u diyaargarowga iyo u adkeysiga dhammaan nidaamka degdegga ah ee madaniga ah.
  10. Dawladda UK, iyada oo la tashanaysa maamullada la kala diray, waa in ay abuurtaa hay'ad madax-bannaan oo UK oo dhan ah si ay u diyaargaroobaan xaaladda degdegga ah ee madaniga ah ee nidaamka oo dhan. Hay’addu waa in ay si madax-bannaan, talo istiraatijiyadeed ah u siiso dawladda UK iyo maamulada la daadajinayo, la tashado hay’adaha iskaa wax u qabso, bulshada iyo ganacsiga bulshada heer qaran iyo heer degmo, iyo sidoo kale agaasimayaasha caafimaadka bulshada, oo ay soo jeediyaan talooyin.

Cutubka 1: Taariikh kooban oo cudurrada faafa iyo cudurrada faafa

Hordhac

1.1. Si loo qiimeeyo xaaladda u diyaar-garowga ummadeed ee masiibada, marka hore waa in la qiimeeyaa nooca khatarta ah, suurtagalnimada in uu dhaco iyo saamaynta khatarta haddii ay dhacdo. Cutubkani waxa uu tixgelinayaa taariikh kooban oo cudurrada faafa iyo aafooyinka si loo geliyo suurtagalnimada iyo saamaynta suurtagalka ah ee macnaha guud.
1.2. Cudurro faafa iyo masiibo ayaa dhacay ilaa taariikhda la diiwaan geliyey ee aadanaha.1 Waxay ahaayeen oo weli khatar weyn ku yihiin ammaanka, nabadgelyada iyo wanaagga UK.2 Faafida Coronavirus (Covid-19) ayaa lagu qiyaasaa in ay sababtay ku dhawaad 22 milyan oo dhimasho oo dheeri ah adduunka oo dhan.3 Tirooyinka rasmiga ah ee UK ayaa tirada dhimashada ku lug leh Covid-19 ee afarta waddan ee Boqortooyada Midowday waxay ku sheegeen in ka badan 225,000 bishii Juun 2023.4 Wax miisaankan ah lama arag in ka badan qarni.

Cuduradii hore ee waaweynaa iyo aafooyinka

1.3. Waxaa jira hubanti la'aan iyo saadaalin la'aan ku saabsan cudurrada dillaaca, laakiin masiibada Covid-19 ma ahayn mid horudhac la'aan ah. Sida ku cad shaxda 1, cudurrada faafa ee waaweyn iyo aafooyinka (cudurka caabuqa ee ka dhaca adduunka oo dhan ama ka badan aag aad u ballaaran, oo inta badan saameeya tiro dad ah) waa kuwo aan la aqoon.5
Shaxda 1: Soo koobidda cudurro faafa oo waaweyn iyo masiibo hore
Muddada wakhtiga Cudurka Cudur (magaca guud ama afka guud) Kiisaska caalamiga ah (heerka weerarka) Dhimashada caalamka Kiisaska UK Dhimashada UK Saamiga dhimashada kiiska* Jidka gudbinta Infekshanka asymptomatic-ka ma fidsan yahay? Asal macquul ah
1889 ilaa 1894kii Lama hubo. HCoV-OC43 ama hargabka Hargabka Ruushka Wuxuu noqday cilad (>90%)* 1m* Wuxuu noqday mid faafa (> 90%) 132,000 0.1–0.28% Neefsashada Lama yaqaan laakiin waa suurtogal Aasiyada Dhexe
1918 ilaa 1920kii Hargabka: H1N1 Hargabka Isbaanishka Wuxuu noqday mid faafa (> 90%) 50m* Wuxuu noqday mid faafa (> 90%) 228,000 2.5-10% Neefsashada Haa USA (ama, ay u badan tahay, Shiinaha/Faransiiska)
1957 ilaa 1959kii Hargabka: H2N2 Hargab Aasiya Wuxuu noqday cilad (>90%)* 1.1m Wuxuu noqday cilad (>90%)* 5,000* 0.017-0.1% Neefsashada Haa Shiinaha
1968 ilaa 1970kii Hargabka: H3N2 Hargabka Hong Kong Wuxuu noqday mid faafa (> 90%) 2m Wuxuu noqday mid faafa (> 90%) 37,500* 0.1–0.2% Neefsashada Haa Hong Kong ama Shiinaha
1977 ilaa 1978kii Hargabka: H1N1 Hargabka Ruushka Wuxuu noqday mid faafa (> 90%) 700,000 Wuxuu noqday mid faafa (> 90%) 6,000* <0.1% Neefsashada Haa Shiinaha ama Ruushka (ma aha zoonotic)*
1981 ka dib Retrovirus: HIV AIDS 84.2m isugeyn, 38.4m hadda (0.7%) 40.1m 165,338 25,296 ~99% [aan la daweyn] Dhiig-ku-taag/galmo Haa Galbeedka Bartamaha Afrika (Markii ugu horreysay ee la ogaado USA)
2002 ilaa 2003 Coronavirus: SARS-CoV-1 SARS 8,096 (<0.001%) 774 4 0 9.6% Neefsashada Maya Shiinaha
2009 ilaa 2010 Hargabka: H1N1 Hargab doofaareedka Wuxuu noqday endemic (mawjada koowaad ~24%) [491,382 rasmi ah]* 284,000 [18,449 rasmi ah] Wuxuu noqday cilad (> 90%) [28,456 rasmi ah]* 457 [rasmiga ah] 0.01–0.02% Neefsashada Haa Mexico (markii ugu horeysay ee la ogaado USA)
2012 ka dib Coronavirus: MERS-CoV MERS 2,519 (<0.001%) 866 5 3 34.3% Neefsashada Ma aha markii hore, laakiin warbixino badan oo waqti ka dib Sacuudi Carabiya
2013 ilaa 2016 Fayraska Ebola: EBOV Ebola 28,616 (<0.001%) 11,310 3 0 62.9% Xiriir Maya Guinea
2019 ka dib Coronavirus: SARS-CoV-2 Covid 19 Wuxuu noqonayaa mid fidsan ilaa 2023 (> 90%) 22m Noqoshada fidsan (> 90%) [22m oo rasmi ah] 225,668 [rasmiga ah] 0.67–1.18% [saamiga dhimashada caabuqa] Neefsashada Haa Shiinaha

Dhammaan tirooyinka waa qiyaas Waa qiyaaso laga soo qaatay cilmi-baaris la daabacay oo la heli karo ka hor 2020, marka laga reebo ilaha SARS-CoV-2. Tirooyinka waxaa laga yaabaa inaysan si adag u barbar dhigi karin tayada habaysanna way kala duwan tahay. Asterisks waxay tilmaamaysaa tilmaamo muhiim ah oo gaar ah (eeg INQ000207453). Faahfaahin dheeraad ah, oo ay ku jiraan dhammaan baaqyada iyo tixraacyada, ayaa ku jira shaxda buuxa: INQ000207453.

1.4. Laba nooc oo ah cudur-sidaha zoonotic ayaa walaac gaar ah leh marka loo diyaarinayo cudurrada faafa iyo cudurrada faafa: noocyada fayraska ee hargabka faafa iyo coronaviruses. Intaa waxaa dheer, had iyo jeer waxaa jira suurtagalnimada 'Cudurka X', oo ah cudur-side mustaqbalka soo baxaya oo aan hadda la garanayn inuu keeno cudur bini'aadam ah oo awood u leh inuu keeno masiibo, asal kasta oo uu ka soo jeedo.⁶ Covid-19, markii uu soo baxay, wuxuu ahaa ' Cudurka X'

Haragab caalami ah

1.5. Hargabka faafa waxa keena fayraska hargabka cusub kaas oo ka duwan noocyada caadiga ah ee wareega. Faafida hargabka ee 1918 ilaa 1920, kaas oo uu sababay hargabka H1N1, ayaa lagu qiyaasaa inuu dilay ku dhawaad 50 milyan oo qof adduunka oo dhan iyo 228,000 gudaha UK. , waxay yeelatay saamayn aad uga yar marka loo eego xilliyada hargabka caadiga ah.¹¹
1.6. Kahor masiibada Covid-19, diiradda udiyaargarowga iyo adkeysiga masiibada ee Boqortooyada Midowday waxay ahayd hargabka. Tani waxay ahayd oo ay ahaanaysaa halista keliya ee ugu wayn ee la saadaalin karo. Kuwaasi oo iyaguna tiradoodu sii kordhaysay.

Fayruus corona

1.7. Coronaviruses-ka bini'aadamka waxaa loo arkay kaliya inay yihiin koox yar oo aan fiicneyn oo fayras wareegaya kuwaas oo sababay cudurro neef-mareenka fudud (ie hargabka caadiga ah) ee dadka intiisa badan. Xanuunka neef-mareenka (SARS) ayaa loo malaynayaa inuu ka soo baxay xayawaan nool 'suuq qoyan' oo ku yaal gobolka Guangdong ee Shiinaha wakhti dabayaaqadii 2002. Qarnigii 21-aad, wuxuuna sababay cudurro ka dillaacay waddamo badan ee MERS-CoV ayaa ka dhacay xarumaha daryeelka caafimaadka ee Kuuriyada Koonfureed markii qof cudurka qaba uu ka soo guryo noqday Bariga Dhexe.¹⁸

Cudurada dillaaca

1.8. Waxaa jira dhowr siyaabood oo cudurro faafa iyo masiibo ay ku soo bixi karaan. Bini'aadamka, cudurrada faafa ee cusub waxaa inta badan keena zoonotic spillover.¹⁹ Tani waxay guud ahaan dhacdaa marka aadanuhu ay si dhow ula xiriiraan xayawaanka cudurka qaba ama badeecooyinka xoolaha iyo cudur-sidaha cudur-sidaha ah ee ka gudba xayndaabka noocyada xayawaanka ee aadanaha. weli ma helin jidkii ay ku geli lahaayeen dadweynaha. Caalamka, waxaa loo malaynayaa in ay jiraan in ka badan 1.5 milyan oo fayras aan la sifeyn oo ku jira naasleyda iyo shimbiraha, kuwaas oo ilaa 750,000 oo ka mid ah loo malaynayo in ay awood u leeyihiin in ay ku daataan bini'aadamka oo ay cudurro u geystaan .²² Kuwani waxay u dhexeeyaan kuwa aan waxyeello u lahayn bini'aadamka iyo kuwa leh suurtagalnimada masiibada iyo cawaaqib xumada.
1.9. Professor Jimmy Whitworth iyo Dr Charlotte Hammer, khabiiro markhaati ka ah ilaalinta cudurrada faafa (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), waxa uu sharraxay in suurtogalnimada in cudur-sidaha cusub ee ka soo booda xoolaha u gudba bani-aadmiga ay kordheen tobannaankii sano ee la soo dhaafay mid kale iyo xawaaraha ay ku samayn doonaan.²⁴
1.10. Mar kasta oo dunidu ay aad isugu xidhan tahay, waxa ay u badan tahay in cudur-sideyaasha ka soo baxa qayb ka mid ah adduunka ay ku fidaan meel kale in cudur-sidaha cudur-sidaha ay ka soo boodaan xayawaanka una soo boodaan bini'aadamka iyo quruumaha gudahooda waxay kordhisaa khatarta badbaadada nafleyda Astaamaha ugu muhiimsan ee cudurada faafa ee leh awooda masiibada waa laqabsiga sare, gudbinta sare iyo qaadista caabuqa ka hor intaysan soo bixin martida loo yahay calaamado ama maqnaanshaha wax calaamado ah. Nidaamyada u diyaargarowga iyo adkeysiga UK waa in diiradda la saaraa.
1.11. Shilalka shaybaadhka iyo isticmaalka xaasidnimada leh ee walxaha noolaha ayaa ah kuwo aad u soo noqnoqda oo aad u yar oo laga yaabo in si guud loo qiro marka loo eego zoonotic spillover, laakiin cawaaqibkoodu waxa uu noqon karaa mid dilaa ah. , way caddahay in halista cudur-sidaha cudur-sidaha ay tahay in bulshadu iyo dawladuhu si dhab ah u qaataan, diyaargarow habboonna loo sameeyo.
1.12. Iyadoo dariiqyada ugu muhiimsan ee lagu kala qaado hargabka faafa iyo coronaviruses ay yihiin hawada iyo neefsashada, waxaa jira - oo jiri doona mustaqbalka, oo ay ku jiraan cudurada cusub - wadooyin kale oo suurtagal ah oo la isugu gudbiyo.³¹ Kuwaas waxaa ka mid noqon kara: afka - biyo ama cunto (tusaale. daacuunka iyo tiifowga; vector-borne – oo ay qaadaan cayayaanka ama arachnids (tusaale duumada iyo fayraska Zika); iyo la xidhiidh - taabasho (sida cudurka Ebola fayraska)³² Kahor Covid-19, masiibadii ugu waynayd ee ugu dambaysay ee dhimashada weyni lahayd waxa sababay fayraska difaaca jidhka bini'aadamka (HIV), kaas oo dilay in ka badan 40 milyan oo qof adduunka oo dhan ilaa maanta iyo in ka badan. in ka badan 25,000 oo qof oo ku nool UK. Kahor inta aan lahelin dawooyinka kahortaga cudurka retroviral, waxay lahayd heerka dhimashada ee ku dhawaad 100%.³⁴
1.13. Tani waxay gelinaysaa macnaha guud ee soo ifbaxa xanuunka daran ee neef-mareenka ee coronavirus 2 (SARS-CoV-2, fayraska sababa Covid-19) iyo masiibada Covid-19. Qarnigii 20-aad oo keliya, khatarta cudurrada faafa iyo aafooyinka ma ay dagin ee way sii korodhay. Cudurada faafa ee cusub waa qayb ka mid ah muuqaalka u diyaargarowga degdega ah iyo adkeysiga. Soo bixitaankoodu waa in aanu la yaab ku noqon.
1.14. Horraantii qarnigii 21aad, kahor faafitaanka Covid-19, dunidu waxay la kulantay afar cudur oo faafa oo waaweyn oo ay sababeen cawaaqib xumo aad u sareysa oo bini'aadamka ah oo ka joogsatay inay noqdaan masiibo caalami ah - kuwaas oo saddex ka mid ah ay sababeen coronaviruses.³⁵ Bulshada sayniska ee UK waxay lahaayeen. Waxa ay aqoonsadeen in coronaviruses-ku ay yihiin qayb ka mid ah fayrasyada soo bandhigay "khatar cad oo jirta" una baahan in wax laga qabto. Lixdii sano ee la soo dhaafay - iyo khatarta masiibada ah ee ay keeneen cudur-sidaha neef-mareenka ee saamaynta sare leh , iyadoo mid kale uu yahay "mid macquul ah" mustaqbalka.³⁸
1.15. Intaa waxa dheer, way ahayd oo ma adka in laga fikiro fayras ka badan oo la kala qaado oo dhimasho badan leh. Covid-19 waxa uu lahaa saamiga dhimashada dhimashada ee u dhaxaysa 0.5 iyo 1% Mark Woolhouse, oo ah borofisar ku takhasusay cudurrada faafa ee Jaamacadda Edinburgh, ayaa hoosta ka xariiqay tan:

"[O]Marka la eego baaxadda masiibooyinka suurtagalka ah, Covid-19 ma ahayn meesha ugu sarreysa waxaana suurtogal ah inay aad uga fog tahay meesha ugu sarreysa. Waxaa laga yaabaa in mar kale - oo ay jiri doonto mar kale ... waxaan la tacaaleynaa fayras aad u dilaa ah oo sidoo kale aad u faafa. Dhammaanteen waan aragnay dhibaatada ay masiibadaasi noo geysatay."⁴¹

1.16. Marka la eego taariikhdaas, u adkeysiga Boqortooyada Midowday ee UK iyo u diyaargarowga aafooyinka ayaa ah arrimo muhim u ah amniga qaranka. Si kastaba ha noqotee, waa muhiim xitaa ka dib khibradii dhawaa ee masiibada Covid-19 inaanan lumin aragtida, ha ahaato khatarta ama waxa laga qaban karo. Sida Professor Whitworth iyo Dr Hammer u sheegeen Weydiinta:

"Faafida COVID-19 waxay ahayd mid aan horay loo arag muddooyinkii u dambeeyay, mana noqon doonto wax macquul ah in la filayo in Boqortooyada Midowday ay si buuxda ugu diyaargarowdo faafitaan mala awaal ah oo baaxaddan oo ah cudur-sidaha aan hore loo aqoon."⁴²

1.17. Weydiinta ayaa ogolaatay. Xataa khatarta faafitaanku waxay saamayn weyn ku leedahay diyaar-garowga bulshada - haddii uu cudurku dhaco iyo in kale. Carqaladeynta suurtagalka ah ee nolosha bulshada iyo dhaqaalaha, iyo qiimaha (xeeyada dhaqaale ee dhabta ah iyo fursada) ee ka dhalatay qaylo-dhaan been abuur ah, waxay noqon kartaa mid aan u dhigmin culeyska faafitaanka dhabta ah ama faafa. Waxaa jira xad ku habboon diyaargarowga iyo adkeysiga (sida ay u jiraan amniga), laakiin hagaajinta, xitaa kuwa xagjirka ah, ayaa weli la sameyn karaa. Waxa aad muhiim u ah dawlad kasta, iyada oo shacbigu raalli ka yahay, in ay u hoggaansanto koorsada u dhaxaysa raalli-gelinta iyo xanaaqa.⁴³

  1. Charlotte Hammer 14 Juunyo 2023 81/4-12
  2. Charlotte Hammer 14 Juunyo 2023 81/4-12; INQ000196611_0005 para 3. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) waxay tixgelinaysaa in cudurrada faafa ay u badan tahay inay soo noqnoqdaan illaa 2030 iyo masiibo cusub oo cusub ayaa weli ah suurtogalnimo macquul ah; eeg: Global Britain oo ku jirta da'da tartanka, Xukuumadda HM, Maarso 2021, p31 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/60644e4bd3bf7f0c91eababdGlobal_Britain_in_a_Competitive_Age_the_Integrated_Review_of_Security__Defence__Development_and_Foreign_Policy.pdf; INQ000196501).
  3. INQ000207453
  4. INQ000207453. Si aad u hesho tirooyin cusub, eeg Dhimashada Todobaadle laga Diiwangeliyey England iyo Wales, Ku-meel-gaadhka ah, Xafiiska Tirakoobka Qaranka, 2024 (https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/birthsdeathsandmarriages/deaths/datasets/weeklyprovisionalfiguresondeathsregisteredinenglandandwales).
  5. INQ000184638_0008 para 1.12
  6. INQ000196611_0007-0008 para 8, 13
  7. INQ000196611_0008-0009 paras 13-15
  8. INQ000184638_0041 para 5.19
  9. INQ000184638_0041 para 5.21
  10. Eeg shaxda 1 ee sare; INQ000207453_0001; INQ000196611_0007 para 10
  11. INQ000184638_041 para 5.21
  12. Christopher Whitty 22 Juun 2023 93/15-22
  13. INQ000184638_0043 para 5.28; Richard Horton 13 Luulyo 2023 67/15-19
  14. Richard Horton 13 Luulyo 2023 67/15-68/13
  15. INQ000195846_0007 para 21
  16. Casharradii laga bartay SARS: Khibradda Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka, England', NL Goddard, VC Delpech, JM Watson, M. Regan iyo A. Nicoll, Caafimaadka Dadweynaha (2006), 120, 27-32 (http://doi.org/10.1016/j.puhe.2005.10.003; INQ000187893-1)
  17. INQ000195846_0010 paras 36-37
  18. INQ000195846_0011 para 40
  19. Joogteynta Kormeerka Caalamiga ah iyo Jawaabta Cudurrada Zoonotic ee Soo Baxaya, Machadka Daawada iyo Golaha Cilmi-baarista Qaranka, 2009, p44 (https://nap.nationalacademies.org/read/12625/chapter/1; INQ000149100); INQ000196611_0006, 0016 para 7, 33
  20. INQ000195846_0006 para 16. Tusaale ahaan, martigaliyayaasha asalka ah ee faafka hargabku badanaa waa shimbiraha biyaha ku jira, oo leh martigaliyayaasha dhexdhexaadka ah oo laga dhex helo shimbiraha duurjoogta ah, xoolaha iyo naasleyda sida doofaarka.INQ000196611_0007 para 9). Martigaliyayaasha asalka ah ee coronaviruses waxay u badan tahay fiidmeerta, iyada oo martigaliyayaasha dhexdhexaadintu ay ahaayeen naasleyda kale sida xayawaanka, sida SARS, iyo geela dhogorta leh, sida MERS (INQ000196611_0008 para 11). Xidhiidhka dhow waxaa laga yaabaa inay ku lug yeelato isticmaalka, ugaarsiga, suuqyada qoyan ee xoolaha nool, maaraynta ama wada noolaanshaha (INQ000196611_0006 para 7).
  21. INQ000196611_0016 para 33. Sida June 2024, Ururka Caafimaadka Adduunka ee mudnaanta cudurada iyo cudur-sidaha waxaa ka mid ah Covid-19, Crimean-Congo hemorrhagic qandhada, Ebola fayraska iyo cudurka Marburg, qandhada Lassa, MERS, SARS, Nipah iyo henipaviral cudurada, Rift Valley. , Fayraska Zika iyo 'Cudurka X' (INQ000196611_0008, 0017 paras 13-15, 35).
  22. INQ000196611_0006 para 6
  23. INQ000196611_0005-0006, 0006-0007 para 5, 7
  24. Charlotte Hammer 14 Juunyo 2023 81/22-85/2; INQ000196611_0006 para 7
  25. INQ000196611_0005 para 3
  26. INQ000196611_0005-0006 para 5
  27. INQ000196611_0010-0011 para 19
  28. INQ000196611_0005-0006 para 5
  29. INQ000196611_0007 para 8
  30. INQ000196611_0010 paras 18-21
  31. INQ000184638_0037-0038, 0040-0041, 0042 paras 5.4, 5.16-5.21, 5.23
  32. INQ000184638_0037-0038 para 5.4
  33. Eeg shaxda 1 ee sare; INQ000207453
  34. Eeg shaxda 1 ee sare; INQ000207453; INQ000184638_0038 para 5.5
  35. Afartan cudur ayaa kala ahaa SARS (2002 ilaa 2003), MERS ee Sacuudi Carabiya (2012 ka dib), MERS ee Kuuriyada Koonfureed (2015) iyo Ebola (2013-2016).
  36. Mark Woolhouse 5 Luulyo 2023 115/7-117/1; sidoo kale arag INQ000149116_0002
  37. Joogteynta Kormeerka Caalamiga ah iyo Jawaabta Cudurrada Zoonotic ee Soo Baxaya, Machadka Daawada iyo Golaha Cilmi-baarista Qaranka, 2009, pp1-4 (https://nap.nationalacademies.org/read/12625/chapter/1; INQ000149100); Charlotte Hammer 14 Juun 2023 81/22-82/22; U Diyaargarowga Saamaynta Sare ee Neefsashada Cudurrada Faafa, Xarunta Johns Hopkins ee Amniga Caafimaadka, Sebtembar 2019, pp19-20 (https://www.gpmb.org/reports/m/item/preparedness-for-a-high-impact-respiratory-pathogen-pandemic; INQ000198916)
  38. Jimmy Whitworth 14 Juunyo 2023 104/3-10
  39. INQ000195846_0008 para 25
  40. INQ000195846_0008 para 25
  41. Mark Woolhouse 5 Luulyo 2023 148/5-22
  42. INQ000196611_0034 para 86
  43. INQ000196611_0011-0012 para 22

Cutubka 2: Nidaamka - hay'adaha, qaab-dhismeedka iyo hoggaanka

Hordhac

2.1. Boqortooyada Midowday (UK) (ay ku jiraan quruumaha la kala diray: Scotland, Wales iyo Northern Ireland), waxaa jira machadyo badan, qaab-dhismeedyo iyo nidaamyo mas'uul ka ah u-diyaargarowga masiibada, adkeysiga iyo ka jawaabista.
2.2. Wayddiintu waxay dejisay hay'adaha maamulaha iyo siyaabaha loogu xidhidhiyey taxane orgaanogaraam ah, oo loo tixraacayo intii lagu jiray dhegaysigii Module 1 sida 'shaxanka spaghetti'. Kuwani waxay muujinayaan nidaam qalafsan oo soo koray muddo tobanaan sano ah, oo ay u badan tahay inuu dawladda UK iyo maamullada la daadajiyo u fidiyo hab isku xidhan oo wax ku ool ah oo loogu diyaargaroobo masiibada.¹
2.3. Cutubkani waxa uu baadhayaa xarumaha muhiimka ah, qaab-dhismeedka iyo nidaamyada. Nidaam degdeg ah oo wax ku ool ah u diyaargarowga iyo adkeysiga waxay ahayd inuu ahaado dadaalka la wadaago ee dawladda UK iyo maamullada la daadajinayo. Nidaamku waa inuu ahaado mid fudud, cad oo ujeedo leh. Waxay ahayd in loo habeeyo si caqli-gal ah oo isku xidhan si loo hubiyo in dawladda UK iyo maamullada daadajintu ay u diyaar garoobeen masiibo. Cutubkani waxa kale oo uu tixgaliyaa waxtarka hoggaanka waaxda dawladda ee UK si loo dhiso u diyaargarowga iyo u adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan.

Nidaamka caalamiga ah ee badbaadada noolaha

2.4. Ujeedada ugu weyn ee badbaadada noolaha (erey ah dallad diyaarinta, siyaasadaha iyo ficilada lagu ilaalinayo caafimaadka aadanaha, xoolaha iyo deegaanka ee ka dhanka ah khataraha bayoolojiga) waa ka ilaalinta bulshada waxyeelada waxyeelada leh ee dillaaca cudurada faafa. inta u dhaxaysa falcelinta xad-dhaafka ah iyo taxadarka xad dhaafka ah. Koox yar oo infekshanno ah ayaa laga yaabaa ama laga yaabaa inay ka dhex abuurmaan dadka. Marxaladaha ugu horreeya ee dillaaca, sidaas darteed, culayska caafimaadka dadweynuhu waa mid aan la saadaalin karin - waxay u dhaxayn kartaa mid yar ilaa mid ba'an.qaylodhaan been ah""Sidaa darteed, ilaalinta lafteedu waxay wadataa khatarta ah 'yeey oohin'. Bulshada cabsida aan loo baahneyn ma aha mid adkeysi leh. Haddii qaylo-dhaanta la maqlo sabab la'aan, aflagaadada ku saabsan khatarta ay keeni karaan cudurro aad u daran waxay wiiqi doontaa kalsoonida bulshada ee badbaadada noolaha.⁵
2.5. Waxa ugu muhiimsan nidaamka digniinta wax ku oolka ah waa hufnaanta iyo socodka macluumaadka, labadaba gudaha UK iyo kuwa caalamiga ah. Nidaamka caalamiga ah ee badbaadada nooluhu waxa uu ku salaysan yahay iskaashiga u dhexeeya quruumaha iyada oo loo marayo ururo iyo qaab-dhismeedka, oo ay ku jiraan:

  • Ururka Caafimaadka Adduunka (oo ay ku jiraan Hubka Faafida iyo Sirdoonka Faafida, kaas oo sameeya kormeer caalami ah oo khataraha caafimaadka bulshada ee soo ifbaxaya, iyo Shabakadda Digniinta Caalamiga ah iyo Ka jawaabista, taas oo kor u qaadeysa u-diyaargarowga xaaladaha degdegga ah ee caafimaadka, jawaab celinta iyo adkeysiga);⁶
  • Xarunta Yurub ee Kahortagga iyo Xakamaynta Cudurrada, taas oo isku xidha oo ka hortagta khataraha caafimaadka xuduudaha ee Midowga Yurub (EU) iyada oo ka wakiil ah Dawladaha xubnaha ka ah EU;
  • Xeerarka Caafimaadka Caalamiga ah (oo ay ku jiraan 196 waddan oo saxeexay, oo ay ku jiraan dhammaan 194-ka waddan ee xubnaha ka ah Ururka Caafimaadka Adduunka), kuwaas oo bixiya qaab-dhismeedka sharci ee guud ee dhacdo caafimaad dadweyne ama xaalad degdeg ah oo yeelan karta saameyn caalami ah. Xeerarka waxaa ka mid ah shuruudaha ku dhawaaqista Xaaladda Degdegga ah ee Caafimaadka Dadweynaha ee Walaaca Caalamiga ah waxayna u baahan yihiin waddammada inay ka wada shaqeeyaan sidii ay go'aanno uga gaari lahaayeen xaaladaha degdegga ah ee caafimaadka dadweynaha.
2.6. Waqtigan xaadirka ah, waxaa jira wax yar ama ma jirto dhiirigelin - iyo niyad jab badan - oo loogu talagalay waddammada inay soo sheegaan cudurro ka dillaacay xuduudahooda. Caqabadaha sidaas lagu samaynayo waxaa ka mid ah dhaawac dhaqaale oo iman kara iyo heer cayn ah. Tusaalooyinka u dambeeyay ee muujinaya ka labalabaynta in la soo sheego cudurro dillaacay waa wax barasho. Waxaa ka mid ah muujinta Sacuudi Carabiya ee faafitaanka cudurka Bariga Dhexe ee neef-mareenka (MERS) iyo dowladda Shiinaha oo shaaca ka qaaday cudurka daran ee neef-mareenka (SARS).⁹
2.7. Muuqaalka caalamiga ah ee isuduwidda ilaalinta cudurrada faafa ayaa hadda ku socda isbeddel iyadoo isbeddello lagu sameynayo heerar kala duwan, oo ay ku jiraan ka bixitaanka UK ee Midowga Yurub, wada xaajoodyada ku saabsan heshiis masiibo ah oo bedeli kara xeerarka hadda jira iyo abuurista Sebtembar 2021 ee Yurub Maamulka U Diyaargarowga Caafimaadka Degdegga ah iyo Maamulka Waxqabadka. Waa goor hore in la qiimeeyo saameynta isbeddeladan.¹⁰
2.8. In kasta oo loo baahan yahay xaqiiqo gaar ah, dhaqanka beesha caalamku waa in uu noqdaa mid quruumaha ka dhexeeya iyo furfurnaanta dadweynaha ee ku saabsan ka warbixinta cudurrada faafa ee cusub. Dawladda UK waxay gacan ka geysan kartaa dhisidda dhaqankan oo kale iyadoo si dheeraad ah uga qaybqaadanaysa shaqada hay'adaha caalamiga ah, sida Ururka Caafimaadka Adduunka, iyo habab badan oo heer gobol iyo heer caalami ah oo ilaalin iyo jawaab celin ah. Markasta oo xog badan laheli karo lana wadaagi karo, oo si caqli-gal ah wax loo waydiin karo, UK iyo wadamada kaleba way sii diyaar garoobi doonaan.

Boqortooyada Ingiriiska

2.9. Fiiro gaar ah ayaa loogu hayaa suugaanta dawladda arrinta ku saabsan xaaladaha degdegga ah ee 'nidaamka-dhan'. Kuwani waa dhacdooyin ama xaalado khatar gelinaya daryeelka bini'aadamka, deegaanka ama ammaanka UK.¹¹ Guud ahaan waxaa loo kala saaraa mid khatar ah (khatar leh sabab aan xaasid ahayn) ama khatar (khatar leh) sabab xaasidnimo ah)¹²
2.10. Haddi ay tahay xaalad degdeg ah oo madani ah iyo in kale waa xaalad degdeg ah oo madani ah oo nidaamka oo dhan ah, asal ahaan waa su'aal miisaan leh. Xaaladaha degdega ah ee madaniga ah ee heerka yar waxay saameeyaan dad yar waxayna ku lug leeyihiin go'aan-sameyaal yar xagga diyaargarowga, adkeysiga iyo ka jawaabista. Tusaale ahaan, shilka tareenku asal ahaan waa arrin la xiriirta gaadiidka iyo fatahaadda inta badan waa arrin deegaanka ah. Sidaa darteed, u diyaargarowga, adkeysiga iyo ka jawaabista waxaa hogaaminaya heer qaran waaxyo takhasus leh - Waaxda Gaadiidka iyo Waaxda Deegaanka, Cuntada iyo Arrimaha Miyiga, ama agaasimeyaashooda u dhigma ama waaxyada maamulada la dajiyay.¹³ Kuwani waa kuwo caadi ah "caadi". ” xaaladaha degdega ah ee madaniga ah.¹⁴
2.11. Xaaladaha degdega ah ee kale ee madaniga ahi waxay leeyihiin saameyno qoto dheer oo qoto dheer waxayna u baahan yihiin go'aan-sameyaal aad u badan oo ku saabsan dhammaan dhinacyada u diyaarsanaanta, adkeysiga iyo jawaabta. Xaaladaha degdega ah ee madaniga ah ee ugu adag waxay ku lug leeyihiin dhammaan nidaamka dawladda dhexe, gobolka iyo dawladda hoose ee UK iyo bulshada oo dhan. inta u dhaxaysa, dawladda UK iyo maamulada la daadajiyay.
2.12. Ma jiro, wakhti xaadirkan, wax qeexid ah oo lagu heshiiyey oo u dhexeeya dawladda UK iyo maamullada la daadajiyey oo ku saabsan waxa ay noqonayso xaalad degdeg ah oo guud oo madani ah. Tani waa in la saxo. Qeexitaan keliya, oo ku saleysan kuwa kore, waa in la abuuraa oo loo adeegsadaa si loo go'aamiyo qaab-dhismeedka looga baahan yahay jawaabta, qiimeynta khatarta iyo naqshadeynta istiraatiijiyadda. Hal shay ayaa cad, si kastaba ha ahaatee: masiibo disha bini'aadamka waa xaalad degdeg ah oo madani ah oo nidaamsan. Khatarta masiibada sidaas darteed waxay u baahan tahay qiimayn taxadar leh, qorshayn iyo jawaab celin.
2.13. Boqortooyada Midowday (UK) lafteedu waa kakan oo waxay leedahay habab sharci oo kala duwan iyo qaabab kala duwan oo awood qaybin kuwaaso awoodda si kala duwan ugu wareejiya Scotland, Wales iyo Northern Ireland. In kasta oo ay jiraan kala duwanaansho u dhexeeya dejinta awood-baahinta, caafimaadku waxa uu ahaa arrinta ugu horraysa ee Scotland, Wales iyo Waqooyiga Ireland laga soo bilaabo 1999kii.
2.14. Si kastaba ha ahaatee, Xeerka Masiibooyinka Madaniga ah ee 2004 iyo xeerar iyo hagitaan la xidhiidha ayaa dejinaya qaabka ilaalinta madaniga ah ee xaaladaha degdega ah ee UK, iyadoo la tixgelinayo awood qaybinta maamulada deegaanka, NHS-ta iyo Maamulka Caafimaadka iyo Badbaadada - oo loo qaybiyaa laba qaybood, oo mid walba ku soo rogaya hawlo kala duwan. Waxaa lagu taageeraa hagitaan qaanuuneed, U Diyaargarowga Gurmadka, iyo koox hagitaan aan sharci ahayn, oo ay ku jiraan Jawaabta Degdegga ah iyo Soo kabashada.¹⁷ Waqtigii coronavirus (Covid-19) faafay, qaab-dhismeedka sharci-dejinta iyo hagidda qaranka ee la xidhiidha waxay ahayd "si weyn loo qiray [waxaa qoray khubarada caafimaadka dadweynaha iyo dhakhaatiirta] maadaama ay duugoobeen oo aan la xidhiidhin qaab-dhismeedka casriga ah, doorarka iyo masuuliyadaha”.¹⁸ Sida lagu baaray cutubyada xiga ee Weydiinta, lama isticmaalin.
2.15. Waa in uu jiraa wada shaqayn dhexmarta dawladda UK iyo maamulada la daadajinayo ee heer walba ah. Difaaca ugu wanaagsan ee looga hortagayo faafitaanka cudur-sidaha wuxuu ahaa oo weli ahaa ilaalin xooggan oo heer qaran ah iyo hababka ogaanshaha - maadaama dhammaan nidaamyada caalamiga ah ay ugu dambeyntii ku dhismeen kuwan - iyo iskaashi wax ku ool ah oo ka dhexeeya heerarka kala duwan ee mas'uuliyadda.¹⁹
2.16. Gudaha Boqortooyada Midowday (UK), la socodka waxay ku lug leedahay ururinta joogtada ah, ururinta, falanqaynta iyo fasiraadda xogta, iyada oo la faafinayo macluumaadka kuwa u baahan (ay ku jiraan kuwa heer deegaan); Tan waxaa ugu horrayn fulinaysa Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK.²⁰ Dr Charlotte Hammer, khabiir ku takhasusay ilaalinta cudurrada faafa (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), waxa uu xusay muhiimada digniinta hore:

"Mar kasta oo feejignaantaadu ay sii socoto, ayay u badan tahay in aad si dhab ah uga jawaabi karto, sababtoo ah jawaabtu aad ayay u yaraan doontaa, jawaab aad u yar ayaa lagu rakibi karaa marar badan."²¹

Dawladda UK iyo ururada taageera ee Ingiriiska

Jaantus 1: U-diyaargarowga iyo wax ka qabashada cudurka faafa ee dhismayaasha dawladda dhexe ee UK iyo England – c. Ogosto 2019
Jaantus 1: U-diyaargarowga iyo wax ka qabashada cudurka faafa ee dhismayaasha dawladda dhexe ee UK iyo England – c. Ogosto 2019

Xigasho: Ka soo saar INQ000204014

Jaantus 2: U-diyaargarowga iyo qaabdhismeedka ka jawaabista cudurka faafa ee UK iyo England - c. Ogosto 2019
Jaantus 2: U-diyaargarowga iyo qaabdhismeedka ka jawaabista cudurka faafa ee UK iyo England - c. Ogosto 2019

Xigasho: Ka soo saar INQ000204014

Xafiiska Golaha Wasiirada

2.17. Xafiiska golaha wasiiradu waa waaxda dawlada UK oo mas'uul ka ah inay si balaadhan u taageerto Ra'iisul Wasaaraha, Golaha Wasiirada iyo shaqada dawlada.
2.18. Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ahi waxay fadhiisatay gudaha Xoghaynta Amniga Qaranka ee Xafiiska Golaha Xukuumadda.²² Waxay lahayd doorar dhowr ah, oo ay ku jiraan:

  • La shaqaynta waaxyaha dawladda si loo go'aamiyo loona maareeyo khataraha laga yaabo inay dhacaan muddada gaaban (lixda bilood) iyo muddada dheer (shanta sano), iyo sidoo kale ka-fiirinta khatarta degdegga ah;²³
  • siinta talada Ra'iisul Wasaaraha ee ku saabsan xaaladaha degdegga ah ee rayidka ah, taasoo keentay in
    Habka qiimaynta khatarta UK oo dhan iyo socodsiinta COBR, Guddi-hoosaad Golaha Wasiirrada oo go'aannada degdegga u qaata marka ay xiisaddu jirto;²⁴ iyo
  • isku-dubbaridka qabanqaabada xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah ee waaxyaha dawladda, maamullada la kala diray iyo jawaab-bixiyeyaasha maxalliga ah si loo hubiyo in qorshayaasha iyo awoodda la taaban karo ee wax looga qabanayo xaalad degdeg ah ay jiraan.²⁵
2.19. Katharine Hammond, Agaasimaha Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah laga bilaabo Agoosto 2016 ilaa Agoosto 2020, ayaa u sheegtay baadhitaanka in ay asal ahaan ahayd "iskudubarid” Hay’adda guud ee qorshaynta degdega ah ee madaniga ah, jawaab celinta iyo soo kabashada Waax kasta oo dawladeed ayaa masuul ka ahayd maaraynta khataraha ku dhacay xawiladeeda.²⁷
2.20. Waxaa jirtay dhibaato taariikhi ah oo ka dhacday xarunta dawladda: farqi u dhexeeya wakhtiga iyo hantida loo qoondeeyay in laga fiirsado khataraha iyo khatarta. Ms Hammond waxa ay soo jeedisay in tani ay ka tarjumayso aragtida ah in hanjabaadaha xaasidnimada ahi, dabeecadooda, ay u ekaan karaan kuwo cabsi leh, lagana yaabo in laga hor tago. Khataraha xaasidnimada ah - loo yaqaan khataraha ka soo horjeeda hanjabaadaha - waxay ka heleen dareen ku filan iyo diiradda dhammaan waaxyaha dawladda.²⁹

Kormeerka Wasaaradda

2.21. David Cameron MP, Raiisel wasaaraha May 2010 ilaa July 2016, wuxuu ka dhigay mid ka mid ah ujeedooyinka dowladiisa si ay u sameyso qaab dhismeedka wax ka qabashada xaaladaha madaniga ah iyo amniga qaranka "xeelad badanUjeedadu waxay ahayd in dawladda UK awood u siiso in ay aragti dheer ka qaadato khataraha soo socda ee la xidhiidha ammaanka UK. oo ay taageerayaan Xoghaynta Amniga Qaranka iyo La-taliyaha Amniga Qaranka
2.22. Intaa waxaa dheer, Guddi-hoosaadka Golaha Amniga Qaranka (Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah) waxaa la abuuray iyadoo diiradda la saarayo qorsheynta iyo u diyaargarowga xaaladaha degdegga ah, oo ay ku jiraan khataraha aan xaasidnimada ahayn.³⁵ Sir Oliver Letwin MP, Wasiirka Siyaasadda Dowladda ee May 2010 ilaa Julaay 2016 iyo Chancellor Duchy of Lancaster July 2014 ilaa July 2016, waxa loo dhiibay mas'uul ka ah Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Contingencies iyo in uu guddoomin lahaa marka uu maqan yahay Mr Cameron. Waxa lagu tilmaamay “dhinacyo badan, wasiirka adkeysiga"³⁶ Mr Cameron ayaa u sheegay baaritaanka in la haysto wasiir awood leh oo leh "dhegta Ra'iisul Wasaaraha"Mawqifkan wuxuu ahaa habka saxda ah sababtoo ah Ra'iisul Wasaaraha kaliya ayaa awood u leh inuu culeyska buuxa ee dowladda ka danbeeyo go'aanadooda.³⁷
2.23. Hanjabaadaha, Khataraha, U adkaysiga iyo Guddi-hoosaadka Xaaladaha lama filaanka ah waxay siiyeen Ra'iisul Wasaaraha dulmar ku saabsan caqabadaha ka dhalan kara qaska gudaha ee Boqortooyada Midowday ee laga yaabo in UK ay la kulanto 6da bilood ee soo aaddan 20-ka sano ee qiimaynta Khatarta Amniga iyo Guddi-hoosaadka Xaalladaha.³⁹
2.24. Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Guddi-hoosaadka Xaaladaha lama filaanka ah ayaa muhiim u ahaa hirgelinta Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011 (Xeeladda 2011):

"oo ka kooban Wasiiro ka kala socda dhammaan waaxyaha Dowladda Dhexe iyo [Maamulada la kala diray], wuxuu kormeeraa oo isku dubbaridaa diyaargarowga qaran ee dhammaan khataraha muhiimka ah ee UK oo ay ku jiraan hargabka faafa"

Guddi-hoosaadka ayaa culeyska Golaha Wasiirada iyo Ra’iisul Wasaaraha ka dambeeyay howlo muhiim ah oo diyaar garow ah. Weydiinta waxaa u sheegay Mr Cameron iyo Sir Oliver Letwin in tani ay lama huraan u tahay si loo hubiyo in arrimaha muhiimka ah lagu dhaqaaqo.⁴¹

2.25. Munaasabaddii ugu dambeysay ee ay ku kulmaan Guddi-hoosaadka Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah waxay ahayd Febraayo 2017 (eeg Cutubka 5: Wax ka barashada waayo-aragnimada).⁴² Bishii Luulyo 2019, Guddi-hoosaadku wuxuu si rasmi ah u ahaa "laga saaray qaab dhismeedka guddiga⁴³ Ms Hammond waxay soo jeedisay inay noqon karto "dib la isugu yeero haddii loo baahdo“balse waxa ay aqbaleen in si dhab ah loo baabi’iyay..Taasina waxa ay keentay in isla markiiba ka hor inta aanu cudurku dhicin, aanay jirin wax kormeer ah oo wasiirro ah oo xukuumadda ka tirsan oo ku saabsan arrimaha hore ugu jiray guddi-hoosaadka.

Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada

2.26. Inta badan xaaladaha degdega ah ee UK waxaa lagu maamulaa gudaha gudaha adeegyada gurmadka. Si kastaba ha ahaatee, halka ay xaalada degdega ah baaxadeeda ama kakanaanta ay tahay mid u baahan isku dubarid ama taageero dawlada UK, waaxda dawlada ee hogaanka loo qoondeeyay ayaa mas'uul ka ah maaraynta guud ee qorshaynta iyo jawaabta. waaxda mas'uulka ka ah u-diyaargarowga masiibada, ka jawaabista iyo soo kabashada
2.27. Sannadkii 2007dii, Waaxda Caafimaadka waxay aasaastay Barnaamijka U Diyaargarowga Hargabka Faafa. Guddigeedu waxa uu ka koobnaa saraakiil ka kala socday Waaxda Caafimaadka, Xafiiska Golaha Wasiirada, NHS England iyo Caafimaadka Dadweynaha England. gebi ahaanba hargabka oo ah sababta ugu badan ee faafa. Faafida Covid-19, dabcan, waxaa sababay coronavirus.
2.28. Waxa kale oo jiray Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa, kaas oo la aasaasay bishii Maarso 2017 oo ay sameeyeen Guddi-hoosaadka Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah. Laga bilaabo Feebarwari 2018, Guddiga U Diyaargarowga Hargabka Faafa waxa wada-guddoomiyay Ms Hammond, oo wakiil ka ah Xafiiska Golaha, iyo Emma Reed, Agaasimaha Diyaarinta Gurmadka iyo Ilaalinta Caafimaadka ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada.⁵² Mar labaad, guddigan waxay ka walaacsanayd kaliya u diyaar garowga hargabka faafa. Intaa waxaa dheer, shaqadeedu waxay la jaanqaadday shaqada Barnaamijka Diyaargarowga Hargabka Faafa.
2.29. Sannadkii 2021, sida muuqata iyada oo la aqoonsanayo cilladaheeda aasaasiga ah, Guddiga U Diyaargarowga Hargabka Faafa waxaa beddelay hay'ad la yiraahdo Guddiga Awoodaha Cudurrada Faafa. Tani waxay tixgalin doontaa u diyaargarowga masiibada ballaaran, oo ay ku jiraan laakiin aan ku xaddidnayn hargabka faafa, waxayna diiradda saari doontaa awoodaha la taaban karo ee loo baahan yahay si looga jawaabo masiibada.⁵³

Caafimaadka Dadweynaha England

2.30. Kahor masiibada Covid-19, mas'uuliyadda ugu muhiimsan ee maaraynta cawaaqib xumada cudurrada faafa waxay saaran tahay Caafimaadka Dadweynaha England. Ururkan waxaa la aasaasay 2013 isagoo ah hay'ad fulineed oo ka tirsan Waaxda Caafimaadka, si loo ilaaliyo loona hagaajiyo caafimaadka iyo fayoobida loona yareeyo sinnaan la'aanta caafimaadka. Waxa ay ugu horrayn dabooli jirtay England, iyada oo leh masuuliyad xaddidan oo UK oo dhan ah.⁵⁴
2.31. Hawlaha Caafimaadka Dadweynaha England ee u-diyaargarowga iyo adkeysiga masiibada waxaa ka mid ahaa:

  • la socodka cudurrada dillaaca;⁵⁵
  • baadhista takhasuska leh iyo maaraynta cudurrada faafa iyo cudurrada faafa ee dillaaca;⁵⁶
  • baaritaanka iyo raadinta xiriirka;⁵⁷
  • hubinta u diyaargarowga degdega ah ee wax ku oolka ah, adkeysiga iyo ka jawaabista xaaladaha degdegga ah ee caafimaadka, oo ay ku jiraan taageeridda mudnaanta amniga caafimaadka caalamiga ah ee dawladda UK; ⁵ iyo
  • maaraynta kaydka alaabta loo isticmaalo marka ay dhacdo hargabka faafa.⁵⁹
2.32. Duncan Selbie, Madaxa Fulinta ee Caafimaadka Dadweynaha England laga bilaabo Luulyo 2012 ilaa Agoosto 2020, ayaa ku tilmaamay sidan:

"si fiican loogu diyaariyey shaqada ilaalinta caafimaadka degdega ah ee loo xilsaaray [Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada] si uu u fuliyo … laakiin… si buuxda uguma diyaar garoobin in uu wax ka qabto baaxadda iyo baaxadda masiibada aan asalka la garanayn ee dunidu soo food saartay Janaayo 2020"⁶⁰

2.33. Dhacdada, Caafimaadka Dadweynaha England waxaa si wax ku ool ah u baabi'isay dawladda Boqortooyada Midowday ka dib markii uu cudurku bilaabmay. Laga bilaabo 2021, Hay'adda Nabadgelyada Caafimaadka UK waxay isu keentay shaqaalaha iyo kartida Imtixaanka NHS iyo Raadraaca iyo walxaha ilaalinta caafimaadka ee Caafimaadka Dadweynaha England. Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK oo bixinaysa "Awood joogto ah oo joogto ah si loogu diyaargaroobo, looga hortago loogana jawaabo khataraha caafimaadka"⁶² Abuuritaankeeda si loo fuliyo ujeedadan ayaa muujisay in aysan jirin awood joogto ah oo waxtar leh ka hor cudurka faafa.

Talo-yaqaan caafimaad iyo cilmi

2.34. Madaxa Caafimaadka Ingriiska waa dhakhtar, hogaamiyaha caafimaadka bulshada iyo sarkaal dadweyne, iyo sidoo kale lataliyaha caafimaadka ee dawlada UK. Xafiiska madaxa caafimadka waxa uu ka kooban yahay in ka yar 20 qof, oo ay ku jiraan madaxa caafimaadka iyo ku xigeenka madaxa caafimaadka. arrimaha caafimaadka; kala xiriirida dadweynaha arrimaha caafimaadka waqtiyada degdega ah; oo u adeegaya sidii qayb ka mid ah hoggaanka guud ee mihnadaha caafimaadka iyo caafimaadka dadweynaha.
2.35. Nidaamka siinta talo-cilmiyeedka go'aan-qaadayaasha ayaa ku koobnayd dhammaan dawladda UK. Waax kasta iyo hay’adihii kaalmaynayey waxay lahaayeen hab u gaar ah oo xog cilmiyeed, talo iyo falanqayn lagu siin jiray dadka go’aansada. u diyaargarowga masiibada. Kooxahan ayaa ah kuwo badi, balse aan si gaar ah u ahayn, ay kafaalo-qaadday Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada oo ah hoggaanka waaxda dawladda ee khatarta cudurrada faafa. Guud ahaan waxay si toos ah ugu warrameen taladooda masuuliyiinteeda.
2.36. Mid kasta oo ka mid ah kooxahan ayaa lahaansho iyo takhasus gaar ah. Kooxaha la-talinta sayniska ee muhiimka ah ee khuseeya khatarta cudurrada faafa ee bini'aadamka waxay ahaayeen:

  • Kooxda La-talinta Hanjabaadaha Fayraska Cusub iyo kuwa Soo baxaya (NERVTAG);⁶⁶
  • Guddiga La-talinta ee Cudurada Khatarta ah;⁶⁷
  • Kooxda Dabagalka Khatarta Caabuqa Xayawaanka Aadanaha;⁶⁸
  • UK Zoonoses, Cudurada Xoolaha iyo Kooxda Caabuqa;⁶⁹
  • Kooxda Hargabka Faafa ee Sayniska ee Modeling (oo loo yaqaan SPI-M) (kaas oo noqday Kooxda Cudurada Faafa ee Sayniska ee Modeling 2022);⁷⁰
  • Kooxda Cilmi-baarista Faafa ee Sayniska ah ee Habdhaqanka (oo loo yaqaan SPI-B);⁷¹
  • Kooxda La-talinta Moral iyo Anshaxa;⁷²
  • Guddiga Wadajirka ah ee Tallaalka iyo Tallaalka;⁷³ iyo
  • Kooxda La-talinta Sayniska ee Xaaladaha Degdegga ah (SAGE).⁷⁴
2.37. Inta badan waaxyaha dawlada UK waxa kale oo ay lahaayeen lataliye sare oo dhinaca cilmiga sayniska ah waxay ahayd mid ka mid ah siyaabaha ugu muhiimsan ee lagu soo koobayo farqiga u dhexeeya baahinta talada sayniska ee waax kasta oo dawlada UK ah iyo ku darida nidaam talobixin cilmiyeed isku xidhan oo joogto ah guud ahaan dawlada UK guud ahaan.⁷⁷
2.38. Xarunta dawladda UK ee nidaamka la-talinta sayniska waxaa ahaa madaxa lataliyaha Sayniska ee Dawladda oo ay taageerayaan Xafiiska Dawladda ee Sayniska (sidoo kale loo yaqaan GO-Sayniska) . kala talinta dawladda UK dhinacyada sayniska ee siyaasadda (oo ka soo horjeeda siyaasadda sayniska lafteeda) iyo hagaajinta tayada iyo isticmaalka caddaynta sayniska iyo talada ee dawladda.⁷⁹ Mid ka mid ah golayaasha ugu waaweyn Wadaagista macluumaadka waxay ahayd Shabakadda Sare ee La-taliyaha Sayniska, taas oo ka koobnayd lataliyaha sare ee dawladda iyo lataliyeyaasha sayniska ee waaxaha oo inta badan kulmay todobaadkiiba.
2.39. Khubarada dawladda UK nidaamka la-talinta caafimaadka iyo sayniska waxay lahaayeen laba xoog oo waaweyn. Marka hore, xaalado degdeg ah oo aad u yar oo ku lug leh hal waax oo keliya iyo shabakadda dawladda oo dhan ayaa oggolaatay in si degdeg ah loogu gudbiyo macluumaadka farsamada waaxyaha u baahan. Sir Christopher Whitty, Madaxa Caafimaadka ee England laga soo bilaabo Oktoobar 2019, ayaa u sheegay Weydiinta in "Nidaamka la-talinta sayniska ee UK waa mid adag oo aan qummanayn laakiin waxaa loo arkaa mid ka mid ah kuwa ugu xooggan caalamka⁸³ Sir Jeremy Farrar, Saynisyahanka Sare ee Ururka Caafimaadka Adduunka laga bilaabo May 2023 iyo Agaasimaha Wellcome Trust ee 2013 ilaa 2023, ayaa oggolaaday.⁸⁴

Isku-dubbaridka hawlaha gobolka iyo deegaanka ee England iyo Wales

2.40. Golayaasha adkeysiga maxalliga ah waa habka ugu muhiimsan ee England iyo Wales ee u diyaargarowga degdega ah iyo iskaashiga ka dhexeeya hay'adaha. Ujeeddadooda ugu weyni waa inay hubiyaan in jawaab-bixiyeyaasha maxalliga ahi ay si wax ku ool ah u gudan karaan waajibaadka lagu soo rogay sida waafaqsan Xeerka Xaaladaha Madaniga ah ee 2004.⁸⁵
2.41. Wasaaradda Guriyeynta, Jaaliyadaha iyo Dawladaha Hoose (iyada oo loo marayo Qaybta Adkeysiga iyo Xaaladaha Degdegga ah, oo hadda loo beddelay Agaasinka Dib-u-soo-kabashada iyo Dib-u-soo-kabashada) waxay la wadaagtay mas'uuliyadda adkeysiga maxalliga ah ee England Xafiiska Golaha Xukuumadda. la-taliyayaasha adkeysiga) ayaa ugu horreyntii ahaa in la caawiyo jawaab-bixiyeyaasha in ay naftooda gartaan khataraha ay la kulmaan iyo sida loo yareeyo khatarahaas, iyo si loo maareeyo saameynta khataraha dhacay. Waxay u dhaqmi doontaa si la mid ah 'saaxiibka muhiimka ah', waxay su'aalisaa fikradaha, soo jeedinta beddelka, wadaagto ku-dhaqanka wanaagsan iyo taageeridda hawlaha qorsheynta maxalliga ah. Waxa ay wax ku darsatay, la talisay, fududaysay oo ka qayb qaadatay
2.42. Mark Lloyd, Madaxa Fulinta Ururka Dawladaha Hoose laga soo bilaabo Noofambar 2015, ayaa ku tilmaamay xidhiidhka ka dhexeeya Wasaaradda Guriyeynta, Bulshooyinka iyo Dawladaha Hoose iyo golayaasha adkeysiga maxalliga ah "xoog leh". , iyadoo Xafiiska Golaha Wasiiradu isku dubarideen hawlaha dhacdooyinka qaranka, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshadu waxay lahayd mas'uuliyad gaar ah oo ku saabsan aafooyinka. Mr Lloyd waxa uu sheegay in natiijadu tahay, in masuuliyiinta Wasaaradda Guriyeynta, Bulshooyinka iyo Dawladaha Hoose ay la kulmeen " caqabad weyn" oo ku saabsan maaraynta xidhiidhka ka dhexeeya dawladda dhexe iyo dawladda hoose.
2.43. Markii la sameeyay hagitaan heer qaran sida uu dhigayo sharciga lama filaanka madaniga ah ee 2004, waxa kale oo jirtay fahan la'aanta heerka dawlada UK ee ku saabsan xidhiidhka ka dhexeeya hay'adaha heer deegaan.⁹¹
2.44. Qaab-dhismeedyada maxalliga ahi maaha kuwo toosan. Tusaale ahaan, golayaasha adkeysiga maxalliga ah waxaa juquraafi ahaan qeexaya aagagga bilayska, laakiin iskaashatada adkeysiga caafimaadka maxalliga ah (golaha istaraatiijiyadeed ee ururada qaybta caafimaadka deegaanka) waxay raacaan xuduudaha juqraafi ee nidaamka daryeelka isku dhafan. Tani waxay ka dhigan tahay in aagagga juqraafiyeed ee ay daboolaan agaasimayaasha caafimaadka dadwaynaha aysan had iyo jeer u dhigmin kuwa golayaasha adkeysiga maxalliga ah ama iskaashatooyinka adkeysiga caafimaadka deegaanka.⁹² Cilladdan qaab dhismeedka, kaas oo Xafiiska Golaha Wasiirradu uu ugu dambeyntii mas'uul ka ahaa, ayaa suurtagal ah in uu noqdo cunto karinta jahawareer iyo nuqullo. Professor Jim McManus, Madaxa Ururka Agaasimayaasha Caafimaadka Dadweynaha Oktoobar 2021 ilaa Oktoobar 2023, ayaa u sheegay Weydiinta in tani ay noqon karto "la hagaajiyay"⁹³
2.45. Arrin kale oo muhiim ah ayaa ahayd, iyadoo agaasimayaasha caafimaadka dadweynaha (kuwa takhasuska leh ay kula xisaabtamayaan bixinta waajibaadka caafimaadka bulshada ee maamulkooda hoose) ay wadajir u shir gudoominayeen iskaashatooyinka adkeysiga caafimaadka deegaanka, ma aysan si joogta ah u fadhiisan golayaasha adkeysiga deegaanka sababtoo ah laguma casuumin inay sidaas sameeyaan. .⁹⁴ Dhisme ahaan, tani waxay abuurtay farqi markii ay timaaddo wax ka qabashada xaaladda degdegga ah ee caafimaadka dadweynaha, iyada oo xirfadlayaasha ku sugan meelaha madaniga ah iyo caafimaadka dadwaynaha aan si habboon isugu xidhnayn. Agaasimayaasha caafimaadka dadweynaha, shaqaalaha caafimaadka dadweynaha iyo dawladda hoose ayaa kaalin muhiim ah ku leh u diyaargarowga iyo adkeysiga masiibada. Aqoontooda iyo xirfaddooda waa kheyraad maxalli iyo heer qaran ah oo muhiim ah in laga soo saaro nidaamka oo dhan u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah iyo u adkaysiga. waa in loo diyaar garoobo oo la dhiso adkeysi loo yeelo xaaladaha degdega ah ee nidaamka oo dhan.
2.46. Dr Claas Kirchhelle, khabiirka markhaatiga u ah Weydiinta dhismayaasha caafimaadka dadweynaha (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), waxa uu ku tilmaamay meertad dheer oo dhexe iyo kala qaybsanaan taasoo keentay a
"habacsanaan” ee UK qaab dhismeedkeeda iyo nidaamyada u-diyaargarowga caafimaadka, daryeelka bulshada iyo u-diyaargarowga masiibada. Tusaale ahaan, Sebtembar 2022, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah waxay ku xidhan tahay u qaybsanaanta Agaasinka Adkeysiga iyo Cutub COBR gaar ah. Tani waxay u muuqatay inay saameyn ku yeelanayso isbeddelka "ujeedo"iyo"diiradda"iyo"wax yar ka duwan qaabaynta"Si kastaba ha ahaatee, tirinta madaxa ayaa aad isku shabaha mana u muuqan wax farqi la taaban karo oo u dhexeeya nidaamkii hore iyo kan cusub.⁹⁹

Scotland

Dawlada Scotland iyo ururada taageera

Jaantus 3: U-diyaargarowga iyo wax ka qabashada cudurka faafa ee dhismayaasha dawladda dhexe ee Scotland - c. 2019
Jaantus 3: U-diyaargarowga iyo wax ka qabashada cudurka faafa ee dhismayaasha dawladda dhexe ee Scotland - c. 2019

Xigasho: Ka soo saar INQ000204014

Jaantus 4: U-diyaargarowga iyo qaababka wax ka qabashada cudurka faafa ee Scotland - c. 2019
Jaantus 4: U-diyaargarowga iyo qaababka wax ka qabashada cudurka faafa ee Scotland - c. 2019

Xigasho: Ka soo saar INQ000204014_0006

2.47. John Swinney MSP waxa uu ahaa Wasiir Ku-xigeenka Koowaad ee Xukuumadda Iskotishka laga bilaabo Noofambar 2014 ilaa Maarso 2023. Isagoo ah Wasiir Ku-xigeenka Koowaad, Mr Swinney waxa uu qabtay mas’uuliyadda wasiir ee adkeysiga. Mas'uuliyadahaas waxaa hadda haya Wasiirka Wasaaradda Cadaaladda iyo Arrimaha Gudaha.¹⁰⁰ Mr Swinney wuxuu ku tilmaamay booskiisa "ka-qaybgalka, iyo ugu dambaynta hoggaaminta, shaqada adkeysiga ee dawladda Scotland"¹⁰¹
2.48. Scotland gudaheeda, Guddi-hoosaadka Golaha Wasiirrada ee u adkaysiga dawladda Scotland waxay siiyeen kormeer wasaaradeed oo ku aaddan siyaasadda istiraatijiyadeed iyo hagidda macnaha guud ee adkeysiga Scotland.¹⁰² Kulankeedii ugu dambeeyay wuxuu dhacay Abriil 2010, marka, sida ku cad daqiiqadaha, waxay lahayd barnaamij buuxa oo ah Shaqadaanjihaynta istaraatiijiga ah ee wasaaradda”¹⁰⁴ Maaddaama kuwa ka soo qaybgalay ay ahaayeen dhammaan xubnaha Golaha Wasiirada, haddii loo baahdo, arrimaha waxaa lagu soo qaadi karaa golahaas. Wuxuu qaatay go'aamo ku saabsan adkeysiga halkii uu ka shaqeyn lahaa guddi-hoosaad.¹⁰⁶ Si kastaba ha ahaatee, Mr Swinney ayaa u sheegay Weydiinta:

"[T]Halkan waxaa laga yaabaa inay tahay baahida loo qabo madal gaar ah si loo eego xilliyo, si rasmi ah, qaab la duubay, si loo qiimeeyo halka diyaargarowgu ka dhacayo."¹⁰⁷

2.49. Adkeysiga ayaa udub dhexaad u ahaa dawladda Iskotishka oo ku wareegsan qaab 'xarun iyo af-hayeen'. Bartamaha moodeelka - xuddunta - waxay ahayd Diyaarinta Scotland.¹⁰⁸ Kani wuxuu ahaa dukumeenti hagitaan heer qaran ah oo loogu talagalay xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah, kaas oo qeexaya:

"sida Scotland loo diyaariyo. Waxay tilmaamtaa qaab-dhismeedka, waxayna ka caawisaa qorsheynta, ka jawaabista iyo ka soo kabashada xaaladaha degdegga ah. Looguma talagalin inay noqoto buug-hawleed. Hase yeeshe, waa hagitaan jawaab-bixiyeyaasha si ay uga caawiyaan inay qiimeeyaan, qorsheeyaan, ka jawaabaan oo ay soo kabtaan"¹⁰⁹

2.50. Qaybta adkeysiga ee dawladda Scottish-ku waxay horseedday qorshaynta degdegga ah, wax ka qabashada iyo soo kabashada, iyo sidoo kale istaraatiijiyadda, hagidda iyo barnaamijka shaqada ee hagaajinta adkeysiga adeegyada muhiimka ah ee Scotland iyo Diyaarinta Scotland hagida Tani waxay ka dhigan tahay in cidda mas'uulka ka ah u diyaargarowga iyo adkeysiga lagu dhex daray cidda mas'uulka ka ah jawaabta.¹¹²
2.51. Kahor Faafida Covid-19, Qaybta Adkeysiga waxaa laga raray agaasinka Agaasinka Guud ee Dastuurka iyo Arrimaha Dibadda waxaana loo wareejiyay agaasinka Waxbarashada Guud iyo Cadaaladda.¹¹³ Kadib, Abriil 2021,
Waxaa dib loogu celiyay agaasin ka tirsan Istaraatiijiyadda Guud iyo Arrimaha Dibadda ee hadda la beddelay.¹¹⁴ Baaritaanku wuxuu xusayaa in hay'adaha ka mas'uulka ah adkeysiga ay yihiin mawduucyada dib-u-habaynta ee Scotland, maadaama ay ku jiraan maamullada kale ee la wareejiyay iyo dawladda UK. . Si kastaba ha ahaatee, waxa jirta ilaa xad sii socosho taas oo ah in Adeegga Madaniga ah ee Scotland aanu lahayn waaxyo ku salaysan qaabka Whitehall, balse taa beddelkeeda uu leeyahay qaab-dhismeed dabacsan oo midaysan, oo ka kooban agaasimeyaal iyo hay'ado fulineed. arrimaha dhammaan isbeddellada ka hor is-casilintiisa Wasiir ku-xigeenka koowaad ee March 2023.¹¹⁶
2.52. Marka laga soo tago xarunta dhexe ee dawladda, qaabdhismeedyadu aad bay u kala firdhiyeen, natiijadiina, jahawareer baa ka sii badnaa. Dawladda Scotland waxay lahayd guddi u diyaar-garowga hargabka faafa Dadweynaha Scottish-ka ah ee ka yimid cudurrada faafa iyo u-diyaargarowga cudurrada dillaaca , Hawlaha Ilaalinta Caafimaadka Scotland waxaa loo wareejiyay jir cusub, Caafimaadka Dadweynaha Scotland, qorshooyin si degdeg ah dib loogu eegay cudurka faafa ee Covid-19.¹²⁰

Talo-yaqaan caafimaad iyo cilmi

2.53. Scotland, Sarkaalka Sare ee Caafimaadka waxa uu lahaa door xaddidan oo kaliya u-diyaargarowga masiibada iyo adkeysiga (Caafimaadka) Scotland si la mid ah door kuma laha u diyaargarowga masiibadaSirdoonka UK"¹²⁴

Isku-dubbaridka hawlaha gobolka iyo deegaanka

2.54. Isuduwidda ka jawaabayaasha degdega ah waxa fuliyay saddex Iskaashato Adkeysiga Gobolka, oo ka kooban wakiillo ka kala socda Qaybta 1 iyo Jawaab bixiyaasha Qaybta 2 iyo kuwa kale sida loo arko lagama maarmaan.¹²⁵ Gobol kasta
Aagga Iskaashatada adkeysiga waa dhowr iskaashato adkeysi maxalli ah.¹²⁶ Iskaashiga gobolka iyo deegaanka ayaa daboolay diyaargarowga iyo jawaabta labadaba.
2.55. Iskaashatada Adkeysiga Iskotishka ayaa sidoo kale isu keenay koox asaasi ah oo ka mid ah saraakiisha Dowladda Scotland, jawaabeyaasha Qaybta 1 iyo wakiillo ka socda Bulshada Maamulka Sare ee Maamulka Deegaanka, iyo sidoo kale 12 Iskaashatada Adkeysiga Maxaliga ah ee Scotland. Waa la kulmi lahaa "si loo kormeero u diyaargarowga dhaqdhaqaaqa adkeysiga"¹²⁹ Mr Swinney wuxuu sheegay in wasiiradu ay sidoo kale ka soo qaybgaleen"marar badan"ku"in la siiyo jihada fikirka wasiirka"¹³⁰

Wales

Dowladda Wales iyo ururada taageera

Jaantus 5: U-diyaargarowga iyo wax ka qabashada cudurka faafa ee dhismayaasha dawladda dhexe ee Wales - c. 2019
Jaantus 5: U-diyaargarowga iyo wax ka qabashada cudurka faafa ee dhismayaasha dawladda dhexe ee Wales - c. 2019

Xigasho: Ka soo saar INQ000204014

Jaantus 6: U-diyaargarowga iyo qaab dhismeedka ka jawaabista cudurka faafa ee Wales - c. 2019
Jaantus 6: U-diyaargarowga iyo qaab dhismeedka ka jawaabista cudurka faafa ee Wales - c. 2019

Xigasho: Ka soo saar INQ000204014

2.56. Wasiirka koowaad wuxuu lahaa mas'uuliyadda guud ee xaaladaha madaniga ah iyo adkeysiga gudaha Dawladda Welsh.¹³¹ Tani waxay siisay aqoonsi muhiim ah muhiimaddeeda. Wasiirka koowaad waxa ka hoos jiray guddiyo, kooxo, kooxo iyo kooxo-hoosaadyo aad u qallafsan, taas oo muujinaysa in aanay dawladda Wales ahayn “is haysta"Maamulka sida uu u soo jeediyay Weydiinta Dr Andrew Goodall, Xoghayaha Joogtada ah ee Dowladda Welsh laga bilaabo Sebtembar 2021.¹³²
2.57. Waxaa jiray hay'ado badan oo ku lug lahaa diyaargarowga iyo adkeysiga, oo u kala qaybsamay dhowr jir.¹³³ Waxay ka mid ahaayeen:

  • Caafimaadka Dadweynaha Wales, oo siisay talo khaas ah Dawladda Welsh u diyaargarowga degdega ah iyo u adkaysiga;¹³⁴
  • Kooxda Diyaarinta Hargabka Faafa ee Wales, oo isku dubariday Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK;¹³⁵
  • Kooxda Adkeysiga Dowladda Wales, oo bixiyay "taageero” ilaa nambar
    ee"Dhammaan-koox-hoosaadyada Wales";¹³⁶
  • Kooxda Masiibooyinka Madaniga ah, oo isugu yeertay saraakiisha sare ee siyaasadda si ay ugala hadlaan istiraatijiyada u diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee Wales;¹³⁷
  • Kooxda Hogaaminta Resilience, kuwaas oo "taageeray"Kooxda Contingencies ee madaniga ah iyo hay'addeeda beddelka ah, Guddiga Xaaladaha Madaniga ah ee Wales;¹³⁸
  • Kooxda ka jawaabista xaaladaha madaniga ah iyo dhacdooyinka, kuwaas oo ku taageeray dawlada Wales diyaarsanaan iyo adkeysi;¹³⁹
  • Unugga Qorshaynta Xaaladda Degdegga ah ee Caafimaadka, oo kala shaqeysay Kooxda Resilience u-diyaargarowga hargabka faafa;¹⁴⁰
  • Wels Resilience Forum, kaas oo kor u qaaday xidhiidhka iyo horumarinta adkeysiga dhammaan hay'adaha iyo adeegyada Wales;¹⁴¹ iyo
  • Kooxda Iskaashatada Resilience Resilience Wales, kuwaas oo taageeray Forum Resilience Forum.¹⁴²
2.58. Kooxda Adkeysiga ee Dowladda Welsh waxay ku sugnaayeen gudaha Qeybta Badbaadada Bulshada kahor faafida Covid-19. Labaduba si joogto ah ayaa loogu wareegay gudaha Dawladda Welsh: waxay markii hore ku sugnaayeen Kooxda Khayraadka Dadweynaha, ka hor intaysan u wareegin Dawladda Hoose iyo Kooxda Bulshooyinka 2011 ka dibna Kooxda Waxbarashada iyo Adeegyada Dadweynaha ee 2017.¹⁴³ Kooxda Adkeysiga Dawladda Welsh ayaa mar kale dib loo habeeyey tan iyo markii uu cudurku faafay. 2021, waxa la balaadhiyey si ay u noqoto qayb iskeed isu taagta oo ay ku jiraan xaaladaha madaniga ah, amniga qaranka iyo adkeysiga interneedka, oo loo yaqaanay xaaladaha madaniga ah iyo qaybta amniga qaranka.¹⁴⁴ 2022, dib ayaa loo habeeyey. Markan, Xaaladaha Madaniga ah iyo Qaybta Amniga Qaranka waxaa lagu daray Qaybta Badbaadada Bulshada iyo Qaybta Soo-kabashada iyo Dib-u-bilawga Covid si loo sameeyo Khatar cusub, Adkeysiga iyo Agaasinka Badbaadada Bulshada.¹⁴ Hirgelinta shaqada ay dejisay Guddiga U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK.
2.59. Si kastaba ha ahaatee, marka la eego xaaladaha degdega ah ee madaniga ah, heshiiska 2011 ee u dhexeeya dawladaha UK iyo Welsh ee Xeerka Xaaladaha Madaniga ah ee 2004 ayaa bixiyay mabda' balaadhan oo ku saabsan hawlgalka awoodaha degdega ah ee Wales. Waxay xooga saartay wada shaqaynta iyo wada tashiga dawladaha UK iyo Welsh ee qorshaynta degdega ah iyo jawaabta.¹⁴⁸
2.60. In kasta oo ay jiraan qaybaha kala duwan ee Wales ee sida macquulka ah loogu soo oogay diyaargarowga, Sir Frank Atherton, Madaxa Caafimaadka Wales laga bilaabo Agoosto 2016, wuxuu aasaasay Guddiga La-talinta Ilaalinta Caafimaadka Maajo 2018. Tani waxay ahayd in la isu keeno ururo kala duwan oo ku lug leh arrimaha ilaalinta caafimaadka. Ujeeddadeedu waxay ahayd in la fahmo khatarta ballaaran ee ka imanaysa cudurrada faafa - ma jiro guddi kale oo hadda ka hor la isugu yeedhay si ay wax uga qabtaan hanjabaadahaas ama ay eegaan arrimaha ilaalinta caafimaadka.¹⁴⁹
2.61. Maamul ku faani jiray hufnaanta dhaqdhaqaaqiisa sababtoo ah miisaan la'aantiisa awgeed, oo isku sifeeyay inuu shaqeeyo, si wax ku ool ah, "hal saqaf hoostiisa”, xaqiiqadu iskuma dhigmin hadal-haynta.¹⁵⁰ Nidaamku waxa uu ahaa labyrinthine. Weydiinta laguma qancin yaraynta uu bixiyay Dr Goodall in ay macno badan u samaynayso kuwa ku jira nidaamka marka loo eego kuwa ka baxsan.

Talo-yaqaan caafimaad iyo cilmi

2.62. Doorka Sarkaalka Sare ee Caafimaadka Wales waxay ahayd inuu siiyo talada dawladda Welsh siyaasadda caafimaadka dadweynaha. Waxay kaloo mas'uul ka ahaayeen kormeerka Unugga Qorshaynta Degdegga ah ee Caafimaadka, taasoo horseedday u-diyaargarowga masiibada iyo qorsheynta kadiska madaniga ah ee Kooxda Caafimaadka iyo Adeegyada Bulshada ee Wales.¹⁵²
2.63. Lataliyaha Sare ee Sayniska ee Wales iyo Madaxa La-taliyaha Sayniska ee Caafimaadka Wales ma ahayn udub dhexaad u diyaargarowga iyo adkeysiga masiibada.¹⁵³

Isku-dubbaridka hawlaha gobolka iyo deegaanka

2.64. Qaab dhismeedka xaaladaha madaniga ah ee kala duwan ee Wales ayaa wax laga qabtay kor. Heer sare, kuwaan waxaa ka mid ahaa Golaha Resilience Wales, golayaasha adkeysiga maxalliga ah ee Wales iyo Kooxda Iskaashatada Adkeysiga Wales.¹⁵⁴
2.65. Golayaasha adkeysiga maxalliga ah ee Welsh waxay isu keentaa jawaab-bixiyeyaasha Qaybta 1 iyo 2 waana hababka ugu muhiimsan ee qorshaynta hay'adaha badan iyo iskaashiga heer maxalli ah. Kooxda Isku-duwayaasha Resilience Forum waxay sidoo kale bixiyaan taageero iyo aqoon la wadaago guud ahaan golayaasha adkeysiga deegaanka.¹⁵⁷
2.66. Kooxda Iskaashatada Adkeysiga Wales waa koox hoos fadhida Golaha Resilience Forum. Waxay ku taageertaa iyada oo siinaya xoghayn iyo adeegyo siyaasad iyo hawlgelinta qaar ka mid ah waxqabadyada lagaga hadlay Forum Resilience Forum.¹⁵⁸
2.67. Dawlada Welsh waxay hogaamisaa isuduwidda Wales oo dhan waxayna leedahay door taageero oo loogu talagalay golayaasha adkeysiga deegaanka.
Dawlada Welsh oo uu hogaamiyo Wasiirka Koowaad oo ay ku jiraan wakiilo ka socda dhammaan hay'adaha kala duwan, oo ay ku jiraan golayaasha adkeysiga maxalliga ah, Ururka Dawlada Hoose ee Welsh, Bulshada Maamulayaasha Maamulka Deegaanka (Solace) Cymru iyo Caafimaadka Dadweynaha Wales.¹⁶⁰ The Wales Resilience Forum waxay siisaa hagitaan istaraatiijiyadeed iyo talooyin qaybaha dadweynaha iyo golayaasha adkeysiga maxalliga ah arrimaha aan ku koobnayn caafimaadka, waana talobixin halkii ay ka ahaan lahayd jir go'aan qaadasho istiraatiiji ah.¹⁶¹
2.68. Chris Llewelyn, Madaxa Fulinta Ururka Dawlada Hoose ee Welsh laga bilaabo Janaayo 2019, ayaa u sheegay Baaritaanka in qaab-dhismeedka kor lagu soo sheegay ay jiraan oo si hufan loo shaqeeyo laakiin loo baahan yahay in lagu kabo qabanqaabada kale inta lagu jiro masiibada Covid-19.¹⁶² Mr Llewelyn aragtidiisu waxay ahayd taas waxaa jirtay baahi loo qabo ka qayb galka dhammaan shuraakooyinka dib u habaynta nidaamka oo dhan ama dib u habaynta habaynta.¹⁶³
2.69. Warbixin Diisambar 2012 uu soo saaray Xafiiska Hantidhawrka Wales ee ku saabsan xaaladaha madaniga ah ee Wales ayaa lagu soo gabagabeeyay:

  • "Kooxo qorshayn degdeg ah oo aad u badan iyo xisaabin aan caddayn ayaa ku daraya
    waxtar la'aanta qaab-dhismeedka adkeysiga ee horeba u adag"¹⁶⁴
  • The"Qaab dhismeedka hadda jira wuxuu horseedaa waxqabad la'aan heer deegaan ah, kakanaanta aan loo baahnayn iyo xisaabtan aan caddayn"oo waa"qaab aan waxtar lahayn oo loogu talagalay adkeysiga Wales"¹⁶⁵
  • Kakanaanta nidaamka khataraha "kala qaybsanaanta waxqabadka adkeysiga oo leh is dulfuulan ama daldaloolo ku jira qabanqaabada adkeysiga"¹⁶⁶
2.70. Aragtiyadani waxay ahaayeen kuwo run ah 2020, sida masiibada Covid-19 ku dhufatay Wales, sidii ay ahaayeen markii warbixinta la qoray 2012. Wax badan ma aysan qabanin intii lagu jiray dawladda Welsh si loo fududeeyo, loo habeeyo loona xalliyo hay'adaha lagu soo oogay hogaaminta iyo maamulka u diyaargarowga xaaladaha degdega ah ee Wales.

Waqooyiga Ireland

Maamulka Sare ee Waqooyiga Ireland iyo ururada taageera

Jaantus 7: U-diyaargarowga iyo ka jawaabista cudurrada faafa ee qaab-dhismeedka fulinta dhexe ee Waqooyiga Ireland - c. 2019
Jaantus 7: U-diyaargarowga iyo ka jawaabista cudurrada faafa ee qaab-dhismeedka fulinta dhexe ee Waqooyiga Ireland - c. 2019

Xigasho: Ka soo saar INQ000204014

Jaantus 8: U-diyaargarowga iyo qaababka wax ka qabashada cudurka faafa ee Northern Ireland – c. 2019
Jaantus 8: U-diyaargarowga iyo qaababka wax ka qabashada cudurka faafa ee Northern Ireland – c. 2019

Xigasho: Ka soo saar INQ000204014

2.71. Siyaasadda iyo sharciga xaaladaha lama filaanka ah ee madaniga ah, iyo dhiibistooda, Waqooyiga Ireland guud ahaan waa arrimo la qaybiyay 2004 waxa ay qusaysaa qayb ahaan Northern Ireland
2.72. Xafiiska fulinta (ujeedada guud ee ah in la taageero Maamulka Sare ee Waqooyiga Ireland) waxa ay xuddun u ahayd dawladda Waqooyiga Ireland oo waxa ay lahayd mas'uuliyadda siyaasadeed ee ugu muhiimsan ee arrimaha madaniga ah.¹⁷¹ Si kastaba ha ahaatee, ma laha awood ay ku hagto ama kantaroolo waaxyo kale ama wakaaladooda.¹⁷² Arintan, Xafiiska Fulintu waa sifo ka mid ah habaynta dastuuriga ah ee Northern Ireland. Doorkeedu wuxuu ahaa mid ka mid ah isuduwidda dhammaan waaxyaha Fulinta Waqooyiga Ireland. Woqooyiga Ireland sidoo kale waxay raacday tusaalaha waaxda hoggaanka dawladda, iyadoo Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) ay hormuud ka ahayd u diyaargarowga masiibada.¹⁷³
2.73. Labada hay'adood ee leh mas'uuliyadda aasaasiga ah ee qorsheynta faafa ee Waqooyiga Ireland waxay ahaayeen:

  • Kooxda Masiibooyinka Madaniga ah (Waqooyiga Ireland), kaas oo ahaa hay'adda u diyaarsanaanta istaraatiijiyadeed ee muhiimka ah;¹⁷⁴ iyo
  • Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) iyo Kooxda Sarkaalka Caafimaadka Sare ee waaxda.¹⁷⁵
2.74. Waxaa jiray, si kastaba ha ahaatee, tiro kooxo kale ah, kooxo-hoosaadyo, heerar-hoosaadyo, iyo sidoo kale dib-u-habayn iyo magac-beddelid.¹⁷⁶ Natiijo ahaan, nidaamka Waqooyiga Ireland waxa uu noqday mid adag.¹⁷⁷
2.75. Intii u dhaxaysay 2015 iyo 2020, qaab dhismeedkeeda madaniga ah waxa lagu sameeyay dib u habayn weyn. Waxa hadhay hay'ado ku sii fiday Waqooyiga Ireland.¹⁷⁸ Kuwan waxaa ka mid ah:

  • kooxaha u diyaargarowga degdega ah oo noocyo kala duwan leh;¹⁷⁹
  • koox-hoosaadka hargabka faafa oo ka dhex jira Kooxda Xaaladaha Madaniga ah (Waqooyiga Ireland), taas oo dhab ahaan ahayd, Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa ee Northern Ireland;¹⁸⁰ iyo
  • kooxaha cusub ee adkeysiga gobolka laga bilaabo Jannaayo 2020, oo ah moodal dhaqaale goboleed si ay u taageeraan saddex kooxood oo u diyaar garowga xaaladaha degdega ah ee gobolka (inkasta oo tiro boosas ah aan la buuxin ilaa May/June 2020).¹⁸¹
2.76. Dr Denis McMahon, Xoghayaha Joogtada ah ee Xafiiska Fulinta ee Waqooyiga Ireland laga bilaabo Luulyo 2021, wuxuu ku adkaystay Weydiinta in, in kasta oo muuqaalkeeda bannaanka ah ee kakanaanta, xaaladdu ay ahayd mid toos ah ficil ahaan:

"Mid ka mid ah caqabadaha iyo faa'iidooyinka Waqooyiga Ireland waa in qof kastaa yaqaan qof kasta oo kale, waa meel yar, si aad qof walba u geli karto qolka isku mar."¹⁸²

2.77. Markii la waydiiyay in nidaamka, adag in kasta oo laga yaabo, inuu waxtar lahaa, Dr McMahon caddaynta u ah Weydiinta waxay ahayd "guud ahaan si fiican ayay u shaqeysay", laakiin wuxuu taas u sababeeyay qiyaas ahaan "hogaaminta shakhsi ahaaneed"¹⁸³ Wuxuu ka digay dib-u-habaynta xagjirka ah ee Waqooyiga Ireland, maadaama uu ka walaacsan yahay inaan dib loo celin"sanadaha qaboojinta"dadka ka shaqeeya qorsheynta degdega ah.¹⁸⁴ Weydiinta waxay arrintan u leedahay faham weyn oo ku saabsan Waqooyiga Ireland marka loo eego meelo kale oo UK ah, laakiin taasi macnaheedu maaha in nidaamku aanu hoos iman fududayn iyo caqli-gal.
2.78. Professor Sir Michael McBride, Madaxa Caafimaadka ee Waqooyiga Ireland laga soo bilaabo Sebtembar 2006, ma rumaysnayn in ay tahay kakanaanta qaab-dhismeedyada sababta keentay in kuwa ka shaqeeya u diyaargarowga degdega ah iyo qorshaynta ay noqdaan kuwo aan waxtar lahayn. Waxay ahayd, ayuu yidhi, wax badan oo ku saabsan "shaqayn"- sida"kuwa ka shaqeeya nidaamka, kuwaas oo u baahan inay ogaadaan sida qaab-dhismeedyadaas u shaqeeyaan, waxaan ognahay sida qaab-dhismeedyadaas u shaqeeyaan iyo sida ay u dhexgalaanSi kastaba ha ahaatee, fudaydka - kaas oo abuura khadad aad u cad oo isla xisaabtan ah - waa in la door bidaa fidinta kooxo badan iyo khatarta ah in la heli waayo kuwa mas'uulka ka ah in shaqada la qabto. Weydiinta ayaa sidoo kale xustay in, ka dib dib-u-eegis lagu sameeyay qaab dhismeedka Kooxda Sarkaalka Sare ee Caafimaadka, 2021, la sameeyay diyaargarowga degdega ah ee goonida ah, adkeysiga iyo agaasinka jawaabta, taasoo siinaya shaqadeeda sumcad iyo muhiimad weyn.¹⁸⁶

Talo-yaqaan caafimaad iyo cilmi

2.79. Doorka Sarkaalka Sare ee Caafimaadka Waqooyiga Ireland waxay ahayd inuu bixiyo talo caafimaad oo madax-bannaan, xirfadle ah Wasiirka Caafimaadka iyo Xoghayaha Joogtada ah labadaba. Iyadoo loo marayo Agaasinka Caafimaadka Dadweynaha ee Kooxda Sarkaalka Sare ee Caafimaadka, Madaxa Caafimaadka ee Waqooyiga Ireland (gaar ahaan UK) ayaa qabtay mas'uuliyadda qorsheynta iyo u diyaargarowga cawaaqibka caafimaad ee xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah, oo ay ku jiraan cudurrada faafa iyo cudurrada faafa.¹⁸⁷
2.80. Waqooyiga Ireland, waxaa jiray laba La-taliye Sare oo Sayniska ah (mid ka mid ah Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) iyo kan kale gudaha Waaxda Beeraha, Deegaanka iyo Arrimaha Miyiga), laakiin ma jirin lataliyaha guud ee sayniska ee Maamulka Sare ee Waqooyiga Ireland ka hor. Tan waxa u aqoonsaday Professor McBride inay tahay "daciifnimo ku jirta" nidaamka.

Joojinta habka awood qaybsiga

2.81. Qabanqaabada maamulka Waqooyiga Ireland waxa ay ka kooban tahay Xeerka Waqooyiga Ireland ee 1998. Xeerkaasi waxa uu dhaqan gelayaa dejinta dastuuriga ah ee ku jirta Heshiiskii Belfast ee 1998 (oo loo yaqaan Heshiiska Jimcaha Wanaagsan). Waxa ay siisay gole la soo doortay, oo leh awood sharci-dejin iyo fulineed marka loo eego arrimaha awood-qaybsiga. Awooda fulinta waxa siidaaya magaca Golaha Northern Ireland Wasiirka Koowaad, Wasiir ku xigeenka Koowaad iyo wasiiro leh masuuliyado waaxeed. Jagooyinka wasiirada waxa loo qoondeeyay si waafaqsan awooda xisbiga ee Golaha Waqooyiga Ireland. Wasiirada ayaa ah Guddiga Fulinta. Marka nidaamyadan awood-qeybsiga ah aysan jirin, shaqaalaha sare ee rayidka ah ee Waqooyiga Ireland ayaa mas'uul ka ah hawl-maalmeedka dawladda ee Waqooyiga Ireland. Si kastaba ha ahaatee, waxaa jira xad muhiim ah oo this. Tusaale ahaan, maqnaanshaha Golaha Waqooyiga Ireland oo shaqaynaya, waaxyadu ma soo gudbin karaan sharciga aasaasiga ah ama shaqada sii daynta si gaar ah u gaar ah wasiirada. Tani waxay dhacday intii u dhaxaysay Janaayo 2017 iyo Janaayo 2020.191
2.82. Mr.192 Kuwaas oo kala ahaa.

  • Nidaamyada siyaasadeed waxay cuneen qadar aad u badan "baaxadda”.193
  • Waxaa jiray la'aan "jihaynta iyo xakamaynta wasaaradeed ee shardiga u ah dastuurkeena dimuqraadiga ah", kaas"adeegyadii bulshada waxa ay uga tageen xaalad, waxa aan si fagaare ah ku sifeeyay waagaas, ‘burbur iyo fadhiid’ taas oo ay sabab u tahay maqnaanshaha jihaynta wasiiradda ee arrimaha istiraatijiyadda, siyaasadda iyo kala horraysiinta qaybsiga kheyraadka.”.194
  • Shaqaalaysiinta iyo hoos u dhac ayaa ku yimid shaqaalaha dawladda.195

Aragtidan waxaa ku celceliyay Dr McMahon, dhaxal sugaha Sir David Sterling laga bilaabo Luulyo 2021, iyo sidoo kale Robin Swann MLA, Wasiirka Caafimaadka Waqooyiga Ireland laga bilaabo Janaayo 2020 ilaa Oktoobar 2022.196 Professor McBride ayaa sheegay in ay jirto "gabi ahaanba shaki kuma jiro" in maqnaanshaha wasiiradu lahaa "saameyn weyn” ee ku saabsan awooda Waqooyiga Ireland ay ku bilaabi karto ama horumariso siyaasad cusub.197

2.83. Joojinta saddexda sano ah waxay dhacday wax yar ka dib markii la daabacay 2016 laba warbixin oo ku saabsan dib-u-habeyn la taaban karo oo lagu sameeyay nidaamyada caafimaadka iyo daryeelka bulshada ee Waqooyiga Ireland oo ay soo saareen guddi khabiir ah iyo Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland).198 Talooyinka warbixinnadaas laguma dhaqmi karo haddii ay maqan tahay dowlad shaqeysa.199 Intaa waxaa dheer, awoodda qaadashada go'aannada istaraatiijiyadeed ee muddada-dheer waa la xannibay, maadaama maalgelinta lagu go'aamiyay miisaaniyad sannadle ah oo soo noqnoqota.200
Mr Swann ayaa u sheegay baaritaanka in "fursadaha… si adag ayaa loo waayey” muddadan.201
2.84. Way caddahay in dhibaatooyinka qaabdhismeed ee Waqooyiga Ireland, u diyaargarowga ay ugu jirto masiibada Covid-19, ay uga sii dartay hakinta habbaynta awood qaybsiga. Weydiinta ayaa ka fiirsaneysa saameynta muddada fog ay hakinta awood qeybsiga ku yeelatay jawaabta Northern Ireland ee cudurka faafa ee Module 2C. Si kastaba ha ahaatee, waa macnaha guud ee tixgelinta u diyaarsanaanta iyo adkeysiga hay'adaha Waqooyiga Ireland.

Waqooyiga Ireland iyo Jamhuuriyadda Ireland

2.85. Maaddaama Waqooyiga Ireland iyo Jamhuuriyadda Ireland wadaagaan jasiirad iyo xuduud dhul, waxa loo tixgaliyaa cudurrada faafa inay yihiin hal unug.202 Iyada oo qayb ka ah qabanqaabada Aagga Safarka Guud, waxaa jira dhaqdhaqaaq xor ah oo dadka u dhexeeya Northern Ireland, UK iyo Jamhuuriyadda Ireland.203 Markii uu cudurku dillaacay, heerka kiisaska oo ku faafay Waqooyiga Ireland ayaa inta badan aad ugu dhowaa Jamhuuriyadda Ireland marka loo eego UK inteeda kale.204 Sidaa darteed, waa la aqoonsan yahay muhiimada ay leedahay wada shaqaynta dawladaha iyo masuuliyiinta UK, Northern Ireland iyo Republic of Ireland.205
2.86. Waxa jira dhawr hay’adood oo fududeeya iskaashigan, oo ay ku jiraan: Golaha Wasiirrada ee Waqooyiga Koonfurta, kaas oo isu keena wasiirro ka socda Fulinta Waqooyiga Ireland iyo dawladda Ireland; Xoghaynta Wadajirka ah, oo ay ka shaqeeyaan saraakiil ka socda Xafiiska Fulinta iyo Adeegga Madaniga ah ee Irish; iyo Kooxda Maareynta Degdegga ah ee Xudduudda ee adeegyada gurmadka.206 Sababo la xiriira hakinta hannaankii awood qeybsiga, ku dhawaad 46 shirar oo ay yeesheen Golaha Wasiirada ee Koofurta Koofureed ma qabsoomin intii u dhaxeysay 2017 iyo 2020.207 Xoghaynta Wadajirka ah iyo Kooxda Maareynta Xaaladda Degdegga ah ee Xudduudaha ayaa sii waday inay shaqeyso muddadan, laakiin meel kasta oo u baahan go'aanno wasaaradeed - tusaale ahaan, ee la xiriira maalgelinta - lama qaadi karo.208
2.87. Tani waxay hoosta ka xariiqaysaa muhiimada ay leedahay wada shaqaynta dawladaha iyo masuuliyiinta UK, Northern Ireland iyo Republic of Ireland.209 Tan waxaa si dheeraad ah looga sii fiirsanayaa Module 2C ee Weydiinta.

Hagaajinta nidaamka u diyaargarowga iyo adkeysiga

2.88. Tirada ururada UK oo dhan ee leh mas'uuliyadda u diyaargarowga masiibada ayaa batay waqti ka dib si ay u noqdaan tiro aan loo baahnayn oo adag. Waajibaadka ka dhex jira dawladda UK oo la daadajinayo
maamulada, iyo ururadooda taageera, waxay ahaayeen kuwo isku duuban, kala daadsan oo loo wakiishay aad uga fog wasiirada iyo madaxda sare si loogu ogolaado in si hufan loo kormeero. Ma jiro qof caddayn siinaya Weydiinta ma awoodo inuu bixiyo sabab macquul ah oo ku saabsan nidaam aan si habboon loo adkeyn oo labyrinthine ah. Difaaca kaliya ee loo bixiyay kakanaanta noocaas ah waxay ahayd in nidaamka guud ahaan si fiican loo fahmay kuwa ay tahay inay ka shaqeeyaan gudaha.210 Kakanaanta, si kastaba ha ahaatee, waxay keentay dhibaatooyin dhowr ah.
2.89. Marka hore, nidaamku wuxuu ahaa mid aan waxtar lahayn. Waxaa jiray hay'ado, kooxo, kooxo-hoosaadyo, guddiyo iyo guddi-hoosaadyo aad u badan oo ku lug lahaa diyaar-garow iyo adkeysi. Shaqada waxaa qabanayay hay'ado badan isku mar. Sida ka muuqata 'spaghetti jaantusyada' iyo hay'adaha aan kor ku soo xusnay, waxaa jiray tiro badan oo hay'ado ah, qaab-dhismeedka iyo nidaamyada loogu talagalay inay maamulaan oo ay ku shaqeeyaan si ay u diyaariyaan oo u dhisaan adkeysiga UK oo dhan, haddana waxaa jiray is-dhexgal u dhexeeya doorkooda. iyo maqnaanshaha caddaynta ku saabsan qaybinta xilalka.
2.90. Marka labaad, waxaa furmay daldaloolo aasaasi ah oo aysan aqoonsan dowladda, saraakiisha sare iyo ururada taageera. Nidaamku wuxuu u nugulaa inuu ku shaqeeyo silos. Guud ahaan nidaamka dib looma eegin waxaana tixgalin aan ku filneyn la siiyay si loo soo koobo farqiga u dhexeeya kooxaha mas'uulka ka ah Barnaamijka Cudurada Faafa ee Cawaaqibta Sare iyo kuwa tixgelinaya hargabka faafa si loo eego haddii qaybaha barnaamijka ay faa'iido u yeelan doonaan xakamaynta faafitaanka masiibo iman karta.211 Tusaale ahaan arrintan habaysan ee ku shaqaynta silos, Ms Reed waxay u sheegtay Weydiinta in ay ka bixitaankeeda ay ka mid yihiin ilaalinta caafimaadka, amniga caafimaadka iyo u diyaargarowga masiibada. In kasta oo tani ay ahayd faylal ballaadhan oo ku saabsan u-diyaargarowga masiibada, waxay tidhi:

"Ma jirin wax wada hadal ah oo aniga igala yeeshay oo ku saabsan karantiil… Ma jirin wax wada hadal ah oo aniga igala yeeshay raad iyo raadraac.”212

2.91. Mar la weydiiyay bal inay jirto wax dood ah oo ku saabsan sida ay lagama maarmaanka u tahay xiritaanka xuduudaha, gooni-u-goosadka, ama shaqsiga, tirada ama karantiilnimada qasabka ah - ama, runtii, wax kasta oo noocaas ah - Ms Reed waxay u sheegtay Weydiinta inaysan ka warqabin "waxba wada-hadallada dhinacyadaas la dhimay”.213 Is-dhexgal la'aantani waxay calaamad u ahayd nidaamka ugu dambeyntii koray si uu u noqdo mid aad u adag oo kala qaybsan.
2.92. Marka saddexaad, waxaa jiray feejignaan la'aan. Taas waxa abuuray hoggaan la’aan iyo indho-indhayn la’aan wasiirro iyo mas’uuliyiin isugu jira. Guud ahaan Boqortooyada Midowday, nidaamyada ayaa u koray si xad dhaaf ah oo xafiiseed. Halkii ay xoogga saari lahaayeen xirfadaha, farsamada iyo kaabayaasha, waxay diiradda saareen abuurista kooxo, koox-hoosaadyo iyo dukumentiyo. Natiijadii ka dhalatay baabi'inta Guddi-hoosaadka Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah, ma jirin kormeer wasaaradeed oo socda mid ka mid ah khataraha ugu muhiimsan ee UK.214 Saameyntu waxay ahayd in diyaargarowga iyo adkeysiga aan lagu eegin heerarka ugu sarreeya ee dawladda.
2.93. Si aan hal tusaale u soo qaato, Caafimaadka Dadweynaha England waxa ay lahayd Waaxdeeda Waxqabadka Degdegga ah, taas oo dhex fadhiisatay Agaasinka Ilaalinta Caafimaadka. Waxaa jiray kooxo taageeray shaqada u diyaarsanaanta Caafimaadka Dadweynaha ee England. Kuwaas waxaa ka mid ahaa koox la-taliyayaal caafimaad oo sare, koox u adkeysiga shirkadaha, kooxda tababarka, kooxda jimicsiga, adeegga xisaabinta sayniska, sayniska dabeecadda iyo kooxda fikradaha, kooxda nidaamyada macluumaadka juqraafi, kooxda qaabaynta xisaabta iyo cudur ka dhashay vector-ka hanjabaadaha iyo kooxda caafimaadka entomology.215 Kooxahani waxay u dheeraayeen guddiga barnaamijka u diyaargarowga hargabka faafa iyo guddiga u diyaargarowga hargabka faafa. Inkasta oo tirada kooxahan, kooxaha iyo kooxo-hoosaadyadan, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ma aysan hubin in si wadajir ah ama shakhsi ahaan ay u dhigmaan awoodda joogtada ah ee joogtada ah si loogu diyaariyo, looga hortago oo looga jawaabo xaaladaha degdegga ah ee caafimaadka qiyaasta. Tan waxa lagu gaadhay kaliya abuuritaanka Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK Oktoobar 2021.216
2.94. U diyaargarowga saxda ah iyo adkeysigu wuxuu ka iman karaa oo keliya nidaamyada (heerka UK iyo dawlad kasta ama maamul kasta) kuwaas oo la hagaajiyay, si fiican u dhexgalay oo diiradda saaraya waxa la doonayo. Nidaamyada waa in la fududeeyaa oo dib loo habeeyaa si ay si wanaagsan u daboolaan baahiyaha dadka loo baahan yahay si ay ugu diyaar garoobaan ugana jawaabaan xaaladaha degdegga ah, kuwa masuulka ka ah waa in ay noqdaan kuwo aad loola xisaabtamo. Hay'aduhu waa inay xaqiijiyaan in qaybaha ay ka kooban yihiin ay si hufan u wada xidhiidhaan, in la ogaado cilladaha oo la buuxiyo dulduleelada, iyo in jawaab-bixiyeyaashu aanay ka buuxsamin xafiisyo aan loo baahnayn iyo siyaasad qalafsan. Guud ahaan, waa in ay jiraan hay'ado yar, oo si dhow ula shaqeeya midba midka kale iyo doorar si cad loo qeexay.
2.95. Waxay ahayd in la helo hoggaan wax ku ool ah iyo kormeerka wasiirada iyo mas’uuliyiinta. Faafida Covid-19 ka hor, ma jirin hoggaan wasiir oo ka tirsan dawladda UK iyo maamullo awood leh oo ka fiirsan kara istaraatiijiyad, siyaasad toos ah oo go'aanno ka gaari kara dhammaan dowladda oo dhan si loogu diyaargaroobo loona dhiso u adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan. Ma jirin UK ama u dhiganta u diyaargarowga degdega ah iyo guddiga adkeysiga oo hogaaminaya, kormeeraya iyo isku dubaridka nidaamka.
2.96. Waxa loo baahan yahay koox wasiiro ah oo joogta ah, oo ku jira dawladda UK iyo mid kasta oo ka mid ah maamullada la daadajiyay, oo diiradda saaraya u diyaargarowga iyo u adkeysiga dhammaan nidaamka xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah. Hal guddi oo heer wasiir ah oo heer wasiir ah iyo hal koox oo ka kooban saraakiil sarsare waa in ay sameeyaan qaab-dhismeedka hoggaanka aasaasiga ah ee UK oo dhan. Kooxda ka kooban madaxda sare waa in la dejiyaa, marka hore, dib u eegis lagu sameeyo si loo fududeeyo nidaamka jira, ka dibna, marka labaad, kormeero iyo bixinta hoggaanka fulinta siyaasadda ee qaab-dhismeedka la fududeeyay. Nidaamyada dastuuriga ah ee Waqooyiga Ireland ma bixiyaan Xafiiska Fulinta ee hagaya shaqada waaxyaha kale, waana ka baxsan tahay in Weydiintan loo ogolaado inay ku taliyaan isbeddelada habayntaas. Si kastaba ha ahaatee, ujeedada guud ee joogteynta dulmar dhammaystiran ee u-diyaargarowga masiibada waxay si siman uga khusaysaa Waqooyiga Ireland sida UK inteeda kale.
2.97. Bishii Disembar 2022, iyadoo la daabacay Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK, dawladda UK waxay ku dhawaaqday qayb ka mid ah xalkeeda dhibaatada hoggaanka la'aanta si loo dhiso Guddi-hoosaadyada Amniga Qaranka (Resilience).217 Tan waxaa guddoominaya Guddoomiyaha Duchy of Lancaster (oo ah heer wasiir oo ka tirsan xafiiska xukuumadda) oo ka kooban: Chancellor of the Chequer; Xoghayayaasha Dawladda ee Wasaaradda Arrimaha Gudaha, Difaaca, iyo Kor u qaadista, Guryeynta iyo Bulshooyinka; Wasiirka Xidhiidhka Golayaasha; iyo Wasiirka Wasaaradda Shaqada iyo Arrimaha Bulshada.218 Si kastaba ha ahaatee, hadda kuma jiraan Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada. Weydiinta waxay ku talinaysaa in Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga dhigo xubin taagan, maadaama ay u badan tahay in xaalad kasta oo degdeg ah oo madani ah ay saameyn ku yeelan doonto caafimaadka iyo daryeelka bulshada. Sida laga soo xigtay Oliver Dowden MP, Xoghayaha Baarlamaanka ee Xafiiska Golaha Wasiirada Janaayo 2018 ilaa Luulyo 2019 iyo Wasiirka Xafiiska Xukuumadda laga bilaabo Luulyo 2019 ilaa Febraayo 2020, Guddi-hoosaadka adkeysiga ayaa awood u leh inay go'aanno ka gaaraan dowladda oo dhan. Farqiga u dhexeeya Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Guddi-hoosaadka Joogtada ah ee hadda maqan iyo Guddi-hoosaadka adkeysiga ayaa ah in kan dambe loogu talagalay in laga fiirsado sidii looga hortagi lahaa khataraha meesha ugu horreeya.219
2.98. Dib-u-habayntu waxay awood u leedahay inay wiiqdo diyaargarowga iyo adkeysiga marka ay ku lug yeeshaan dhaqdhaqaaqa joogtada ah ee kooxo wasiiro iyo mas'uuliyiin ah oo ku wareegsan hay'adaha jira. Weydiinta sidaas darteed way ka caga jiidaysaa inay ku taliso isbeddel kale. Si kastaba ha ahaatee, abuurista qaab-dhismeedka asaasiga ah ee hoggaaminta iyo kormeerka waa in ay keenaan isbeddel ku yimaada diyaargarowga iyo nidaamyada adkeysiga kuwaas oo u horseedaya horumar joogto ah, oo aan ahayn uun ku-meel-gaar ah, horumar. Marka hore, mid ka mid ah ujeedooyinka aasaasiga ah ee qaab-dhismeedka asaasiga ah waa in la qiyaaso oo la hagaajiyo tirada kooxaha iyo guddiyada mas'uulka ka ah u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah ee nidaamka oo dhan iyo adkeysiga - kaliya kuwa leh ujeedo si cad loo qeexay waa inay joogaan. Marka labaad, waa qaab-dhismeedka asaasiga ah ee ugu dambeyntii lagula xisaabtami doono si loo hubiyo in nidaamyada u diyaargarowga iyo adkeysiga ay yihiin kuwo waxtar leh oo diyaar u ah masiibada soo socota. Tani waa in ay keentaa muhiimad iyo in diiradda la saaro muhiimada doorkooda iyo masuuliyadooda.

Talo soo jeedin 1: Qaab-dhismeed la fududeeyay oo loogu talagalay u-diyaargarowga xaaladda degdega ah ee madaniga ah ee nidaamka oo dhan iyo adkeysiga

Dawladaha UK, Scotland, Wales iyo Northern Ireland waa in mid kastaa fududeeyaa oo dhimaa tirada qaab-dhismeedka iyada oo mas'uul ka ah diyaarinta iyo dhisidda adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan.

Qaab dhismeedka xudunta u ah waa in ay ahaadaan:

  • Guddi heer wasiir ah ama mid u dhigma oo heer wasiir ah (oo uu ku jiro wasiirka sare ee mas'uulka ka ah caafimaadka iyo daryeelka bulshada) ayaa mas'uul ka ah dhammaan nidaamka u diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah iyo adkeysiga dowlad kasta, kaas oo si joogto ah u kulmaya waxaana guddoomiye u ah hoggaamiyaha ama ku xigeenka hoggaamiyaha ay khuseyso. dawladda; iyo
  • koox qudha oo ka kooban saraakiil sarsare oo dawlad kasta ah (kuwaas oo si joogto ah uga warbixiya heer wasiir ama guddi wasiiro oo u dhigma) si ay u kormeeraan una hirgeliyaan siyaasadda u diyaargarowga iyo u adkaysiga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah.

Tani waa in lagu meel geliyo 12 bilood gudahooda laga bilaabo daabacaadda Warbixintan.

6 bilood gudahood laga bilaabo abuuritaanka kooxda saraakiisha sare, waa in ay dhamaystirtaa dib u eegis si loo fududeeyo loona yareeyo tirada qaabdhismeedka ka mas'uulka ah udiyaar garowga xaalada degdega ah ee madaniga ah oo dhan iyo adkeysiga.

Intaa ka dib, 24 bilood gudahood laga bilaabo daabacaadda Warbixintan, guddiga wasiiradu waa in ay caqli galiyaan oo habeeyaan kooxaha hoos yimaada ama taageeraya iyo guddiyada ka mas'uulka ah u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah ee nidaamka oo dhan iyo adkeysiga. Koox kasta iyo guddiyo kasta oo la hayo ama loo abuuray inay taageeraan qaab-dhismeedkan udub-dhexaadka ah waa inay lahaadaan ujeeddo cad oo waa inay si joogto ah uga warbixiyaan horumarka iyo dhammaystirka, hawlaha loo xilsaaray.

Hoggaanka waaxda dawladda ee nidaamka guud ee xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah

2.99. Markii uu faafay Covid-19, waxay ahayd, ficil ahaan, Ra'iisul Wasaaraha, 10 Downing Street iyo Xafiiska Golaha Xukuumadda oo hoggaanka u qabtay dhammaan dawladda Boqortooyada Midowday iyagoo isku duba ridaya jawaabta degdegga ah ee u dhaxaysa waaxyaha dawladda iyo hay'adaha.220 Maadaama ay iyadu leedahay awoodda Ra'iisul Wasaaraha, Xafiiska Xukuumadda waxaa loo arkaa inuu awood u leeyahay inuu ku hago waaxyaha kale ee dawladda iyo hay'adaha taageera si ay uga wada shaqeeyaan wax ka qabashada xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan. Si kastaba ha ahaatee, waa Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada - oo dabcan leh qayb weyn oo ku saabsan xaalad kasta oo degdeg ah oo caafimaad - taas oo ahayd oo weli hoggaanka u ah waaxda dawladda ee u diyaargarowga masiibada iyo adkeysiga gudaha England.
2.100. Waxaa jira dhowr dhibaato oo muhiim ah habka hadda jira.
2.101. Marka hore, khataraha waxa loo qoondeeyey waaxyo dawladeed oo gaar ah, iyadoon loo eegin inay sababi karaan xaalad degdeg ah oo nidaamka guud ah. Waxaa jira xaddidaad cad oo tan ah. Iyadoo aafooyinka ay mas'uul ka yihiin Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, waxaa cad inay awood u leeyihiin inay kiciyaan dhibaatooyinka bulshada iyo dhaqaalaha kuwaas oo u baahan jawaab-celin ballaaran oo ka yimaada hay'ado badan oo heer qaran, heer gobol iyo heer degmo ee dawladda - waxay u baahan yihiin awoodaha nidaamka dawladnimo oo dhan. Sir Oliver Letwin waxa uu tixgeliyey in dhammaan nidaamka khataraha degdega ah ee madaniga ah aanay "ay lahayn" hal wasaarad oo dawladeed.221 Weydiinta ayaa ogolaatay.
2.102. Marka labaad, xaalad guud oo degdeg ah oo madani ah sida masiibo waxay u baahan tahay, qeexid ahaan, hab iskutallaab ah. Miisaanka isku-dubbaridka, jihaynta iyo hoggaaminta u diyaar-garowga iyo adkeysiga dhammaan waaxyaha dawladda UK waa mid aad u ballaadhan oo hawshu aad u adag tahay in la qiyaaso in waax keliya ay awood u leedahay inay iskeed u maamusho, gaar ahaan marka lagu daro mas'uuliyadaha. in waaxyaha ay leeyihiin maamul maalinle ah.
2.103. Marka saddexaad, diyaarinta xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan, oo ka soo horjeeda xaaladaha degdegga ah ee kale ee madaniga ah, siyaasad kasta iyo go'aan kasta waxay ku lug leedahay is-dhaafsi muhiim ah iyo
tanaasulid. Tusaale ahaan, haddii Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshadu ay tixgeliso in siyaasadda wax ku oolka ah ee lagu hagaajinayo u-diyaargarowga masiibada ay tahay in la dhiso kaabayaasha amniga caafimaadka ee xuduudka, waa in ay u tilmaamto Home Office inuu sidaas sameeyo. Waaxyaha kale, sida Xafiiska Arrimaha Dibedda, Barwaaqo-sooranka iyo Horumarinta iyo Waaxda Ganacsiga iyo Ganacsiga, waxa laga yaabaa inay qaataan aragti ka duwan balse weli macquul ah oo ku saabsan ujeedooyinka iyo natiijooyinka suurtogalka ah ee siyaasadda. Sidoo kale, haddii Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ay tixgelisay in siyaasadda u-diyaargarowga masiibada ee waxtarka leh ay u baahan tahay taageero dhaqaale oo muhiim ah shakhsiyaadka iyo ganacsiyada UK, Khasnadda ayaa laga yaabaa inay yeelato walaac maaliyadeed oo macquul ah. Arrimahan ayaan awood u lahayn inay xalliso Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada.
2.104. Marka afraad, dhisidda u diyaargarowga iyo u adkaysiga dhammaan nidaamka xaaladaha degdegga ah waxay u baahan tahay wada shaqayn dhex marta dawladaha, waaxyaha dawladda iyo agaasimayaasha guud ahaan UK. Tani waa sababta oo ah waxay ka dhacaan xuduudaha gudaha UK. Haddaba waxaa lagama maarmaan ah in loo diyaar garoobo dhacdooyinka sida masiibada ah in waax ka tirsan xarunta dawladda UK oo awood u leh isku-dubbaridka maamullada la daadajiyo in loo xilsaaro diyaargarow iyo adkaysi.
2.105. Weydiinta ayaa soo gebogebaysay in qaabka hoggaanka waaxda dawladdu aanu asaas ahaan ku habboonayn u diyaargarowga iyo dhisidda adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka guud sida masiibooyinka. Shuruudaha xasaradaha ba'an ee shuruudo dul dhigaya dawladda UK oo dhan iyo maamullada awood qaybsiga hal mar waxay u baahan yihiin hab ka duwan. Haddaba waxaa lagama maarmaan ah in loo dhiibo mas’uuliyadda waaxda kaliya ee dowladda ee leh awoodda iyo awoodda lagama maarmaanka u ah inay hoggaanka qabato – Xafiiska Xukuumadda. Waxay leedahay awoodda go'aan qaadashada ee Ra'iisul Wasaaraha iyo la socodka iyo awoodda isku dubaridka hawlaha dawladda oo dhan.
2.106. Dawladda UK waxay qiratay in qaabka waaxda dawladda uu leeyahay xaddidaaddeeda:

  • Feebarwari 2022 Dib u eegista Awoodaha Qalalaasaha ayaa lagu soo gabagabeeyay in qaabka waaxda hogaaminta dawladdu uu ahaa kaliya "ku riyaaqaya guul isku dhafan"sababtoo ah"noocyada cusub ee dhibaatooyinka kuwaas oo aan si habsami leh ula fadhiisan hal waax, the [Hogaanka Waaxda Dowladda] habka joogsan karaa. Mararka qaarkood waaxyadu way ka caga jiidayaan inay qaadaan masuuliyadda. Mararka qaarkood Xafiiska Golaha Wasiiradu wuu ka warwareegaa inuu ka tago.”222
  • Qaabdhismeedka u adkeysiga Diisambar 2022 wuxuu ilaa hadda soo bandhigay kaliya inuu caddeeyo doorarka iyo mas'uuliyadaha xaaladaha degdega ah ee kakan, iyadoo la aqbalayo "moodel qaawan” ayaa laga yaabaa in loo baahdo.223
  • Juun 2023 Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK waxay soo jeedinaysaa qaab-dhismeed cusub oo dawladeed oo ka gudba Boqortooyada Midowday (UK) oo ay weheliyaan Guddoomiyaha Duchy of Lancaster iyo Ku-xigeenka La-taliyaha Amniga Qaranka ee mas'uulka ka ah hirgelinta istaraatiijiyadda.224
2.107. Xalka hadda la soo jeediyay ma ahan kuwo aad u fog, maadaama waaxyaha dowladda ee gaarka ah ay weli mas'uul ka yihiin u diyaargarowga iyo u adkeysiga khataraha loo qoondeeyay. Isbeddel xagjir ah oo lagu sameeyo nidaamka ayaa loo baahan yahay.
2.108. Xaddidaadda awoodda waaxaha, sida Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, inay isku dubaridaan oo ay toosiyaan siyaasadda dawladda oo dhan waa in la aqoonsadaa. Qaabka hoggaanka u ah waaxda dawladda ee u diyaargarowga iyo dhisida adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan waa in la baabi'iyaa.
2.109. Xafiiska golaha wasiiradu waa inuu hormuud ka noqdaa, isagoo ka wakiil ah dawladda UK, la socodka diyaargarowga iyo adkaysiga waaxyaha kale, kaalmaynta waaxyaha si loo saxo dhibaatooyinka iyo arrimaha sii hurinaya guddiga heer wasiir ee UK iyo kooxda madaxda sare sida lagu taliyey warbixintan. . Xaaladaha degdega ah ee noocaan ah, guddiga heer wasiir iyo koox saraakiil sare ah waa in ay markaas hubiyaan in ay jirto hab dawladeed oo ka gudba khataraha kuwaas oo laga yaabo in ay saamaynta ugu weyn ku yeeshaan UK.
2.110. Ujeedadu waa in dhammaan waaxyaha dowladda ay ka wada shaqeeyaan sidii loogu diyaar garoobi lahaa nidaamka guud ee xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah si la mid ah sida looga baahan yahay in ay uga wada shaqeeyaan wax ka qabashada. Taas laguma gaadhi karo nidaamka hadda jira.

Talo soo jeedin 2: Hoggaanka Xafiiska Golaha Xukuumadda ee dhammaan nidaamka degdegga ah ee madaniga ah ee UK

Dowladda UK waa inay:

  • in la baabi'iyo qaabka hoggaanka waaxda dawladda ee u diyaargarowga iyo adkeysiga xaaladda degdegga ah ee nidaamka oo dhan; iyo
  • looga baahan yahay Xafiiska Golaha Xukuumadda in uu hoggaamiyo diyaarinta iyo dhisidda u adkaysiga dhammaan xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah ee dhammaan waaxyaha dawladda UK, oo ay ku jiraan la socodka diyaargarowga iyo adkeysiga waaxyaha kale, taageerada waaxaha si loo saxo dhibaatooyinka, iyo kor u qaadida arrimaha kor u qaadista guddiga heer wasiir ee UK iyo kooxda madaxda sare ee Talo soo jeedinta 1.
2.111. Qaabka waaxda dawlada ee hogaaminta ayaa sidoo kale ka khuseeya Waqooyiga Ireland. Marka la eego dejinta dastuuriga ah ee Waqooyiga Ireland, Weydiinku kuma talin in isbedel rasmi ah lagu sameeyo qabanqaabadeeda, laakiin, si kastaba ha ahaatee, waa in la tixgeliyo dhaqan gelinta taladan iyadoo la eegayo arrimaha lagu sheegay Warbixintan.

  1. INQ000204014
  2. INQ000196611_0005 para 1
  3. INQ000196611_0011 para 22
  4. INQ000196611_0012 para 22
  5. INQ000196611_0011-0012 para 22
  6. INQ000196611_0024, 0031 para 60, 78
  7. INQ000196611_0029-0030 para 74
  8. INQ000196611_0028-0029 paras 69-71
  9. David Heymann 15 Juunyo 2023 39/7-41/15; INQ000195846_0009 para 31
  10. INQ000196611_0032 para 83; INQ000195846_0039-0040, 0046 paras 192-194, 232
  11. Fiiri qeexida 'xaalad degdeg ah' qaybta 1 ee Xeerka Xaaladaha Madaniga ah 2004 (https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2004/36/contents)
  12. INQ000145733_0002 para 2.2; INQ000182612_0029 paras 3.71-3.72; Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK, HM Dowladda, Diseembar 2022, pp81-83 (https://www.gov.uk/government/publications/the-uk-government-resilience-framework; INQ000097685)
  13. Diiwaanka Khatarta Qaranka, Xukuumadda HM, 2023, pp75-76, 150-155 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64ca1dfe19f5622669f3c1b1/2023_NATIONAL_RISK_REGISTER_NRR.pdf; INQ000357285); INQ000376140_0010, 0015; Bruce Mann 15 Juunyo 2023 155/11-14; Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 54/2-19
  14. INQ000177810_0005-0007 paras 17-18, 20, 22
  15. Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 54/19-22
  16. Xeerka Xaaladaha Madaniga ah 2004https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2004/36/contents); INQ000196532
  17. INQ000377435; INQ000377436
  18. INQ000148405_0004 para 14
  19. David Heymann 15 Juunyo 2023 42/14-16
  20. INQ000196611_0024-0027 paras 62-67; sidoo kale arag INQ000196611_0022-0024 paras 50-61
  21. Charlotte Hammer 14 Juunyo 2023 115/12-15
  22. Xoghaynta Amniga Qaranka waxaa madax u ah La-taliyaha Amniga Qaranka, oo ah la-taliyaha sare ee Ra'iisul Wasaaraha ee arrimaha amniga qaranka (eeg. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 81/8-20).
  23. INQ000099517_0010 para 2.22
  24. INQ000145733_0002 para 2.2; INQ000099517_0010 para 2.22
  25. INQ000099517_0010 para 2.22
  26. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 77/19-78/23; INQ000145733_0010 para 2.27
  27. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 92/20-93/13
  28. INQ000145733 _0011 paras 3.1-3.2
  29. INQ000145733_0011 para 3.1
  30. INQ000177808_0002 para 4ii
  31. INQ000177808_0002 para 4ii
  32. INQ000177808_0002 para 5
  33. INQ000145733_0002 para 2.2
  34. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 81/17-84/10; INQ000194051_0022 para 93
  35. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 81/17-84/10; INQ000194051_0023 para 95
  36. INQ000177808_0004 para 15
  37. INQ000177808_0004-0005 paras 14-22
  38. INQ000177808_0004 para 15
  39. INQ000177808_0004 para 16
  40. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 3.27 (https://assets.publishing.service.gov.uk media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  41. INQ000177808_0004-0006 paras 15, 21-23; INQ000177810_0012 para 41
  42. INQ000128057
  43. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 84/11-85/8; sidoo kale arag INQ000195845_0013 para 3.36
  44. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 85/1-8
  45. Kahor Janaayo 2018, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada waxaa loogu yeeri jiray Waaxda Caafimaadka. Warbixintani waxay isticmaashaa magaca saxda ah ee waaxda iyo Xoghayaheeda Gobolka iyadoo loo eegayo wakhtiga ku haboon. Tixraacyada soconaya ka hor iyo ka dib Janaayo 2018, Warbixintu waxay isticmaashaa magaca hadda jira.
  46. Waaxda Hoggaanka Dowladda iyo Doorkeeda - Hanuuninta iyo Dhaqanka ugu Fiican, Xafiiska Golaha, Maarso 2004, p4, para 1 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a79b2fded915d07d35b772a/lead-government-departments-role.pdf; INQ000022687)
  47. INQ000184643_0021 para 101
  48. INQ000184643_0022 para 104
  49. INQ000184643_0022 para 104
  50. INQ000195847_0004 para 21; INQ000184643_0061 para 325
  51. INQ000145733_0021-0025 paras 3.33-3.42. Tan waxaa ku jiray, tusaale ahaan, Home Office, Khasnada, Wasaaradda Gaashaandhigga, Waaxda Waxbarashada, iyo Xafiiska Arrimaha Dibadda, Barwaaqo-sooranka iyo HorumarintaINQ000184643_0032 para 178).
  52. INQ000195847_0004 para 21
  53. INQ000057649_0001 paras 1-2
  54. INQ000148429_0006 para 22
  55. INQ000192268_0012 para 44
  56. INQ000090332_0001
  57. INQ000192268_0011 para 41
  58. INQ000090332_0001
  59. INQ000192268_0011 para 43
  60. INQ000192268_0004 para 15
  61. INQ000148429_0007 para 23
  62. INQ000184643_0022 para 106
  63. INQ000184638_0014 para 3.1
  64. INQ000184638_0011 paras 2.7-2.8, 2.10
  65. INQ000148407_0009-0010 para 20, 22
  66. INQ000184643_0025-0026 paras 122-128; INQ000196611_0020 para 45; INQ000184638_0018 para 3.14; INQ000207293_0003-0007 paras 2.1-2.13; INQ000147707_0024 para 56; INQ000148429_0064-0065 paras 256-257. NERVTAG waxaa ka horreeyay Guddiga La-talinta Hargabka Faafa ee Sayniska laga bilaabo 2008 ilaa 2014, kaas oo isna ka horreeyay labadaba Guddiga Khabiirka Qaranka ee Cudurrada Cusub iyo Soo-baxa ee u dhexeeya 2003 iyo 2008 iyo Kooxda La-talinta Sayniska ee Hargabka Faafa iyo inta u dhaxaysa 2008.
  67. INQ000184643_0026-0027 paras 129-132; INQ000196611_0021 para 47; INQ000184638_0018 para 3.15; INQ000184639_0007 paras 3.14-3.15; INQ000148429_0063 paras 250-251
  68. INQ000184643_0027 paras 133-137; INQ000196611_0020-0021 para 46; INQ000184638_0019 para 3.16; INQ000148429_0063-0064 paras 252-255
  69. INQ000184643_0027-0028 paras 138-143; INQ000184638_0019 para 3.17
  70. INQ000184643_0029-0030 paras 148-159; INQ000184638_0016 paras 3.9-3.10
  71. INQ000184643_0030 paras 160-162; INQ000184638_0017 para 3.11
  72. INQ000184643_0030 paras 163-165; INQ000184638_0056-0057 paras 6.33-6.36
  73. INQ000184643_0030-0031 paras 166-172; INQ000184638_0019 para 3.18
  74. INQ000184643_0031-0032 paras 173-176; INQ000184638_0016 paras 3.7-3.8; INQ000148429_0065 para 258
  75. INQ000148407_0010 para 25
  76. INQ000148407_0010-0011 paras 23-24, 28; INQ000147810_0004 para 10
  77. INQ000147810_0004 paras 7, 9-10
  78. INQ000148407_0007 paras 14-17
  79. INQ000148407_0007 para 14; INQ000147810_0003 paras 5-6
  80. INQ000148407_0014 paras 33-35
  81. INQ000184639_0018 paras 6.2-6.4
  82. INQ000184639_0018 paras 6.2-6.4
  83. INQ000184639_0018 para 6.1
  84. Jeremy Farrar 29 Juun 2023 11/1-12/15
  85. INQ000145733_0007 para 2.17
  86. Laga soo bilaabo Maajo 2006 ilaa Janaayo 2018, waxa hadda loo yaqaan Waaxda Kor u qaadida, Guriyeynta iyo Bulshooyinka waxaa loo yaqaan Waaxda Bulshooyinka iyo Dawladaha Hoose. Laga bilaabo Janaayo 2018 ilaa Sebtembar 2021, waxaa loo yaqaanay Wasaaradda Guriyeynta, Bulshooyinka iyo Dawladaha Hoose. Bishii Sebtembar 2021, waxaa loo beddelay Waaxda Kor-u-qaadista, Guriyeynta iyo Bulshooyinka. Warbixintani waxay isticmaashaa magaca saxda ah ee waaxda iyadoo loo eegayo wakhtiga ku haboon. Tixraacyada socda kahor iyo ka dib Sibtambar 2021, Warbixintu waxay isticmaashaa magaca hadda jira.
  87. 87 INQ000065107_0012-0013 para 33
  88. Catherine Frances 29 Juun 2023 127/15-132/9
  89. Mark Lloyd 12 Luulyo 2023 79/3-7
  90. Mark Lloyd 12 Luulyo 2023 79/8-16
  91. Jim McManus 5 Luulyo 2023 46/9-14
  92. Jim McManus 5 Luulyo 2023 46/15-48/4
  93. Jim McManus 5 Luulyo 2023 47/25-48/4
  94. INQ000183419_0036 para 201
  95. INQ000183419_0040-0041 paras 225-230
  96. Eeg Kevin Fenton 5 Luulyo 2023 89/25-90/7; INQ000183419_0017, 0021, 0040-0041 paras 107-108, 125-126, 225-230; Jim McManus 5 Luulyo 2023 57/7-58/1; INQ000183419_0019, 0040 paras 118, 225. Waxaa England ka jira ilaa 151 agaasime oo caafimaadka dadweynaha ah, kuwaas oo ay u shaqeeyaan maamulada hoose. Scotland iyo Wales, 8 iyo 7 agaasime ee caafimaadka dadweynaha, siday u kala horreeyaan, waxaa u shaqeeya guddiyada caafimaadka NHS. Waqooyiga Ireland, waxaa jira hal agaasime oo keliya oo ah caafimaadka dadweynaha, oo ay u shaqeyso Wakaaladda Caafimaadka Dadweynaha (eeg Jim McManus 5 Luulyo 2023 36/16-38/9).
  97. INQ000205178_0098 para 146
  98. Roger Hargreaves 22 Juun 2023 44/2-5
  99. Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 134/20-137/2
  100. INQ000184894_0017 para 61
  101. INQ000185352_0002 para 6
  102. Diyaarinta Scotland: Hagidda Iskotishka ee Adkeysiga, Dowladda Iskotland, 2017, p24 (https://ready.scot/sites/default/ files/2020-09/preparing scotland-hub-updated-published-version-may-2019-new-hs-diagram.pdf; INQ000102938)
  103. INQ000102935
  104. John Swinney 29 Juun 2023 82/10
  105. John Swinney 29 Juun 2023 81/17-83/22
  106. Gillian Russell 28 Juun 2023 33/6-14
  107. John Swinney 29 Juun 2023 83/12-15
  108. Diyaarinta Scotland: Hagidda Scotland ee Adkeysiga, Dowladda Iskotland, 2017 (https://ready.scot/sites/default/files/2020-09/ Prepare-scotland-hub-updated-published-version-may-2019-new-hs-diagram.pdf; INQ000102938)
  109. INQ000184894_0018 para 64
  110. INQ000185343_0003 para 7; INQ000184894_0014, 0018-0019 paras 49-50, 64
  111. INQ000185343_0003 para 9
  112. INQ000185343_0006 para 19
  113. INQ000239420_0001-0002, 0006 paras 4, 6, 29; INQ000184894_0017, 0019 para 61, 66
  114. INQ000239420_0006 para 29
  115. INQ000184894_0006-007 para 22
  116. INQ000185343_0002 para 5; INQ000239420_0002 para 6; INQ000184894_0017 para 61
  117. INQ000185343_0007-0008 paras 24-25
  118. Jim McMenamin 22 Juun 2023 174/6-24. Weydiinta waxaa loo sheegay in la xisaabtanka wadajirka ah ay tahay sababtoo ah caafimaadka dadweynaha, heerka deegaanka, ayaa ahaa diiradda dadaalka Ilaalinta Caafimaadka Scotland (Jim McMenamin 22 Juun 2023 178/18-22).
  119. INQ000184897_0002 para 4
  120. INQ000183410_0015 paras 1.4.16-1.4.17
  121. INQ000184897_0003 para 6
  122. INQ000183412_0003 paras 7-8
  123. INQ000185342_0002 para 4
  124. INQ000184897_0003 para 7
  125. INQ000184894_0012 para 40
  126. INQ000184894_0013 para 42
  127. INQ000184894_0012-0013 paras 40-43
  128. INQ000184894_0019 para 69
  129. INQ000185352_0003 para 9
  130. John Swinney 29 Juun 2023 84/21-85/25
  131. INQ000130469_0032-0033 para 134
  132. 132 INQ000130469_0003 para 11; sidoo kale eeg paras 80-83; INQ000204014_0009-0012
  133. Frank Atherton 3 Luulyo 2023 7/13-12/13
  134. Quentin Sandifer 4 Luulyo 2023 67/11-18
  135. Frank Atherton 3 Luulyo 2023 40/24-41/9
  136. INQ000130469_0051 para 193
  137. INQ000190662_0007 para 24; INQ000128975; INQ000130469_0054 para 204
  138. INQ000107114_0001; INQ000130469_0035, 0054 paras 144, 204
  139. INQ000130469_0032 para 133
  140. INQ000130469_0053-0054 paras 201-203
  141. INQ000107116
  142. INQ000130469_0046 para 181; INQ000107115
  143. INQ000130469_0051 para 195; INQ000190662_0008 para 27
  144. INQ000130469_0052 para 199; INQ000190662_0023-0024 paras 84-85
  145. INQ000130469_00520053 para 200; INQ000190662_0023-0024 paras 84-85
  146. Frank Atherton 3 Luulyo 2023 40/24-41/9
  147. INQ000184901_0003 para 9
  148. INQ000107106_0003 para 17
  149. Frank Atherton 3 Luulyo 2023 54/10-56/7
  150. INQ000130469_0003 para 11
  151. Andrew Goodall 3 Luulyo 2023 92/14-16
  152. INQ000184902_0002-0003 paras 5-9
  153. Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 57/8-58/3
  154. Chris Llewelyn 12 Luulyo 2023 73/4-9
  155. INQ000177802_0011 para 27
  156. INQ000203349_0048 para 126
  157. INQ000130469_0048 para 188
  158. INQ000177802_0011 para 30; sidoo kale arag Quentin Sandifer 4 Luulyo 2023 70/14-18
  159. Gurmadka Madaniga ah ee Wales, Xafiiska Hantidhawrka Wales, 2012, p8, para 8 (https://www.audit.wales/sites/default/files Civi__Emergencies_in_Wales_Somali_2012_14.pdf; INQ000107113)
  160. INQ000177802_0009 para 20; sidoo kale arag Quentin Sandifer 4 Luulyo 2023 70/5-11
  161. INQ000177802_0009 para 21; sidoo kale arag Quentin Sandifer 4 Luulyo 2023 70/5-11; INQ000130469_0045 para 179
  162. Chris Llewelyn 12 Luulyo 2023 74/8-11
  163. Chris Llewelyn 12 Luulyo 2023 74/17-75/17
  164. Xaaladaha Degdegga ah ee Bulshada ee Wales, Xafiiska Hantidhawrka Wales, 2012, p10, para 17 (https://www.audit.wales/sites/default/files/Civi__Emergencies_in_Wales_English_2012_14.pdf; INQ000107113)
  165. Xaaladaha Degdegga ah ee Bulshada ee Wales, Xafiiska Hantidhawrka Wales, 2012, p10, para 17 (https://www.audit.wales/sites/default/files/Civi__Emergencies_in_Wales_English_2012_14.pdf; INQ000107113)
  166. Gurmadka Madaniga ah ee Wales, Xafiiska Hantidhawrka Wales, 2012, p10, para 18 (https://www.audit.wales/sites/default/files/Civi__Emergencies_in_Wales_English_2012_14.pdf; INQ000107113)
  167. INQ000187620_0024 para 93
  168. INQ000185350_0003 para 10; INQ000195848_0001-0002 para 4
  169. INQ000187620_0024 para 93; sidoo kale arag INQ000187620_0037-0038 paras 153-155
  170. INQ000187620_0006 para 20
  171. INQ000187620_0010, 0016, 0024 paras 30, 55, 94
  172. INQ000187620_0024 para 94
  173. Waqooyiga Ireland Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ee Hargabka Faafa iyo Hagida, Waaxda Caafimaadka, Adeegyada Bulshada iyo Badbaadada Dadweynaha, Janaayo 2013, p11 (http://www.niassembly.gov.uk/globalassets/documents/raise/deposited-papers/2013/dp1089.pdf; INQ000001191); Richard Pengelly 11 Luulyo 2023 68/24-69/2. Fiiro gaar ah: 9-kii Maajo 2016, Waaxda Caafimaadka, Adeegyada Bulshada iyo Badbaadada Dadweynaha ee Waqooyiga Ireland waxay noqotay Waaxda Caafimaadka, waxaana lagu tixraacaa Warbixintan sida Wasaaradda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) ilaa si gaar ah loogu tixraaco ka hor May 2016 Tixraacyada socda ka hor iyo ka dib May 2016, Warbixintu waxay isticmaashaa magaca hadda jira.
  174. INQ000215123_0003-0004 para 10, 12
  175. INQ000215123_0005-0006 paras 16-23
  176. Eeg INQ000187620_0024, 0026-0029, 0037-0040 paras 94, 101-112, 151-152, 156-160
  177. Sidoo kale eeg INQ000187620_0042 para 169 ee ku saabsan kooxaha kale ee ka tirsan Kooxda Xaaladaha Madaniga ah (Waqooyiga Ireland)
  178. Waxaa sidoo kale jiray: Kooxda Kormeerka Hargabka Faafa ee Waqooyiga Ireland, taasoo keentay u diyaargarowga iyo ka jawaabista caafimaadka iyo daryeelka bulshada (INQ000215123_0026-0027 paras 97-99); Golaha Qorshaynta Degdegga ah ee Caafimaadka, kaas oo wadaagay macluumaadka u dhexeeya Waaxda Caafimaadka iyo ururada caafimaadka iyo daryeelka bulshada (INQ000215123_0016-0017 para 60); Kooxda Hogaaminta u Diyaargarowga Khatarta Khatarta ah, si loo fahmo sawirka halista ah ee Waqooyiga Ireland (INQ000215123_0017 para 61); Guddiga Qorshaynta Xaaladda Degdegga ah ee Wadajirka ah, si loo xaqiijiyo u diyaarsanaanta caafimaadka iyo daryeelka bulshada (INQ000215123_0017 para 62); iyo Kooxda Qorshaynta Xaaladda Degdegga ah ee Wadajirka ah, kuwaas oo taageeray Guddiga Qorsheynta Degdegga ah ee Wadajirka ah (INQ000215123_0017-0018 para 63).
  179. INQ000184642_0002-0006 paras 2.1-2.13; INQ000174824
  180. INQ000215123_0026 paras 94-96
  181. INQ000184642_0005 para 2.9
  182. Denis McMahon 6 Luulyo 2023 47/17-48/2
  183. Denis McMahon 6 Luulyo 2023 38/14-39/17
  184. Denis McMahon 6 Luulyo 2023 56/18-25
  185. Michael McBride 10 Luulyo 2023 125/22-127/22
  186. Michael McBride 10 Luulyo 2023 115/21-117/13
  187. INQ000187306_0003 paras 7-14
  188. Michael McBride 10 Luulyo 2023 155/20-156/2
  189. Michael McBride 10 Luulyo 2023 156/1-2
  190. Patrick Vallance 22 Juunyo 2023 148/4-5; Michael McBride 10 Luulyo 2023 155/20-21; Arlene Foster 11 Luulyo 2023 41/20-25; Denis McMahon 6 Luulyo 2023 94/3-11
  191. Eeg INQ000187620_0004-0013 paras 7-42
  192. INQ000187620_0013 paras 43-44
  193. INQ000185350_0006 para 22
  194. INQ000185350_0006 para 22
  195. INQ000185350_0006-0008 paras 23-25
  196. Denis McMahon 6 Luulyo 2023 13/10-19; Robin Swann 6 Luulyo 2023 159/9-160/25; INQ000192270_0015 para 45
  197. Michael McBride 10 Luulyo 2023 129/4-15
  198. Nidaamyada, ma aha qaab-dhismeedyo: Beddelka Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, Guddiga Khabiirka, 2016 (https://www.health-ni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/expert-panel-full-report.pdf; INQ000205179; Caafimaadka iyo Fayo-qabka 2026: Bixinta Wadajir, Waaxda Caafimaadka, 2016 (https://www.healthni.gov.uk/sites/default/files/publications/health/health-and-wellbeing-2026-delivering-together.pdf; INQ000185457)
  199. Michael McBride 10 Luulyo 2023 131/6-133/14
  200. INQ000192270_005-006, 0015-0016 paras 10-11, 45-47
  201. Robin Swann 6 Luulyo 2023 159/14-160/4
  202. Michael McBride 10 Luulyo 2023 152/15-24
  203. Michael McBride 10 Luulyo 2023 151/7-9
  204. Warbixinta Farsamada ee Faafida COVID-19 ee Boqortooyada Midowday, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, 1 Disembar 2022, pp127, 176 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63bd35b78fa8f55e3ac750c4/Technical-report-on-the-COVID-19-pandemic-in-the-UK-PRINT.pdf; INQ000101642)
  205. Eeg INQ000203352_0016-0017 paras 46-48; Michael McBride 10 Luulyo 2023 147/25-155/1; Arlene Foster 11 Luulyo 2023 38/3-39/24; Michelle O'Neill 12 Luulyo 2023 45/19-46/11
  206. INQ000187620_0021-0023 paras 81-92; Denis McMahon 6 Luulyo 2023 57/6-62/4
  207. Denis McMahon 6 Luulyo 2023 22/24-23/13; INQ000187620_0022 para 84
  208. INQ000187620_0022 para 85; INQ000214130_0004-0005
  209. Michael McBride 10 Luulyo 2023 147/25-155/1; Arlene Foster 11 Luulyo 2023 38/3-39/24; Michelle O'Neill 12 Luulyo 2023 45/19-46/11; INQ000203352_0016-0017 paras 46-48
  210. Tusaale ahaan eeg, Denis McMahon 6 Luulyo 2023 56/2-25; Bayaanka xidhitaanka isagoo ku hadlaya magaca Xafiiska Xukuumadda 19 Luulyo 2023 89/6-23; Mark Drakeford 4 Luulyo 2023 163/9-164/2, 165/16-166/4; Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 104/5-108/10
  211. Christopher Wormald 19 Juun 2023 110/6-111/19, 118/23-122/9
  212. Emma Reed 26 Juunyo 2023 10/10-18
  213. Emma Reed 26 Juunyo 2023 17/18-23
  214. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 84/11-85/8
  215. INQ000148429_0042-0044 paras 153-164
  216. INQ000184643_0022 paras 106-107
  217. INQ000377437_0003
  218. INQ000377438_0004
  219. Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 78/3-17
  220. Katharine Hammond 16 Juun 2023 77/12-78/23
  221. Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 55/10-12
  222. INQ000056240_0011-0012 para 14
  223. Qaabdhismeedka U adkaysiga Dowladda UK, HM Xukuumadda, Diseembar 2022, p13, paras 25-26 (https://www.gov.uk/government/publications/the-uk-government-resilience-framework; INQ000097685)
  224. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023, pp56-58 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)

Cutubka 3: Qiimaynta khatarta

Hordhac

3.1. Khatartu waa qayb lagama maarmaan u ah nolosheena oo dhan. Waa suurtogalnimada inay dhacaan waxyaabo xunxun iyo hubanti la'aanta saadaalinta waxa ay noqon karaan waxyaalahaas xun. Qiimaynta iyo maaraynta khatarta waa hawl uu qof kasta oo inaga mid ahi uu si dhab ah u bartay.
3.2. Sida lagu arkay Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK la daabacay Diseembar 2022, halka laga bilaabayo adkeysiga (awoodda hoose ee bulshadu u leedahay in ay u adkeysato xasaradaha iyo awoodda ay ula qabsato dhacdooyinka qaska ah) waa fahamka khatarta.1 Haddii khataraha aan si waafi ah loo odorosin oo aan loo fahmin, way adag tahay in loo diyaar garoobo ama la dhiso adkeysi dhacdooyinka masiibada ah iyo saamayntooda.
3.3. Waxaa jira su'aalo fudud laakiin muhiim ah oo xoojinaya qiimeynta khatarta. Waxaa ka mid ah:

  • Maxaa khaldami kara?
  • Intee bay u badan tahay inay khalad gasho?
  • Hadduu khaldamo maxaa dhib ah oo uu keeni karaa?
3.4. Marka la qorsheynayo dhacdooyinka masiibada ah, waa in marka hore la ogaado khatarta ka dibna la sameeyo xeelad wax looga qabanayo. Istaraatiijiyadu waa in ay qiimeeyaan waxa la samayn karo, iyo waxa aan la samayn karin, oo ku saabsan khatartaas hore, haddii laga hortagi karo in ay dhacaan ama, haddii aysan awoodin, in waxyeellooyinkeeda la yareeyo ama la yareeyo.2 Cutubkani waxa uu eegayaa hababka qiimaynta halista ee u diyaargarowga masiibada ee guud ahaan UK.

Qiimaynta khatarta ah ee dawladda UK iyo maamullada la kala diray

3.5. Hargabka faafa waxaa si joogto ah loogu tilmaamay khatarta degdegga ah ee bulshada ee ugu weyn ee soo wajahday Boqortooyada Midowday ee qiimeynta halista UK laga soo bilaabo 2005 ilaa habeenki faafka coronavirus (Covid-19).3 Warbixinta 'maalinta koowaad' ee uu helay Matt Hancock MP, Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada Julaay 2018 ilaa Juun 2021, waxaa bixiyay Sir Christopher Wormald, Xoghayaha Joogtada ah ee Waaxda Caafimaadka (iyo Daryeelka Bulshada) laga bilaabo Maajo 2016.4 Waxa la socday waraaqo kooban oo kooban.5 Kuwaas waxaa ka mid ahaa qoraal ka yimid Clara Swinson, Agaasimaha Guud ee Caafimaadka Caalamiga iyo Dadweynaha ee waaxda laga bilaabo Noofambar 2016, kaas oo yidhi:

"Hargab caalamka oo dhan saameyay waa khatarta ugu badan ee dawladda (oo ku qoran diiwaanka khatarta qaranka ee xafiiska xukuumadda). Sannad kasta waxaan ku qiyaasnay suurtogalnimada masiibada inay noqoto 3%, iyadoo lagu salaynayo 3 masiibo qarnigii 20-aad, iyo saamaynta 'xaalad kiiskii ugu xumaa ee macquulka ah' inay noqoto 750k dhimasho. Waxaan leenahay qorsheyaal degdeg ah iyo barnaamij shaqo si aan tan ula socodsiino oo aan u kaabano. Waxaan si dheeraad ah kaaga warbixin karnaa khatarta jirta iyo shaqadayada jawaab celinta.6 (Asal ahaan xoogga la saaray)

Guud ahaan Boqortooyada Ingiriiska

3.6. Sannadihii ka horreeyay faafitaanka Covid-19, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah ee Xafiiska Golaha Xukuumadda ayaa mas'uul ka ahaa diyaarinta, ka jawaabista iyo barashada casharrada xaaladaha degdegga ah ee waaweyn.7 Waxay soo saartay qiimaynaha khatarta ah ee UK oo dhan si loogu wargaliyo qorshaynta heer qaran iyo heer deegaan. Habka maamullada la daadajiyay si dhab ah ugama duwana habka dawladda UK ee qiimaynta khatarta.
3.7. Kahor 2019, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah waxay soo saartay, iyadoo la kaashanaysa waaxyaha kale ee dawladda, wakaaladaha iyo maamulada la daadajiyay, laba qiimaynood oo kala duwan oo khatar ah oo UK oo dhan ah.8 Qiimaynta Khatarta Qaranku waxay ahayd "qalab qorshaynta muddada dhexe ee istiraatijiyadeed” xaaladaha degdega ah ee gudaha muddo shan sano ah, looguna talagalay in lagu saleeyo qorshaynta degdega ah ee heer qaran iyo heer deegaanba.9 Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka waxay diirada saaratay khataraha amniga qaranka ee ballaaran (ay ku jiraan khataraha caalamiga ah ee saameeya danaha UK) muddo 20 sano ah.10 Guud ahaan, khatarta cudurrada faafa ee bini'aadamka ayaa lagu diiwaan geliyay Qiimaynta Khatarta Qaranka. Sannadka 2019, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ahi waxay isku dartay labada qiimaynood ee khatarta ah ee UK oo dhan oo loo sameeyay hal Qiimayn Khatarta Amniga Qaranka si loo abuuro qaab-dhismeed midaysan.11
3.8. Intaa waxaa dheer, laga bilaabo 2008, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah waxay daabacday Diiwaanka Khatarta Qaranka oo ah nooca dadweynaha u jeeda ee Qiimaynta Khatarta Qaranka iyo Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka, kuwaas oo ahaa iyo kuwo sir ah.12 Dukumeenti kasta waxaa dib loo eegay dhowr jeer ka hor inta uusan bilaaban cudurka faafa ee Covid-19.13

Ummadaha la daadajiyay

3.9. Muuqaal ahaan, qiimaynta khatarta ah ee maamullada la wareejiyey waxay ahaayeen dukumeenti iyaga u gaar ah, laakiin habkoodu wuxuu si fudud u koobiyeeyay kan dawladda UK. Tani waxay xaddiday u adeegsigooda aalad qiimeynta khatarta ah sababtoo ah ma aysan qiimeynin sida khataraha gaarka ah ay u saameynayaan dadweynaha quruumaha gaarka ah waxayna ku guuldareysteen inay tixgeliyaan si ku filan, ama gebi ahaanba, duruufaha caafimaad, bulsho iyo dhaqaale ee hoose ee qof kasta. Qiimaynta khatarta ah ee u gaarka ah maamul kasta oo la wareejiyo (iyo Ingiriiska) ayaa ka hor sheegi lahaa, ka hor masiibada, sida loo habeeyo jawaabta baahiyaha dad kasta.
Scotland
3.10. Bishii Janaayo 2015, John Swinney MSP, Wasiir Ku-xigeenka Koowaad ee Xukuumadda Iskotishka laga bilaabo Noofambar 2014 ilaa Maarso 2023, wuxuu wakiishay horumarinta Qiimaynta Khatarta Iskotishka, daabacaadda ugu horreysa iyo tan kaliya ee la daabacay 2018.14 Waxaa loogu talagalay in lagu kabo qiimaynta UK oo dhan, iyadoo la siinayo xaalad Iskotish ah khataraha halkaasoo Scotland ay u saameyn doonto si ka duwan UK inteeda kale, iyo sidoo kale macluumaadka lagu caawinayo qorsheynta jawaabeyaasha maxalliga ah.15
3.11. In kasta oo dukumeenti gaar ah la sameeyay, Gillian Russell, Agaasimaha Bulshooyinka Badbaadada ah ee Dawladda Iskotishka laga bilaabo Juun 2015 ilaa Maarso 2020, ayaa u sheegay Weydiinta: “[W]koofiyadda aanu samaynay waxay ahayd in aanu qaadano [UK] Qiimaynta Khatarta Qaranka ka dibna eeg sida qiimaynta khatarta Scotland u ekaan doonto gadaasha taas.”16 Marka la soo koobo, tirooyinka dadweynaha ee Qiimaynta Khatarta Qaranka ee UK oo dhan ayaa lagu beddelay kuwa dadweynaha Scotland. Ma jirin falanqayn gooni ah oo Scotland oo si waafi ah u tixgalisay arrimo gaar ah oo si gaar ah u saamayn kara dadka Scotland.17
Wales
3.12. Dawladda Welsh waxay ku tiirsanayd heerka qiimaynta khatarta UK oo dhan.18 Umay kala saarin agabka UK oo dhan qiimaynta sida halista degdega ah ee shacabka ee soo food saartay UK ay si gaar ah u saamayn karto dadka Wales.19 Mark Drakeford MS, Wasiirkii Koowaad ee Wales laga soo bilaabo Diseembar 2018 ilaa Maarso 2024, ayaa u sheegay Baaritaanka in, ujeedooyin gaar ah, ay ahayd "macquul ah marka laga eego dhinaca Welsh… in lagu tiirsado khibradda iyo kartida” ee dowladda UK.20 Kahor masiibada, sidaas darteed ma jirin diiwaanka khatarta qaranka Wales si loo tixgeliyo xaaladaha gaarka ah ee Wales.
3.13. A 2023 Dib u eegista xaaladaha madaniga ah ee Wales waxay ku taliyeen in la sameeyo diiwaanka halista Wales.21 Dr Andrew Goodall, Xoghayaha Joogtada ah ee Dowladda Welsh laga bilaabo Sebtembar 2021, ayaa u sheegay baaritaanka in Wales ay tahay "isbarashada” diiwaanka khatarta qaranka Wales.22 Mr Drakeford wuxuu qiray in "Fikirka casriga ah waa heerkaas dhexe ee Welsh [qiimaynta halista] waxaa laga yaabaa inay u baahdaan xoojinta”.23 Reg Kilpatrick, Agaasimaha Guud ee Isku-dubbaridka Covid ee Dawladda Welsh laga bilaabo Sebtembar 2020, ayaa u sheegay baadhitaanka in uu jiro "rajo aad u xoog badan, haddaysan ahayn hubaal” in la samayn lahaa.24 Laga bilaabo Juun 2024, tani wali may dhicin.
3.14. Iyadoo dawlada Welsh aysan samaynin diiwaanka halista Welsh si ay u qiimeeyaan sida khataraha degdega ah ee madaniga ahi u saameeyaan dadka Wales, waxay sii waday diiwaanka khatarta shirkadaha, laakiin kuwani waxay ogaadeen oo kaliya khataraha ay u leedahay inay gudato waajibaadkeeda. Diiwaanka khatarta shirkadaha ee 2014 ayaa lagu aqoonsaday khatarta hargabka faafa mid ka mid ah shanta tusaale ee "khataro iyo khataro badan oo heer qaran ah” wajaheysa Wales, laakiin marka la eego kuwa ballaaran oo aan xog-ogaal u ahayn tafatirka u-diyaargarowga masiibada, adkeysiga iyo jawaabta.25 Diiwaanka khatarta shirkadaha ee 2019 ma siinin tixgalin gaar ah haba yaraatee hargabka faafa khatar ahaan iyo, sidaa darteed, ma jirto tixgalin gaar ah oo ka hortag ah si loo daboolo. Taa baddalkeeda, saameynta dhammaan noocyada xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah ayaa la doonayay in lagu qabto ereyga "dhacdo carqaladayn”.26 Sidoo kale, in kasta oo khatarta hargabka faafa lagu daray diiwaanka halista waaxyada ee Kooxda Adeegyada Bulshada ee Dawladda Welsh, uma muuqato in loo aqoonsaday arrin muhiim ah oo ka gudubta dawladda.27 Waxaa intaa dheer, buundooyinka la diiwaan geliyay ee lidka ku ah halista ku jira diiwaanka khatarta shirkadaha ee Dowladda Welsh waxay muujiyeen in Dowladda Welsh ay rumeysan tahay in awoodda ay ku yareyn karto saameynta masiibada ay soo hagaagtay.28 Sida Dr Goodall uu qirtay, khataraha "aad loo soo koobay, taasina waxay u badan tahay inay bixisay dammaanad aan habboonayn"iyo"dib u eegis” Dhibcaha halista waa in ay sare u kacaan.29 Qiimaynta khatarta kama tarjumin xaqiiqada dhulka.
Waqooyiga Ireland
3.15. Faafida ka hor, Northern Ireland"asal ahaan … raacay habka UK” si loo qiimeeyo qiimeynta.30 Qiimaynta Khatarta Waqooyiga Ireland waxa la diyaariyay 2009 iyo 2013.31 Tani waxay qaadatay habka qiimaynta halista UK oo dhan waxayna ku dabaqday Northern Ireland.32 Tixraacyada khatarta cudurrada faafa waxay bixiyeen macluumaad yar oo dheeraad ah oo ka baxsan waxa ku jira qiimeynta halista guud ee UK.33 Ma jiraan wax cusboonaysiin ah oo ku saabsan Qiimaynta Khatarta Waqooyiga Ireland intii u dhaxaysay 2013 iyo Janaayo 2020.34 Ku xiga, Diiwaanka Khatarta Waqooyiga Ireland, waxa la soo saaray intii lagu jiray masiibada Covid-19 bishii Luulyo 2022.35
3.16. Si kastaba ha ahaatee, Maamulka Sare ee Waqooyiga Ireland ayaa sameeyay, si kastaba ha ahaatee, waxay ilaaliyeen diiwaanada khatarta shirkadaha. Diiwaanka Khatarta Waaxda 2018/2019 ee Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) ayaa ka digay:

"Waaxda caafimaadka iyo daryeelka bulshada ayaa laga yaabaa inay awoodi waayaan inay ka jawaabaan caafimaadka
iyo cawaaqibka daryeelka bulshada ee xaalad kasta oo degdeg ah (ay ku jiraan kuwa ay [Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland)] Waa Waaxda Hoggaaminta ee Dawladda) iyadoo ay ugu wacan tahay qorshe la'aan iyo diyaargarow la'aan taas oo saameyn ku yeelan karta caafimaadka iyo ladnaanta dadweynaha..”36

Tallaabo aan ku filnayn ayaa laga qaaday digniintan muhiimka ah ka hor masiibada. Weydiinta waxaa lagu wargeliyay in tani ay tahay sababtoo ah Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) ma haysato ilo ku filan.37

Cilladaha muhiimka ah ee qiimaynta khatarta ah

3.17. Waxa jiray shan cilladood oo waaweyn oo ku jiray habka qiimaynta khatarta ah ee Boqortooyada Midowday (UK) kuwaas oo saamayn wax ku ool ah ku yeeshay u diyaar-garowga iyo u adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka guud sida masiibooyinka:

  • Cilad 1: Ku-tiirsanaanta aad u badan ayaa la saaray hal dhacdo - hargabka faafa - iyo suurtagalnimada in dhacdadaas dhacdo. Saameyntu waxay ahayd in khatarta si aad ah loo qiimeeyay si looga saaro noocyada kale ee faafa.
  • Cilad 2: Qorshaynta waxaa diiradda lagu saaray wax ka qabashada saameynta cudurka (xaaladdan, hargabka) halkii laga hortagi lahaa faafitaankiisa. Natiijo ahaan, heerarka jirrada iyo dhimashada masiibada ayaa loo qaatay inay lama huraan tahay oo aan la tixgalinayn yaraynta iyo xakamaynta cudurka.
  • Cilada 3: Khataraha isku xiran iyo 'saameynta Domino' si ku filan looma tixgelin. Waxaa jirtay guuldarro in la mahadiyo sida xaalad degdeg ah oo guud oo nidaam madani ah oo ay sababtay masiibo ay u leedahay awood ay ku wareegto, taas oo ay sabab u tahay masiibada oo keliya laakiin sidoo kale jawaabteeda.
  • Cilad 4: Waxaa jirtay guuldarro in la qiimeeyo khataraha mustaqbalka fog iyo saamaynta ay ku leeyihiin dadka nugul. Tan waxa ka mid ahaa guuldarada la mahadiyo dadka kala duwan ee u nugul masiibada (iyo, guud ahaan, xaaladaha degdega ah ee nidaamka oo dhan) sababtoo ah caafimaad xumo iyo faqri, iyo sidoo kale kuwa u nugul jawaabta cudur calaami ah.
  • Cilada 5: Waxa jiray xidhiidh aan ku filnayn oo u dhexeeya qiimaynta khatarta iyo istaraatiijiyadda iyo qorshaha wax ka qabashada. Tani waxay keentay in lagu guuldareysto in diirada la saaro farsamada, xirfadaha, kaabayaasha iyo agabka loo baahan lahaa si looga hortago ama looga jawaabo masiibada, sida tijaabinta, raadinta iyo go'doominta.
3.18. Natiijadii ka soo baxday maamulladii xukunka loo dhiibay waxay qaateen habka dawladda UK ee khatarta ah, cilladahaas waxay u gudbeen nidaamkooda madaniga ah.
3.19. Bishii Janaayo 2021, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ahi waxay u wakiishay Akademiyada Royal ee Injineerinka inay fuliso dib-u-eegistii ugu horreysay ee dibedda ee Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka.38 Warbixinteedii u dambaysay waxaa loo gudbiyay Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah Sebtembar 2021.39 Dawladda UK waxay tixgelisay qaybo ka mid ah warbixinta waxayna soo saartay daabacaad cusub oo ah Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2022 iyo Diiwaangelinta Khatarta Qaranka oo la cusboonaysiiyay Agoosto 2023.40 Inta ay la egtahay talooyinka ku saabsan shanta meelood ee kor ku xusan ee ay tixgelisay dawladda UK ayaa hoos lagu eegay.

Cilad 1: Ku tiirsanaanta hal dhacdo

3.20. Xaaladuhu waa qayb la aasaasay oo ka mid ah dhaqanka qiimaynta khatarta. Waxay ku lug leeyihiin "samaynta moodooyinka waxa dhici kara mustaqbalka"iyo"waxay kaa caawin kartaa aqoonsashada khatarta iyo sahaminta hubaal la'aanta, cawaaqibka, iyo isku-tiirsanaanta”.41 Way faa'iido leeyihiin laakiin waxay leeyihiin xaddidaaddooda.
3.21. Qiimaynta khatarta ah ee UK oo dhan si ula kac ah may qabsan khatar kasta oo UK la kulmi karto. Qayb kasta oo khatar ah ayaa la isugu geeyey hal "macquul kii ugu xumaa xaalad”.42 Tani waxay ahayd si ay:

"muuji muujinta khataraha ku jira [Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka] iyadoo la bixinayo macnaha guud, sharraxaya sida dhacdadu u dhici doonto, lana qiyaaso saamaynta iyo suurtagalnimada dhacdadan oo kale.. [Xaaladaha ugu xun ee macquulka ah] waxaa loogu talagalay in loo akhriyo sidii xaalad, ma aha saadaal, waxaana badanaa la kulma hubanti la'aan weyn..”43

3.22. Dib-u-eegistii 2010 ee jawaabta Boqortooyada Midowday ee 2009 ilaa 2010 Hargabka faafa ee H1N1 ('hargab doofaarka'), Dame Deirdre Hine wuxuu diiwaangeliyay dareen la'aan ku saabsan isticmaalka xaaladaha ugu xun ee macquulka ah sababtoo ah suurtagalnimada in iyaga loogu fasiro saadaal ahaan. Marka loo eego hal dhacdo oo ka dhan ah oo la qorsheynayo.44 Weydiinta ayaa ogolaatay. Dejinta xaalado badan, ilaa iyo wixii ka dambeeya kiiskii ugu xumaa ee macquulka ah, waa in ay keenaan qorshe aad u casrisan iyo jawaabo badan oo suurtagal ah.
3.23. Xaaladaha ugu xun ee macquulka ah ayaa loogu talagalay inay ahaadaan "muujinta halista ah ee adag haddana macquulka ah”.45 Kaliya waxaa lagu daray liiska xaaladaha halista haddii ay buuxiyeen shuruudo gaar ah.46 Waxaana ka mid ahaa:

  • la kulmida heerka suurtagalka;47 iyo
  • isagoo xog ku filan leh oo matala cawaaqibka.48
3.24. Kahor masiibada Covid-19, nidaamka qiimaynta khatarta ah ee UK oo dhan ayaa si joogto ah u aqoonsaday laba xaaladood oo macquul ah oo ugu xun cudurada faafa. Waxay ahaayeen:

  • haragab caalami ah;49 iyo
  • Cudur faafa oo soo ifbaxaya, oo aan ahayn hargabka, laakiin kaliya marka la eego qiyaasta cudurrada faafa ee cawaaqibka sare.50

(Ciqaabta sare ee cudurka faafa waa mid caadi ahaan leh heerka dhimashada kiis sare, way adkaan kartaa in la garto oo si degdeg ah loo ogaado, ku gudbi kara bulshada dhexdeeda, lagana yaabo in aanu lahayn hab wax ku ool ah oo ka hortag ama daaweyn ah. Waxa ay u baahan tahay la wanaajiyey, takhasus leh. jawaab.)51

3.25. Farqiga u dhexeeya labada xaaladood ayaa ka muuqda shaxda 2, kaas oo soo koobaya xaaladaha macquulka ah ee ugu xun ee laga soo bilaabo qiimeynta halista 2014, 2016 iyo 2019. Dib-u-eegis kasta, tirooyinka dhimashada iyo dhaawaca (sida waxyeelada dhimashadu sii yaraanayso) ayaa la saadaaliyay inay aad uga badan tahay xaaladda hargabka faafa marka loo eego muuqaalka cudurrada faafa ee soo baxaya oo aan ahayn hargabka.
Shaxda 2: Xaaladaha ugu xun ee macquulka ah ee qiimaynta halista UK ee 2014, 2016 iyo 2019
Hargabka faafa: malo Cudurka faafa ee soo baxaya: male
2014 Dhimashada: 750,000
Khasaare: 50% ee dadweynaha

(Fiiri INQ000176765_0001, 0003, 0006-0007)
Dhimashada: 200
Khasaare: 2,000

(Fiiri INQ000176766_0001, 0004-0005)
2016 Dhimashada: 750,000
Khasaare: 50% dadweynaha, 30 milyan oo qof

(Fiiri INQ000176770_0001-0002, 0005-0006)
Dhimashada: 101 ilaa 1,000
Khasaare: 2,000 ilaa 10,000

(Fiiri INQ000176771_0004)
2019 Dhimashada: 820,000
Khasaare: 50% dadweynaha, 32.8 milyan oo qof

(Fiiri INQ000176776_0001, 0006-0007)
Dhimashada: 200
Khasaare: 2,000

(Fiiri INQ000185135_0008)
3.26. U-diyaargarowga masiibada ee Boqortooyada Midowday (UK) waxaa diiradda lagu saaray hargabka oo ah heerka kaliya ee masiibada ah ee macquulka ah xaaladda ugu xun.52 Waxaa loo malaynayay in dhacdadani ay si ku filan u matali doonto dhammaan aafooyinka.53 Si kastaba ha ahaatee, miisaan aad u badan ayaa la saaray dhacdadan keliya. Tani waxay ka tagtay farqiga weyn ee qiimeynta UK ee khatarta, iyada oo saameyn ku leh dhammaan u diyaargarowga masiibada ee Boqortooyada Midowday. Waxay calaamad u tahay nidaamka u-diyaargarowga iyo u adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah ee Boqortooyada Midowday in aysan muhiim ahayn in si gaar ah loogu diyaargaroobo cudur faafa oo soo baxaya (marka laga reebo hargabka) kaas oo gaari kara heerka faafa. Natiijo ahaan, waxaa jiray tixgelin ku filan xirfadaha kala duwan, kaabayaasha, tignoolajiyada iyo agabyada loo baahan karo dhacdadan oo kale (eeg Cutubka 5: Wax ka barashada waayo-aragnimada).
3.27. Xaaladaha macquulka ah ee xaaladaha ugu xun ee 2014 iyo 2016 Qiimaynta Khatarta Qaranka waxay ku salaysan yihiin talada Feebarwari 2013 ee Guddiga La-talinta ee Cudurrada Khatarta ah (Guddi khabiir ah oo ka tirsan Waaxda Caafimaadka).54 Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2019 waxa ay haysay xaalad macquul ah oo kiis kii ugu xumaa ee cudurada faafa iyo hargabka faafa oo leh tiro la mid ah dhimasho iyo dhaawac sida Qiimaynta Khatarta Qaranka 2014 iyo 2016.55 Khubarada ku nool dunida Galbeedka ayaa ku taliyay in hargabka faafa uu matalo xaaladda degdegga ah ee caafimaad ee ugu weyn.56 Hargabka faafa wuxuu ahaa - welina - khatarta ugu weyn, laakiin noocyada kale ee masiibada ayaa ahaa, waana, halis. Xaaladda cudur faafa ee soo ifbaxaya waxay ku salaysan tahay xogta laga soo bilaabo 2002 ilaa 2003 dillaacay xanuunka daran ee neef-mareenka (SARS).57 Waxa ay guddiga la-talinta ee cudurada halista ah ku tilmaamay dhacdo ahayd "u badan tahay"iyo"macquul ah", laakiin iyada oo la raacayo digniinta muhiimka ah "Wixii intaas ka baxsan lama soo jeedin karo qiyaasta suurtagalka ama saamaynta marxaladan”.58
3.28. In kasta oo qoraalkan digniinta ah ee ku saabsan suurtagalnimada iyo saamaynta caabuqa neef-mareenka ee soo ifbaxaya, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada waxay samaysay khalad weyn oo ku aaddan qaadashada SARS oo ah saldhigga keliya ee macquulka ah ee xaaladda ugu xun. Marka sidaas la samaynayo, waxay dirtay farriinta ah in qorshaynta cudur-sidaha aan hargabka ahayn ay tahay in diiradda la saaro cudurrada faafa ee soo baxaya kaas oo aan si ku filan loo gudbin karin si uu u keeno masiibo.
3.29. Qiimaynta khatarta ah ee UK oo dhan intii u dhaxaysay 2008 iyo 2019 waxay si isdaba joog ah u cadaysay in Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ay samaysay qorshe qaran oo degdeg ah oo lagula tacaalayo SARS.59 Tani, waxay yiraahdeen, waxay bixin doontaa aasaaska wax ka qabashada cudur kasta oo mustaqbalka SARS ah waxaana lagu dhisay jawaabaha guud ee dillaaca cudurrada faafa iyo casharrada laga bartay intii lagu jiray dillaaca SARS 2002 ilaa 2003. Tani waxay u muuqataa inay ahayd dammaanad been ah. In kasta oo ay jiraan codsiyo ka yimid Weydiinta, ma jiro qorshe degdeg ah oo UK oo dhan ah oo ku saabsan SARS, Cudurka neef-mareenka ee Bariga Dhexe (MERS) ama cudur kasta oo kale oo faafa oo ay daaha ka qaaday dawladda UK. Weydiinta sidaas darteed kuma qanacsana in qorshayaashan oo kale ay waligood jireen.
3.30. Qorshayaasha kedis ee gaarka ah ee SARS ama MERS ee lagu helay caddaynta ay Weydiinta waydiintu waa qorshayaal ku meel gaadh ah oo ay hayaan Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka iyo Caafimaadka Dadweynaha England siday u kala horreeyaan. Qorshaha ku meel gaadhka ah ee SARS, ee ku taariikhaysan Diseembar 2003, ayaa isku tilmaamay “qorshe degdeg ah oo jawaab-celin isku-duuban oo ka timid Hay'adda Ilaalinta Caafimaadkaiyo mid loo qaabeeyey in lala isticmaalo qorshayaasha SARS ee waaxaha caafimaadka UK iyo NHS-ta.60 Qorshaha ku meel gaadhka ah ee 2014 MERS ayaa si cad u sheegay in uu ahaa "dukumeenti gudaha ah"loo isticmaalo by Public Health England iyo in ay ahayd"aan loogu talagalin in loo isticmaalo meel ka baxsan ururka”.61 Ma muuqato qorshe gaar ah oo diiwaangeliya istaraatiijiyad gaar ah oo UK oo dhan ah oo looga jawaabayo dillaaca SARS, MERS ama cudur kasta oo kale oo faafa oo muujinaya saamaynta caafimaadka, daryeelka bulshada iyo nidaamyada caafimaadka dadweynaha. iyo bulsho weynta, ama faragelinta aan dawooyinka ahayn sida karantiil la amray, raadinta xiriirka ama kontaroolada xuduudaha.
3.31. Akademiyada Royal ee Injineerinka waxay kula talisay dawladda UK Sebtembar 2021:

"Khatar kasta, xaalado kala duwan waa in la abuuraa si loo sahamiyo hubanti la'aanta iyo shuruudaha qorshaynta dheeraadka ah, hagaajinta wax soo saarka, iyo bixinta qiimaha ugu badan ee habka guud.”62

Caddayntooda ku aaddan Weydiinta, tiro saynisyahano ah ayaa isku raacay. Waxaa ka mid ahaa Professor Sir Mark Walport (Madaxa Lataliyaha Sayniska ee Dowladda laga bilaabo Abriil 2013 ilaa Sebtembar 2017), Professor Sir Patrick Vallance (Lataliyaha Madaxa Sayniska ee Dowladda laga bilaabo Abriil 2018 ilaa Maarso 2023), Professor John Edmunds (Professor of Disease Modeling ee Dugsiga London Nadaafadda & Daawada Kulaylaha) iyo Professor Sir Christopher Whitty (Madaxa Caafimaadka ee England laga bilaabo Oktoobar 2019).63 Nooc kasta oo cudur ah wuxuu leeyahay astaamo u gaar ah iyo hab lagu kala qaado, laakiin, sida ay markhaatiyadani caddeeyeen, u diyaargarowga iyo u adkeysiga aafooyinka waa in lagu daro tixgelinta gudbinta dhammaan waddooyinka suurtagalka ah ee caabuqa.64
Xaaladihii loo qorsheeyay ma aysan samayn tan.

3.32. Katharine Hammond, Agaasimaha Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah laga bilaabo Agoosto 2016 ilaa Agoosto 2020, ayaa u sheegtay Weydiinta in aanay macquul ahayn in la saadaaliyo oo la qorsheeyo wax kasta oo dhici kara. Nidaamka Boqortooyada Midowday (UK) waxa lagu dhisay isticmaalka qiimaynta khatarta wanaagsan si loo ogaado awoodaha iyo in la yeesho hab si degdeg ah kuwan loola qabsado marka ay jiraan dhacdooyinka.65 Ms Hammond waxay muujisay welwelka ay ka qabto in adeegsiga xaalado badan oo masiibo ah ay noqon lahayd mid kheyraad badan leh iyo xoghaynta xaaladaha madaniga ah "ma lahayn awood dhab ah”.66 Natiijo ahaan, waxaa jiray kaliya qorshe dhowr ah oo xaddidan oo ku dhex jira Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2016 iyo Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2019.67
3.33. Marka laga soo tago saameynta, qodobka labaad ee qiimeynta khatarta waa suurtagalnimada inay dhacdo. Si kastaba ha ahaatee, sida Akademiyada Royal ee Injineerinka ay kula talisay dawladda UK 2021:

"[L]ikelihood waa inuusan noqon darawalka ugu muhiimsan ee kala hormarinta sababtoo ah tani way adkaan kartaa in lagu qiimeeyo kalsooni heer sare ah dhammaan khataraha. Go'aan gaarista waa in ay horseedaa saameyn iyo diyaargarow ku xiran kartida ka hortagga, yareynta, jawaabta, iyo soo kabashada.”68

Weydiinta ayaa ogolaatay. Miisaan yar waa in la siiyaa suurtogalnimada, maadaama ay tahay in sidoo kale la qorsheeyo dhacdooyin aan macquul ahayn. Sir Oliver Letwin MP, Wasiirka Siyaasadda Dowladda laga bilaabo Maajo 2010 ilaa Luulyo 2016 iyo Madaxa Duchy of Lancaster laga bilaabo Luulyo 2014 ilaa Luulyo 2016, wuxuu tixgeliyey in diiradda saaridda suurtagalnimada ay ahayd qalad "sababtoo ah dhacdooyinka leh saameyn weyn oo aan laga yaabo inay dhacaan sanado badan, haddii ay dhacaan, si kastaba ha ahaatee waxay yeelan doonaan saameyn weyn.”.69 La-taliyayaal saynis ah oo ay ku jiraan Professors Walport iyo Vallance ayaa u sheegay Weydiinta in diiradda la saarayo suurtagalnimada ay tahay qalad.70

3.34. Tiro markhaatiyaal ah iyo waaxyo dawladeed ayaa doonay inay ku sifeeyaan masiibada Covid-19 inay tahay mid aan u badnayn inay ahayd dhacdo 'swan madow' ah.71 Tani waa dhacdo masiibo ah laakiin aan hore loo arag, ka baxsan waayo-aragnimada ama ka-fiirsashada macquulka ah, sidaas darteed, lama saadaalin karo.72 Fikradda ma aha mid caalami ah oo la aqbali karo ama iyada oo aan muran ka jirin gudaha gudaha xaaladaha madaniga ah. Tusaale ahaan, Professor David Alexander iyo Bruce Mann, khabiiro markhaati ah oo ku saabsan maaraynta khatarta iyo adkeysiga (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), ayaa sheegay in badi khataraha degdega ah ee madaniga ah ay yihiin kuwo la arki karo qaab ama qaab uun.73 Si kastaba ha ahaatee, ma jirto dowlad wax walba saadaalin karta. Sida uu Sir Oliver Letwin u sheegay Weydiinta:

"[N]o qadarka qorshaynta adkeysiga ama sahaminta aragtida fog ayaa ku filan si loo hubiyo in dawladu had iyo jeer uga jawaabto hab wax ku ool ah xaaladaha degdega ah marka ay dhacaan. Aqoonta hore weligeed ma dhammaystirna: yaab ayaa dhaca.”74

3.35. Marka la eego talada khubaro badan, sidaas darteed waxay ahayd mid caqli-gal ah in qiimeynta khatarta ah ee UK oo dhan ay ku jiraan xaaladaha hargabka faafa iyo heer-yar oo ka dhalan kara cudurrada faafa sida SARS, laakiin tani ma ahayn inay noqoto ka saarida fursadaha kale. Waayo-aragnimadii ugu dambeysay ee SARS iyo MERS waxay la macno tahay in faafitaanka coronavirus kale ee cabbirka faafa uu ahaa mid la arki karo. Ma ahayn dhacdo swan madow. Maqnaanshaha xaaladdan oo kale ee qiimaynta halista waxay ahayd khalad aasaasi ah oo ka dhacay Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada iyo Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la kala diray waxay ahayd oo ay ahayd inay qiimeeyaan halista cudur-sidaha cusub ee suurtagalka ah inuu gaaro heerka faafa.
3.36. Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2022 waxa ay soo kordhisay masiibo badan oo faafa iyo xaaladaha cudurada faafa ee soo ifbaxaya. Horumarintu waxay u muuqataa inay weli tahay shaqo socota. Dawladda UK waxay sidoo kale u baahan doontaa inay hubiso in xulashada xaalado badan oo khataro kala duwan leh ay ka tarjumayso kala duwanaanta wakiillada waxa khaldami kara, iyo in tani aanay inta badan keenin suurtagalnimada xaaladahan. Weli si cad uma sharxin sida ay u soo jeedinayso in la fuliyo talooyinka Royal Academy of Engineering si buuxda looga ilaaliyo dhibaatooyinka kor lagu tilmaamay.76

Cilad 2: Ka hortagga xaaladda degdegga ah

3.37. Boqortooyada Midowday (UK) waxay ku guul darreysatay inay qorsheyso inay ka hortagto jirrada baahsan iyo dhimashada oo ay saadaalisay xaaladda ugu xun ee macquulka ah ee hargabka faafa. Mr Hancock wuxuu sheegay in Diiwaangelinta Khatarta Qaranka:

"Si cad ayaa loo malaynayay in haddii ay dhacdo aafo asiibo tiro badan oo dad ah ay bukoon doonaan. Ma aysan sheegin tallaabo laga qaadi karo si looga hortago in tani dhacdo.”77

Waxa uu tixraacay malo-awaalka ah in khatarta aan la yarayn karin sida fashilka aasaasiga ah ee "caqiido”.78

3.38. Jeremy Hunt MP, Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka (iyo Daryeelka Bulshada) laga bilaabo Sebtembar 2012 ilaa Luulyo 2018, ayaa oggolaaday.79 Professor Whitty"kala badh” waa la isku raacay isagoo leh:

"[W]Ma aanan siin fikir ku filan waxa aan sameyn karno si aan u joojino waddooyinkeeda masiibada baaxadda leh ee Covid ama runtii cudur kasta oo kale oo si dhab ah halkaas u tagi kara.80

Professor Whitty wuxuu tixgeliyey inay sidoo kale macquul tahay in la yeesho qorshe wax ku ool ah oo ku saabsan waxa la sameeyo marka wax kasta oo kale ay ku guuldareystaan.81 Borofisar Edmunds waxa uu u nisbeeyey guuldaradan caqiidada xaqiiqda ah in xaaladii ugu xumayd ee macquulka ah ee hargabka faafa ay ahayd xaalad aan la dhimin.82

3.39. Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2019 waxay ka koobnayd digniin cad oo loogu talagalay masiibooyinka:

"Xaaladda ugu xun ee macquulka ah ma tixgalinayso tillaabooyinka jawaab celinta ee aan meel dhignay maaddaama saameynta ka-hortagga tallaabooyinka ka-hortagga masiibada kasta ay adag tahay in la saadaaliyo maadaama ay ku xirnaan doonto nooca fayraska..”83

Tani waxa kale oo lagu sheegay Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2014 iyo 2016.84

3.40. Taa beddelkeeda, xaaladda macquulka ah ee ugu xun ee cudurrada faafa ee soo ifbaxaya ee Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2019 waxay u qaadatay in tillaabooyinka xakameynta caabuqa ee raadinta xiriirka aasaasiga ah ay xakameynayaan dillaaca.85 Xaaladda ah
Cudurada faafa ee soo ifbaxaya ee gaaray heerka faafa una baahan nidaam isku mid ah oo raadinta xiriirka sida tillaabadii ugu horeysay ee lagu xakameynayo faafitaanka lama tixgelin.
3.41. Waxaa jiray laba dhibaato oo ah hababka qiimaynta khatarta ah. Marka hore, qiimaynta khatarta ah had iyo jeer si cad uma sheegin ama u sharaxin dhimista xaaladaha khatarta ah.86 Qiimaynta khatarta mustaqbalka waxay u baahan tahay inay si cad oo joogto ah u sharaxdo malo-awaalka ka dambeeya. Marka labaad, Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka iyo kuwii ka horreeyayba waxay ku guuldaraysteen inay si sax ah uga fikiraan ka hortagga iyo yaraynta. Natiijo ahaan, tignoolajiyada, xirfadaha, kaabayaasha iyo agabka loo baahan doono si loo yareeyo ama looga hortago xaaladda degdegga ah si ku filan looma tixgelin (eeg Cutubka 5: Wax ka barashada waayo-aragnimada).
3.42. Tani ma ahayn arrin cusub. Bishii Oktoobar 2013, Professor Walport wuxuu u qoray David Cameron MP, Ra'iisul Wasaaraha May 2010 ilaa Julaay 2016, isagoo ku taliyay in la ansixiyo Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2013 iyo tilmaamaya dhowr meelood oo lagu xoojin karo, oo ay ku jiraan:

"[A] Diiwaanka khatarta wanaagsan waa in uu ka fekeraa sida looga hortagi karo, loo yareyn karo, loo maareyn karo haddii ay dhacaan iyo in la nadiifiyo ka dib. The [Qiimaynta Khatarta Qaranka] waxa loo isticmaalaa si wax ku ool ah oo wax ku ool ah wax ka qabashada iyo nadiifinta, laakiin si kala duwan si loo dhaqaajiyo go'aamada ku saabsan ka hortagga iyo yaraynta.”87

Professor Walport wuxuu ra'yi la mid ah u muujiyay saraakiisha Xafiiska Golaha Xukuumadda bishii Juun 2014 iyo mar labaad Oktoobar 2014.88 Wuxuu u sheegay wareysiga in uu yahay "bilaabay inuu u dhawaaqo sidii rikoor jabay” arinta.89 Mar la waydiiyey Su’aal ahayd in uu u arko in Isticmaalka Qiimaynta Khatarta Qaranka ee ka-hortagga iyo ka-hortagga uu ku horumaray muddadii uu xafiiska joogay, waxa uu yidhi.Waxaan filayaa inay ahayd shaqo socota, waxaanan filayaa inay weli tahay shaqo socota.”90

3.43. Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah waxay martigelisay aqoon-is-weydaarsiyo 2014 kuwaas oo ku taliyay "[g]Reater diiradda saar 'maxaan rabnaa inaan ka hortagno'" iyo faham wanaagsan oo ku saabsan "scalability ee awoodaha iyo agabka (si ay u caawiyaan in la aqoonsado daldaloolada u diyaargarowga)”.91
3.44. Xafiiska Golaha Wasiirada ayaa u muuqday mid qiray baahida loo qabo hagaajinta aaggan oo qayb ka ah shaqada ay ka hayaan Istaraatiijiyadda Amniga Qaranka iyo Difaaca Istiraatiijiga ah iyo Dib-u-eegista Amniga 2015. Waxa lagu arkay, hoos 'kahortagga':

"Tani waxay ka dhigan tahay in diiradda la saarayo maareynta khatarta si loo yareeyo meesha ay suurtagal tahay, maaha kaliya u diyaargarowga xaaladaha degdegga ah.”92

3.45. Bishii Maarj 2017, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ahi waxay qabatay Guddida Hogaaminta Qiimaynta Khatarta. Ujeeddadeedu waxay ahayd in la kormeero habka loo wajahayo waxa noqday Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2019. Qodobada ka soo baxay kulankiisii ugu horeeyay ayaa la duubay:

"Guddigu waxa ay dareemeen in inkasta oo ay ahayd wax lagu farxo in la soo saaro qiimaynta khatarta ah ee taageeraysa go'aannada ku saabsan ka hortagga khatarta iyo sidoo kale diyaarinta khatarta iyo jawaabta, tani waa in aanay hoos u dhigin dardargelinta dukumentiga..”93

Waxay ku guuldareysatay inay si waafi ah uga fiirsato doorka ka hortagga marka la qiimeynayo khatarta. Waxay ahayd fursad la lumiyay maadaama ay ku guuldareysatay inay ka fiirsato, kahor xaalad degdeg ah oo sokeeye, ka hortaggeeda ama yaraynta.

Cilad 3: Khataraha isku xidhan iyo saamaynta domino

3.46. Xaalado degdeg ah oo badan ayaa laga yaabaa inay is falgalaan si ay u soo saaraan xaalad degdeg ah oo wadareedka ka xun haddii ay si gaar ah u dhaceen. Xaalad degdeg ah oo keli ah ayaa laga yaabaa inay abuurto saameyn domino taas oo, marka hal shay khaldamo, waxyaabo kale ay khaldamaan sidoo kale.94 Professor Alexander wuxuu ku tilmaamay kuwan, siday u kala horreeyaan, "khatarta isku dhafan"iyo"khatarta cascading”.95 Jawaabta dhacdo waxay sidoo kale keeni kartaa khataro. Tani waxay si gaar ah u khusaysaa xaaladaha degdega ah ee nidaamka guud, halkaas oo ay dawladdu soo faragelin karto si baaxad leh. Si loo isticmaalo isbarbardhigga Professor Walport, daawaynta xaalad degdeg ah waxay yeelan kartaa saameyno waxyeelo leh.96
3.47. Dhacdooyinka sida masiibada ayaa asal ahaan ka duwan xaaladaha degdegga ah ee kale ee go'doonsan sababtoo ah waxay ku lug leeyihiin dhammaan nidaamka jawaabta. Khatartu waxay noqon kartaa bilawga masiibo (khatar caafimaad), taas oo keenta waxqabadyo isdaba-joog ah oo ay dawladdu ku ilaalinayso dadweynaha (oo leh faa'iidooyin laakiin sidoo kale kharashyada dadka nugul), taasoo keentay in la amaahdo si loo bixiyo taageero maaliyadeed oo degdeg ah ( Khatar dhaqaale), lafteeda taasoo keentay in dawladdu awoodi waydo inay siiso daryeel caafimaad kuwa u baahan inta lagu jiro aafada iyo wixii ka dambeeya (khatar caafimaad oo dheeraad ah). Sidoo kale, ku guuldaraysiga in wax laga qabto faafitaanka cudur-sidaha aadka u khatarta ah ee degdegga ah waxay yeelan kartaa cawaaqib xumo taasoo keenta burbur bulsho iyo dhaqaale. Ma fududa dheelitirnaan la'aan. Dhacdooyinka 'nidaamka-dhammaan' ee noocaan oo kale ah, khatarta ah in ay degdeg u soo wareegto, oo ay ku jirto natiijada jawaabta, aad ayey u weyn tahay. Waa in lagu daweeyaa si ka duwan khataraha kale. Maareynta arrimahan ee ka jawaabista masiibada Covid-19 waxaa lagu baarayaa qaybaha dambe ee Weydiintan. Si kastaba ha ahaatee, way caddahay in, labada xaaladoodba, khatarta dhaawaca dhaqaale ee ba'an macnaheedu waa in Khasnaddu ay door muhiim ah ku leedahay qiimeynta khatarta. Waxa kale oo ay ka dhigan tahay in la tixgeliyo saamaynta ay ku yeelanayso bulshada iyo kuwa laga yaabo inay yihiin kuwa ugu daran. Jawaabaha kala duwan ee xaaladaha degdega ah ee madaniga ah waxay yeelan doonaan saameyno kala duwan oo bulshada oo dhan ah. Waa in ay noqotaa arrin aasaasi u ah dhammaan qiimaynta khatarta ah in la tixgeliyo saamaynta ay ku yeelan karaan bulshada iyo dhaqaalaha.
3.48. Qiimaynta Khatarta Qaranka iyo Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ayaa asal ahaan diiradda lagu saaray xaaladaha degdega ah ee keli ah.97 Laga soo bilaabo 2016 wixii ka dambeeyay, waxaa jiray isku dayo lagu kicinayo fikirka ku saabsan halista saamaynta domino ee kor lagu sharaxay.98 Si kastaba ha noqotee, sida Akademiyada Royal ee Injineerintu ay xustay, aqoonsiga ka dhex jira dawladda UK ayaa ahaa in fikirka dhamaystiran ee khatarta isku xidhan ay tahay "shay muhiim ah oo ka maqan habka hadda jira”.99
3.49. Xaddidaadahan ayaa la muujiyay kahor masiibada. Bishii Luulyo 2019, Professor Vallance wuxuu u qoray Ms Hammond, isagoo xusaya:

"Khataraha badan ayaa isku xiran waxayna u dhaqmi karaan sidii wax ku biiriye ama awood bixiyayaasha khataro kale. Tani waxay iyaduna kordhin kartaa khataraha qaarkood. Arrintaan hadda si ku filan looma qabsan gudaha [Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka] habka.”100

Jawaabteeda, Ms Hammond waxay ogolaatay in tani ay tahay wax la baadho.101 Laakiin markii uu cudurku dhacay, dabcan, aad bay u daahday.

3.50. Haddii tallaabooyinka ka-hortagga ah ee qaabka wax-ka-qabashada aan dawooyinka ahayn aan la tixgalin ka hor masiibada, waxyeellooyinkooda suurtagalka ah ma ahaan doonaan kuwo horay loo sii mariyo baaritaan adag. Daciifnimadan waxaa qiratay dowladda UK, laakiin waa tan iyo markii uu faafay cudurka. Bishii Abriil 2022, Guddiga Awoodaha Cudurrada Faafa ee UK oo dhan ayaa xusay in qiimeynta hadda jirta:

"ha ku darin qiimaynta khatarta buuxda ee isticmaalka [waxqabadyada aan dawooyinka ahayn]. Marka la eego in soo rogida xannibaadda qayb ahaan ay ka dhigan tahay 25% hoos u dhaca GDP intii u dhaxaysay Febraayo iyo Abriil 2020, hoos u dhaca ugu weyn ee diiwaanka, iyo saameyno badan oo dugsi sare iyo jaamacadeed ah oo ku yeeshay dhammaan waaxaha, tani waxay u taagan tahay farqi weyn ayaa ka jira qiimeynta UK ee khatarta masiibada.102 (Asal ahaan xoogga la saaray)

Guddigu waxa ay ku taliyeen in la qabto shaqo dheeraad ah si loo soo saaro qiimaynta khatarta dheeraadka ah ee lagu qiimaynayo saamaynta isbeddelada hab-dhaqanka guud ee la filayo intii lagu jiray masiibo qaybo kala duwan ah.103 Waxa kale oo ay ku talisay in la cusboonaysiiyo qiimaynta khatarta dhaqaale ee dawladda UK si loogu daro saamayn balaadhan oo baaxad leh, oo ay ku jiraan saamaynta la taaban karo
faragelinta aan dawooyinka ahayn iyo isbeddellada dabeecadda ee qaybaha kala duwan ee dhaqaalaha.104

3.51. Weydiinta waxay ogolaatay in tani ay daciifnimo ku ahayd habka qiimaynta khatarta. Mas'uuliyadda tan waa la wadaagaa dhammaan dawladda UK:

  • Xoghaynta xaaladaha madaniga ah, oo soo saartay qiimaynta halista, ayaa masuul ka ahayd hawsha.105
  • Wasaaradda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, iyada oo ah hoggaanka waaxda dawladda, waxay mas'uul ka ahayd naqshadaynta xaaladaha ugu xun ee khatarta ah ee cudurrada faafa, laakiin waxay ku guul darreysatay inay tixgeliso sida looga hortago oo loo yareeyo xaaladda cudur-sidaha cusub ee heerka faafa iyo saamaynta domino ee laga yaabo inay sababto tallaabooyin kasta oo liddi ku ah.106
  • Khasnaddu waxay ku lug lahayd qaabaynta habraaca ay adeegsatay Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada si ay u qiimeyso saamaynta dhaqaale ee khataraha waxayna qayb ka ahayd Kooxda Dib-u-eegista Saamaynta Dhaqaalaha, kuwaas oo hawshoodu ahayd inay ka hortagaan qiimaynahaas.107
3.52. Akadeemiyada Royal Academy of Engineering waxay tixgelisay in habka dawladda UK ee khatarta isku xidhan ay u baahan tahay maskax ka duwan kan khataraha shakhsiga ah.108 Isla indho-indhayntu waxay si isku mid ah u khusaysaa maamullada la kala diray. Iftiinkaas, Sebtembar 2021 Akademiyada Royal ee Injineerintu waxay kula talisay dawladda Boqortooyada Midowday in daraasad dawladeed oo iskaashi ah loo baahan yahay si loo sawiro khataraha isku xidhan iyo qorshaynta kartida.109
3.53. Falanqaynta sida khataraha isugu xidhan yihiin waxa laga yaabaa inay noqoto mid adag iyo khayraadba.110 In kasta oo Weydiinku aqoonsan yahay in yaraantan qiimaynta khatarta ahi aanay ahayn mid toos ah in la saxo, tani kama dhimayso muhiimadda ay leedahay in sidaas la sameeyo. Tixraacyada arrintan ee Qaabdhismeedka Dib-u- adkaysiga ee Diisambar 2022, iyo hindisaha qorshaha tijaabada ah ee Xafiiska Xukuumadda, ayaa ah tilmaan soo dhawayneed oo muujinaysa sida ay dawladda UK uga go'an tahay buuxinta taladan.111 Si kastaba ha ahaatee, Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2022 uma muuqan in ay ku jirto wax tixraac ah oo khataraha isku xidhan, iyo wakhtiga lagu hagaajinayo awoodaha aaggan ma cadda.112 Ma jiro wax caddaynaya horumarka laga gaadhay dawladda UK ee Diseembar 2023 Cusboonaysiinta Dhaqangelinta Qaab-dhismeedka Adkeysiga113

Cilad 4: Khataraha mustaqbalka fog iyo dadka nugul

3.54. Adkeysigu waxay ku xiran tahay in la helo dad adkeysi leh. Jiritaanka iyo joogteynta nuglaanshaha dadweynuhu waa khatar mustaqbalka fog ah UK. Khatarta muddada dheer way ka duwan tahay khataraha degdega ah sababtoo ah waxay si tartiib tartiib ah u saameeyaan adkeysiga waqti ka dib.114 Khatarta mustaqbalka fog ee dadka nugul ee bulshada waxay u baahan yihiin fiiro gaar ah. Sida Professor Walport uu sharaxay, khatartu waa isku-darka khatarta lafteeda, soo-gaadhista khatarta iyo u nuglaanshaha dadka ee khatarta.115 Tusaalaha ugu cad cad ee khatarta muddada dheer ee uu soo shaac baxay ama ka sii daray masiibada ayaa ah caafimaadka hoose ee dadweynaha UK ka hor 2020. Dadka aan caafimaadka qabin waxay halis weyn ugu jiraan inay la kulmaan heerar sare oo jirro halis ah iyo dhimasho natiijada cudur faafa. Haddii heerarka caafimaad xumo aan la xakamayn muddo dheer, cawaaqibta lama huraanka ah waxay noqon doontaa in kuwa u nugul caafimaad darrada ay noqon doonaan kuwa ugu daran.
3.55. Markii uu cudurku dhacay, qaar badan oo ka mid ah kuwa ay dhibaatadu saameysey iyo qaar badan oo ka mid ah kuwa dhintay ayaa horeba u nugul. Caddaynta ka timid dhowr urur oo iskaa wax u qabso ah, bulsho iyo bulsho ganacsi waxay ahayd in labadaba cudurka iyo ka jawaabista xaaladaha degdegga ah ay saameyn aan loo meel dayin ku yeesheen dadka nugul.116 Professor Vallance ayaa sharaxay:

"[T]halkan waxaa ku sugan xaqiiqo aad u xun oo aad u xun, waana wax loo baahan yahay in aan dhammaanteen ka fikirno, taas oo ah in dhammaan masiibooyinka ay quudiyaan sinnaan la'aanta oo ay horseedaan sinnaan la'aanta. … Taasi waa masiibo u baahan in la fahmo.”117

3.56. Si kastaba ha noqotee, markii Boqortooyada Midowday (UK) soo gashay masiibada 'Covid-19', waxaa jiray "[s]sinnaan la'aan caafimaad oo nidaamsan oo la taaban karo marka loo eego heerka dhaqan-dhaqaale, qoomiyad, heer deegaan, gobol, kooxaha laga tirada badan yahay ee bulshada laga saaray iyo kooxaha caafimaadka ku darida”.118 Professor Clare Bambra iyo Sir Michael Marmot, khabiiro markhaati ka ah sinnaan la'aanta caafimaadka (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), waxa uu sheegay in shoogaga masiibada ah ee ay keenaan xaaladaha degdega ah sida aafooyinka ay soo bandhigaan oo ay sii xoojiyaan sinnaan la'aanta caafimaad ee hore u jirtay.119 Covid-19 ma ahayn "fayraska fursadaha siman”.120 Waxay keentay suurtagalnimada jirro iyo dhimasho sare ee dadka ugu nugul bulshada dhexdeeda.121 Waxay ahayd aragtida Professor Bambra iyo Marmot in:

"Isku soo wada duuboo, Boqortooyada Midowday (UK) waxay gashay masiibada iyada oo adeegyadeedii dadwaynuhu gabaabsi noqdeen, horumarkii caafimaadku joogsaday, sinnaan la'aanta caafimaadka ayaa kordhay iyo caafimaadka dadka ugu saboolsan oo ku jira xaalad hoos u dhac ah..”122

3.57. Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2019 ayaa sii waday dhibaatada ah in aan si ku filan loogu xisaabtamin khatarta dadka nugul.123 Nidaamka qiimaynta khatarta ah ee ay kormeerayaan Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah iyo Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada si ku filan ugumay xisaabtamin arrimo - dhaafsiisan da'da iyo u nuglaanshaha bukaan-eegtada - kuwaas oo ka dhigi kara qaybo gaar ah oo dadweynaha ah inay si gaar ah ugu nugul yihiin faafitaanka cudur-sidaha.124 Qiimaynta xaaladda buuxda ee cudurka faafa ee nooca hargabka waxaa ku jiray qayb gaaban oo keliya "saamaynta kooxaha nugul”.125 Si aad ah ayaa loo sawiray waxaana si aad ah diiradda loogu saaray saameynta adeegyada dadweynaha iyo awoodda shaqaalaha.
3.58. Diiwaanka Khatarta Qaranka 2020 wuxuu si gaar ah u tixraacay kooxaha halista ku jira iyo kuwa nugul. Si kastaba ha ahaatee, hagitaankeeda ku saabsan sida arrimahan ay tahay in ay wax ka qabtaan kuwa ku lugta leh u diyaargarowga iyo adkeysiga ayaa ahaa mid aan caddayn in ay waxtar leedahay:

"[W]Digaaga qorshaynta iyo ka jawaabista khatarahaas, qorshayaasha ka socda dawladda qaranka, dawladda hoose iyo kooxaha bulshada dhamaantood waxay leeyihiin door muhiim ah oo ay ka ciyaaraan si loo yareeyo saamaynta aan loo simanayn ee shakhsiyaadkan..”126

3.59. U Diyaargarowga Gurmadka (Hagidda sharciga ee dawladda UK, oo markii ugu horreysay la daabacay 2006 oo la cusboonaysiiyay 2012kii) ayaa dejinaya qaab-dhismeedka guud ee ilaalinta madaniga ah ee hoos timaadda Xeerka Xaaladaha Madaniga ah ee 2004 wuxuuna qirayaa in dadka nugul ay yihiin "hal koox oo dad ah oo ay tahay in dhammaan qorshayaasha xaaladaha degdegga ah ay tixgeliyaan”.127 Si kastaba ha ahaatee, way ku guul darraysatay inay bixiso faham wax ku ool ah oo nuglaanta ujeedooyinka diyaargarowga.128 Qeexitaanka nuglaanshaha ee Diyaargarowga Degdegga ah waa "U nuglaanshaha shakhsiyaadka ama bulshada, adeegyada ama kaabayaasha si ay u waxyeeleeyaan ama waxyeelleeyaan ka dhasha xaalad degdeg ah ama dhacdo kale”.129 Aqoonsiga kaliya ee dadka nugul ee ujeedooyinka qorshaynta waa kuwa leh arrimaha dhaqdhaqaaqa, arrimaha caafimaadka maskaxda, carruurta iyo haweenka uurka leh.130 Sidoo kale, hagitaan aan sharciga waafaqsanayn oo go'an - Aqoonsiga dadka u nugul dhibaatada, laga bilaabo 2008 - waxay ku qeexday baylahda kuwa "kuwaas oo aan awoodin in ay naftooda caawiyaan xaaladaha degdega ah”.131
3.60. Galitaanka masiibada, qorshayaasha intooda badani ma qeexin kooxaha dadka nugul, iyo kuwa qaatay qeexitaan cidhiidhi ah oo nuglaanta oo ku salaysan kaliya xaaladaha caafimaad.132 Michael Adamson, Madaxa Fulinta ee Laanqayrta Cas ee Ingiriiska laga soo bilaabo Noofambar 2014, ayaa sheegay in, marka la samaynayo qiimaynta nuglaanta, waxaa jiray diiradda aad u badan ee dayacanka kiliinikada oo aan ku filnayn arrimo bulsho iyo dhaqaale oo ballaadhan.133
3.61. Qeexitaannada nuglaanshaha ee hagitaannada qaanuuniga ah iyo kuwa aan sharciga ahayn ee uu soo saaray Xafiiska Golaha Xukuumadda waxay ahaayeen kuwo aad u mugdi badan oo aan lahayn wax adeeg ah. Xafiiska Golaha Wasiirradu uma yeedhin khibradda ka jirta waaxdeeda, ama dibadda, ee ku saabsan sida loo aqoonsado loona ilaaliyo dadka nugul.134 Sidoo kale, in kasta oo hay'ad ka tirsan Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada oo diiradda saarey u-diyaargarowga masiibada (Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa) ayaa aqoonsaday Febraayo 2018 in ay tahay in la caddeeyo macnaha masiibada "shaqsiyaadka nugul”, tan si ku filan looguma dhaqmin.135 Qorshaynta degdegga ah ee UK ka hor masiibada si ku filan ugumay xisaabtamin ballaadhka nuglaanshaha ama saamaynta sinnaan la'aanta kuwa ay u badan tahay inay si gaar ah u saameeyaan xaalad degdeg ah ama jawaabta.136
3.62. Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2022 ayaa ka koobnayd qayb cusub oo cinwaankeedu yahay "Tilmaamaha Kooxaha nugul”.137 Waxay ku casuuntay kuwa lagu soo oogay doorka hoggaamineed ee khatarta ah, marka ay soo baxayaan xaalado, si ay u tixgeliyaan saameynta aan dheellitirka lahayn ee khatarta ay ku yeelan karto kooxaha nugul. Tani waa horumar togan. Si kastaba ha ahaatee, ma aado meel fog oo ku filan. Waxay tixgalinaysaa oo keliya saamaynta aasaasiga ah ee ka dhalan kara xaalad degdeg ah. Waxay soo jeedinaysaa in waaxaha dawladdu ay ku xisaabtamaan saamaynta kale - tusaale ahaan, dhibaatooyinka soo raaca ee jawaab kasta oo la bixiyo - laakiin ma qeexdo waxa ay saameynahaasi noqon karaan ama sida loo yareyn karo (eeg xagga sare ee la xiriirta cilladda 3). Saamaynta bulsho iyo dhaqaale waa in la siiyaa miisaan aad u badan. Waxaa loo baahan yahay in laga gudbo sababaha khatarta ah si loo yareeyo saameyntooda, gaar ahaan dadka ugu nugul.138
3.63. Hal dariiqo oo tan lagu gaari karo waa qiimeynta khatarta deegaanka. Mark Lloyd, Madaxa Fulinta Ururka Dawladaha Hoose laga soo bilaabo Noofambar 2015, ayaa u sheegay Weydiinta in ay tahay in la sameeyo qiimayn dhaw ee khatarta heer deegaan.139 Weydiinta ayaa ogolaatay. Tani waxay saamaxaysaa in si wax ku ool ah loo tixgeliyo dadka nugul ee u dhow xaaladahooda gaarka ah. Waxa kale oo ay ka tarjumaysaa muhiimada ay leedahay qiimaynta khatarta ah ee ka wanaagsan heerka maamulada la dajiyay si loo tixgeliyo shakhsiyadda shakhsi ahaaneed ee dadkooda. Haddii tan la sameeyo, qiimaynta khatarta waxay markaas si fiican u xisaabtamaysaa inta ay le'eg tahay nuglaanshaha iyo sida ay tani siyaalo kala duwan uga muuqato guud ahaan dadka UK. Qiimaynta khatarta ahi waa in ay noqotaa dadaal wada jir ah, oo lagu dabaqayo dawladda dhexe, laakiin sidoo kale heer gobol iyo heer degmo.140
3.64. Intaa waxaa dheer, Baaritaanku wuxuu u arkaa inay jirto qeexitaan keliya oo ku saabsan baylahda dawladda UK iyo maamullada la daadajinayo. Tani waa inay xisaabta ku dartaa sifooyinka la ilaaliyo ee hoos yimaada Xeerka Sinnaanta 2010 laakiin sidoo kale waa inay noqotaa mid ballaaran oo awood u leh inay la qabsato xaaladaha degdegga ah ee weyn marka la ururiyo macluumaadka ku saabsan saameynteeda ballaaran. Waa in la tixgeliyo saamaynta ay ku yeelan karaan ficil iyo ficilla'aan labadaba kuwa ugu khatarta badan ee waxyeelada iyo dhibaatada. Haddii habkan loo qaado dhammaan dhinacyada u diyaar-garowga iyo adkeysiga, khatarta silica iyo waxyeellada - ma aha oo kaliya masiibo laakiin ka jawaab celinta - waa la dhimi lahaa.
3.65. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) waxay muujisay Qaabdhismeedka Dib-u-dejinta ee Diisambar 2022 inay sahamin doonto hannaan cusub oo lagu aqoonsanayo laguna qiimaynayo khataraha mustaqbalka fog, oo ay ku jiraan saamaynta ay ku leeyihiin dadka nugul.141 Cusboonaysiinta Hirgelinta ee 2023 waxay soo jeedinaysaa inay dejisay hannaan cusub oo lagu aqoonsanayo laguna qiimaynayo noocyadan caqabadaha muddada dheer ah laakiin waxay ballan qaadaysaa oo keliya: "Faahfaahin dheeraad ah ayaa laga heli doonaa shaqadan 2024.”142 Tani waxay sii ahaanaysaa shaqo u socota Xafiiska Golaha - ku dhawaad saddex sano kadib dib u eegista dibadeed ee Akadeemiyada Royal ee Injineerinka.

Cilad 5: Awoodaha iyo kartida

3.66. Waxaa muhiim ah in qiimeynta khatarta ay ku xiran tahay awoodaha iyo kartida la taaban karo - kuwaas oo ah, waxa dhab ahaantii la samayn karo iyada oo laga jawaabayo xaalad degdeg ah. Sidan, qiimaynta halista waa in lagu xidhaa istiraatijiyad iyo qorshayn, taas oo ay tahay in lagu xisaabtamo xaqiiqada dhabta ah ee u diyaarsanaanta iyo adkaysiga dhulka. Haddii qiimaynta khatarta ahi aanay ku xisaabtamin waxa jira oo aan si dhab ah loo suurtogelin, waa layli tacliin oo ka fog kuwa ay ugu dambaynta saamayn ku yeelan doonto. Tani waa waxa ka dhacay UK.
3.67. Weydiinta waxay tixgalinaysaa in habka ugu wanagsan ee qiimaynta khatarta ay tahay in horay looga shaqeeyo qiimaynta halista. Marka hore, ogow khatarta oo dhis awoodaha loo baahan yahay si looga hortago ama looga jawaabo. Marka labaad, dib uga shaqee awoodaha sida ay hadda u jiraan ama si macquul ah loo filayo inay jiraan, si loo xisaabiyo khatarta. Tusaale ahaan, haddii Boqortooyada Midowday (UK) ay awood u leedahay inay tijaabiso, raadiso oo go'doomiso qiyaasta iyo heerka awoodda dabacsanaanta ee nidaamka caafimaadka iyo daryeelka bulshada, saameynta masiibada ah ee dadka - iyo markaa khatarta - waxay u badan tahay in la yareeyo . Sidoo kale, haddii dhaqaalaha dadweynuhu uu hagaagsan yahay, dawladuhu waxay yeelan doonaan awood ay ku bixiyaan taageero dhaqaale inta lagu jiro aafo - tani waxay yaraynaysaa khatarta ah in xaalad degdeg ah oo caafimaad ay noqoto xaalad degdeg ah oo dhaqaale.
3.68. Baahida loo qabo go'aan qaadashada inay noqoto "oo ay horseedo saamayn iyo diyaargarow ku xidhan awoodda ka-hortagga, yaraynta, jawaabta, iyo soo kabashada"Waxay ahayd mid ka mid ah talooyinka muhiimka ah ee ay soo saartay Royal Academy of Engineering waxayna ahayd mawduuc soo noqnoqda ee warbixintooda.143 Ma cadda sida saxda ah shaqada loo wado hirgelinta taladan ay soo jeedisay dowladda UK.144

Hagaajinta qiimeynta khatarta

3.69. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la qaybiyey, horumar asaasi ah oo joogto ah ayaa looga baahan yahay qiimaynta khatarta, labadaba masiibada iyo xaaladaha degdegga ah ee nidaamka kale ee bulshada. Dawladda UK iyo maamulada la daadajiyay waa in ay sameeyaan qiimayno khatar ah oo ka tarjumaysa duruufaha iyo sifooyinka gaarka ah ee England, Wales, Scotland, Northern Ireland iyo UK guud ahaan, sida tirakoobkooda iyo juqraafiga.
3.70. Kuwani waa inay ka hadlaan dhammaan shanta cilladood ee lagu baaray cutubkan, si loo qiimeeyo khatartaas:

  • diiradda saara xaalado kala duwan iyo saameyntooda si nidaamku u noqdo mid maskax furan waxa uu noqon karo masiibada soo socota;
  • in la dejiyo fursadaha suurtagalka ah haddii ay dawladdu soo farageliso;
  • falanqeeyaan oo ku xisaabtamaan siyaabaha ay xaaladaha degdegga ahi isugu xidhan yihiin;
  • tixgeli khataraha mustaqbalka fog iyo saamaynta gaarka ah ee ay ku leeyihiin dadka nugul; iyo
  • isku xidhka xeelada iyo qorshaynta.
3.71. Haddii qiimeynta khatarta aan si habboon loo qaadin, habka oo dhan ee u diyaargarowga iyo adkeysiga wuxuu ka bilaabmaa meel qaldan. Maaddaama qiimeynta khatarta ay saldhig u tahay dhammaan nidaamka u-diyaargarowga iyo adkeysiga - marka la eego istaraatiijiyada, qaab-dhismeedka, talada iyo xirfadaha, tignoolajiyada iyo kaabayaasha loo baahan yahay in si wax ku ool ah looga jawaabo - waa in la hagaajiyo si degdeg ah. Iyadoo qiimeynta khatarta ay tahay aag khibrad farsamo, waa in lagu xiraa awoodda dhabta ah ee adduunka iyo kartida UK, iyo in la xusuusto cawaaqibka kuwa ay si gaar ah u saameeyeen xaaladaha degdegga ah ee nidaamka guud sida masiibada. Weydiinta ayaa sidaas darteed ku talinaysa horumarinta guud ee habka.

Talo soo jeedin 3: Habka ugu wanaagsan ee qiimaynta khatarta ah

Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la kala diray waa in ay ka wada shaqeeyaan sidii loo samayn lahaa hab cusub oo qiimaynta khatarta ah taas oo ka guuraysa ku tiirsanaanta xaaladaha ugu xun ee macquulka ah ee loo wajaho hab:

  • wuxuu qiimeeyaa xaalado kala duwan oo kala duwan oo ka tarjumaya khataraha kala duwan iyo baaxadda nooc kasta oo khatar ah;
  • waxay tixgelisaa ka-hortagga iyo yaraynta xaalad degdeg ah marka lagu daro wax ka qabashada cawaaqibkeeda;
  • waxay bixisaa falanqayn buuxda oo ku saabsan siyaabaha ay saamaynta isku dhafan ee khataraha kala duwan ay u adkeyn karaan ama uga sii dari karaan xaalad degdeg ah;
  • wuxuu qiimeeyaa khataraha mustaqbalka fog marka lagu daro khataraha muddada-gaaban wuxuuna tixgeliyaa sida ay isula dhaqmi karaan;
  • wuxuu sameeyaa qiimaynta saamaynta ay khatar kasta ku leedahay dadka nugul; iyo
  • waxay ku xisaabtamaysaa awoodda iyo kartida UK.

Marka sidaas la samaynayo, dawladda UK iyo maamulada la kala diray waa in ay sameeyaan qiimayno khatar ah oo ka tarjumaysa duruufaha iyo sifooyinka gaarka ah ee England, Wales, Scotland, Northern Ireland iyo UK guud ahaan.

  1. Qaabdhismeedka U adkaysiga Dowladda UK, HM Xukuumadda, Diseembar 2022, para 14 (https://www.gov.uk/government/publications/the-uk-government-resilience-framework; INQ000097685)
  2. Tusaale ahaan eeg, Denis McMahon 6 Luulyo 2023 28/23-29/4
  3. INQ000181825_0003 paras 11-13; INQ000145912_0012-0030, 0072-0073 paras 6.15-6.18, 6.22-6.24, 6.28, 6.33-6.36, 6.40-6.41,6.43, 6.45-6.46, 6.50-6.52, 6.55-6.58, 6.6-6-6.7.8. 6.74-6.75, 6.82 -6.86, 9.5-9.6, 9.9
  4. INQ000181825_0006 para 23
  5. INQ000183334
  6. INQ000183334_0011 para 10
  7. INQ000145912_0005 para 5.1.3
  8. INQ000145733_0008-0009 para 2.22; INQ000145912_0007-0008 paras 6.3, 6.5
  9. INQ000147769_0007; INQ000147771_0006; INQ000145912_0007 para 6.3; INQ000182612_0013 para 3.7
  10. 10 INQ000147769_0007; INQ000147771_0006; INQ000145912_0007 para 6.3; INQ000182612_0013 para 3.7
  11. INQ000147771_0006; INQ000145912_0007 para 6.3; INQ000182612_0013, 0023 paras 3.9, 3.43
  12. INQ000145912_0007, 0011-0012, 0073 paras 6.1.1, 6.3, 6.12, 9.9; INQ000182612_0012 paras 3.3, 3.5
  13. Qiimaynta Khatarta Qaranka waxaa markii ugu horreysay la soo saaray 2005, iyada oo dib u eegis sannadeed lagu sameeyay intii u dhaxaysay 2006 iyo 2014, ka hor nooca ugu dambeeya ee 2016 (eeg INQ000145912_0014-0019, 0021-0022, 0024-0027, 0072-0073 paras 6.22-6.32, 6.40-6.44, 6.50-6.54, 6.62-6.65, 6.71-6.73, 9.5-9.6, 9.9; INQ000182612_0015-0016, 0019-0021 paras 3.18-3.19, 3.27-3.30, 3.33-3.37; INQ000147769_0007). Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ayaa markii ugu horreysay la soo saaray 2010, iyadoo dib u eegis lagu sameeyay 2012 iyo 2015, ka hor inta aan la soo saarin nooca ugu dambeeya ee 2017 (eeg INQ000182612_0014-0022 paras 3.14-3.17, 3.20-3.26, 3.31-3.32, 3.38-3.42). Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee cusub oo la isku daray ayaa markii ugu horreysay la soo saaray 2019, oo nooca hadda ah 2022 (eeg INQ000145912_0029-0030 paras 6.82-6.86; INQ000182612_0023-0024 paras 3.43-3.48). Diiwaanka Khatarta Qaranka waxaa markii ugu horreysay la soo saaray 2008, ka dibna dib loo eegay 2010, 2012, 2013, 2015, 2017 iyo 2020; nooca hadda jira waa 2023 (INQ000145912_0012-0013, 0017-0018, 0019-0021, 0022-0024, 0025-0026, 0028-0029, 0030_0031, 0073 paras 6.15-6.21, 6.33-6.39, 6.45-6.49, 6.55-6.61, 6.66-6.70, 6.74-6.81, 6.87-6.90, 9.9).
  14. INQ000020678_0003; INQ000185352_0005 para 16; INQ000185343_0003 para 10
  15. INQ000184894_0021 para 75; INQ000185352_0005 para 16; INQ000102940_0003
  16. Gillian Russell 28 Juun 2023 40/17-19
  17. Gillian Russell 28 Juun 2023 51/25-60/3; Caroline Lamb 28 Juun 2023 109/18-110/8
  18. INQ000130469_0038 para 154; INQ000190662_0025-0026 paras 90-91
  19. Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 1/7-7/7
  20. Mark Drakeford 4 Luulyo 2023 170/11-173/21
  21. INQ000187580_0026, 0032 Talo soo jeedin 2
  22. Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 3/6-4/3, 6/15-7/7
  23. Mark Drakeford 4 Luulyo 2023 179/3-4
  24. Reg Kilpatrick 6 Luulyo 2023 132/9-13; sidoo kale arag INQ000190662_0025-0026 paras 90-91
  25. INQ000128968_0006-0008
  26. INQ000215558
  27. INQ000130469_0041 para 162
  28. INQ000128968_0006; INQ000215558; Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 18/5-19/5
  29. Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 19/20-22/5
  30. Denis McMahon 6 Luulyo 2023 63/20-21
  31. INQ000187620_0044 para 177; INQ000086936; INQ000086937
  32. INQ000086936_0020-0022 paras 4-10
  33. INQ000086936_0014, 0022, 0027; INQ000086937_0014
  34. Denis McMahon 6 Luulyo 2023 20/22-21/10
  35. INQ000187620_0045 para 182; INQ000217257
  36. INQ000185379_0006, 0024-0025
  37. Richard Pengelly 11 Luulyo 2023 84/14-88/4
  38. INQ000068403_0006; INQ000145912_0111 para 10.2.2; INQ000182612_0023-0024 para 3.47
  39. INQ000185338_0004 para 17
  40. INQ000145912_0117-0121 paras 10.7-10.8; INQ000182612_0023-0024 paras 3.47-3.48; Diiwaanka Khatarta Qaranka, Xukuumadda HM, 2023 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64ca1dfe19f5622669f3c1b1/2023_NATIONAL_RISK_REGISTER_NRR.pdf; INQ000357285)
  41. INQ000068403_0053 qaybta 7.1
  42. INQ000147770_0004-0006; INQ000147768_0007-0009; Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 148/25-149/12
  43. INQ000068403_0053 qaybta 7.1
  44. Faafida Hargabka 2009: Dib-u-eegis madaxbannaan oo ku saabsan jawaabta UK ee faafitaanka hargabka 2009, Dame Deirdre Hine, Luulyo 2010, paras 4.50-4.55, Talo soo jeedin 11https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7975f1ed915d0422068a10/the2009influenzapandemic-review.pdf; INQ000022705)
  45. INQ000147775_0004 qoraalka cagta 3; INQ000147768_0009; INQ000147770_0005
  46. INQ000147775_0004; INQ000147768_0008-0009; INQ000147770_0004-0005
  47. Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2014 iyo 2016, khataraha waa laga saaray haddii ay haystaan wax ka yar 1 20,000 fursadood oo ah inay dhacaan ugu yaraan hal mar shanta sano ee soo socota: INQ000147775_0004 qoraalka cagta 4; INQ000147768_0008. Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2019, khataraha waa laga saaray haddii ay haystaan wax ka yar 1 100,000 fursadood oo ay ku dhacaan hal ilaa labada sano ee soo socota (INQ000147770_0004).
  48. INQ000147775_0004 qoraalka cagta 5; INQ000147768_0008; INQ000147770_0004; sidoo kale arag INQ000182612_0013, 0026 paras 3.7, 3.55
  49. Waxaa loo tixraacaa sida “H23 (DH) …Cudurka hargabka (faafi)” ee Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2014 (INQ000176765_0001), "Hargabka Faafa ee H23 (DH)" ee Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2016 (INQ000147769_0047; INQ000176770_0001) iyo "Nooca Hargabka Faafa ee R95-DHSC" ee Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka 2019 (INQ000147771_0138; INQ000176776_0001).
  50. Waxaa loo tixraacaa “H24 (DH)… Cudurada faafa ee soo ifbaxaya” ee Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2014 (INQ000176766_0001), "Cudurada Infekshinka ah ee Soo Baxaya H24 (DH)" ee Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2016 (INQ000147769_0048; INQ000176771_0001) iyo "Cudurka faafa ee soo ifbaxaya… (R97-DHSC)" ee Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka 2019 (INQ000147771_0140; INQ000185135_0001).
  51. INQ000196611_0009 qoraalka cagta 2; INQ000148429_0059 para 234
  52. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 116/11-14; INQ000145733_0032 paras 5.10-5.11
  53. Christopher Wormald 19 Juunyo 2023 106/1-10, 108/1-109/9
  54. INQ000176766_0003; INQ000176771_0003; INQ000013824_0003-0004 para 5.1; INQ000148360_0010
  55. INQ000145912_0029-0030 paras 6.82-6.85
  56. Christopher Whitty 22 Juun 2023 93/11-22; Sally Davies 20 Juunyo 2023 146/8-18
  57. INQ000176766_0003; INQ000176771 _0004
  58. INQ000013824_0004 paras 5.3.2-5.3.3
  59. INQ000145912_0018, 0020, 0023-0024, 0026, paras 6.39.1, 6.46.5, 6.49.1, 6.61, 6.71.1
  60. INQ000179082_0003, 0006
  61. INQ000001332_0004 para saddexaad
  62. INQ000068403_0095 Qaybta 11.4
  63. INQ000147707_0048 para 143, 145; Mark Walport 21 Juun 2023 35/24-36/21, 56/6-22; INQ000147810_0009 para 26; INQ000148419_0011-0012 paras 5.2-5.3; Christopher Whitty 22 Juun 2023 100/16-101/5
  64. Eeg Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 111/15-19
  65. INQ000145733_0033 para 5.14
  66. INQ000145733_0033 para 5.13
  67. INQ000176770_0009; INQ000176771_0006-0007; INQ000176776_0005-0006; INQ000185135_0004-0007
  68. INQ000068403_0097 qaybta 11.5
  69. Oliver Letwin 20 Juun 2023 20/21-21/15
  70. Mark Walport 21 Juun 2023 46/5-24; Patrick Vallance 22 Juun 2023 158/13-25
  71. Eeg, tusaale, soo gudbinta magaca Wasaaradda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) 13 Juunyo 2023 142/3; soo gudbinta magaca Xafiiska Dawlada ee Sayniska 14 Juun 2023 10/18; soo gudbinta magaca Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada 14 Juun 2023 20/14-16; Matt Hancock 27 Juun 2023 30/3-5, 101/9-16
  72. Fikradda dhacdada 'Swan Black' waxaa uuraystay Nassim Nicholas Taleb. Fiiri: The Black Swan: Saamaynta Aan macquul ahayn, Guriga Random, 2007 (INQ000369660_xvii-xviii).
  73. David Alexander 15 Juun 2023 105/23-106/13; Bruce Mann 15 Juunyo 2023 108/10-13
  74. INQ000177810_0004 para 15
  75. INQ000147772_0121-0123; INQ000145912_0118 paras 10.8.7-10.8.8
  76. INQ000145912_0118 paras 10.8.7-10.8.10
  77. INQ000181825_0008 para 30
  78. INQ000181825_0013 paras 52-54
  79. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 168/6-14
  80. Christopher Whitty 22 Juun 2023 102/3-7
  81. Christopher Whitty 22 Juun 2023 102/8-16
  82. INQ000148419_0012-0013 para 5.5
  83. INQ000176776_0002
  84. INQ000176765_0005-0006; INQ000147767_0027; INQ000147769_0047; INQ000176770_0001
  85. INQ000185135_0002. Inkastoo aysan jirin tixraac cad oo ku saabsan tallaabooyinka xakamaynta caabuqa ee 2014 iyo 2016 Qiimaynta Khatarta Qaranka, tirooyinka isku midka ah ee dhimashada iyo dhaawacyada ee lagu saadaaliyay xaaladaha ugu xun ee xaaladaha ugu xun ee cudurrada faafa ayaa bixiya fikrad adag oo ah in ay qaateen hab la mid ah.
  86. INQ000068403_0022 qaybta 4.2.1
  87. INQ000142113_0001
  88. INQ000142145_0001; INQ000142120_0001
  89. Mark Walport 21 Juunyo 2023 42/8-9
  90. Mark Walport 21 Juun 2023 30/25-31/1; sidoo kale arag Mark Walport 21 Juun 2023 42/13-14
  91. INQ000186622_0009-0010
  92. INQ000127915_0006 para 23
  93. INQ000187355_0004 para 8(d)
  94. David Alexander 15 Juun 2023 96/3-97/2; Mark Walport 21 Juun 2023 33/2-15
  95. INQ000203349_0016 Xogta hoose ee 30 iyo 31 INQ000068403_0023-0024, 0035-0036, 0146-0147 qaybaha 4.2.3, 6.1-6.1.2, Lifaaqa G; INQ000203349_0016 paras 20(d), footnotes 30-31.
  96. INQ000147707_0033 para 86
  97. INQ000147769_0019; INQ000147768_0010; INQ000147770_0013
  98. INQ000147769_0019; INQ000147768_0010; INQ000147770_0013
  99. INQ000068403_0023 qaybta 4.2.3
  100. INQ000213808_0001
  101. INQ000213809_0001
  102. INQ000087205_0004 para 16. Guddiga Awoodaha Cudurrada Faafa waxa uu ahaa koox ka kooban dawladda, kooxda UK oo dhan oo la aasaasay bishii Luulyo 2021 si ay uga shaqeeyaan u diyaargarowga masiibada ballaaran oo ballaaran, oo ay ku jiraan laakiin aan ku xaddidnayn hargabka faafaINQ000057649_0001 paras 1-2). Waxay bedeshay Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa.
  103. INQ000087205_0004-0005 talooyinka 2, 2.1
  104. INQ000087205_0005 para 20
  105. INQ000145912_0007-0008 paras 6.3, 6.5, 6.6; INQ000182612_0013 paras 3.8-3.9; INQ000203351_0009-0012 paras 33-45
  106. INQ000184643_0051, 0076 paras 274, 398; INQ000203351_0009-0012 paras 33-45
  107. INQ000182612_0028-0029 para 3.70
  108. INQ000068403_0023 qaybta 4.2.3
  109. INQ000068403_0093 Qaybta 11.3
  110. INQ000068403_0036-0038, 0094 qaybaha 6.2.1, 11.3.2
  111. Qaabdhismeedka U adkaysiga Dowladda UK, Xukuumadda HM, Diseembar 2022, pp9, 66 (Lifaaqa B) (https://www.gov.uk/government/publications/the-uk-government-resilience-framework; INQ000097685); INQ000145912_0118 paras 10.8.5-10.8.6
  112. Qaabdhismeedka U adkaysiga Dowladda UK, Xukuumadda HM, Diseembar 2022, pp9, 66 (Lifaaqa B) (https://www.gov.uk/government/publications/the-uk-government-resilience-framework; INQ000097685); INQ000145912_0118 paras 10.8.5-10.8.6
  113. Qaabdhismeedka Adkeysiga Dowladda UK: 2023 Cusboonaysiinta Hirgelinta, Xafiiska Golaha, 4 Diseembar 2023, paras 9-10 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/656def711104cf0013fa7498/The_UK_Government_Resilience_Framework_2023_Implementation_Update.pdf; INQ000372824)
  114. Fiiri doodaha khatarta 'raagta' ee muddada-dheer, khataraha 'ba'an' muddada-gaaban iyo dayacanka INQ000068403_0146-0147 Lifaaqa G; INQ000147772_0005, 0010
  115. Mark Walport 21 Juun 2023 41/3-6
  116. Kuwaas waxaa ka mid ahaa Age UK (INQ000106031_0009-0011, 0013-0014, 0022 paras 29-35, 41-44, 71-72), Ururka Caafimaadka Ingiriiska (INQ000205177_0009-0012, 0016 paras 28-29, 34-35, 40-41, 42(f)), Qoysaska u nugul kiliinikada (INQ000137308_0002, 0012-0015 paras 5, 18-20), Coram (INQ000108530_0013-0016, 0018, 0019 paras 33-36, 40-42, 44, 50, 53), Xuquuqda Naafada UK (INQ000185333_0002-0006 paras 6, 8, 10-23), Dhakhaatiirta Adduunka UK (INQ000148404_0002-0008 paras 7-22, 24), Isutagga Ururada Daryeelka Caafimaadka Qoomiyadaha laga tirada badan yahay (INQ000174832_0001-0003, 0004 paras 3, 7-8, 11-12), The Health Foundation (INQ000183420_0008-0009, 0014 paras 24, 42), Golaha Wadajirka ee Daryeelka Muhaajiriinta (INQ000184644_0004-0006, 0010-0013, 0015, 0018 paras 15-21, 38, 41-46, 56, 65), Medact (INQ000148410_0004, 0006-0007 paras 11-12, 18-19, 21), Ururka NHS (INQ000147815_0017, 0021 paras 61-62, 77), Runnymede Trust (INQ000195842_0001-0006 paras 1, 3, 6-15), Solace Gargaarka Haweenka (INQ000108557_0003, 0006-0009 paras 10-11, 20, 25-29), Southall Black Sisters (INQ000108571_0003-0008, 0011-0013, 0016-0017 paras 11-16, 18-19, 22-23, 32, 36, 43), WinVisible (haweenka naafada muuqda iyo kuwa aan la arki karin) (INQ000191132_0003, 0005-0007 paras 6-7, 17, 20, 22-25).
  117. Patrick Vallance 22 Juun 2023 165/5-9
  118. INQ000195843_0029 para 58
  119. INQ000195843_0074 para 179
  120. Richard Horton 13 Luulyo 2023 74/11
  121. INQ000195843_0075 para 181
  122. INQ000195843_0029 para 58
  123. INQ000147771_0138, 0140
  124. Christopher Wormald 19 Juun 2023 151/19-25
  125. INQ000176776_0004-0005
  126. Diiwaanka Khatarta Qaranka, Xukuumadda HM, 2020, p21 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/6001b2688fa8f55f6978561a/6.6920_CO_CCS_s_National_Risk_Register_2020_11-1-21-FINAL.pdf; INQ000055874)
  127. U Diyaargarowga Degdegga ah, Xafiiska Golaha, Cutubka 5, dib loo eegay Oktoobar 2011, para 5.98 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a789f9140f0b62b22cbb78e/Emergency_Preparedness_chapter5_amends_21112011.pdf; INQ000080807_0039)
  128. U Diyaargarowga Degdegga ah, Xafiiska Golaha Wasiirada, Cutubka 5, dib loo eegay Oktoobar 2011, para 5.99 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a789f9140f0b62b22cbb78e/Emergency_Preparedness_chapter5_amends_21112011.pdf; INQ000080807_0039)
  129. U Diyaargarowga Degdegga ah, Xafiiska Golaha Wasiirada, Erey-bixinta, dib loo eegay Maarso 2012 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a75afda40f0b67f59fced2b/EP_Glossary_amends_18042012_0.pdf; INQ000080808_0029); INQ000195843_0004 para 2
  130. U Diyaargarowga Degdegga ah, Xafiiska Golaha, Cutubka 5, dib loo eegay Oktoobar 2011, para 5.103 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a789f9140f0b62b22cbb78e/Emergency_Preparedness_chapter5_amends_21112011.pdf; INQ000080807_0040)
  131. INQ000097681_0004 para 4; Aqoonsiga dadka u nugul dhibaatada, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah, Xafiiska Golaha, Febraayo 2008, p4 para 4 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a799f0ded915d0422069d24/vulnerable_guidance.pdf; INQ000080825); INQ000195843_0061 para 146.1.3
  132. INQ000195843_0059 para 145.6.4; INQ000147709_0010 para 38; INQ000137505_0010
  133. INQ000182613_0013-0014 para 54
  134. Marcus Bell 13 Luulyo 2023 7/20-8/2; Goobta Melanie 13 Luulyo 2023 25/8-26/15
  135. INQ000022908_0004 para 4.2. Guddiga U Diyaargarowga Hargabka Faafa waxaa la aasaasay 2017, oo ay si wadajir ah u guddoomeen Xafiiska Golaha iyo Wasaaradda Caafimaadka, si ay u bixiyaan barnaamij shaqo oo ka dhexeeya dawladda iyo UK oo dhan oo diiradda saaraya u diyaargarowga hargabka faafa. Tan waxa lagu sii baadhay cutubka 5: Wax ka barashada khibrada. Professor Bambra ayaa u xaqiijiyay Weydiinta in aysan jirin qeexitaan guud oo ku saabsan nuglaanshaha ama kuwa la ildaran sinnaan la'aanta caafimaadka 40-ka dukumeenti ee ay dib u eegtay, oo ay ku jiraan kuwa la xiriira Sharciga Xaaladaha Madaniga ah 2004 iyo Sharciga Hargabka Faafa (2019): Clare Bambra 16 Juunyo 2023 46/7-23 (INQ000195843_0061-0063 paras 146-146.4).
  136. INQ000182613_0013-0014 para 54
  137. INQ000147807_0102-0103
  138. Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 20/2-11
  139. INQ000177803_0041 para 150
  140. 1INQ000068403_0093 qaybta 11.3; David Alexander 15 Juun 2023 147/1-6
  141. Qaabdhismeedka U adkaysiga Dowladda UK, HM Xukuumadda, Diseembar 2022, paras 14-20 (https://www.gov.uk/government/publications/the-uk-government-resilience-framework; INQ000097685)
  142. Qaabdhismeedka Adkeysiga Dowladda UK: 2023 Cusboonaysiinta Hirgelinta, Xafiiska Golaha, Diseembar 2023, p14 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/656def711104cf0013fa7498 The_UK_Government_Resilience_Framework_2023_Implementation_Update.pdf; INQ000372824)
  143. INQ000068403_0009, 0080, 0097-0098
  144. INQ000145912_0118 paras 10.8.9-10.8.10

Cutubka 4: Xeelad wax ku ool ah

Hordhac

4.1. Istaraatiijiyadu waxay ku dhistaa qiimaynta halista. Iyadoo habka loo wajahayo khatarta uu yahay qiimeyn farsamo oo ah waxa dhici kara, istaraatiijiyad wax ku ool ah ayaa ah xukun ka duwan oo gooni ah oo ku saabsan sida ugu wanaagsan ee loo yareeyo khatarta ama saameynteeda. Istaraatiijiyaddu waa inay awood u siinaysaa qorshayaasha in loo sameeyo arrimaha waaweyn ee xaaladaha hubaal la'aanta ah. Xaaladda u-diyaargarowga masiibada, istaraatijiyad waa in ay wax ka qabato sida ugu wanaagsan ee looga jawaabi karo loogana soo kaban karo nidaamka guud ee xaaladda degdegga ah ee madaniga ah ee uu sababay dillaaca cudur.
4.2. Cutubkani waxa uu baadhayaa waxtarka istiraatiijiyadda kaliya ee UK-ballaaran ee istiraatijiyadda fidinta faafa ee jirta waqtiga uu cudurka faafa ee coronavirus (Covid-19) ku dhuftay - Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011 (Istaraatiijiyada 2011).¹ Waxay tixgalinaysaa waxa ay tahay in ay ka koobnaato istaraatiijiyad wax ku ool ah oo loogu talagalay xaaladaha degdegga ah ee nidaamka guud sida masiibooyinka iyo sida loogu hagaajin karo xogta iyo cilmi-baarista.
4.3. Maadaama caafimaadku yahay mid ka mid ah arrimaha loo gudbiyay dawladaha Scotland, Wales iyo Northern Ireland, waxay u furnayd qaran kasta oo la qaybiyay inuu qaato hab ka duwan. Mid kastaa wuxuu doortay inuu qaato Istaraatiijiyada 2011. Scotland, tusaale ahaan, ma jirin wax dood ah oo ku saabsan la qabsiga Istaraatiijiyadda 2011 si looga dhigo mid Scotland-dhexe ah.² Tusaha muhiimka ah ee Wales iyo Northern Ireland labaduba waxay lahaayeen, Istaraatiijiyadda 2011.³ Qiimaynta Weydiinta ee 2011 Istaraatiijiyaddu, sidaas darteed, waa in si siman loogu dhaqmo quruumaha awoodda loo dhiibay si gaar ah sida ay tahay UK oo dhan. U-diyaargarowga masiibada waxa ay dhammaan dawladaha UK u tixgeliyeen, ugu yaraan mabda'a ahaan, arrin u baahan isuduwidda UK oo dhan. Haddii ay jiraan cilladaha aasaasiga ah, waxay - oo sameyn lahayd - saameyn ku yeelan lahayd dhammaan nidaamka u diyaargarowga UK.

Istaraatiijiyada 2011

4.4. Istaraatiijiyada 2011 waxay ahayd istaraatiijiyada jawaabta degdega ah ee UK ee u diyaargarowga iyo ka jawaabista masiibada. In kasta oo ay sheegtay in ay ahayd istaraatiijiyad loogu talagalay hargabka faafa, waxaa loogu talagalay in ay noqoto mid ku filan oo dabacsan oo la qabsan kara isticmaalka marka ay jiraan aafo kale. U fiirso jawaabta Boqortooyada Midowday ee 2009 ilaa 2010 hargabka faafa ee H1N1 ('hargab doofaarka').
4.5. Mas'uuliyadda Istaraatiijiyadii 2011 ka hor faafitaanka Covid-19 waxay ku kordhisay muddada saddexda Xoghaye ee Gobolka Caafimaadka (Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Janaayo 2018): Andrew Lansley MP (laga bilaabo Maajo 2010 ilaa Sebtembar 2012), Jeremy Hunt MP (oo ka socda Sebtembar 2012 ilaa Luulyo 2018) iyo Matt Hancock MP (laga bilaabo Luulyo 2018 ilaa Juun 2021).

Awoodaha Istaraatiijiyada 2011

4.6. Ujeedooyinka Istaraatiijiyada 2011 waxay ahaayeen:

  • in la yareeyo saameynta caafimaad ee mustaqbalka ee hargabka faafa;
  • in la yareeyo saamaynta uu masiibo ku yeelan karo bulshada iyo dhaqaalaha; iyo
  • abuur oo ilaali kalsoonida iyo kalsoonida.⁷
4.7. Kuwaas waa in lagu gaaraa iyadoo la tixraacayo saddex mabaadi'da muhiimka ah:

  • taxaddar, iyada oo la tixgelinayo khatarta ah in fayraska cusub uu noqon karo mid daran dabeecadda;
  • saamiga, ka jawaabaya "wax ka badan oo aan ka yarayn inta loo baahan yahay ee la xidhiidha khataraha la og yahay”; iyo
  • dabacsanaan, hab joogto ah oo UK oo dhan ah laakiin leh dabacsanaan iyo karti maxalli ah.⁸
4.8. Istaraatiijiyada 2011 waxay aqoonsatay in u diyaargarowga masiibada kaliya aysan ahayn yaraynta awoodeeda iyo saamaynta degdega ah ee caafimaadka dadka, laakiin sidoo kale ku saabsan yaraynta saamaynta suurtagalka ah ee masiibada iyo jawaabaha dawladaha ee bulshada iyo dhaqaalaha guud ahaan.
4.9. Faafida masiibada ahi waa mid ka mid ah caqabadaha badan iyo xaaladaha degdegga ah ee waddan la kulmi karo. Dawladdii wakhtigaas jirtay waxay xil ka saaran tahay danaha dhow, dhexe iyo fog ee UK. Ma jirin wax khalad ah oo ku jiray ujeedooyinka Istaraatiijiyada 2011 laftooda. Waxay ku casuumeen hogaamiyayaasha siyaasada inay isku dheelitiraan mudnaanta ayna tixgeliyaan isdhaafsiga ka dhexeeya danaha tartamaya haddii ay dhacdo masiibo.
Haddii kala duwanaansho, mararka qaarkood tartanka, danaha la tixgeliyo ka hor bilowga masiibada, Boqortooyada Midowday waxay si dabiici ah u yeelan lahayd saldhig wanaagsan oo ku aaddan istiraatiijiyaddeeda faafa iyo wax ka qabashada. Danahaan waxaa ka mid ah, tusaale ahaan:

  • ka ilaalinta degdega ah kuwa halista ugu jira jirada ama dhimashada masiibada lafteeda;
  • ilaalinta kuwa la ildaran xaaladaha caafimaad ee hoose;
  • sii wadida dhinacyada muhiimka ah ee nolosha kuwa halista ugu jira ka jawaabista masiibada, sida carruurta yaryar ee waxbarashada ama tayada nolosha dadka waaweyn; iyo
  • Kharashka dhaqaalaha ma aha oo kaliya masiibada laakiin sidoo kale wax ka qabashada, oo ay ku jirto culayska saaran jiilalka mustaqbalka kuwaas oo qaadi doona kharashka dib u bixinta lacagta ay dawladdu amaahatay inta lagu jiro xaalad degdeg ah.
4.10. Istaraatiijiyada 2011 waxay si sax ah u qeexday in saameynta masiibada ay ku yeelan doonto dadweynaha iyo bulshada guud ahaan lagu go'aamin doono saddex arrimood:

  • Astaamaha cudurka (taas oo loo aqoonsaday inay suurtagal tahay in la qiimeeyo marka xog ku filan la helo);
  • awoodda adeegyada daryeelka caafimaadka, adeegyada kale ee dadweynaha, adeegyada iyo ganacsiyada; iyo jawaabta habdhaqanka ee dadwaynaha ee talooyinka caafimaadka dadweynaha, daawooyinka fayraska, tallaalka iyo isticmaalka adeegyada daryeelka caafimaadka.⁹
4.11. Dhinacyadan Istaraatiijiyadda 2011 waa in la ammaano. Si kastaba ha ahaatee, waxa ay sidoo kale cillad ku lahayd dhowr arrimood oo muhiim ah.

Cillaadaha muhiimka ah ee ku jira Istaraatiijiyadda 2011

4.12. Cillaadaha ugu waaweyn ee ku jira Istaraatiijiyadda 2011 ee ay aqoonsatay Weydiinta waxay ahaayeen:

  • Cilad 1: Ku guuldareysiga in si ku filan loo tixgeliyo ka hortagga;
  • Cilad 2: Diirada saar hal nooc oo masiibo ah;
  • Cilad 3: Ku guuldareysiga si ku filan in loo tixgeliyo saamiga jawaabta; iyo
  • Cilad 4: La'aanta istaraatiijiyad dhaqaale iyo bulsho oo waxtar leh.

Cilad 1: Ku guul daraysashada si ku filan in la tixgeliyo ka hortagga

4.13. Marka loo eego fikradaha qorshaynta ee Istaraatiijiyada 2011, Boqortooyada Midowday (UK) waxay qorsheynaysay hargab faafa oo 50% ah oo dadweynaha ah ay yeelan doonaan calaamado, kuwaas oo 2.5% ay u dhiman doonaan, iyagoo u maleynaya in aan daaweyn waxtar leh la helin.¹⁰ Inta u dhaxaysa 1% iyo 4% ee calaamadaha. Bukaanku waxay u baahan doonaan daryeel isbitaal, iyadoo ku xiran darnaanta cudurka uu keeno fayrascadaadis weyn"- adeegyada daryeelka halista ah waxay halis ugu jiraan inay noqdaan"ka batay"oo waxaa jiri doona"caqabadaha gaarka ah” ilaalinta adeegyada daryeelka bulshada.¹³
4.14. Ku dabaqida fikradaha dadka UK sanadka 2020 ee ku dhawaad 67 milyan oo qof, tani waxay ka dhigan tahay ficil ahaan in ilaa 837,500 oo qof ay dhiman doonaan. "la qabsan"210,000 ilaa 315,000 dhimasho oo dheeri ah, iyadoo laga yaabo in kala badh kuwan ay dhaceen saddex toddobaad oo keliya markii uu dillaacay. waxay ahayd in ay awoodaan in ay maareeyaan dhimashada tiradan dadka ah - ma aha in loo diyaariyey in laga hortago.
4.15. Xeeladaha ujeedadoodu tahay in laga fogaado faafitaanka noocaan ah ee aan la damin karin ayaa si dheeraad ah loogu baaray Module 2 ee Weydiintan waxaana loo kala saari karaa yaraynta ama xakamaynta. Iyadoo qeexitaannada cad ee istiraatijiyad kasta aan si weyn loogu heshiin, waxaa lagu qeexi karaa erayada soo socda:

  • Yaraynta waa isticmaalka waxqabadyo xaddidan laakiin wax ku ool ah si loo daahiyo heerka ugu sarreeya ee mowjadaha faafa loona yareeyo cabbirkiisa. Hadafka ugu horreeya waa in lagu faafiyo cadaadiska nidaamka daryeelka caafimaadka muddo dheer, iyadoo la aqbalayo in tiro dad ah oo la mid ah ay ugu dambeyntii qaadi doonaan cudurka. Tani waxay sidoo kale u oggolaan kartaa xoogaa difaac ah oo ku urursan dadweynaha, taas oo meesha ka saaraysa saameynta hirarka mustaqbalka.
  • Caburintu waxay maraysaa hal mar oo kale. Waa xeelad si aad loogu xakameeyo dhacdooyinka fayraska si faafitaankiisa macquulka ah dib loo rogo, iyada oo laga ilaalinayo qayb badan oo ka mid ah dadweynaha inay qaadaan cudurka, ugu yaraan si ku meel gaar ah.
4.16. Labada habba waxay leeyihiin xaddidaadyo, saameyntooduna waxay gebi ahaanba ku xiran tahay sifooyinka cudur-sidaha iyo helitaanka daawooyin iyo tallaallo waxtar leh. Laakin Istaraatiijiyadii 2011 waxay ku guul darreysatay inay si ku filan u tixgeliso tillaabooyinka la qaadi karo si loo yareeyo ama loo xakameeyo dillaaca cudurrada faafa ee cusub. Ciladdani waxay wax-yeelo ku lahayd dhammaan nidaamka u-diyaargarowga masiibada ee Boqortooyada Midowday (UK).
4.17. Istaraatiijiyada 2011 waxay lahaan jirtay dhismeheeda in ay hubaal tahay "suurtogal ma aha in lagu xakameeyo ama lagu ciribtiro fayraska cusub wadankii uu asal ahaan ka soo jeedo ama marka la yimaado UK”.¹⁶ Rajadu waxay ahayd in fayrasku si lama huraan ah u faafo iyo in tallaabo kasta oo maxalli ah oo la qaado si loo carqaladeeyo ama loo yareeyo faafitaankan ay u badan tahay in ay aad u xaddidan tahay ama qayb ahaan guul heer qaran ah. Tallaabooyinka noocaan ah laguma tiirsan karin si “'waqti iibso" .¹⁷
4.18. Si kastaba ha ahaatee, sida kor ku xusan, wuxuu ahaa Xoghayaha Gobolka ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Luulyo 2018, Mr Hancock wuxuu dhaleeceyn weyn u jeediyay Istaraatiijiyada 2011 caddayntiisa baaritaanka. Waxa uu sheegay in arrintan ay ka dambeysay "caqiido khaldan"¹⁸ Natiijo ahaan:

"Halkii laga lahaa istaraatiijiyad looga hortagayo masiibada saameyn xun yeelanaysa, waxay [waxay ahayd] Istaraatiijiyad lagula tacaalayo saameynta xun ee masiibada"¹⁹

Waxa kale oo uu intaas ku daray “Khaladka caqiidada khaldan ayaa si aad ah uga weyn qaladka bartilmaameedka hargabka halkii uu ka ahaan lahaa cudurka faafa ee coronavirus"²⁰

4.19. Waxtarka yaraynta hab ahaan waxaa lagu sifeeyay Istaraatiijiyada 2011 ee hoos timaada male-awaalka qorshaynta ee u diyaargarowga masiibada sida "aan la hubin"²¹ Ma jirin wax tixraac ah oo ku saabsan xeeladda xakamaynta. Haddii istaraatiijiyad yareynta ama xakamaynta la raaco - sidii ay ahayd intii lagu jiray masiibada Covid-19 - cawaaqibkeedu ma ahayn kuwo aan la garanayn oo kaliya laakiin xitaa si sax ah looma fikirin ka hor Janaayo 2020. Istaraatiijiyada 2011 si ku filan ugama hadlin sida, maqnaanshaha Tallaabooyinka caafimaad ee sida daawaynta iyo tallaalada, fiditaanka cudurka waa laga hortagi karaa.²²
4.20. Mid ka mid ah jawaabaha suurtagalka ah ayaa ahaa 'faragelinta aan dawooyinka ahayn'. Kuwani waxay u dhexeeyaan talooyinka in gacmaha si joogto ah loo dhaqo, iyo, marka ugu sarraysa, waxa hadda loo yaqaan 'qufulka' (tusaale mamnuucid sharci ah oo ka dhan ah waxa kale oo noqon kara waxqabad sharci ah ujeeddada xaddidaya fiditaanka fayraska). Kuwa dambe waxaa lagu soo koobay nidaamkii lagu dhawaaqay 23-kii Maarso 2020 ee 'guriga joog' , waxa ay joogsatay in yar oo xidhitaan ah ama soo jeedinta in xaddidaadda xorriyaddu ay noqon doonto mawduuca la soo rogay amarro sharci ah.²⁴ Taa beddelkeeda Istaraatiijiyada 2011 waxay tidhi

"[T]Dawladdu waxay ku dhiirigelinaysaa kuwa wanaagsan inay sii wataan nolol maalmeedkooda caadiga ah ilaa iyo inta suurtogalka ah, iyadoo la qaadayo taxadar aasaasi ah si ay isaga difaacaan caabuqa oo ay u yareeyaan khatarta ah inay ku faafiyaan hargabka dadka kale… Dawladdu waxay ku tiirsanaan doontaa u hoggaansanaanta ikhtiyaariga ah ee talada qaranka."²⁵

4.21. Xoog ku muquuninta sharciga ah laguma xukumin gebi ahaanba Istaraatiijiyadii 2011, laakiin waxaa jirtay male xooggan oo ka soo horjeeda - oo loo qoondeeyay kaliya "khatar la taaban karo"ama"duruufo aad u daran", ama loo isticmaalo sida "miciinka u dambeeya"²⁶ Hubanti la'aanta natiijada iyo faragelinta xorriyadda awgeed, awoodaha deg-degga ahi waa inay ahaadaan "oo ku xaddidan baaxaddooda si toos ah u hagaajinta saameynta xaaladda degdegga ah"²⁷ Taa beddelkeeda, dawladda UK waxay door bidday inay la-talinta siiso muwaadiniinta oo ay ku kalsoonaato inay qiimeeyaan khatarta oo ay qaadaan tallaabooyinka taxaddarka ah ee ay u arkaan inay ku habboon yihiin. Mr Hancock waxa uu xaqiijiyay in kani aanu ahayn shil balse uu ahaa go'aan siyaasadeed oo gaar ah oo soo jiray, ugu dambayntii, 2017 markii Mr Hunt uu ahaa Xoghayaha Dawladda.²⁸
4.22. Weydiintu waxay aqbashay in soo rogida xannibaadda (sifooyinka iyo cawaaqibta kuwaas oo si faahfaahsan looga hadlay Module 2) ay tahay in la cabbiro habka ugu dambeeya. Runtii, waxaa jira kuwa ku doodaya in xannibaadda aan weligeed la soo rogin. Si kastaba ha ahaatee, ilaa iyo inta ay sii ahaanayaan suurtogalnimada, qufullada waa in si habboon loo tixgeliyo ka hor dillaaca cudur cusub oo faafa. Waa in la tixgaliyaa wax ka qabadyada la geyn karo si looga hortago xannibaadda laakiin sidoo kale duruufaha uu xiritaanku noqon karo lama huraan. Waa in la sameeyaa qorshe ku filan oo ku saabsan dhinacyada qasabka sharciga ah ee lagu ilaalinayo dadweynaha loo isticmaali karo iyo daah-furnaan ku saabsan waxa ay dawladdu doonayso inay samayso haddii ay dhacdo xaalad degdeg ah oo caafimaad. Kani waa mawduuc ay Wayddiintu ku eegayso cutubyada xiga.

Cilad 2: diiradda saar kaliya hal nooc oo masiibo ah

4.23. Way iska caddahay, marka laga eego dhinaca Istaraatiijiyadda 2011, in UK ay ku bixisay dadaalkeeda u diyaarinta hargabka faafa. Professor Dame Sally Davies, Madaxa Caafimaadka ee England laga bilaabo Juun 2010 ilaa Oktoobar 2019, ma xasuusan karo dood ku saabsan ku darida aafooyinka aan hargabka ahayn ee Istaraatiijiyada 2011. 2021, ayaa sharaxay in "Kaliya cudur-sidaha kaas oo qorshayaasha musiibada gaarka ah loo dejiyay waxay ahayd hargabkaEmma Reed, Agaasimaha u Diyaargarowga Degdegga ah iyo Ilaalinta Caafimaadka ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Febraayo 2018, ayaa sheegtay in Istaraatiijiyada 2011 ay tahay istiraatiijiyadda kaliya ee masiibada ah ee ay udub dhexaad u tahay waaxdu.³¹
4.24. Clara Swinson, Agaasimaha Guud ee Caafimaadka Caalamiga ah iyo Dadweynaha ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga soo bilaabo 2016, oo madax ka ahayd Guddiga Barnaamijka u Diyaargarowga Hargabka Faafa ee 2017 ilaa 2022, ayaa sheegtay in qorshaha kaliya ama istaraatiijiyadda UK oo dhan ee meesha taal ay ahayd hargabka faafa. , inkastoo ururada kale ay lahaayeen qorshayaal iyaga u gaar ah.³² Tani waxay ahayd qalad. Waxay kaloo u sheegtay Weydiinta:

"Meesha ay jiraan wax aan la garanayn, taas oo ku saabsan cilmi-baarista iyo horumarinta, taas oo ku saabsan helitaanka kheyraad dabacsan, waxay ku saabsan tahay talo-cilmiyeed, dhammaan arrimahaas ... waa cadaalad in la yiraahdo, dib-u-fiirinta, inaan hadda rabno in baaxaddaas ay noqoto mid ballaaran.."³³

Ms Swinson waxay tiri, tan iyo markii uu faafay Covid-19 iyo aqoonsiga cilladaan, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada waxay diiradda saari doontaa "Nidaamka aan ku saleysneyn qorshooyinka laakiin ku wareegsan awoodaha asaasiga ah iyo adkeysiga".³⁴ Tani waa inay macnaheedu tahay in xirfado, teknoloji iyo kaabayaasha aasaasiga ah ay diyaar u yihiin in la geeyo haddii ay dhacdo masiibo soo socota. Waxay u baahan doontaa inay si ku filan ula qabsato si ay uga jawaabto hargabka laakiin sidoo kale noocyo kala duwan oo masiibo ah.

4.25. Istaraatiijiyada 2011 waxaa loo malaynayay inay la qabsan karto si wax looga qabto cudurrada kale ee neef-mareenka; tan ayaa lagu tilmaamay "diyaar u ah hargabka, diyaar u ah wax kasta”³⁵ Taasi waxaa laga yaabaa, si macquul ah, inay run tahay mabda’ ahaan. Professor Mark Woolhouse, oo ah borofisar ku takhasusay cudurrada faafa ee Jaamacadda Edinburgh, wuxuu yiri:

"In kasta oo ay sax tahay in aanu ka walaacsanahay hargabka (oo khatartaas ay weli jirto), waxa ay ahayd in aan u diyaargarowno khataro kala duwan oo faafa. Malahayga qorshaynta ee ah in jawaabta ku habboon infalawansadu ay sidoo kale ku habboon tahay fayras neef-mareenka oo kale si fiican ugumay shaqayn. Dhacdadan, hargabku wuxuu caddeeyay moodal aan qummanayn oo loogu talagalay Covid-19.”³⁶

4.26. Marka loo eego Istaraatiijiyada 2011, "Qorshayaasha waa la waafajin karaa oo la geyn karaa xaaladaha sida dillaaca cudur kale oo faafa, tusaale ahaan xanuunka daran ee neef-mareenka (Severe Acute Respiratory Syndrome)"³⁷ Waxaa la aqoonsaday:

"Faafida hargabku waa mid aan la saadaalin karin. Qorshayaasha looga jawaabayo masiibada mustaqbalka waa inay noqdaan kuwo dabacsan oo la qabsan kara xaalado badan oo kala duwan, ma aha oo kaliya 'kiiskii ugu xumaa ee macquulka ah'."³⁸

Waxay ahayd in la helo dabacsanaan iyo la qabsi ku filan oo lagula tacaali karo masiibada dhacday, laakiin may jirin. Tani waxay caddaynaysaa ka tagista farsamada ee Istaraatiijiyadda 2011 ee ka jawaabista masiibada Covid-19, sida hoos looga hadlay.

4.27. Haddii si qoto dheer looga fikiri lahaa waxa u diyaarsanaanta cudur-sidaha kala duwan macnaheedu waxa weeye ficil ahaan, Istaraatiijiyada 2011 waxay ka amaahan lahayd NHS England ee Cawaaqibta Sare ee Cudurada Infekshanka Cutubka 5: Wax ka barashada waayo-aragnimada.³⁹ Ma cadda sababta keentay istiraatijiyadaha cudurrada faafa iyo cudurrada faafa ay aad uga duwan yihiin oo ay u kala go'een midba midka kale. Waxay ahayd in si wadajir ah loo tixgeliyo. Haddii ay heli lahaayeen, markaa nidaamyada caadiga ah ee cawaaqibka sare ee cudurrada faafa (sida baaritaanka, raadraaca iyo go'doominta) waxay ahaan lahaayeen kuwo la miisaami lahaa oo diyaar u ah inay xakameeyaan faafitaanka fayraska cusub ee leh suurtagalnimada faafa. Kala qaybsanaanta labada qaybood waxay indho-indhayn ku dul dhigtay dawladda iyo kuwii hirgeliyey siyaasadda dawladda. Waxa jiray kala fogaansho u dhaxaysa qorshaynta labada xaaladood. In kasta oo labada fikradoodba ay ka walaacsan yihiin faafitaanka suurtagalka ah iyo faafitaanka cudur masiibo ah, waxay ku hareen silos, taasoo ka tagaysa farqi weyn oo ka jira qorshayaasha istaraatiijiyadeed ee Boqortooyada Midowday.
4.28. Sida laga soo xigtay Sir Christopher Wormald, Xoghayaha Joogtada ah ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga soo bilaabo Maajo 2016, istaraatiijiyada masiibada iyo Barnaamijka Cudurrada Faafa ee Cawaaqibta Sare ayaa socday "barbar socda"Si kastaba ha ahaatee, haddii istaraatiijiyadda laga tagey sidii Covid-19 u dhacay, markaa runtii ma jirin wax xeelad ah oo dhan. Waxa uu sheegay in Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshadu ay wax ka bedeshay qaabka ay u wajahdo arrimahan qaarkood:⁴¹

"Aragtidaydu waxa ay tahay in aanu ku kalsoonayn qorshayaasha, muddada. Fikirkayagu hadda aad ayuu u badan yahay marka la eego: maxay yihiin awoodaha dabacsan ee kuu oggolaanaya inaad isku dhejiso nooca jawaabta saxda ah, marka la eego nooca cudurka ee ku dhacaya hortaada?"⁴²

4.29. Waa muhiim in aan aad loo qorin tignoolajiyada, xirfadaha, kaabayaasha iyo agabka loo baahan doono masiibada mustaqbalka. Professor Sir Christopher Whitty, Madaxa Caafimaadka ee England laga soo bilaabo Oktoobar 2019, wuxuu tixgeliyey in qayb ka mid ah xalka u diyaargarowga masiibada ay leedahay "dhismooyin badan oo awoodo kala duwan leh"Tani waxaa ku celceliyay Professor Sir Patrick Vallance, Lataliyaha Madaxa Sayniska ee Dowladda laga bilaabo Abriil 2018 ilaa Maarso 2023, kaasoo u sheegay Weydiinta:

"[I]Ma aha in la isku dayo in lagu dhameeyo jawaabaha aadka u gaarka ah ee jeebka dambe oo dhamaantood diyaar u ah dhacdo kasta. Taasi macquul maaha. Laakiin waxaa jira awoodo guud oo muhiim u ah guud ahaan gabalka.

4.30. Waxaa jiray farqi istaraatiiji ah oo udhaxeeya faafida ama heerka faafa ee cudurka faafa ee soo ifbaxaya (ay kujirto mid loo soocay cudur faafa oo sareeyo) iyo hargabka faafa. Sidii ay wax u dhaceen, Covid-19 waxa uu ku dhacay farqigan, sidoo kale waxa galay suurtogalnimada baadhista xuduudka, karantiilka iyo raadinta xidhiidhka - mid walba marka la eego - si uu u dillaaco masiibo suurtagal ah. Istaraatiijiyad aad u ballaaran oo aad u ballaaran, oo lagu qiimeeyay noocyo kala duwan oo suurtagal ah oo cudur-sidaha ah oo lahaan lahaa qiyaaso kala duwan oo ka hortag ah oo suurtagal ah, ayaa aad uga awood badnaan lahayd ka hortagga faafitaanka cudur halis ah halkii ay yarayn lahayd saameyntiisa. Weydiinta ma helin wax sharraxaad ku filan oo ku saabsan sababta farqigan muuqda u jiro.

Cilad 3: Ku guuldareysiga si ku filan in loo tixgeliyo saamiga jawaabta

4.31. Marka uu jiro cudur cusub oo faafa, dawladdu waa in ay maskaxda ku haysaa jawaabo kala duwan oo suurtagal ah, in ay waxba ka qaban hal daraf oo kala duwan, ilaa xaddidaadyo la taaban karo oo ku saabsan xorriyadaha iyada oo ujeedadu tahay in laga hortago gudbinta dhinaca kale.
4.32. Talada hormuudka ah ee dib u eegista 2010 ee horseeday istiraatijiyadda, Dame Deirdre Hine ayaa ku taliyay:

"Wasiirradu waa inay go'aamiyaan goor hore marka uu jiro masiibada sida ay u hubin doonaan in jawaabtu ay la mid tahay heerka la dareemayo khatarta iyo sida ay tani u hagi doonto go'aan qaadashada.

4.33. Si kastaba ha ahaatee, sida Istaraatiijiyada 2011 aysan u tixgelin yareynta ama xakamaynta, sidoo kale si waafi ah ugama tixgelin, horay, saamiga jawaabaha suurtagalka ah ee masiibada. Waxay u dejisay habka loo maro qodobadan soo socda:

"Qiyaas ahaan: jawaabta masiibada waa inaysan ka badneyn oo aan ka yarayn tan lagama maarmaanka u ah khatarta la og yahay. Sidaa darteed qorshooyinku waxay u baahan yihiin inay ahaadaan ma aha oo kaliya masiibooyinka saamaynta sare leh, laakiin sidoo kale xaaladaha khafiifka ah, iyadoo la awoodo in la waafajiyo marka ay soo baxaan caddayn cusub."⁴⁶

4.34. Waxa ugu dhow ee ay Istaraatiijiyada 2011 ku timi tixgalinta saami qaybsiga ficil ahaan waxay ku jirtay shax uu madax u yahay "Ka jawaab celinta isku dheelitiran ee hargabka faafa"Si kastaba ha ahaatee, tani kuma filna laba sababood oo waaweyn dartood. Ma aysan tixgelin, si qoto dheer, jawaabaha kala duwan ee suurtagalka ah ee masiibada, waxayna tixgelisay saameynta suurtagalka ah ee dillaaca fudud, dhexdhexaad ah iyo saameynta sare marka loo eego kuwa aan caddayn in ay faa'iido leeyihiin.
4.35. Tusaale ahaan, Istaraatiijiyadda 2011 waxay sheegtay, haddii ay dhacdo cudurro baahsan oo gudaha UK ah, isbitaallada ay awoodaan oo kaliya inay bixiyaan adeegyada degdegga ah iyo la-talin ku saabsan sida loo yareeyo khatarta gudbinta. dukumeenti istaraatiijiyadeed oo muhiim ah. Waxay u sheegtay kuwa ku hawlan diyaargarowga, adkeysiga iyo ka jawaabista waxa la filayo halkii ay ka ahaan lahaayeen waxa, ficil ahaan, la samayn karo ama la samayn karo iyo cidda ay qabanayso. Dadka ay u badan tahay in guuldaradaasi ay saameyn ku yeelato waxay ahaayeen dad nugul, sababtoo ah waa kuwa si aan loo qiyaasi karin khatarta ugu jira inay saameyn ku yeeshaan xaaladda degdegga ah lafteeda iyo iskudayga ka hortagga labadaba.
4.36. Istaraatiijiyada 2011 waa in ay dejiso noocyo kala duwan iyo noocyo kala duwan oo ah xaaladaha dillaaca cudur-sidaha, kuwaas oo u dhexeeya ka yar ilaa darnaan badan iyo saameyno kala duwan oo dadweynaha oo dhan ah. Haddii ay tan samayn lahayd, kuwa mas'uulka ka ah qorsheynta masiibada waxay qiimeyn karaan jawaabaha siyaasadda - tusaale ahaan, talooyinka dadweynaha, yaraynta iyo xakamaynta - ayaa u dhigma dhibaatada, ka hor intaysan iman masiibo kasta. Hab habaysan ayaa loo baahnaa si:

  • tixgeli noocyo kala duwan oo sifooyinka pathogene;
  • isticmaal sifooyinkaas si aad u soo saarto xaalado kala duwan oo saameyn leh oo kala duwan; iyo
  • deji ikhtiyaarada faragelinta ee leh saameyntooda iyo saameyntooda si ay siyaasad-dejiyayaashu u doortaan oo ay u helaan dheelitirnaanta dhexdooda.
4.37. Haddii qiimaynta saami-qaybsiga ay xuddun u ahaan lahayd Istaraatiijiyadda 2011, waxa ay awood u yeelan lahayd in ay dejiso tixgalinta ka dibna ay bixiso -horumar-siyaasad jawaabo kala duwan oo ku wajahan masiibooyinka leh kiisaska dhimashada ee u dhexeeya, tusaale ahaan, 0.011 TP3T ilaa 10% iyo wixii ka dambeeya. Istaraatiijiyada 2011 - halkii loo sheegi lahaa nidaamka u diyaargarowga si loo qorsheeyo noocyo kala duwan iyo heerarka darnaanta cudurrada dillaaca, oo sidaas awgeed waaxyaha dawladda laga codsado inay dejiyaan jawaabaha siyaasadda hore si ay ula jaan qaadaan xadkan - taa beddelkeeda nidaamka loo sheegay in loo diyaargaroobo oo keliya si loo maareeyo. hal natiijo oo u ah kuwa buka iyo kuwa dhimanaya. Hab kasta oo lagu qiimeeyo wadarta guud ee saamaynta jawaabaha la bixiyay ayaa gabi ahaanba ka maqan.
4.38. Aad bay muhiim u tahay istaraatiijiyad lagu tixgalinayo xaalado badan oo kala duwan marka loo eego xaaladda guud ee nidaamka degdegga ah ee madaniga ah, sida masiibo. Maqnaanshaha istaraatiijiyad wax ku ool ah oo go'aannada horay looga sii fakiray, habka wax ka qabashada xaaladaha degdegga ah wuxuu isu furayaa khatarta ah in uu si xad dhaaf ah uga falceliyo ama uu ka falceliyo xaaladda degdegga ah, iyada oo aan la haynin hab lagu garto in ay sidaas samaynayso. Istaraatiijiyad isku xiran waa in ay suurtagelisaa wax ka qabashada xaaladda degdegga ah ee gacanta ku jirta, laakiin sidoo kale ka hortagto in ay ka baxdo gacanta dowladda. Tan waxaa sharaxay Professor Davies:

"Wasiirradu waxay u baahan yihiin dheellitirka talooyinka biomedical… iyo inay ka eegaan xaaladda degdegga ah / masiibada ee dhinaca dhaqaalaha iyo fayo-qabka bulshada".⁵⁰

4.39. Daciifnimada aasaasiga ah ee Istaraatiijiyadda 2011 waxay ahayd guul-darradeedii inay si cad u tilmaamto waxa laga yaabo inayna noqon karin jawaab-celin u dhiganta aafooyinka kala duwan ee leh saamaynta kala duwan ee caafimaadka.
4.40. Mustaqbalka, arrinta ku saabsan sida loo qiimeeyo saamiga cabbirka si loo yareeyo ama loo xakameeyo gudbinta waa in si gaar ah loo tixgeliyo istiraatiijiyad cusub. Tan waa in lagu sameeyaa iyadoo lagu qeexayo istiraatiijiyadda:

  • falanqaynta kharashyada iyo faa'iidooyinka faragelinta kala duwan;
  • qaabaynta saamaynta jawaabaha ee muddada dhow, dhexe iyo muddada dheer;
  • aqoonsiga cad ee ganacsiga;
  • qiimaynta saamaynta jawaabaha ay ku leeyihiin dadka nugul; iyo
  • tixgelinta wadarta guud ee wax-ka-qabashada iyo saameynteeda ka iman karta, oo ay ku jirto qiimeynta cawaaqibka dhaqaale ee faragelinta iyadoo la tixraacayo natiijooyinka caafimaadka.
4.41. Istaraatiijiyadu waa inay si cad u qeexdaa cabbirrada kala duwan ee laga faa'iidaysan karo, jawaabaha sharciga, caafimaadka iyo dhaqaalaha ee loo baahan karo, iyo ilaa xadka ay awoodahaas jiraan ama u baahan doonaan kor u qaadida haddii ay dhacdo xaalad degdeg ah, iyo sidoo kale saamaynta togan iyo taban ee cabbir kasta. Markaa waxay noqon doontaa arrin u taal dawladaha, oo ay hagayso xog iyo talo ku habboon, si ay u go'aansadaan tallaabooyinka - oo ay ku jiraan kuwa lagu tilmaami karo 'maciirka ugu dambeeya' - ee la geynayo waqtigaas. Dawladuhu waa inay sidoo kale tixgeliyaan waayo-aragnimada UK iyo tan caalamiga ah marka ay tixgelinayaan yaraynta iyo xakamaynta iyo sidoo kale sida iyo xaaladaha noocaas ah waa in lagu dabaqo.

Cilad 4: La'aanta istaraatiijiyad dhaqaale oo waxtar leh

4.42. Khasnaddu waa mid u gaar ah waaxyaha dawladda sababtoo ah iyada ayaa mas'uul ka ah maalgelinta iyaga oo sidoo kale bixisa amniga dhaqaale ee hoose ee ay ku tiirsan yihiin, iyo UK guud ahaan, ay ku tiirsan yihiin. Waxaa lagu qiyaasaa in wadarta kharashka ku baxa dawladda ee ka dhashay Covid-19 uu kor u dhaafi doono £376 bilyan. sidaas awgeed muhiimadda ay leedahay fikirka mustaqbalka fog. Waxay leedahay cawaaqib aad uga fog xaaladda degdegga ah - oo ay ku jirto awoodda lagu maalgeliyo caafimaadka iyo daryeelka bulshada.
4.43. George Osborne MP, Chancellor of the Chequer May 2010 to July 2016, ayaa u sheegay baadhitaanka in khasnadda kaliya loo qorsheeyay xaaladaha degdegga ah ee maaliyadeed ama dhaqaalaha halkaas oo ay ahayd hogaanka waaxda dawladda. iyada oo la adeegsanayo maamulka guud ee dhaqaalaha iyo in la dejiyo miisaaniyada lana dabaqo xakamaynta kharashaadka taasoo qayb ka ah ganacsiga maalinlaha ah ee dawladda. Falanqaynta dhaqaalaha ka dib dillaacii hore ee hargabku ma samayn "qorshe","naqshadeynta"ama"buug-ciyaareedJawaabaha dhaqaale ee gaarka ah ee masiibada.

"[D]Khatarta caafimaad iyo dhaqaale ee hadda jirta waxay u baahan yihiin jawaabo siyaasadeed oo kala duwan, oo ku salaysan nooca khatarta iyo xaaladda jirta. Dabeecadda aan la hubin ee labadaba waxay la macno tahay in horumarinta qorshayaal jawaab celin gaar ah oo faahfaahsan ka hor dhammaan xaaladaha suurtagalka ah - tusaale ahaan, cawaaqibka dhaqaale iyo maaliyadeed ee masiibada caalamiga ah - ay tahay wax aan macquul ahayn marka la eego agabyada la heli karo ee waaxda oo dhan."⁵⁶

4.44. Mr Osborne wuxuu leeyahay:

"[T]Halkan ma ahayn wax qorshe ah oo ay samaysay Khasnadda UK ama runtii, inta aan ka warqabo, khasnad kasta oo reer galbeedka ah oo lagu waydiinayo dadka oo dhan inay guriga joogaan bilo iyo bilo dhamaadka.

Wuxuu sheegay in qofna uusan u maleyneynin in jawaab-celin siyaasadeed oo ku saabsan oo ay ku jiraan xiritaannada ay suurtagal tahay illaa Shiinaha uu mid ka bilaabay 2020, sidaa darteedna aysan jirin sabab ay Hanti-dhowrka u qorsheyso. dhaqaalaha aan la dhigin mid la mid ah, waddanku ma awoodi lahayn inuu iskiis iyo dhaqaaluhu u tabarruco sida uu sameeyay amaahda iyo kharashaadka lacag badan:⁵⁹

"[T]halkan macno ma leh inaad haysato qorshe degdeg ah oo aadan bixin karin, waxaana udub dhexaad u ah waxaas oo dhan waa awooda dhaqaalahaaga iyo dhaqaalahaaga guud si ay ugu dhaqmaan xaalad adag."⁶⁰

4.45. Waxaa hubaal ah in qorshaynta dhaqaalaha iyo maaliyadda ay tahay in ay ahaato mid dabacsan oo ku filan si ay ula qabsadaan xaalado kala duwan. Si kastaba ha ahaatee, si la mid ah sida ay lagama maarmaanka u tahay in horay loo caddeeyo waxa waxqabadyada caafimaadka dadweynaha u furan siyaasiyiinta, waa in sidoo kale loo qorsheeyaa waxqabadyada dhaqaale ee heerarka yaryar iyo kuwa waaweyn. Waxay ahayd in khasnadda dawladda looga baahan yahay inay si gaar ah u qorsheyso dhibaatooyinka dhaqaale ee aan ahayn, marka lagu daro kuwa dhaqaale oo keliya. Weydiinta ma soo jeedinayso in Khasnaddu ay ahayd inay abuurto qorshe qoran, maadaama tani ay noqon lahayd mid xaddidan, laakiin waxay abuuri kartaa mid si dhow ula shaqeeya khubarada Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada oo horay u aqoonsaday, xaalado kala duwan oo masiibo ah iyo, si la mid ah, noocyo kala duwan oo ka mid ah fursadaha siyaasadda dhaqaale ee waaweyn ee la geyn karo haddii ay dhacdo masiibo nooc iyo darnaan gaar ah.
4.46. In kasta oo Weydiintu aqbasho in hubaal la'aani ay ka jiri doonto qaabaynta dhaqaalaha, gaar ahaan muddada dheer, tani kaliya macnaheedu maaha in aan la samayn. Xafiiska Mas'uuliyadda Miisaaniyadda, oo la aasaasay 2011 isagoo ah saadaalinta dhaqaalaha iyo maaliyadda ee dawladda UK ee rasmiga ah ee madaxbannaan, ayaa sahamisa Khatarta Maaliyadda iyo Joogteynta wuxuu ka warbixiyaa dhacdooyin ka baxsan saaxadda falanqaynta dhaqaale ee soo jireenka ah balse yeelan kara saamayn dhaqaale iyo maaliyadeed oo waaweyn.⁶¹ Guddoomiyaheeda Richard Hughes, ayaa yidhi:

"In kasta oo ay adkaan karto in la saadaaliyo marka khataraha masiibada ahi ay hirgeli doonaan, waxaa suurtogal ah in la saadaaliyo saameyntooda ballaaran haddii ay sameeyaan. Khatarta masiibada caalamiga ah waxay ahayd tii ugu sarreysay ee diiwaannada halista dowladda toban sano ka hor inta uusan coronavirus imaan laakiin soo jiidatay wax yar (oo marka la eego aad u yar) dareenka bulshada dhaqaalaha. ”⁶²

(Arrintan si dheeraad ah ayaa looga hadlay Cutubka 3: Qiimaynta khatarta.)

4.47. Istaraatiijiyad dhaqaale waa in ay udub dhexaad u tahay qorsheynta masiibada soo socota. Iyadoo ay weheliso Xafiiska Golaha Xukuumadda iyo Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, Khasnaddu waa in ay safka hore kaga jirtaa qorshaynta xaaladda saamaynta dhaqaalaha ee noocyada kala duwan ee jawaabaha xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan, oo ay ku jiraan masiibooyinka. Tani waxay awood u siinaysaa dawlada UK inay tixgeliso jawaabaha dhaqaale ee keeni doona waxyeelada ugu yar ee mustaqbalka dhow, dhexe iyo fog. Kaliya markaas ayay bulshadu awoodi doontaa inay tixgeliso qiimaha ay rabto inay bixiso si ay isaga ilaaliso dhibaatada soo socota.

Cusboonaysiinta Istaraatiijiyada 2011

4.48. Istaraatiijiyada 2011 dib looma cusboonaysiin ama dib looma eegin tan iyo markii la daabacay. Tani waxay ka dhigan tahay, muddo ku dhow toban sano, dukumeenti muhim ah oo la xidhiidha mid ka mid ah khataraha ugu muhiimsan ee Boqortooyada Midowday (UK) ayaa weli taagan. Professor Davies wuxuu yiri:

"Waxay noqon lahayd mid waxtar leh haddii aan si cusub u eegno mabaadi'da aasaasiga ah tusaale ma u ogolnahay in hargabku dadka dhex maro? Dawladdu waa inay sidoo kale dib u eegis ku sameyso xaaladda fanka ee ogaanshaha iyo isticmaalka xogta iwm, cusboonaysiinta ku dhaqanka hadba sidii loo baahnaa ee farsamada iyo dhaqanku u socdo.”⁶³

4.49. Bishii Nofeembar 2018, waxaa la aqoonsaday inay jirto baahi loo qabo "cusbooneysii" Istaraatiijiyada 2011.64 Bishii Nofembar 2019, ayaa mar kale la diiwaan geliyay in Istaraatiijiyada 2011 ay u baahan tahay "cusbooneysii" lixda bilood ee soo socota gudahooda. Si kastaba ha ahaatee, sida xog-waraysigu bartay, 'cusbooneysii' waxay ahayd hadal-celin cusub oo yar oo xaddidan. Dib-u-eegistu waxay tixgalin lahayd ceebaha hoose ee Istaraatiijiyadda 2011 ama hirgelinteeda. Xaalad kasta, Faafida Covid-19 ayaa soo dhexgashay.
4.50. Maqnaanshaha cusboonaysiinta Istaraatiijiyada 2011 waxay ka dhigan tahay, gaar ahaan, in aysan ku darin wax barasho ah oo laga soo qaatay waaya-aragnimada caalamiga ah ee cudurka Ebola fayraska, cudurka neef-mareenka Bariga Dhexe (MERS) ama dillaaca SARS, oo aan xisaabta ku darin casharrada laga bilaabo jimicsi kasta oo dhacay 2011 kadib (eeg Cutubka 5: Wax ka barashada waayo-aragnimada).
4.51. Mr Hunt wuxuu sheegay inuusan waligii xasuusan in lagula taliyay in Istaraatiijiyada 2011 loo baahan yahay in la cusbooneysiiyo. "wax fikrad ah ma leh" sababta Istaraatiijiyadda 2011 ay u tixgalin wayday habka ay u dhaqmaan wadamada ay saameeyeen SARS si casharada looga baran karo UK.⁶⁹
4.52. Dukumeentiyada, dhab ahaan, taageeraya nidaamka u diyaargarowga iyo u adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan waa in loo tixgeliyo inay yihiin kuwo cusub si xilliyeed ah. Tani maaha wax run ah oo ka yar istiraatiijiyadda faafa. Professor Vallance wuxuu sheegay in dukumentiyada muhiimka ah sida tan ay tahay inay sheegaan taariikhda dhicitaanka si loo hubiyo inay wali si wanaagsan u socdaan. "Extant", ka dib waxay ku xiran yihiin dib u eegis aasaasi ah oo dheeraad ah.
4.53. Waxa muuqata in aanu jirin nidaam rasmi ah, ama kormeer toos ah oo wasaaradeed, si loo hubiyo in dukumeenti muhiim u ah sida Istaraatiijiyada 2011 ay hoos imanayso dib u eegis noocan oo kale ah. Waxa loo baahan yahay in si dhab ah loo baadho, hab xasaasi ah iyo dib-u-eegis habaysan oo laga soo bilaabo mabaadii’da ugu horreysa oo ay wasiirrada, khubarada iyo masuuliyiintuba diyaar u yihiin inay ka hor yimaadaan habab kasta oo caqiido ah oo loo soo bandhigo.

Ka Tagitaanka Istaraatiijiyada 2011

4.54. Sida lagu baarayo Module 2 ee Weydiintan, Istaraatiijiyadda 2011 weligeed si sax ah looma tijaabin. Markii uu cudurku dillaacay, dawladda UK ma ay qabsan Istaraatiijiyadii 2011. Caqiidada udub dhexaad u ah (ie ka jawaabista xaalada degdega ah oo lid ku ah in laga hortago inay dhacdo) si wax ku ool ah ayaa looga tagay, si la mid ah Istaraatiijiyada 2011 lafteeda. Mr Hancock ayaa arrintan ku macneeyay sababtoo ah waxay ahayd, erayadiisa, "si xun kuma filna".⁷¹
4.55. Taa bedelkeeda, markii ay la soo gudboonaatay masiibada Covid-19, dawladda UK iyo maamullada la daadajiyay waxay qaateen hab cusub oo aan la tijaabin oo ku wajahan dhibaatada soo ifbaxday. Professor Woolhouse ayaa u sheegay Weydiinta:

"Xidhisku wuxuu ahaa faragelin caafimaad oo dadwayne ad hoc ah oo la soo dejiyay wakhtiga dhabta ah iyada oo ay jirto xaalad degdeg ah oo caafimaad dadweyne oo degdeg ah. Ma aanan qorsheynin inaan soo bandhigno xannibaadda… ma jirin tilmaamo ku saabsan goorta la dhaqangelinayo xannibaadda mana jirin rajooyin cad oo ku saabsan waxa uu ku guuleysan doono."⁷²

4.56. Istaraatiijiyad cusub oo nidaamka degdegga ah ee madaniga ah oo dhan, oo wax ka qabanaysa masiibada, waa in ay hubisaa in khatarta joogitaanka dhul aan la garanayn ay yaraato.
Dabcan, waxay noqon doontaa mid aan suurtagal ahayn in la dejiyo istaraatiijiyad dhacdo kasta, laakiin waa inay dejiso ujeedooyin cad iyo awoodaha loo baahan yahay si loo gaaro, oo ay raadiso odoroska iyo bixinta tilmaanta xaalado badan oo kala duwan si ay u fekeraan, istiraatijiyad. iyo qorshaynta sida ugu macquulsan waxaa la sameeyaa kahor xaalad degdeg ah.
4.57. Istaraatiijiyada 2011 waxaa hareereeyay cillado waaweyn, kuwaas oo qof walba u jiray inuu arko. Halkii laga qaadan lahaa qiimaynta khatarta ah odoroska waxa dhici kara ka dibna lagu talin lahaa tillaabooyin lagaga hortagayo ama lagu xaddidayo saamaynta, waxay ku sii socotay iyada oo ku saleysan in natiijadu ay tahay lama huraan. Tani waxay calaamad khaldan u dirtay nidaamyada u diyaarsanaanta iyo adkeysiga ee UK oo dhan (ay ku jiraan wadamada la awood qaybiyay). Xoghayayaasha Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada oo u hoggaansamay istiraatijiyaddan, khubaradii iyo masuuliyiintii kula taliyey, iyo dawladaha dawladaha hoose ee hawshaas qaatay, waxay dhammaantood masuul ka yihiin in aan la baadhin khaladaadkaas. oo la saxo. Tan waxaa ku jira Mr Hancock, oo iska daayay istiraatiijiyadii markii uu cudurku dhacay, oo ay goori goor tahay in wax saameyn ah lagu yeesho diyaargarowga iyo adkeysiga.
4.58. Dowladda UK waxaa laga yaabaa in loo xaqiijiyay in UK ay si wanaagsan u diyaargarowday - tusaale ahaan, Ururka Caafimaadka Adduunka ama qiimeynta Boqortooyada Midowday ee 2019 ee Tilmaanta Amniga Caafimaadka Adduunka. jawaabta kaliya ayaa loo diyaarin lahaa in la dhaqan geliyo Istaraatiijiyada 2011- oo leh dhamaan cilladaheeda iyo cawaaqibkeeda. Tani waxay daaha ka qaadi lahayd in ujeedada koowaad ee istaraatiijiyadu aanay ahayn in laga hortago ama la yareeyo xaaladda degdegga ah ee ay tahay in la maareeyo khasaaraha iyo dhimashada ka dhalan karta.

Horumarka ka dib faafitaanka Covid-19

4.59. Tan iyo markii uu faafay Covid-19, dawladda UK waxay samaysay tiro dib-u-eegis ah si ay u falanqayso ku filnaanta nidaamyadeeda iyo qaab-dhismeedkeeda u diyaar-garowga iyo u adkaysiga xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah.
4.60. Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK ee 2022 ayaa la sheegay inuu ahaa qorshe "xooji nidaamyada asaasiga ah ee bixiya adkeysigeena khataraha oo dhan", oo leh "waxqabadyo ballaadhan oo la taaban karo", taas oo ahayd "Tallaabada ugu horreysa ee ballanqaadkeenna ah inaan horumarinayno hab ballaaran oo istiraatijiyadeed oo adkeysiga".⁷⁴ Waxaa kaloo la sheegay inay ahayd "Kaliya barta bilawga ah ee hamiga dawladda UK ee adkeysiga".⁷⁵ Si kastaba ha ahaatee, iyadoo la filayo in muddada dheer la sugayay ee dib u eegisyo badan, iyo ku dhawaad 20 sano oo waayo-aragnimo ah laga soo bilaabo Sharciga Maareynta Madaniga ah 2004, waxa ka maqan ballanqaadyo la taaban karo oo lagama maarmaanka u ah hagaajinta u diyaargarowga iyo adkeysiga gudaha UK.
4.61. The Qaabdhismeedka U adkaysiga ee Dawlada UK ku guul darreysato dhowr arrimood:

  • Faahfaahin la'aan: Dukumeentiga waxaa lagu gartaa dammaanad qaadka in dowladdu ay sameyn doonto "Tixgeli doorashooyin kala duwan", "deji qorshe hawleed" oo horumariyo "soo jeedin" - laakiin ma sii soconayso in la qeexo sida iyo goorta qorshaha la samayn doono.⁷⁶
  • Isbeddellada qaarkood, la'aanta walaxda: Tusaale ahaan, abuurista 'cusub' Madaxa adkeysiga waxay si fudud u ahayd dib-u-habayn qayb ka mid ah doorkii hore ee uu sameeyay Agaasimaha Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah (qaybta kale waa 'cusub' Agaasimaha Qaybta COBR).⁷⁷
  • Degdeg la'aan ama hami: Jadwalka waqtiyada ficilada, kuwaas oo iyaga laftooda si balaadhan oo aan caddayn loo qeexin, waxa ay fidsan yihiin ilaa 2030.⁷⁸
  • Ballanqaad la'aan: Ma jiro wax ballan ah oo ay dawladda UK ku doonayso inay ku soo rogto isbeddel la taaban karo nafteeda, ha ahaato marka la eego waajibaadkeeda sharci ama gudashada hawlaheeda aasaasiga ah ee la xidhiidha u-diyaargarowga degdegga ah, adkaysiga iyo ka jawaabista.⁷⁹
  • Khayraad la'aan: Sida Roger Hargreaves, Agaasimaha Qaybta COBR laga soo bilaabo Luulyo 2022, uu qirtay, lacag cusub ma jirin "waxaa laga yaabaa inay lacag yar jirto".

Dukumeentigu ma bixiyo qorshe cad oo ku filan oo lagu hirgelinayo si degdeg ah, oo lagu taageerayo agabyada lagama maarmaanka ah.

4.62. Istaraatiijiyada Badbaadada noolaha ee UK ee 2018 waxaa la cusboonaysiiyay 2023, ka dib faafitaanka Covid-19. "Afarta tiir ee jawaabtayada khatarta noolaha" sida:

  • fahamka khatarta noolaha maanta iyo mustaqbalka;
  • ka hortagga khataraha noolaha ee ka soo baxa halka ay suurtagal tahay ama "in laga cabsi qabo danaha UK iyo UK";
  • ogaanshaha, muujinta iyo ka warbixinta khataraha noolaha "marka ay u soo baxaan sida ugu dhakhsaha badan oo la isku halleyn karo sida ugu macquulsan"; iyo
  • ka jawaabista khataraha noolaha ee gaadha danaha UK ama UK "si ay u yareeyaan saameyntooda iyo in ay awood u yeeshaan in ay si degdeg ah ugu soo laabtaan ganacsiga sidii caadiga ahayd".⁸²
4.63. Waxay ku qeexday jawaabta UK mid ku salaysan "saddex awoodood oo isgoysyada ah
[oo] Afarta tiir dhex mara oo si gooniya loo soo jeediyo”.83 Waa kuwan:

  • hogaaminta, maamulka iyo isku dubaridka si loo xoojiyo go'aan gaarista iyo u diyaargarowga guud ahaan UK;
  • xoojinta saldhigga sayniska ee UK, qaybaha cilmiga caafimaadka iyo nolosha, iyo dhiirigelinta hal-abuurnimada iyo koritaanka; iyo
  • hogaaminta caalamiga ah iyo hawlgelinta
4.64. Horumarka ugu muhiimsan ee u dhexeeya xeeladaha 2018 iyo 2023 waa ballanqaadyada:

  • bilaabista radar Biothreats ee wakhtiga-dhabta ah si ay ula socoto khataraha iyo khatarta;
  • soo dhisida wasiir daacad u ah UK Istaraatiijiyada Amniga Nafleyda, kuwaas oo si joogto ah uga warbixinaya Baarlamaanka;
  • samaynta leyli joogto ah oo gudaha iyo dibadda ah; iyo
  • abuurista Golaha Hoggaanka Biosecurity UK si ay ula shaqeeyaan ganacsiyada iyo ururada goobta jooga.⁸⁵

Istaraatiijiyad degdeg ah oo madani ah oo hab-dhammaan ah oo cusub

4.65. Qorshayaasha dib loo eegay waxay dejiyeen 2022 Qaabdhismeedka u adkeysiga dawladda UK iyo 2023 Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK waa la soo dhawaynayaa. Tusaale ahaan, samaynta wasiir hogaamineed iyo sarkaal sare oo kormeera fulinta iyo koox ka mid ah la-taliyayaal cilmiyeed oo ka soo horjeeda siyaasadda waa tallaabooyin togan.
Istaraatiijiyada 2023 waxaa ka maqan waqtiyo kama dambeys ah oo ay tahay in waxqabadyadu dhacaan iyo in lagu cabbiro horumarka dowladda. Shacbigu ma ogaan karaan in dawladu fashilantay haddi xukuumada lafteedu aanay raali ka ahayn ama aanay awoodin inay qeexdo oo ay samayso imtixaano la taaban karo oo wax qabadkeeda lagu cabiri karo, sidoo kale ma ogaan karaan masuuliyiinta ay shaqadoodu tahay fulinta istiraatijiyad noocaas ah.
4.66. Waa muhiim in fikirka ku saabsan siyaabaha kala duwan ee ay dawladda UK iyo maamullada awoodda leh ay uga jawaabi karaan si wax ku ool ah masiibada soo socota sida ugu dhaqsaha badan - iyo inay ka dhigto qayb muhiim ah oo ka mid ah istiraatiijiyadda cusub ee masiibada. Ka dib faafidda faafa ee Covid-19, tiro aad u badan oo xog ah ayaa hadda laga heli karaa Boqortooyada Midowday (UK) iyo adduunka oo dhan oo ku saabsan:

  • Tallaabooyinkaas oo shaqeeyay iyo kuwa aan shaqayn;
  • cabbiraadaha qiimahoodu ahaa iyo kuwa aan ahayn;
  • waqtigooda; iyo
  • kaabayaasha laga yaabo in loo baahdo mustaqbalka.
4.67. In kasta oo istaraatiijiyad aysan ahayn inay noqoto mid la qorayo (maxaa yeelay masiibada soo socota ma noqon karto mid la mid ah ama xitaa la mid ah tii u dambaysay), mabaadi'da guud ee lagu hagayo hoggaamiyeyaasha siyaasadeed go'aanadooda ku saabsan is-dhaafsiga ee adeegsiga dhinacyada kala duwan ee istiraatiijiyadda loo dejiyo sida ugu macquulsan. Waa inay, tusaale ahaan, dejisaa noocyada kaabayaasha, tignoolajiyada iyo xirfadaha loo baahan doono oo la waafajin karo, tallaabooyinka ilaalinta caafimaadka ee jira (sida la-talinta dadweynaha, kala-fogaanshaha bulshada, xidhitaanka dugsiyada iyo karantiil khasab ah) , iyo cawaaqib xumada bulsho iyo dhaqaale ee mustaqbalka dhow, dhexe iyo fog ee lagu dabaqi karo. Weydiinta ayaa si faahfaahsan u eegaysa waxtarka tallaabooyinkan oo kale cutubyada xiga.

Talo soo jeedin 4: Istaraatiijiyad xaalad degdeg ah oo guud oo UK ah

Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la kala diray waa inay si wadajir ah u soo bandhigaan istaraatijiyad degdeg ah oo guud oo UK ah (oo ay ku jiraan masiibooyinka) si looga hortago xaalad kasta oo degdeg ah iyo sidoo kale in la yareeyo, la xakameeyo oo la yareeyo saameynteeda.

Ugu yaraan, xeeladdu waa inay:

  • la qabsan karo;
  • ku dar qaybo u go'ay xaalad kasta oo suurtagal ah oo nidaamka guud ee degdega ah - tusaale ahaan, mid ku saabsan masiibooyinka oo leh sharraxaad cad oo ku saabsan doorarka iyo mas'uuliyadaha dawladda UK, maamullada la wareejiyay iyo waaxyadooda/agaasimadooda iyo sidoo kale jawaab-bixiyeyaasha maxalliga ah;
  • Tixgeli xaalado kala duwan oo suurtagal ah nooc kasta oo degdeg ah;
  • in la caddeeyo arrimaha muhiimka ah oo dejiyo jawaabo kala duwan oo suurtagal ah;
  • caddeyso sida xeeladda loo dabaqayo si loo hubiyo in jawaabaha suurtagalka ah ay u dhigmaan xaaladaha gaarka ah ee xaaladda degdegga ah;
  • ku dar qiimaynta mustaqbalka dhow, dhexe iyo tan fog, ee ku salaysan qaabaynta la daabacay, ee saamaynta caafimaad, bulsho iyo dhaqaale ee iman karta xaalada degdega ah iyo wax ka qabashada xaaladaha degdega ah ee dadka iyo, gaar ahaan, dadka nugul; iyo
  • waxaa ka mid ah qiimaynta kaabayaasha, farsamada iyo xirfadaha UK waxay u baahan tahay inay si wax ku ool ah uga jawaabto xaaladda degdegga ah iyo sida baahiyahaasi isu bedeli karaan xaalado kala duwan.

Istaraatiijiyadu waa in lagu sameeyaa dib-u-qiimeyn la taaban karo ugu yaraan saddexdii sanaba mar si loo hubiyo in ay tahay mid casri ah oo waxtar leh, oo lagu darayo casharradii laga bartay dib-u-qiimaynta.

Istaraatiijiyad lagu hagaajinayo xogta iyo cilmi-baarista

Xogta

4.68. Xogta tayada wanaagsan iyo noocyo badan oo xog ah ayaa muhiim u ah ka jawaabista masiibooyinka iyo xaaladaha degdegga ah ee nidaamka kale sababtoo ah gabagabada laga soo qaatay xogta ku saabsan xiisadda soo ifbaxa ayaa go'aamin doonta qaybta istiraatiijiyadda ay tahay in la raaco, marka ay tahay in la sii wado. , iyo haddii koorsada la raacayo waa in la beddelo. Xogtu waa lama huraan si loo hago istaraatiijiyad noqon karta mid dabacsan oo la qabsan karo marka macluumaadka ku saabsan xaaladda degdegga ah la ururiyo lana lafaguro.
4.69. Waxa jira xad ah waxa lagu samayn karo xogta ka hor xaalad degdeg ah sida masiibo. Meeshii ay suurtagal tahay, waa in la hubiyaa inay jirto xog la isku halayn karo oo xogta tooska ah loogu talagalay go'aamiyeyaasha laga bilaabo waqtiyada ugu horreeya ee xiisadda - tani waxay awood u siin doontaa go'aamiyeyaashaas inay si adag u qabsadaan markay dhacdooyinku dhacaan. Haddii dhammaan waxa la heli karo ay yihiin xog taariikhi ah oo laga soo saarayo mustaqbalka, xaddidaadaha dejinta xeeladaha waa caddahay. Waxa aqoonsaday Xafiiska Golaha Xukuumadda ilaa ugu yaraan 2014 iyo, dhawaanahan, Akadeemiyada Royal ee Injineerinka Sebtembar 2021.⁸⁷
4.70. Waa muhiim marka masiibada bilaabato inay soo baxdo si loo helo xog cusub oo dhamaystiran oo ku saabsan:

  • Awoodaha iyo kartida jawaabta Boqortooyada Midowday - marka loo eego macnaha guud ee masiibada tan waxaa ku jiri doona kaabayaasha tijaabada, raadinta iyo go'doominta, iyo awoodda qalliinka ee NHS;
  • Saamaynta badan ee masiibada ku yeelan karto, oo ay ku jiraan kuwa si aan loo qiyaasi karin u saameeyay xaaladda degdegga ah ama wax ka qabashada, ie dadka nugul;
  • khataraha is-daba jooga ama garaaca ee laga yaabo inay soo baxaan ama ay uga sii daraan soo ifbaxa masiibada; iyo
  • sifooyinka khatarta soo ifbaxa isla marka ay tani tahay mid macquul ah oo macquul ah - marka la eego masiibada, tani waxay ka dhigan tahay sifooyinka cudurka.
4.71. Helitaanka xogtan oo kale waxay u baahan tahay UK inay lahaato habab xog ururin iyo karti ku filan kahor xaalad degdeg ah. Xogta maamulka (sida tirada hadda jirta ee sariiraha cusbitaalka ama tirada tareenada ee awood u leh inay ordaan) iyo xogta la sameeyay oo lagu falanqeeyay cilmi-baadhis cilmiyaysan (sida waxtarka ama haddii kale ee ka-hortagga) labaduba waa lama huraan.
4.72. Go'aamadii la qaatay goor hore ee faafitaanka Covid-19 waxay ku nasteen in la yeesho "xog degdeg ah oo la isku halleyn karo".⁸⁸ Haddii go'aan-qaadayaasha iyo la-taliyayaashu ay waayaan helitaanka xogtaas, waa "Asal ahaan ku wadida mugdiga".⁸⁹ Markasta oo xogta la heli karo ay sii wanaagsanaato, ayaa inta badan si sax ah go'aannada la gaari karo. Xog wanaagsan la'aanteed, go'aan gaarista caddaynta ku salaysan aad bay u sii adkaanaysaa sababtoo ah hubantila'aanta ay tahay in go'aan-qaadayaashu ay la halgamaan.
4.73. Muhiimadda ay leedahay arrintan ayaa la isla qiray kahor faafitaanka Covid-19. Waqti u dhexeeya 2013 iyo 2018, Professor Sir Mark Walport, Lataliyaha Sare ee Sayniska Dowladda ee Abriil 2013 ilaa Sebtembar 2017, ayaa u wakiishay dukumeenti tilmaameed gaar ah oo ku saabsan mawduucan. (SAGE) si loo siiyo talo cilmiyaysan COBR (xarunta maamulka xasaradaha qaranka ee dawlada UK si ay uga jawaabto xaaladaha degdega ah ee nidaamka oo dhan) haddi ay dhacdo xaalad degdeg ah. Mid ka mid ah dukumeentiyadan ayaa bixiyay tilmaamo ku saabsan khatarta cudurrada faafa ee soo baxaya, iyagoo qeexaya liis waxtar leh oo su'aalo furan oo u baahan doona in laga jawaabo qayb ka mid ah jawaabta, xogta loo baahan yahay si looga jawaabo su'aalahaas, goorta xogtan loo baahan doono iyo Ilaha laga helay xogtan oo kale "yaraanta xogta", taas oo macnaheedu yahay in dawladda UK iyo maamullada la daadajiyo "waxay u duulayeen indho la'aan intii aad jeclaan lahayd".⁹²
4.74. Professor Sir Ian Diamond, oo ah Tirakoobka Qaranka UK laga soo bilaabo Oktoobar 2019, ayaa xaqiijiyay taas “ma jiro qaab dhismeed rasmi ah oo u jiray ONS [Xafiiska Tirakoobka Qaranka] in si toos ah gacan looga geysto u diyaargarowga iyo jawaabaha ka baxsan guddiyada degdega ah iyo codsiyada taageerada".⁹³ Wuxuu soo jeediyay in ka-qaybgalka noocan ahi uu ahaa mid aan si wax ku ool ah u jirin ka hor masiibada Covid-19.⁹⁴
4.75. Intaa waxaa dheer, hab joogto ah ayaa loo baahan yahay in loo qaado iswaafajinta nidaamyada xogta ee dhammaan afarta waddan ee UK. Gudaha Warbixinta Farsamada Faafida COVID-19 ee Boqortooyada Midowday, Saraakiisha Sare ee Caafimaadka iyo La-taliyeyaasha Sayniska ee afarta waddan ayaa hoosta ka xariiqay muhiimadda cilmi-baarista iyo xogta labadaba. ⁹⁵ Si kastaba ha ahaatee, waxay sidoo kale xuseen:

"Nidaamka xogta iyo nidaamyada caafimaadku way ku kala duwan yihiin 4-ta waddan, waxaana jirtay baahi loo qabo in la tixgeliyo duruufaha kala duwan marka la naqshadeynayo nidaamka baaritaanka la wadaago."⁹⁶

Tani waxay ka dhigan tahay, in kasta oo England, Wales, Scotland iyo Waqooyiga Ireland ay halis ugu jiraan isla xaalad caafimaad oo isku mid ah, xogta iyo nidaamyada caafimaadku aad ayay uga duwan yihiin oo waxay caqabad ku ahaayeen diyaargarowga waxtarka leh.

4.76. Professor Whitty ayaa xogta ku tilmaamay "Gabi ahaanba lama huraan ah" iyo inta badan "Su'aal kheyraad iyo xirfadeed".⁹⁷ Nidaamyada xogta waa in ay jiraan ka hor faafidda faafa. Waa in ay noqdaan kuwo si toos ah oo isku dhafan, si ay u bixiyaan fikrado lagu dhaqmi karo gudaha wakhtiga loo baahan yahay. "Meelaha dhijitaalka ah ee baaxadda weyn".⁹⁹ Waxaa loo baahan doonaa, haddii ay dhacdo masiibo, "Madal dhijitaal ah oo awood u siinaysa maaraynta xiriirka, ka warbixinta xogta faafa ee degdega ah" iyo "hababka ilaalinta" si loo qabto oo loo fahmo cudurka faafa ee cudur-sidaha
4.77. Horumar wanaagsan ayaa ka dhacay deegaankan. Oktoobar 2021, Xafiiska Golaha Wasiirradu waxa uu abuuray Xarunta Xaaladda Qaranka si ay u ururiyaan oo ay u isticmaalaan xogta si ay ula socdaan khataraha ugana jawaabaan xaaladaha degdegga ah ee nidaamka guud ee saameeya meelo badan oo adeegyo dadweyne isku mar ah.¹⁰² Xafiiska Tirakoobka Qaranka hadda waxa uu ku xidhan yahay Xarunta Xaaladda Qaranka, iyada oo xogteeda iyo falanqaynteeda ku dhejinaysa habka dawladda UK qaabkeeda u diyaar-garowga iyo ka jawaabista UK.¹⁰⁴ Sannadkii 2022, Xarunta Xogta iyo Falanqaynta Wadajirka ah ayaa la aasaasay, taasoo isu keenta dhammaan xogta iyo kooxaha falanqaynta ee ku yaal Xafiiska Golaha.¹⁰⁵

Cilmi baaris

4.78. Dhibaatooyinka xogta aan kor ku soo xusnay waxay si siman u khuseeyaan xogta maamul ee sida joogtada ah loo ururiyo iyo xogta lagu soo ururiyay cilmi-baadhis cilmiyaysan. Si kastaba ha ahaatee, qaabaynta saxda ah iyo isticmaalka hababka cilmi-baarista oo si habboon u falanqeyn kara xog aad u adag oo u rogi kara macluumaadka caddayn faa'iido leh waxay ku daraysaa caqabad dheeraad ah u diyaargarowga iyo ka jawaabista masiibada. Tani waa in loo qorsheeyaa haddii ku dhaqanka istaraatijiyadu ay noqoto mid caddayn ku salaysan oo waxtar leh. Tani waxay si gaar ah u dhacdaa haddii ay dhacdo cudur-sidaha cusub oo aan hore loo ogeyn sifooyinka saxda ah ee cudurka ('Cudurka X', oo laga wada hadlay Cutubka 1: Taariikh kooban oo cudurrada faafa iyo cudurrada faafa). Cilmi baaristu waxay bixisa caddaynta lagama maarmaanka u ah in laga weecdo aaladaha qaawan iyo xitaa qaska (sida isticmaalka fogaanta iyo caqabadaha jireed si looga hortago gudbinta) dhanka jawaabaha la beegsaday, sida tallaalada waxtarka leh iyo daaweynta. jawaabta: saxnaanta iyo isku halaynta imtixaanka; waxtarka qalabka ilaalinta shakhsi ahaaneed ee ka hortagga gudbinta cudurrada; heerka gudbinta asymptomatic; jawaab-celinta hab-dhaqanka dadweynaha ee cudur-sidaha; iyo cabbirka iyo yaraynta saamaynta xun ee waxqabadyada aan dawooyinka ahayn.
4.79. Muhiimad ahaan, inta lagu jiro mowjadda caabuqa ee degdega ah, cilmi-baaristu waa inay bilaabataa sida ugu dhakhsaha badan si loo hubiyo in fursadaha lagu daraaseeyo cudur-sidaha iyo waxqabadyada loo isticmaalo wax ka qabashada aysan lumin ka hor intaanay hirku dhammaan. Awoodda lagu sameeyo cilmi-baaris tayo sare leh oo degdeg ah si looga jawaabo masiibada soo ifbaxaysa sidaas darteed waxay ku xiran tahay saynisyahannadu inay awood u yeesheen inay si wanaagsan u dhigaan aasaaska cilmi-baaristaas. Haddii aan la samayn habab hore u jiray oo ay saynisyahannadu ku samayn karaan cilmi-baadhis degdeg ah, UK waxa laga yaabaa in laga waayo bilowga hore ee faham cilmiyeed oo badbaadin kara nolosha iyo ilaalinta bulshada. Siinta Boqortooyada Midowday ee fursadaha ugu wanaagsan ee lagu sugi karo bilowga hore waxay u baahan tahay fikir iyo agab.
4.80. Waxaa cad in loo baahan yahay in wax badan laga sameeyo cilmi baarista kahor masiibada mustaqbalka si loo hubiyo in UK si wanaagsan ugu diyaargaroobey. Professor Whitty ayaa sheegay in
iyada oo laga jawaabayo masiibada Covid-19, UK waxay dejisay ama hawlgelisay daraasado cilmi baaris oo badan iyo "inaad xooga saarto cilmi baarista marka loo eego inta badan wadamada la barbardhigo".¹⁰⁷ Mid ka mid ah tusaalaha muhiimka ah ayaa ahaa Xafiiska Tirakoobka Qaranka ee Coronavirus (Covid-19) Sahanka Infekshanka kaas oo, sida uu xusay Professor Vallance, "Waxay noqotay in adduunka oo dhan looga mahad celiyo sida sahan heerka dadweynaha ah oo noo oggolaaday inaan fahamno qaababka cudurrada ee UK".¹⁰⁸ Intii lagu jiray faafitaanka Covid-19, sahanka waa in laga soo bilaabo eber; Professor Vallance ayaa sheegay in mustaqbalka "Waxay noqon doontaa mid aad u badan, aad bay muhiim u tahay in la diyaariyo waxyaalahaas goor hore".¹⁰⁹
4.81. Sidoo kale, cilmi-baaris dheeraad ah ayaa la samayn karay si loo hagaajiyo saldhigga caddaynta ee tallaabooyinka caafimaadka dadweynaha ee kala duwan. Professor Walport wuxuu xusay in samaynta saldhig caddayn ah oo lagu qaato go'aanno xog ogaal ah oo ku saabsan faragelinta aan dawooyinka ahayn, sida xidhashada waji-xidhka heerka dadweynaha, tillaabooyinka fogeynta bulshada ama xidhitaanka dugsiga, waa "soo jeedin aad u adag" Si la mid ah, Professor Vallance wuxuu arkay xaddidnaanta cilmi-baarista UK ee faragelinta aan dawooyinka ahayn, isagoo xusay inay jiraan:

"ay adag tahay in la helo xog tayo wanaagsan oo ku saabsan saameynta waxqabadyada aan dawooyinka ahayn. Tani waa aag asal ahaan adag maadaama ay jiraan doorsoomayaal aad u badan, aad u 'sanqad', oo ay adag tahay in si la isku halleyn karo loo go'doomiyo saameynta cabbir kasta oo la bixiyo."¹¹¹

4.82. Taa beddelkeeda, Professor John Edmunds, borofisar ku takhasusay qaabaynta cudurrada faafa ee Dugsiga Nadaafadda iyo Daawada Kulaalaha ee London, ayaa tixgeliyey in "Tijaabooyin aan kala sooc lahayn waa in la sameeyaa si loo bixiyo tayada ugu sareysa ee caddaynta la heli karo".¹¹² Iyadoo tan la soo jeediyay intii lagu jiray masiibada Covid-19, iyada oo dhawr tijaabo la sameeyay intii lagu jiray iyo ka dib, wuxuu yidhi:

"[I]Waxaa la yaab leh sida hamigayagu u xaddidnaa arrintan. Fursadan luntay ee aan wax kaga baran karno masiibada ayaa naga tagi doonta si la mid ah mid aan diyaar u ahayn tan soo socota.”¹¹³

4.83. Weydiinta waxay qiraysaa in hagaajinta saldhigga caddaynta ee tallaabooyinka caafimaadka dadwaynaha aysan ahayn mid toos ah oo u baahan in badan oo ka feker ah bulshada sayniska dhexdeeda. Si kastaba ha ahaatee, tani waxay muujinaysaa muhiimadda ay leedahay in aasaas wanaagsan loo dhigo tan ka hor masiibada soo socota. Waxay noqon doontaa mid muhiim ah in la ogaado kooxaha dadka nugul ee ay u badan tahay inay sida ugu adag u saamayso masiibada iyo sababaha. Sababaha keena sinnaan la'aanta weyn ee natiijooyinka, iyada oo diiradda la saarayo sinnaan la'aanta caafimaadka, waa in ay noqotaa mawduuc gaar ah oo cilmi-baaris ah.¹¹⁴
4.84. Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada waxay u xilsaartaa cilmi-baaris madax-bannaan iyada oo loo marayo Machadka Qaranka ee Cilmi-baarista Caafimaadka iyo Daryeelka, mid ka mid ah maal-geliyayaasha ugu weyn ee cilmi-baarista caafimaadka iyo daryeelka ee Boqortooyada Midowday, oo kharash gareeya in ka badan £1 bilyan sannadkii.¹¹⁵
Maalgelintan waxaa ka mid ah cilmi-baarista u-diyaargarowga masiibada, kaabayaasha cilmi-baarista bukaan-socodka iyo, muhiimad ahaan, mashaariicda cilmi-baarista 'hurdo' ama 'hurdada' - borotokoollada qabyada ah ee dabacsan kuwaas oo horay loo qorsheeyay, ka dibna lagu hayo xaalad diyaarsan si loo bilaabo sida ugu dhakhsaha badan ee cusub dillaaca cudurrada faafa
4.85. Marka la eego muhiimada ay cilmi-baadhistu u leedahay u-diyaargarowga masiibada iyo ka faa'iidaysiga mashaariicda cilmi-baadhiseed ee hiberned, Weydiinta waxay tixgalinaysaa in loo baahan yahay in la helo hami badan, baahsan oo si ka wanaagsan loo maalgeliyey oo ah daraasaadka cilmi-baarista ee hibernated oo ku xidhan istiraatijiyad cusub oo u-diyaargarowga masiibada. Barnaamijkaas wuxuu u baahan yahay inuu qayb ka noqdo isbeddelka maskaxda halkaasoo muhiimadda cilmi-baarista, sida xogta, ay u baahan tahay inay noqoto tixgalin udub dhexaad u ah istaraatiijiyad cusub oo degdeg ah oo rayid ah. Sidan, dalabaadka istiraatijiyadda ayaa lagu aqoonsan karaa hubanti la'aanta u baahan cilmi-baaris wanaagsan, halka horumarinta madax-bannaan ee cilmi-baarista ay si fiican u wargelin karaan istiraatijiyadda.
4.86. Professor Jimmy Whitworth iyo Dr Charlotte Hammer, khabiiro markhaati ka ah ilaalinta cudurrada faafa (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), u ololeeyay habka 'Hal Caafimaad' ee badbaadada noolaha, ku lug leh cilmi-baarista gudaha iyo inta u dhexeysa qaybaha takhasuska ee sayniska, nidaamyada caafimaadka adkeysiga, iyo isku-dubbaridka maamulka caafimaadka adduunka. U diyaargarowga degdega ah, adkeysiga iyo ka jawaab celinta ayaa markaa si wada jir ah looga tixgalin doonaa meelahan oo dhan.¹¹⁸ Waxay sidoo kale ku taliyeen isbeddelada tallaabooyinka loo baahan yahay si loo hagaajiyo badbaadada noole. Tan waxa ku jira hogaaminta wanaagsan ee nidaamyada digniinta caalamiga ah, maalgashiga awooda UK si ay si degdeg ah kor ugu qaaddo awooda ay uga jawaabto masiibada, iyo hagaajinta kaydinta iyo adkaysiga silsilada saadka ee UK. Haddii tan la isku daro, oo ka baxsan masiibada, iyada oo maalgashi dadweyne iyo mid gaar ahaaneedba lagu samaynayo cilmi-baadhista iyo horumarinta tillaabooyinka caafimaad ee la qiyaasi karo, UK waxay si wanaagsan ugu diyaargaroobin lahayd masiibada mustaqbalka.¹¹⁹

Talo soo jeedin 5: Xogta iyo cilmi baarista masiibada mustaqbalka

Dawladda UK, oo la shaqaynaysa maamullada la kala diray, waa inay dejiso habab ururinta, falanqaynta, wadaagga sugan iyo isticmaalka xog sugan oo lagu wargelinayo jawaabaha degdegga ah, ka hor masiibada mustaqbalka. Nidaamyada xogta waa in lagu tijaabiyaa jimicsiga faafa.

Dawladda UK waa in ay sidoo kale hawlgelisaa mashruucyo cilmi-baadhiseed oo ballaadhan oo diyaar u ah in la bilaabo haddii ay dhacdo masiibo mustaqbalka ah. Kuwani waxay noqon karaan daraasado 'jiif ah' ama daraasado jira oo loogu talagalay in si degdeg ah loola qabsado dillaac cusub. La shaqaynta wanaagsan ee la-hawlgalayaasha caalamiga ah waa in la dhiirigeliyaa. Tan waa inay ku jiraan mashaariicda:

  • faham faafidda fayraska cusub;
  • cabbiro waxtarka cabbirrada kala duwan ee caafimaadka dadweynaha; iyo
  • Aqoonso kooxaha dadka nugul ee sida daran u saameeyey masiibada iyo sababta.

  1. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  2. Eeg Jeane Freeman 28 Juun 2023 130/19-132/23; Caroline Lamb 28 Juun 2023 100/14-101/1; Catherine Calderwood 5 Luulyo 2023 8/10-15
  3. Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 22/11-25/4; Frank Atherton 3 Luulyo 2023 22/18-27/10, 28/4-33/8; Michael McBride 10 Luulyo 2023 145/2-147/24
  4. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 2.21 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  5. INQ000184643_0059-0060 para 316; INQ000184638_0052-0053 para 6.13; Faafida Hargabka 2009: Dib-u-eegis madaxbannaan oo ku saabsan jawaabta Boqortooyada Midowday ee 2009 hargabka faafa ee 2009, Dame Deirdre Hine, Luulyo 2010 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7975f1ed915d0422068a10/the2009influenzapandemic-review.pdf; INQ000022705; Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, paras 1.7-1.8 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  6. INQ000184638_0053 para 6.14
  7. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 3.1 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  8. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 3.2 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  9. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 2.13 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  10. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, paras 2.19-2.20 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  11. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, p16 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  12. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, p16 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  13. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, paras 6.1-6.5 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  14. Waqtigaas oo la soo saaray Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka ee 2019 - wax yar ka hor masiibada Covid-19 - xaaladda macquulka ah ee ugu xun ee faafka hargabka ayaa si la mid ah loo saadaaliyay heerka dhimashada kiisaska 2.5%, taasoo keentay 820,000 dhimasho ah, oo ku saleysan waagaas. Tirada dadka UK: INQ000176776_0001-0002, 0006-0007
  15. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, p17, parapi hore (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  16. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 2.12 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  17. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 2.12 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  18. INQ000181825_0013-0014 paras 52-56; sidoo kale arag INQ000181825_0008, 0013-0016 paras 30-31, 52-67; Matt Hancock 27 Juun 2023 30/20-34/2
  19. INQ000181825_0008 para 31
  20. Matt Hancock 27 Juun 2023 79/19-22
  21. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, p17, parapi hore (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  22. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 4.26 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  23. Hadalka Ra'iisul Wasaaraha ee ku saabsan coronavirus (COVID-19): 23 March 2020, GOV.UK, 23 March 2020 (https://www.gov.uk/government/speeches/pm-address-to-the-nation-on-coronavirus-23-march-2020)
  24. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, paras 4.10-4.25 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  25. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, paras 7.4, 7.25 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  26. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, paras 7.26-7.29 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  27. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 7.30 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  28. Matt Hancock 27 Juun 2023 72/11-21
  29. Sally Davies 20 Juunyo 2023 154/22-155/16
  30. INQ000194054_0040 para 157
  31. Emma Reed 26 Juunyo 2023 13/14-17, 14/16-18
  32. Clara Swinson 19 Juunyo 2023 161/17-162/4
  33. Clara Swinson 19 Juunyo 2023 173/10-18; sidoo kale arag INQ000023017_0001
  34. INQ000182608_0022 para 52
  35. Christopher Wormald 19 Juun 2023 106/1-15, 122/1-9, 124/22-125/6, 154/13-17
  36. INQ000182616_0004 para 13
  37. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, p15, cutubka koowaad ee qoraalka santuuqa ah (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  38. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 2.21, barta afraadhttps://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  39. INQ000184893_0004 paras 8-9. Sida lagu sharaxay cutubka 3: Qiimaynta khatarta, cudur faafa oo cawaaqibkiisu sarreeyo waa kan sida caadiga ah leh saamiga dhimashada kiisaska sare, way adkaan kartaa in la garto oo si degdeg ah loo ogaado, u gudbi kara bulshada oo laga yaabo inaanay haysan hab wax ku ool ah oo ka hortag ah. ama daaweynta. Waxay u baahan tahay jawaab-celin takhasus leh oo la xoojiyay (eeg INQ000184643_0005-0006, 0010-0012 paras 20d, 41-55; INQ000196611_0009 cagta 2).
  40. Christopher Wormald 19 Juunyo 2023 110/6-15
  41. Christopher Wormald 19 Juunyo 2023 123/8-14
  42. Christopher Wormald 19 Juunyo 2023 125/22-126/1
  43. Christopher Whitty 22 Juun 2023 100/6-15
  44. Patrick Vallance 22 Juun 2023 160/3-7
  45. Faafida Hargabka 2009: Dib-u-eegis madax-bannaan oo ku saabsan jawaabta UK ee faafitaanka hargabka 2009, Dame Deirdre Hine, Luulyo 2010, pp5, 50, Talo soo jeedin 1https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7975f1ed915d0422068a10/the2009influenzapandemic-review.pdf; INQ000022705)
  46. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, para 3.2, barta labaad ee rasaasta (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  47. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, pp21-25 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  48. Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka UK 2011, Waaxda Caafimaadka, Noofambar 2011, p25 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7c4767e5274a2041cf2ee3/dh_131040.pdf; INQ000102974)
  49. INQ000195843_0043, 0075-0076 para 108, 181
  50. INQ000184637_0010 para 7.7
  51. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023, p14 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  52. INQ000187308_0009 para 22; sidoo kale arag INQ000099516_0006 para 16
  53. INQ000187308_0008 para 20; sidoo kale arag George Osborne 20 Juun 2023 61/6-23
  54. George Osborne 20 Juun 2023 65/19-67/25, 75/12, 80/4-8; INQ000099516_0056-0057 paras 242-243
  55. INQ000099516_0056-0057 paras 242-243
  56. INQ000099516_0017 para 65
  57. George Osborne 20 Juunyo 2023 65/19-22
  58. George Osborne 20 Juun 2023 77/2-78/9
  59. George Osborne 20 Juun 2023 71/8-72/1, 92/23-93/9, 96/25-97/3, 117/19-118/7
  60. George Osborne 20 Juunyo 2023 82/17-20
  61. INQ000130270_0007-0008 para 7; Khatarta Maaliyadda iyo Joogteynta, Xafiiska Mas'uuliyadda Miisaaniyadda, Luulyo 2022, pp31-32 (https://obr.uk/docs/dlm_uploads/Fiscal_risks_and_sustainability_2022-1.pdf; INQ000119290)
  62. INQ000130270_0005 para 6d
  63. INQ000184637_0013 para 7.22
  64. INQ000184638_0053 para 6.14
  65. INQ000023131_0005
  66. Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 91/25
  67. Christopher Whitty 22 Juun 2023 91/24-93/22
  68. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 161/4-8
  69. INQ000181825_0014 para 56
  70. Patrick Vallance 22 Juunyo 2023 136/7-12
  71. INQ000181825_0014 para 56
  72. INQ000182616_0003 paras 10-11
  73. Tusaha Amniga Caafimaadka Caalamiga ah: Dhisida Waxqabad Wadareed iyo La Xisaabtanka, Hindisaha Khatarta Nukliyeerka/ Dugsiga Johns Hopkins Bloomberg ee Caafimaadka Dadweynaha, 2019, p26 (https://www.nti.org/analysis/articles/global-health-security-index/; INQ000149103); Matt Hancock 27 Juun 2023 19/17-21
  74. Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK, HM Dowladda, Diseembar 2022, p7 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63cff056e90e071ba7b41d54/UKG_Resilience_Framework_FINAL_v2.pdf; INQ000097685)
  75. Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK, HM Dowladda, Diseembar 2022, para 5 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63cff056e90e071ba7b41d54/UKG_Resilience_Framework_FINAL_v2.pdf; INQ000097685)
  76. Qaabdhismeedka U adkaysiga Dowladda UK, HM Xukuumadda, Diseembar 2022, para 60 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63cff056e90e071ba7b41d54/UKG_Resilience_Framework_FINAL_v2.pdf; INQ000097685); Roger Hargreaves 22 Juun 2023 50/14-51/15
  77. Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK, HM Dowladda, Diseembar 2022, p15 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63cff056e90e071ba7b41d54/UKG_Resilience_Framework_FINAL_v2.pdf; INQ000097685). Waxay si la mid ah run u ahayd kala qaybinta Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah ee loo kala qaybiyay Unug COBR iyo Agaasinka Adkeysiga (eeg Roger Hargreaves 22 Juun 2023 41/24-25, 42/22-44/8; Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 134/20-137/2).
  78. Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK, HM Dowladda, Diseembar 2022, pp72-74 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63cff056e90e071ba7b41d54/UKG_Resilience_Framework_FINAL_v2.pdf; INQ000097685)
  79. Roger Hargreaves 22 Juun 2023 48/20-49/5
  80. Roger Hargreaves 22 Juun 2023 52/11-12
  81. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  82. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023, p8 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  83. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023, p8 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  84. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023, pp8-9 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  85. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023, p6 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  86. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023, pp56-59 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  87. INQ000186622_0007-0009; INQ000068403_0021-0023, 0074 qaybaha 4.2, 4.2.1, 4.2.2
  88. Christopher Whitty 22 Juun 2023 112/9-10
  89. Christopher Whitty 22 Juun 2023 112/13
  90. INQ000147707_0022 para 49
  91. INQ000142139
  92. Patrick Vallance 22 Juun 2023 167/22-24
  93. INQ000176062_0022 para 111
  94. INQ000176062_0019-0022 paras 103-110
  95. INQ000087225, eeg gaar ahaan pp106-168
  96. INQ000087225_0206 para labaad
  97. Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 114/4-5
  98. Warbixinta Farsamada ee Faafida COVID-19 ee Boqortooyada Midowday, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, 1 Disembar 2022, p159 (https://www.gov.uk/government/publications/technical-report-on-the-covid-19-pandemic-in-the-uk; INQ000130955)
  99. Warbixinta Farsamada ee Faafida COVID-19 ee Boqortooyada Midowday, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, 1 Disembar 2022, p228 (https://www.gov.uk/government/publications/technical-report-on-the-covid-19-pandemic-in-the-uk; INQ000130955)
  100. Warbixinta Farsamada ee Faafida COVID-19 ee Boqortooyada Midowday, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, 1 Disembar 2022, pp39, 229 (https://www.gov.uk/government/publications/technical-report-on-the-covid-19-pandemic-in-the-uk; INQ000130955)
  101. Christopher Whitty 22 Juun 2023 113/24-114/19
  102. INQ000145912_0128 paras 10.26-10.27
  103. INQ000176062_0034 para 166
  104. INQ000145912_0109-0110 paras 9.157-9.159
  105. INQ000145912_0122 para 10.11.10
  106. Warbixinta Farsamada ee Faafida COVID-19 ee Boqortooyada Midowday, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada, 1 Disembar 2022, para 4.https://www.gov.uk/government/publications/technical-report-on-the-covid-19-pandemic-in-the-uk; INQ000130955)
  107. INQ000184639_0026 para 8.10
  108. INQ000147810_0029 para 90; sidoo kale arag INQ000184639_0026 para 8.11; INQ000183421_0003 para 1.1.4
  109. Patrick Vallance 22 Juun 2023 168/12-13
  110. INQ000147707_0026 para 62
  111. INQ000147810_0035 para 110
  112. INQ000148419_0014 para 5.10
  113. INQ000148419_0014 para 5.10
  114. INQ000195843_0082-0083 paras 199.2, 199.6
  115. Eeg INQ000184643_0024-0025, 0051 paras 116-120, 277
  116. Eeg INQ000184643_0051-0052 paras 277, 284-285; INQ000148418_0006, 0029, 0031, 0033 paras 2.13, 3.15-3.18, 3.22, 3.26(3)
  117. INQ000184643_0052 paras 284-285
  118. INQ000196611_0012 para 23. Tan waxaa taageeray, tusaale ahaan, Professor David Heymann, khabiir ku takhasusay cudurrada faafa (eeg. Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta) (INQ000195846_0057 para 268; David Heymann 15 Juun 2023 65/12-14), Sir Jeremy Farrar, Saynisyahanka Sare ee Ururka Caafimaadka Adduunka laga bilaabo May 2023, iyo Agaasimaha Wellcome Trust laga bilaabo 2013 ilaa 2023 (INQ000182610_0024iyo Dr Richard Horton, Tifaftiraha Guud ee Lancet ee 1995 (Richard Horton 13 Luulyo 2023 78/21-79/3)
  119. INQ000196611_0012 paras 25-30; sidoo kale arag INQ000195846_0043 para 220

Cutubka 5: Wax ka barashada waayo-aragnimada

Hordhac

5.1. Barashada waayo-aragnimada waxa ay taageertaa qorshaynta saxda ah: waa in ay ku jirtaa barashada wixii qabsoomay iyo wixii aan hore u shaqayn, aqoonsashada daldaloolada nidaamka iyo hagaajinta wixii cillad ah. Layliga jilitaanka ayaa ah hal dariiqo oo barashada noocaas ah lagu heli karo. Waa qalab qiimo leh.
5.2. Ujeedada layliga jilitaanka waa in la qiyaaso, inta suurtogalka ah, duruufaha ay ku dhacaan dhacdooyinka sida masiibada ah iyo in la tijaabiyo awoodda hay'adaha, qaababka iyo nidaamyada si ay uga jawaabaan xaaladda degdegga ah. Marka lagu fuliyo qiyaasta, waxay sidoo kale bixin karaan fursad lagu baadho adkeysiga.1 Waa iyada oo la baadho tafaasiisha sida looga jawaabayo xaaladda degdegga ah ee nidaamka oo dhan in nidaamka lagu tijaabiyo walaaca, waxaana la ogaan karaa daldaloolada iyo cilladaha qorsheynta.
5.3. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la kala diray waxay si waafaqsan wadeen layliyada u-diyaargarowga masiibada sannado badan. Layliyada noocaan ah, iyo waayo-aragnimada dalkan iyo kuwa kale ee la tacaalidda cudurrada faafa ee dhowaanta, UK waxay ahayd inay dhisto 'xusuus wadareed' oo ku saabsan waxa u diyaargarowga masiibada ka kooban tahay oo si wanaagsan loogu diyaargaroobo Covid-19. Cutubkani waxa uu sahaminayaa in casharro la bartay, digniinaha la dhegaystay, iyo in dhaqanka caalamiga ah iyo waayo-aragnimada si waafi ah loo tixgeliyey. Waxa kale oo ay eegtaa sida waxtarka leh ee habka u-diyaargarowga iyo u-adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah uu u ahaa garashada iyo wax ka qabashada cilladaheeda, sida ay muujiyeen layliyada. Ugu dambayntii, waxa ay tixgalinaysaa sida, mustaqbalka, u diyaargarowga iyo u adkaysiga xaaladaha degdega ah ee nidaamka oo dhan ay u noqon karaan kuwo si fiican loo tijaabiyo culayska, una furfuran baadhista dadweynaha oo diiradda la saaro qaadista tallaabo.

Khibrad caalami ah iyo mid gudaha ah

5.4. 2017 iyo 2018, Ururka Caafimaadka Adduunka wuxuu soo saaray dib u eegis sanadle ah oo ku saabsan cudurrada, ra'yigeeda, loo baahan yahay in la kala hormariyo khatarta ay keeni karaan. Ujeedada layligani waxay ahayd in la ogaado daldaloolada cilmi baarista iyo horumarinta. Cudurada si fiican loo yaqaan oo tallaalada hore loogu jiray, sida hargabka, laguma darin. Dib-u-eegistii 2017, coronavirus-ka neef-mareenka ee Bariga Dhexe (MERS-CoV) iyo xanuunka daran ee neef-mareenka coronavirus 1 (SARS-CoV-1) ayaa lagu daray liiska cudur-sidaha kuwaas oo ay jirtay baahi degdeg ah oo cilmi-baaris iyo horumarin ah.2 Boosku wuxuu la mid ahaa 2018 markii lagu daray hal qayb oo ka mid ah coronaviruses-ka dhow. 'Cudurka X' ayaa sidoo kale lagu daray calaamad si loo aqoonsado in masiibada soo socota uu sababi karo caabuq cusub, oo aan hore loo aqoon, oo aad u faafa.3

Casharradii SARS-CoV-1

5.5. Cudurka neef-mareenka daran ee daran (SARS) ee uu keeno SARS-CoV-1 wuxuu ahaa cudur faafa oo soo ifbaxa oo aad u daran oo qof ilaa qof u kala qaado qarnigi 21-aad.4 Horumarka aqoonta coronaviruses markii ay soo ifbaxday waxay sababtay inay noqdaan mawduuc walaac caalami ah oo weyn.5 In kasta oo SARS-CoV-1 ay dalal badan ka keentay cudurro ka dillaacay, Boqortooyada Midowday (UK) si weyn ayaa loo badbaadiyey. Waxaa jiray 368 kiis oo looga shakisan yahay gudaha Boqortooyada Midowday laakiin hal kaliya ayaa la xaqiijiyay infekshanka, iyada oo aan la gudbinin iyo dhimasho toona.6
5.6. Faafida SARS 2002 ilaa 2003 ayaa ahayd tijaabadii ugu horaysay ee u diyaar garowga masiibada Boqortooyada Midowday ee qarnigan. Dr Philip Mortimer, Madaxii hore ee Virology ee Adeegga Shaybaadhka Caafimaadka Dadweynaha, wuxuu qoray 2003:

"[I]Waa in aan loo qaadan in soo noqnoqda SARS ay tahay… wax aan macquul ahayn, ama in dillaaca kale la xakamayn karo… Haddii ay jiraan daciifnimo ama cillado waa in aan loo malayn in ay hagaajin karaan ama ay tahay in lagu hagaajiyo si degdeg ah mar kasta oo khatar degdeg ahi dhacdo. . Kharashyadan oo kale waxay ku guuldareystaan inay dhisaan kaabayaasha loo baahan yahay si loo ilaaliyo awood dhamaystiran oo degdeg ah oo tignoolajiyad ahaan ku habboon wax ka qabashada cudurada cusub.”7

5.7. Dr Mortimer wuxuu ku taliyay in Boqortooyada Midowday (UK) u baahan tahay kaabayaasha shaybaadhka caafimaadka guud ee isku dhafan, awoodda shaybaadhka maxalliga ah, raadraacayaasha xiriirka iyo sariiraha go'doominta. Wuxuu ka digay ku-tiirsanaanta xad-dhaafka ah ee ku-tiirsanaanta cudurrada xisaabta iyo sirta faafa ee beddelka waxa uu sheegay inay runtii muhiim tahay - kuwaas oo ku filan kaabayaasha hoose.8
5.8. Jimicsiga Shipshape wuxuu dhacay 6 Juun 2003, ka dib markii la xaqiijiyay kiiskii ugu horreeyay ee SARS ee UK.9 Layligani waxa uu bixiyay digniino muhiim ah oo ku saabsan xaaladda u diyaarsanaanta England iyo Wales wakhtigaas ee la tacaalidda cudurrada faafa ee cawaaqibka sare leh sida SARS. Kuwaas waxaa ka mid ahaa indho-indheyn ku saabsan muhiimadda:

  • baafinta xiriirka iyo karantiilka (ie go'doominta);
  • ilaalinta caafimaadka xuduudaha;
  • qalabka ilaalinta shakhsi ahaaneed (PPE);
  • awoodda sare ee NHS ee taagan;
  • iyadoo si cad loo qeexayo xilalka iyo waajibaadka waaxyaha dawladda;
  • qorshe jawaab celin qaran; iyo
  • istaraatijiyad guryaha daryeelka.10
5.9. Layliga Bennachie, oo la qabtay Diseembar 2004, wuxuu gaadhay go'aano la mid ah Scotland, laakiin sidoo kale waxaa ku jiray indho-indhayn ku saabsan baahida loo qabo habaynta, caqli-celinta iyo cusboonaysiinta tirada badan ee qorshayaasha cudurrada faafa.11
5.10. Layliga Goliath, oo la qabtay Diseembar 2003, ayaa tijaabiyay jawaabta Northern Ireland. Waxay aqoonsatay baahida loo qabo dood dheeri ah oo ku saabsan ka hortagga faafitaanka hore ee fayraska (oo ka soo horjeeda kaliya wax ka qabashada saameyntiisa).12
5.11. Sannadkii 2005, warbixin ay soo saartay Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka ayaa si rasmi ah u diiwaangelisay casharradii laga bartay faafitaanka SARS, oo ay ku jiraan kuwan soo socda:

  • Waxaa jirtay awood xaddidan oo ka dhex jirta nidaamka caafimaadka dadweynaha si loo kordhiyo agabka shaqaalaha haddii uu dillaaco daba dheeraada.13
  • Xogta laga helay wadamada uu soo maray faafitaano la taaban karo ayaa muujisay in caafimaadka aasaasiga ah ee bulshada iyo xakamaynta caabuqa (sida raadinta xidhiidhka, karantiilka iyo go'doominta iskaa wax u qabso ee guriga) ay wax ku ool u yihiin xakameynta faafitaanka noocaan ah, in kasta oo maqnaanshaha baadhis ogaanshaha degdega ah, tallaal ama daaweyn wax ku ool ah.14
  • Awoodda looga jawaabayo cudur kasta oo ka dillaaca Boqortooyada Midowday (UK) waxay u baahan doontaa awood qalliin oo la taaban karo si loo horumariyo tilmaamaha, loo sameeyo habab warbixineed oo adag, la socoshada tiro badan oo xiriiro ah, ka jawaabista weydiimaha xirfadlayaasha daryeelka caafimaadka iyo dadweynaha, iyo in la sameeyo qiimeynta halista.15
5.12. Waayo-aragnimada caalamiga ah ee cudurka faafa ee SARS 2002 ilaa 2003, iyo jimicsiyada gudaha ee raacay, ayaa shaaca ka qaaday dhowr cashar oo muhiim ah. Haddii casharradan la dhegeysan lahaa, oo la gelin lahaa xaaladda gudaha, Boqortooyada Midowday (UK) waxay si wanaagsan ugu diyaargarooobi lahayd cudurka faafa ee coronavirus (Covid-19) markuu dillaacay Janaayo 2020.

Casharrada laga soo qaatay H1N1 ('hargab doofaarka')

5.13. Tijaabada xigta ee ugu weyn ee u diyaargarowga masiibada ee Boqortooyada Midowday waxay ahayd 2009 ilaa 2010 hargabka faafa ee H1N1 ('hargab doofaarka'). Kani waxa uu ahaa, nasiib wanaag, jirro fudud oo badi dadka ay saamaysay iyo qaar badan oo kaydka tallaalada ah iyo PPE aan loo yeedhin.16
5.14. Dib u eegista Dame Deirdre Hine ee 2010 ee jawaabta UK ee hargabka faafa ee H1N1 wuxuu arkay inay ahayd "saami iyo waxtar leh”, oo leh dhaqan aad u wanaagsan oo lagu dhisayo.17 Si kastaba ha ahaatee, waxay xustay:

"[I]masiibo aad u daran, xirfadlayaasha caafimaadka dadwaynaha waxay u badan tahay inay si dhakhso ah u buux dhaafi lahaayeen, iyo agabka ayaa loo diri lahaa si loo daweeyo kiisaska halkii laga fulin lahaa tallaabooyinka xakamaynta..”18

5.15. Dib u eegis kale oo gudaha ah ayaa sidoo kale ay sameeyeen maamullada la kala diray. Warqad ay soo saartay Dowladda Scottish-ka, tusaale ahaan, ayaa Scotland ku tilmaantay in ay "Uk intiisa kale u tixgaliyaan in ay hormuud ka yihiin dagaalka ka dhanka ah fayraska".19 Waxay tiri:

"[H]Haddii uu fayrasku aad u ba'an yahay, ama uu socday muddo dheer, tani waxay keeni lahayd carqalad weyn oo ku timaada shaqada caadiga ah ee NHS.”20

5.16. Wales gudaheeda, indho-indhayn la mid ah ayaa lagu sameeyay warbixinta jimicsiga Taliesin ee 2009. Faafida hargabka H1N1 si buuxda uma tijaabin qorshayaasha jawaabta Wales, sababtoo ah darnaanta masiibada ayaa aad uga hoos dhacday wixii la filayay.21
5.17. Ilaa xad, hargabka faafa ee H1N1 wuxuu ku soo jiiday dawladda UK iyo maamullada la wareejiyay dareen ammaan oo been ah.22 In kasta oo calaamadaha digniintu ay jiraan, haddana waxay ku qarsoonaayeen dillaaca cudur-sidaha cudur-sidaha oo aad uga fudud sidii la filayay.

Casharradii laga bartay Ebola

5.18. 2013 ilaa 2016 cudurka Ebola ka dillaacay galbeedka Afrika ayaa ahayd dhacdadii ugu waynayd ee fayraska tan iyo markii ugu horreysay ee la helay 1976. Waqtigaas oo lagu dhawaaqay xaalad degdeg ah oo caafimaadka bulshada ah oo walaac caalami ah ay ka qabto Ururka Caafimaadka Adduunka ee August 2014, waxaa loo soo dhoofiyay dalal dhowr ah, oo ay ku jiraan Talyaaniga, Isbaanishka, UK iyo USA.23
5.19. Tallaabooyinka laga qaaday Boqortooyada Midowday (UK) ee looga jawaabayo faafitaanka Ebola waxaa ka mid ahaa baarista calaamadaha ee dekedaha laga soo galo, raadinta xiriirka kiisaska wanaagsan iyo dejinta Barnaamijka Cudurrada Faafa ee Cawaaqibka Sare oo ay ku jiraan ilaalo.24 Shabakadda Tallaalka UK ayaa sidoo kale la aasaasay.25 Caafimaadka Dadweynaha Ingriiska waxay siisay baarista marinka gelitaanka dadka safarka ah ee ka imaanaya wadamada khatarta sare leh. Kooxaha baaritaanka waxa ay diiradda saareen garoomada Heathrow iyo Gatwick ee London iyo garoomada Birmingham iyo Manchester, halkaas oo in ka badan 97% oo rakaab ah ay soo galeen UK, oo ay ku jiraan dhammaan shaqaalaha khatarta sare leh ee la aqoonsaday.26 Waxaa jiray saddex kiis oo Ebola oo keliya gudaha Boqortooyada Midowday, iyada oo aan hore loo sii faafin.27
5.20. Warbixin wadajir ah oo ay soo saartay Waaxda Caafimaadka, NHS England iyo Caafimaadka Dadweynaha England bishii Luulyo 2013, Casharro laga baranayo Jawaabta Ebola, waxay ku talisay in dib u eegis lagu sameeyo awoodaha sharciga si loogu ogolaado hab nidaamsan oo ku wajahan dekeda iyo kontaroolada xuduudaha.28 Waxay ku soo gabagabaysay:

"Hadda waxa jira kontaroolo iyo awoodo kala duwan oo lagu maareeyo cudurrada kuwaas oo aan si nidaamsan u wajahnayn noocyada kala duwan ee dekedaha laga soo galo, ama kooxaha cudurrada kala duwan. Waxaa jirta fursad dib loogu eegayo laguna toosinayo dhammaan awoodaha ku habboon si loogu oggolaado faragelin macquul ah oo laga soo bilaabo dekedda ilaa bulshada.

Inta suurtogalka ah, dalabaadka hawlgelinta waa in lagu wajaho siyaasadda iyo arrimaha sharciga, in kasta oo tani aysan had iyo jeer noqon doonin mid toos ah..”29

5.21. Ka hor shirka madaxda G7 ee 2015, David Cameron MP, Ra'iisul Wasaaraha May 2010 ilaa July 2016, wuxuu yiri:

"Faafitaanka Ebola ee dhawaantan waxa uu ahaa xasuus naxdin leh oo ku saabsan khatarta aan dhammaanteen wajaheyno cudur dillaacay… Laakiin xaqiiqadu waxay tahay in aan wajihi doono dillaac sida Ebola mar kale iyo in fayrasku uu noqon karo mid gardarro badan oo ay adag tahay in la xakameeyo. Waxaa la joogaa waqtigii laga kici lahaa khatartaas.”30

5.22. Bishii Maarso 2015, Layliga Awoodda Sare u-diyaargarowga Ebola ayaa lagu qabtay England. Ujeeddadeedu waxay ahayd in la tijaabiyo awoodda qalliinka iyo adkeysiga cusbitaallada iyo hay'adaha caafimaadka iyadoo la tixgelinayo qabanqaabada afarta xarumood ee NHS ee loo qoondeeyay England si ay uga jawaabaan cudurro faafa oo cusub oo cusub (kiisas badan oo wanaagsan oo Ebola ah).31 Inkasta oo xarumaha ay ku kalsoon yihiin inay nuugi karaan saameynta hal bukaan oo Ebola ah, arrimo halis ah ayaa laga soo qaaday caqabadaha daaweynta bukaanno badan isku mar.32
5.23. Wax yar ka dib jimicsiga, waxaa la sameeyay Natiijada Sare ee Cudurada Infekshinka ah. Ujeeddadeedu waxay ahayd in la sameeyo hab lagu heshiiyey oo lagu maareeyo la tuhunsan yahay lana xaqiijiyey cawaaqibka sare ee cudurrada faafa iyo in la dhigo tas-hiilaad dheeraad ah oo takhasus leh halkaas oo lagu daweyn karo bukaannada qaba cudurrada aadka u faafa ama la kala qaado.33 Dr Michael Prentice, oo ku hadlaya magaca NHS England, ayaa u sheegay Weydiinta:

"Sababta ugu weyn ee loo asaasay barnaamijka ayaa ahayd khatarta sii socota ee cudurrada 'hawo-qaadka' sida MERS, SARS iyo hargabka Avian.”34

Si kastaba ha ahaatee, barnaamijka ayaa kaliya loogu talagalay in wax laga qabto "tiro yar” Bukaanada.35 Afar xarumood oo cusub oo daawaynta HCID ee hawadu qaado (si buuxda u haynta cudur kasta oo hawada ka dhasha cawaaqib xumada faafa (ama HCIDs)) ayaa laga wakiishay guud ahaan England, iyada oo xarun kastaa ay si joogto ah u bixiso laba sariirood
(sideed guud ahaan).36 Dr Prentice waxa kale oo ay sheegtay in la gartay in loo baahan yahay qorshe qaran oo isku xidhan oo lagula tacaalo cudurrada faafa ee ka dhasha.37

5.24. Jawaabta Boqortooyada Midowday ee Ebola iyo horumarinta Barnaamijka Cudurada Faafa ee Cawaaqibka Sare waxay ahaayeen guulo la taaban karo oo ku saabsan u diyaargarowga Boqortooyada Midowday ee dillaaca yar yar ee cudur faafa oo sarreeya. Si kastaba ha ahaatee, dawladda UK, maamulada la wareejiyay iyo wakaaladaha caafimaadka dadwaynuhu si waafi ah ugamay fikirin in UK ay diyaar u tahay inay wax ka qabato cudurka faafa ama heerka faafa ee cudur faafa oo soo ifbaxaya (ay ku jirto mid loo aqoonsaday inuu yahay cudur faafa oo natiijo sare leh).

Casharradii MERS

5.25. MERS waa cudur aad u dilaa ah oo ka dhasha cudur faafa oo uu keeno coronavirus MERS-CoV.38 Bishii Febraayo 2016, Layliga Alice ayaa lagu qabtay London si loo sahamiyo caqabadaha uu cudurka MERS ka dillaacay ee baaxadda leh uu ku muujin karo England.39 Looguma talogelin in la tijaabiyo u-diyaargarowga xaalad degdeg ah oo nidaamka guud ee heerka masiibada ah, laakiin taa beddelkeeda in la qiimeeyo diyaargarowga UK ee "baaxad weyn” dillaacay MERS.40 Dhacdada la isku duba riday ayaa ka bilaabatay iyadoo saddex 'bukaan' la dhigay isbitaalka oo leh astaamo caabuq. Waxay u soo baxday 50 shaybaar 'la xaqiijiyay' oo MERS ah oo ay suurtagal tahay inay la xiriirto 650.41
5.26. Waxa ay ahayd wax iska cad oo ka soo baxay layliga in, marxaladihii ugu horeeyay ee dillaaca noocan oo kale ah, xirfadlayaal si habboon u tababaran, oo heli kara PPE tiro ku filan, sariir ku filan iyo qalab caafimaad oo gaar ah, ay ahaayeen furaha.42 Waxaa la arkay in, iyada oo wixii laga bartay Ebola ay wanaajisay xakameynta caabuqa, tani weli kuma dhex darin nidaamka.43
5.27. Ka qaybgalayaasha jimicsiga (oo ay ku jiraan wakiillo ka socda NHS England, Caafimaadka Dadweynaha England, Waaxda Caafimaadka iyo kormeerayaal ka socda maamullada la daadajiyay ee Wales iyo Scotland) ayaa wax ka weydiiyay maaraynta cudurka MERS ee 2015 ka dillaacay Koonfurta Kuuriya.44 Saddex arrimood oo ka mid ah waayo-aragnimada Kuuriyada Koonfureed ayaa muhiim ah: karantiilinta ilaa 17,000 oo qof, caddaynta ku saabsan gudbinta soo socota iyo muhiimada amniga xuduudaha ee qaabka baaritaanka heerkulka.45
5.28. Waxaa jiray dood heer sare ah oo ku saabsan xaddididda dhaqdhaqaaqa bukaannada calaamadaha leh, kuwa qaawan iyo kuwa asymptomatic-ka ah. Waxaa jiray dood ah in go'doomintani ay noqoto mid ikhtiyaari ah (karantiil) ama la dhaqan geliyo (karantiil). Mid ka mid ah xulashooyinka laga wada hadlay ayaa ahaa, iyadoo la raacayo qaabka Kuuriyada Koonfureed, isticmaalka hoteelada go'doominta. Mid kale ayaa ahayd isticmaalka goobo cayiman oo leh tallaalka neefsiga iyo unugyada baaritaanka si dadka loo dejiyo. Waxaa sidoo kale jiray doodo ku saabsan xuquuqda sharciga ah ee lagu xakameynayo dhaqdhaqaaqa. Waxaa la soo jeediyay in xalka saxda ah uu noqon doono in lala taliyo oo laga codsado dadka inay is karantiilaan guriga iyadoo la ilaalinayo caafimaadka firfircoon, la siiyo macluumaad iyo la xiriir maalinle ah oo lala yeesho khabiiro ku takhasusay ilaalinta caafimaadka.46
5.29. Layliga ayaa soo bandhigay 12 fal. Waxaana ka mid ahaa:

  • samaynta habka baaritaanka ogaanshaha MERS-CoV, kaas oo ay ku jiraan qorshe kor loogu qaadayo awoodda;47
  • soo saarista warqad kooban oo ku saabsan cudurka ka dillaacay Kuuriyada Koonfureed;48 iyo
  • soo saarida qorshe faa'iido-kharash oo karantiil iyo gooni-gooni ah oo loogu talagalay noocyo kala duwan oo xiriir ah, oo ay ku jiraan calaamadaha calaamadaha, asymptomatic iyo kooxaha khatarta sare leh.49
5.30. Sida ururka hawlgelinta, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ayaa mas'uul ka ahayd qoondaynta tallaabooyinka ka dhashay Layliga Alice iyo "ku darida waxbarashada”.50 Si kastaba ha ahaatee, ficilladu waxay ahaayeen kuwo aan la qoondayn.51
5.31. Sir Christopher Wormald, Xoghayaha Joogtada ah ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga soo bilaabo Maajo 2016, markii la weydiiyay su'aal ku saabsan in mid ka mid ah falalka ka soo baxay Layliga Alice ay raacday waaxda, ayaa sheegay in qaar "qayb ahaan, laakiin waxaad ku saxan tahay in aanay dhamaantood wada ahayn”.52 Talooyinka aan la dhammaystirin waxaa ka mid ah soo saarida warqadda kooban ee khibradda Kuuriyada Koonfureed iyo qorsheynta karantiil
si gooni-gooni ah.53
5.32. Warbixin 'casharo laga bartay' bishii Sebtembar 2020, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada waxay aqoonsatay inay:

"Waxaan ka faa'iidaysan lahaa faham buuxa oo ku saabsan jawaabta waddamada Aasiya… horraantii qorshayaashayada, taas oo awood noo siin karta inaan bilowno inaan dhisno nidaamyada tijaabada mar hore”.54

Tiro markhaatiyaal ah ayaa isku raacay inay waxtar lahayd in la tixgeliyo jawaabta Bariga Aasiya ee SARS iyo MERS kahor imaatinka Boqortooyada Midowday ee Covid-19.55

5.33. Koonfurta Kuuriya, jawaabta MERS waxaa ka mid ahaa horumarinta awoodda sariirta ee dheeraadka ah ee isbitaal dhigista iyo go'doominta, qolalka leh sifeynta kelyaha iyo awoodda hawo-qaadista, iyo shabakad casri ah oo shaybaarro dadweyne iyo kuwa gaar loo leeyahay si loo suurtageliyo kor u qaadista degdegga ah ee baaritaanka. Bishii Janaayo 2020, Kuuriyada Koonfureed waxay awooday inay ogaato kiisaska 'Covid-19' oo jawaab degdeg ah ayaa la meel-mariyay, taasoo horseeday aqoonsi degdeg ah iyo go'doomin sidayaasha suurtagalka ah in la kala qaado.56
5.34. Ka dib waayo-aragnimadeeda SARS, Taiwan waxay si la mid ah u awoodday inay si degdeg ah u kordhiso baaritaanka si loo aqoonsado, maalmo gudahood, kuwa laga yaabo inay la kulmeen Covid-19; waxaa looga baahnaa inay karantilaan. Aqoonsiga hore ee isha caabuqyada, oo ay weheliso xannibaadaha hore ee safarka caalamiga ah, ayaa si wax ku ool ah u xaddiday fiditaanka Covid-19.57
5.35. Mid ka mid ah farqiga ugu yaabka leh ee u dhexeeya hababka UK iyo Bariga Aasiya ayaa ahaa, kan dambe, waxay rumaysnaayeen, iyadoo kaabayaasha saxda ah, faafitaanka fayraska la joojin karo. Tani waxay adeegsanaysaa waxa Professor David Heymann, khabiirka markhaatiga u ah cudurrada faafa (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), lagu tilmaamay sida "Faafida aasaasiga ah ee wanaagsan iyo xakamaynta dillaaca”.58 Weydiinta waxaa loo sheegay inay jiri karaan casharro laga baran karo waaya-aragnimada Kuuriyada Koonfureed iyo Taiwan iyo in, isku darka xannibaadaha hore ee xuduudaha, qufullada maxalliga ah, baaritaan adag, raadinta xiriirka iyo karantiilnimada, faafitaanka coronavirus sida Covid -19 waa lagu jiri karaa kahor intaan tallaal la helin.59
5.36. Ku guuldareysiga in si fiican loo baaro tillaabooyinkan oo kale kahor faafitaanka Covid-19 waxay la macno tahay in Boqortooyada Midowday ay la kulantay halista ah in la abuuro siyaasad inta lagu jiro xaalad degdeg ah halkii ay ka ahaan lahayd xaalad degdeg ah.

Cadaadiska-tijaabinta nidaamyada u-diyaargarowga masiibada ee Boqortooyada Midowday

Jaantus 9: Jadwal jimicsiyada muhiimka ah ee la qabtay intii u dhaxaysay 2003 iyo 2018
Jaantuska 9 Wakhtiga jimicsiga muhiimka ah ee la qabtay intii u dhaxaysay 2003 iyo 2018
5.37. Marka laga soo tago leyliga iyo warbixinada kor ku xusan ee ku saabsan faafitaanka fayrasyada gaarka ah, layliyo dheeraad ah ayaa lagu sameeyay afarta wadan ee UK.60 In kasta oo ay jireen xoogaa kala duwanaansho ah maaddooyinka iyo baaxadda saxda ah ee layli kasta, waxaa jiray is-dhexgal weyn oo ku saabsan arrimaha la aqoonsaday.

Jimicsiga Cygnus

5.38. Jimicsiga Cygnus waxa uu ahaa layli weyn oo saddex maalmood ah, oo dawladda iska gudba ah kaas oo dhacay Oktoobar 2016. Waxa ay dammaanad qaadaysaa fiiro gaar ah sababta oo ah natiijooyinkeeda iyo talooyinka ay soo saartay waxa ay ahaayeen kuwo xasuusin weyn u ah xaaladda diyaargarowga Boqortooyada Midowday ee UK iyo u adkeysiga masiibada saddexdii sano ee la soo dhaafay. taasoo keentay faafitaanka Covid-19.
5.39. Waxay ku salaysnayd afar shir oo la isku ekeysiiyay oo ah COBR (xarunta maaraynta xasaradaha qaranka ee dawlada UK ee ka jawaabida xaaladaha degdega ah ee nidaamka oo dhan) waxaana loo qorsheeyay in lagu qiimeeyo u diyaar garowga UK iyo wax ka qabashada faafitaanka hargabka faafa. Layliga ayaa la dejiyay todobaadkii toddobaad ee masiibo saamaysay ilaa 50% ee dadka UK oo sababay 200,000 ilaa 400,000 dhimasho xad dhaaf ah. In ka badan 950 wakiillo ah oo ka socda waddammada la kala diray, Waaxda Caafimaadka iyo 12 waaxood oo kale oo dawladda ah, NHS Wales, NHS England, Caafimaadka Dadweynaha England, siddeed gole oo adkeysiga maxalliga ah (iskaashi hay'ado badan oo ka kooban wakiillo ka socda adeegyada dadweynaha ee deegaanka) iyo lix xabsi ayaa ka qayb qaatay layliga.61
5.40. Waxaa jiray 4 'natiijooyin waxbarasho' oo muhiim ah iyo 22 cashar oo faahfaahsan oo laga helay layliga, oo ay ku jiraan:

  • la'aanta kartida iyo awoodda lagu soo saaro kheyraadka dhowr meelood oo muhiim ah, oo ay ku jiraan NHS, daryeelka bulshada iyo maaraynta dhimashada xad dhaafka ah;62
  • caddaynta qorsheynta silos u dhexeeya iyo gudaha (aan la cayimin) hay'adaha mas'uulka ka ah u diyaargarowga;63
  • faham la'aanta guud ee ku saabsan saamaynta suurtagalka ah ee masiibada taas oo 50% ee dadweynaha ay saameyn doonto;64
  • Ku-tiirsanaanta xusuusta shirkadda ee jawaab-celinta hargabka faafa ee 2009 ilaa 2010 H1N1 ('hargab doofaarka'), oo ka soo horjeeda ka-celinta qorshayaasha laftooda;65
  • Baahida kaydka dhexe ee macluumaadka, hagida muhiimka ah iyo qorshayaasha;66 iyo
  • heerka taageerada looga baahan lahaa nidaamka daryeelka bulshada haddii NHS-ta ay fuliso qorshayaasheeda kala-soocidda ee la soo jeediyay, kaas oo bukaannada isbitaallada loo wareejin doono xarumaha daryeelka bulshada.67
5.41. Mid ka mid ah natiijooyinka barashada muhiimka ah ee jimicsiga Cygnus waxay ahayd:

"[T]U diyaargarowga iyo ka jawaab celinta UK, marka la eego qorshayaasheeda, siyaasaddeeda iyo kartideeda, hadda kuma filna inay la tacaasho baahida ba'an ee masiibada ba'an ee saameyn doonta qaranka oo dhan dhammaan qaybaha.”68

5.42. Bishii Febraayo 2017, ka dib Leyliga Cygnus, Theresa May MP (Ra'iisul Wasaaraha laga bilaabo Luulyo 2016 ilaa Luulyo 2019) waxay xustay shirkii Golaha Amniga Qaranka (Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha) Guddi-hoosaadka in hargabka faafa uu ahaa khatarta ugu weyn ee soo food saartay. by UK.69
5.43. Waxaa shirkan laga soo saaray dhowr qodob oo muhiim ah. Waxaa la isku raacay in:

  • Dowladda Boqortooyada Midowday (UK) waxay u baahneyd inay tixgeliso in dhiirigelinta kuwa aan ku hawlanayn bixinta adeegyada muhiimka ah ay faa'iido u leedahay inay gurigooda joogaan, maxaa yeelay tani waxay joojin kartaa gudbinta fayraska.70
  • U diyaargarowga hargabka faafa waa in lagu wargeliyaa qorshaynta xaaladeed oo si faahfaahsan u sharraxday, sifooyinka kala duwan ee suurtagalka ah ee masiibada iyo saamaynta ay ku yeelan karto adeegyada iyo kaabayaasha UK.71
  • Waaxda Caafimaadka iyo Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah waxay u baahdeen in ay horay u qaadaan barnaamij shaqo si ay ugu daraan tixgalinta tillaabooyin badan oo xagjir ah si loo xakameeyo gudbinta taas oo noqon karta mid waxtar leh.72

Si kastaba ha ahaatee, wax tixraac ah lagama bixin kulankaan gunaanadka aasaasiga ah ee Layliga Cygnus - in qorshayaasha faafa ee Boqortooyada Midowday, siyaasadaha iyo awoodaha wax ka qabashada aysan ku filneyn inay la qabsadaan baahiyaha aadka u daran ee masiibada daran.73 Waxa kale oo jirtay cillad aasaasi ah oo ku jirta Layliga Cygnus laftiisa: uma tixgelin wax ka ballaadhan hargabka faafa iyo muuqaalka la soo bandhigay.74

Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa

5.44. Iyada oo laga jawaabayo Jimicsiga Cygnus, bishii Maarso 2017 waxaa la aasaasay guddiga u diyaargarowga hargabka faafa markii ay codsadeen Guddi-hoosaadka Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah.75 Waxaana si wada jir ah u gudoominayay masuuliyiin ka kala socday xafiiska golaha wasiirada iyo waaxda caafimaadka.76 Guddigu waxay uga warbixiyeen Guddi-hoosaadka Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah iyadoo loo sii marinayo Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Wasiirka Xafiiska Xukuumadda.77
5.45. Qorshaha shaqada ee guddiga, ee ku taariikhaysan Abriil 2017, waxaa ka mid ah:

  • soo saarista hagitaan si ay awood ugu siiso bixinta daryeelka caafimaadka in dib loo habeeyo si ay u noqoto mid wax ku ool ah intii suurtagal ah inta lagu jiro aafo, iyo qaab lagu hagayo go'aannada daaweynta bukaanka, oo ay ku jiraan kala soocidda dadweynaha;
  • tillaabooyinka lagu hubinayo inay jirto awood ku habboon oo lagu bixiyo daryeelka bulshada ee dadka waaweyn gudaha England inta lagu jiro aafo aad u daran;
  • Qiimayn dhammaystiran oo ku saabsan awoodda sare u kaca ee hababka maaraynta dhimashada maxalliga ah, fursadaha kor loogu qaadayo awoodda heer qaran iyo heer deegaan, iyo koox caqiido oo dhammaystiran si loo taageero awoodda loo baahan yahay;
  • dib u eegis ku saabsan adkeysiga heerarka la filayo ee maqnaanshaha xoogga shaqada inta lagu jiro masiibada qaybaha muhiimka ah sida caafimaadka, waxbarashada, gaadiidka, cuntada iyo cabitaanka, iyo isgaarsiinta;
  • xeerar qabyo ah oo dhammaystiran iyo biilka ka jawaabista masiibada hargabka;
  • Istaraatiijiyada Isgaadhsiinta Hargabka Pan ee UK oo la cusboonaysiiyay; iyo
  • barnaamij lagu hawlgelinayo golayaasha adkeysiga deegaanka.78
5.46. Qorshaha shaqada kuma darin saddex arrimood oo muhiim ah oo la aqoonsaday intii lagu jiray Feebarwari 2017 Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Shirarka Guddi-hoosaadka. Kuwani waxay ahaayeen tixgalinta xaddidaadda dhaqdhaqaaqa shaqaalaha aan muhiimka ahayn, xaalado kala duwan oo qorsheynta faafa ee eegay sifooyinka suurtagalka ah ee masiibada, iyo tallaabooyin kale oo xagjir ah oo lagu xakameynayo gudbinta (sida kor looga hadlay).79 Kuwani waxay ahaayeen waxyaabo muhiim ah oo laga tagay Xafiiska Golaha iyo
Waaxda Caafimaadka.
5.47. Bishii Agoosto 2017, Katharine Hammond, Agaasimaha Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah laga bilaabo Agoosto 2016 ilaa Agoosto 2020, waxay u qortay Mark Sedwill, Lataliyaha Amniga Qaranka 2017 ilaa 2020. Waxay tiri:

"Khatarta muhiimka ah ee hadda jirta ee keenista waa cadaadiska kheyraadka ee muuqda ee gudaha [Waaxda Caafimaadka] … waxaa weli jirta kheyraad la'aan ay ka go'an tahay barnaamijka.”80

5.48. Bishii Abriil 2018, Jeremy Hunt MP (Xoghayaha Gobolka ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada Sebtembar 2012 ilaa Luulyo 2018) iyo David Lidington MP (Wasiirka Xafiiska Xukuumadda iyo Madaxa Duchy of Lancaster Janaayo 2018 ilaa Luulyo 2019) ayaa u qoray xubnaha ee Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Kadisnaanta Guddi-hoosaadka si ay u bixiyaan warar ku saabsan shaqada Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa. Waxay yiraahdeen "[a] Wax badan ayaa la qabtay, laakiin waxaa jira wax badan oo la sameeyo si loo ilaaliyo oo loo xoojiyo diyaargarowga heer la aqbali karo”.81 Waxay dejiyeen tallaabooyinka la soo jeediyay 12ka bilood ee soo socda waxayna go'aansadeen inay bixiyaan "warar dheeraad ah oo ku saabsan horumarka… horaanta 2019”.82 Tani waxay ahayd dib u dhac hal sano ah laga bilaabo kama dambaysta bilowga ah "horaantii 2018", kaas oo loo dejiyay"dhammaystirka dhammaan wax-soo-saarka”.83
5.49. Matt Hancock MP, Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Luulyo 2018 ilaa Juun 2021, ayaa u sheegay Weydiinta in lagu wargeliyay wax ku saabsan Jimicsiga Cygnus iyo doorka Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa. Wuxuu yidhi:

"Waxaan taas u helay mid niyad-jab leh. Waxaa la ii xaqiijiyay in wax walba ay gacanta ku hayaan sababtoo ah waxaa jiray qaab dhismeed, qaab dhismeed kheyraad si loo sameeyo.”84

5.50. Si kastaba ha ahaatee, ka dib shirkii Febraayo 2017 ee Guddi-hoosaadka Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah ee kor lagu sheegay, dib uma kulmin. Sidoo kale, Guddiga U-diyaargarowga Hargabka Faafa ma kulmin muddo sannad ah intii u dhaxaysay Noofambar 2018 iyo Noofambar 2019. Kaddib hakadka muddada sanadka ah, waxaa la aqoonsaday in loo baahan yahay "dib-u-kicinta Guddiga"iyo"mudnaanta iyo dib-u-xoojinta durdurrada shaqada iyo [Guddiga]”.85 Mudnaanta dawladda UK weligeed dib ugumay noqon u-diyaargarowga masiibada. Guddiga U Diyaargarowga Hargabka Faafa ma kulmin mar kale ilaa 23 Janaayo 2020.86

Xaddidaadda leyliga

5.51. Qiimaha leyliga waxaa wiiqay xaddidaaddooda.
5.52. Marka hore, ma jiraan jimicsi, mid ka mid ah afarta quruumood, ee tijaabiyay faafitaanka ama heerka faafa ee cudur faafa oo soo ifbaxaya (ay ku jirto mid loo soocay inuu yahay cudur faafa oo natiijo sare leh). Tani waxay ka dhigan tahay, ka hor masiibada Covid-19, ma jirin jimicsi la sameeyay sida tijaabinta ballaaran, raadinta xiriirka ballaaran, kala fogaanshaha bulshada ee la amray ama quful.
5.53. Marka labaad, Jimicsiga Cygnus ma siin fursad ka qaybgalayaasha si ay u tijaabiyaan awoodda ay u leeyihiin joojinta ama xakamaynta gudbinta fayraska inta lagu jiro jawaabta bilowga ah ee masiibada hargabka.
5.54. Marka saddexaad, 'kawaran haddi' su'aalaha dhif bay ahaayeen, haddi weligood, la waydiiyo lagana jawaabo. Tusaale ahaan, ma jiro qof ka tirsan Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ama Caafimaadka Dadweynaha England oo eegay Layliga Alice ee cawaaqib xumada cudurrada faafa iyo Jimicsiga Cygnus ee hargabka faafa oo waydiiyey sida UK ay u yareyn karto ama u joojin karto gudbinta sheeko cusub iyo cudur muhiim ah waxay keeni kartaa masiibo.87
5.55. Marka afraad, doorka maamulada maxalliga ah, jawaabeyaasha maxalliga ah, iyo kuwa iskaa wax u qabso ah, qaybaha bulshada iyo bulshada ee leyliga si waafi ah looma tixgelin. Waxay gabi ahaanba lama huraan u yihiin qorsheynta masiibada - haddana, layliga ay baaritaan ku sameeyeen Weydiinta si ku filan uguma lug yeelan kuwa ka hawlgala dhulka. Si loo bixiyo hal tusaale, Mark Lloyd, Madaxa Fulinta Ururka Dawladaha Hoose laga soo bilaabo Noofambar 2015, ayaa sheegay in kaliya 8 ka mid ah 42 gole ee adkeysiga deegaanka ay ka qayb qaateen Layliga Cygnus.88
5.56. Marka shanaad, waxaa jiray furfurnaan la'aan ku saabsan natiijada layliyada. Ururka Dawlada Hoose laguma arag gabagabada Jimicsiga Cygnus. In kasta oo warbixinta Layliga Cygnus ay ku jirto dhammaan golayaasha adkeysiga maxalliga ah ee liiskeeda qaybinta oo ay ahayd in lagu daabaco ResilienceDirect, Ururka Dawladda Hoose ayaa kaliya helay shaacinta warbixinta natiijada dacwadaha sharciyeed ee uu keenay hay'ad kale 2020.89 Kamay warqabin Layliga Alice ilaa dayrta 2022, markii jiritaankeeda lagu ogaaday shaqada Weydiintan.90 Ma jirin wax lug ah oo dawlada hoose ku lahayd Layliga Alice, sidoo kale lama wadaagin warbixinteeda ama talooyinkeeda.91 Mr Lloyd wuxuu u sheegay Weydiinta in, haddii Ururka Dawlada Hoose uu ka warqabo arrimaha ay ka mid yihiin muhiimada karantiilnimada qorsheynta, "waxay bedeli lahayd waxa aanu ku samaynaynay qorshaynta deegaanka”.92 Qaar kale oo badan oo xiisaynaya natiijada Layliga Cygnus, oo ay ku jiraan Kulliyada Royal ee Kalkaaliyaha iyo bixiyeyaasha guryaha daryeelka gaarka ah, way awoodi waayeen inay wax ka bartaan ama gacan ka geystaan doodda ku saabsan sida nidaamyada diyaargarowga loo horumarin karo.93 Waxay ahayd in warbixinnada la wadaago dawladaha iyo hay'adaha muhiimka ah, iyo sidoo kale dadweynaha.
5.57. Marka lixaad, inkasta oo masiibada hore ay soo shaac baxday oo ay uga sii dartay sinnaan la'aanta caafimaadka, jimicsiyadu si joogto ah ugamay hadlin arrintan.94 Weydiinta ayaa waydiisay Professor Clare Bambra iyo Professor Sir Michael Marmot, khabiiro markhaatiyaal ku ah sinnaan la'aanta caafimaadka (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), si loo tixgeliyo walxaha la xidhiidha muunad 12 layli ah. Ma aysan helin wax sheegid baahiyaha gaarka ah ee dadka nugul.95 Professor Isabel Oliver, Sarkaalka Ku-meel-gaadhka ah ee Sayniska ee Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK laga bilaabo Oktoobar 2021, ayaa ku wargelisay Weydiinta in, ka hor masiibada Covid-19, saameynta suurtagalka ah ee sinnaan la'aanta caafimaadka aan si caadi ah loogu darin jimicsiyada ujeeddo jimicsi gaar ah.96
5.58. In kasta oo tirada badan ee layliyada la qabtay iyo warbixinnada laga soo saaray u-diyaargarowga masiibada ee dawladda Boqortooyada Midowday, maamullada la wareejiyay iyo hay'adaha caafimaadka dadweynaha, casharradii laga bartay iyaga ayaan si waafi ah loo wadaagin lagana doodin. Xaalado badan, barashada iyo talooyinka, iyadoo magac ahaan loo diiwaan geliyay dukumeenti, si fudud looma dhaqmin ama waa la ilaaway. Hordhaca Oktoobar 2022 ee Xafiiska Golaha Wasiirada ee Casharrada U adkaysiga UK Digest in laga caawiyo xallinta arrimahan qaarkood waa horumar wanaagsan laakiin waxaa jira wax badan oo la qabanayo.97
5.59. Habka leyliga ayaa loo oggolaaday inuu noqdo mid xafiiseed oo aan waxtar lahayn. Dawladda UK iyo maamullada la dhiibay waxay si xad dhaaf ah diiradda u saareen samaynta leyliga iyo soo saarista warbixinnada, halkii ay baran lahaayeen casharrada iyo fulinta talooyinkooda. Warbixinadu ma keenin horumar wax ku ool ah oo ku saabsan diyaargarowga, kamay caawinin la xisaabtanka hay'adaha ay khusayso iyo hoggaamiyeyaasha siyaasadda. Waxay noqdeen dhammaad nafsad ahaantiisa halkii ay ka ahaan lahaayeen hab ay wax ku bartaan mustaqbalka. Sida Dr Claas Kirchhelle, khabiirka markhaatiga ah ee dhismayaasha caafimaadka dadweynaha (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), ayaa yidhi:

"Mid ka mid ah fikradaha werwerka leh… waa sida si fiican loo yaqaan daciifnimada qaabdhismeed ee awoodaha jawaabta faafa ee Boqortooyada Midowday ay ahayd waqtigii COVID-19 masiibada….”98

5.60. Nidaamka oo dhan ee u-diyaargarowga masiibada iyo adkeysiga waa in sidoo kale lagu sameeyo baaritaan adag, joogto ah iyo baaritaan wadajir ah, si loo hubiyo in ay waxtar yeelan karto haddii ay dhacdo xaalad degdeg ah. Sir Oliver Letwin MP, Wasiirka Siyaasadda Dowladda laga bilaabo Maajo 2010 ilaa Luulyo 2016 iyo Madaxa Duchy of Lancaster Julaay 2014 ilaa Julaay 2016, ayaa soo jeediyay in UK ay bixiso dadaal ka badan inta ay wali sameysay si isdaba joog ah oo ay u qabato jimicsiyo waaweyn. tijaabi adkeysigeeda noocyada kala duwan ee xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan, oo ay ku jiraan masiibada.99 Weydiinta waxay soo dhawaynaysaa ballan-qaadka Xafiiska Golaha Wasiirrada ee dib-u-habaynta Barnaamijka Jimicsiga Qaranka.100

Casharrada muhiimka ah oo la aqoonsaday

5.61. Layliyadii laga qabtay guud ahaan Boqortooyada Midowday (UK) iyo macluumaadka kale ee ay heli karto dawladda UK iyo maamullada la kala diray waxay iftiimiyeen dhawr tallaabo oo ay ahayd in la qaado si loogu diyaargaroobo faafidda ama heerka faafa ee cudurrada faafa ee soo ifbaxaya (ay ku jirto mid loo kala saaray cudurada faafa ee cawaaqib xun). Kuwaas asal ahaan waxay ka koobnaayeen dhisidda tallaabooyinka xakamaynta caabuqa ee fican iyo fayow, oo ay ku jiraan:

  • nidaam la miisaami karo ee baaritaanka iyo raadinta xiriirka;
  • nidaam go'doon oo la hirgelin karo;
  • ilaalinta xuduudaha iyo ilaalinta caafimaadka ee xuduudaha;
  • awoodda sare ee caafimaadka iyo daryeelka bulshada;
  • kaydinta iyo qaybinta PPE; iyo
  • ilaalinta dadka nugul.

Baaritaanka iyo raadinta xiriirka

5.62. Ka dib markii 2013 ilaa 2016 uu Ebola ka dillaacay Galbeedka Afrika, nidaamka raadinta xiriirka ayaa la sameeyay si, haddii ay dhacdo kiis wanaagsan oo Ebola ah, dhakhaatiirta isbitaalku waxay ku wargeliyaan kooxda ilaalinta caafimaadka deegaanka, ka dibna waxay dabagal ku samayn doonaan dhammaan xiriirada.101 Si kastaba ha ahaatee, tani waxay ahayd oo kaliya miisaan yar.
5.63. Ilaa iyo inta awoodda tijaabinta ay khusayso, saamaynta ay suurtogal tahay ee awoodda shaybaarka xaddidan ee ogaanshaha iyo xogta inta lagu jiro masiibada ayaa lagu aqoonsaday shir ay yeesheen Kooxda Hargabka Faafa ee Sayniska ee Waaxda Caafimaadka ee Modeling (oo loo yaqaan SPI-M) Janaayo 2017. Caafimaadka Dadweynaha England waxay qiratay inay jiri karaan arrimo awoodda shaybaadhka mustaqbalka, taas oo ku xidhan nooca dillaaca kasta. Waxa ay sidoo kale sheegtay in lagu kalsoon yahay in la sameeyay wax walba oo lagu yareyn karo arrimahan. Uma badneyn in la aado ganacsiga gaarka loo leeyahay si kor loogu qaado awoodda, laakiin ma aysan meesha ka saarin in ay tahay ikhtiyaar.102
5.64. Duncan Selbie, Madaxa Fulinta ee Caafimaadka Dadweynaha England laga bilaabo Luulyo 2012 ilaa Agoosto 2020, ayaa u sheegay Weydiinta in aan wax tallaabo ah la qaadin ka hor faafitaanka Covid-19 ee 'qalliin' awoodda shaybaarka.103 Mr Hancock ayaa u sheegay Weydiinta:

"Imtixaanka, [Caafimaadka Dadweynaha England] ayaa diiday in ay ku lug yeelato awoodda tijaabinta waaxyaha gaarka loo leeyahay, in kasta oo ay iska caddahay in balaadhinta baaxadda leh ee imtixaanku ay lagama maarmaan tahay, iyo in awoodda hadda jirta aanay ahayn mid la cabbiri karo..”104

5.65. Waxay ahayd, sida uu sheegay Mr Selbie, masuuliyada Caafimaadka Dadweynaha England inay ogaadaan oo keliya waxa ku imanaya nidaamyada ilaalinta, si loo horumariyo tijaabada lagama maarmaanka ah (la habeeyey, haddii loo baahdo) ka dibna loo diro shaybaarrada, gaar ahaan gudaha NHS. Waxa uu sheegay in, iyada oo cawaaqib xumada cudurrada faafa, tiradu ay ahaayeen dhowr boqol (waxa Caafimaadka Dadweynaha England u yaqaan 'miisaan weyn'). Si kastaba ha ahaatee, marnaba ma ahayn, si kastaba ha ahaatee, qorshaha Caafimaadka Dadweynaha Ingriiska in lagu sameeyo baaritaan ballaaran ama raadinta xiriirka ballaaran. Fahamkiisu wuxuu ahaa in Caafimaadka Dadweynaha Ingriiska aanu tijaabin doonin 50% ee dadweynaha, laakiin la tijaabinayo oo kaliya ujeeddooyin ilaalin iyo cilmi baaris.105
5.66. Ma jirin, si la mid ah, ma jirin baaritaan la cabbiri karo iyo nidaamka raadinta xiriirka ka hor masiibada ka dhacday Scotland, Wales iyo Waqooyiga Ireland.106
5.67. Guud ahaan nidaamka baadhista iyo raadinta xidhiidhka ee Boqortooyada Midowday (UK) waxa loo dejiyay in lagula tacaalo oo keliya tiro yar oo ah kiisaska cudurrada faafa ee soo ifbaxaya, oo ka soo horjeeda baadhitaanka tirada badan ama raadinta xidhiidhka. Inta lagu jiro masiibada Covid-19, awoodda kor loogu qaadayo baaritaanka iyo baafinta waa in si degdeg ah looga soo dhisaa eber.107
5.68. Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la daadajiyay waxay kari lahaayeen oo ay ahayd inay maal-gashadaan kaabayaashan kahor masiibada Covid-19, laakiin may samayn sidaas.108 In kasta oo go'aannada siyaasadda ee qaybinta kheyraadka ay ugu dambeyntii tahay arrin u taal siyaasiyiinta la soo doortay, iyo maalgashiga noocaas ah uu noqon lahaa mid muhiim ah, Baaritaanku wuxuu aaminsan yahay in ay si cad u mudan lahayd, marka loo eego burburka ka dhashay maqnaanshaha bilowga ah ee xakamaynta caabuqa ee waxtarka leh iyo kharashka badan. Umadda dhismaha imtixaanada iyo hababka raadraaca ee meel eber ah. Dhismayaasha iyo qaab dhismeedka lagama maarmaanka u ah nidaamka tijaabada iyo raadraaca ee ay dejisay dawladda UK iyo maamullada la daadajiyay inta lagu jiro cudurka faafa waa in la ilaaliyaa si nidaamyadan si degdeg ah loogu soo celiyo looguna habeeyo isticmaalka haddii mustaqbalka dillaaco.

Karantiil

5.69. Shaqada karantiilnimada ayaa looga hadlay shir ay isugu yimaadeen Guddiga Waaxda Caafimaadka ee Wasaaradda Caafimaadka 29-kii Sebtembar 2016. Waxaa la isla gartay intii uu socday kulanka in "waxaa jiri lahaa arrimo muhiim ah haddii ay lagama maarmaan noqoto in la raad-raaco ama la karantiilo kumanaan qof”.109 Socodka shaqada ee loo dejiyay in lagu baaro hababka karantiil ee Bariga Aasiya ayaa la hakiyay iyada oo qayb ka ah waax "layliga mudnaanta shaqada” Waaxda Caafimaadka.110
5.70. Sir Christopher Wormald wuxuu aqbalay in, 2020, aysan jirin wax dood ah oo ku saabsan karantiil ama go'doomin tiro badan oo dadweynaha ah marka loo eego masiibada.111 Socodkii shaqadu wuu hadhi jiray Wuxuu yidhi:

"Marka waxaa jiray doodo badan, si sax ah, qaar ka mid ah wadamada sida wanaagsan wax uga qabtay Covid, sida Kuuriyada Koonfureed. Si wax ku ool ah waxa ay haysteen waxa ay ahayd xad aad u sarreeya oo haynta [cudurada infekshanka ah ee cawaaqib xumada ka dhalata] intii aan awoodnay inaan sameyno, taasina waxay ahayd farqiga ugu muhiimsan.”112

5.71. Ma jirin, si la mid ah, ma jirin nidaam gooni-gooni ah kahor masiibada ka dhacday Scotland, Wales iyo Waqooyiga Ireland.113
5.72. In kasta oo ka fikir la'aanta karantiilnimada tirada badan qayb ahaan lagu macnayn karo farqiga u dhexeeya qorshaynta hargabka faafa iyo faafidda ama heerka faafa ee cudurrada faafa ee soo ifbaxaya (oo ay ku jiraan mid loo kala saaro cawaaqibka sare ee cudurrada faafa), loo tixraaco. Cutubka 4: Xeelad wax ku ool ah, Baahida loo qabo nidaamka karantiilka tirada badan ayaa sidoo kale ahaa cashar ay iftiimiyeen MERS iyo Ebola dillaacay iyo jimicsiyo aan waxba laga qaban.

Xakamaynta xuduudaha

5.73. Waxaa jira tallaabooyin badan oo amniga caafimaadka ah oo loo isticmaali karo si loo yareeyo khatarta caabuqyada laga keeno dibadda inta lagu jiro faafitaanka caalamiga ah. Isticmaalkooda waxaa loo tixgalinayaa inay qayb ka tahay qaybaha kale ee Weydiintan. Tallaabooyinkan waxaa ka mid ah:

  • ku dhawaad wadarta xidhitaanka xuduudaha;
  • xidhitaanka xuduudaha marka laga reebo, tusaale ahaan diblomaasiyiinta, muwaadiniinta soo laabanaya iyo shaqaalaha looga baahan yahay ganacsiga caalamiga ah ee alaabta;
  • xidhitaanka xuduudaha wadamada qaar laakiin aan la xidhin kuwa kale ('wadooyinka safarka');
  • shuruudaha tallaalka;
  • tijaabinta socotada marka ay imanayaan iyo/ama baxayaan;
  • karantiil marka la yimaado, ha ahaato guriga ama xarumaha;
  • hubinta heerkulka; iyo
  • su'aalaha calaamadaha iyo foomamka faahfaahinta xiriirka.
5.74. Dekadda iyo kontaroolada xudduudaha waxaa ku tilmaamay Professor Dame Jenny Harries, Madaxa Fulinta ee Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK laga soo bilaabo Abriil 2021, inay ku jiraan qayb "arrimo xunxun” in Caafimaadka Dadweynaha Ingriiska uu awoodi waayay inuu keligii xalliyo. Caafimaadka Dadweynaha England ayaa qaaday "shaqo aad u badan" ee ku saabsan baaritaanka dekedda-galka laakiin waxaa jiray saameyn sharci waxayna u baahday taageero "ku dhawaad qof walba” dowladda.114
5.75. Wax ka qabashada dillaacii Ebola ee 2013 ilaa 2016 wuxuu ahaa mid wax barasho ah oo ku saabsan sida xaddidaadaha xuduudaha ay u noqon karaan kuwo wax ku ool ah, taas oo qayb ka ah xirmo tallaabooyin ah, si loo xakameeyo faafitaanka cawaaqibka sare ee cudurrada faafa. Koontaroolada xudduudaha ayaa sidoo kale si wax ku ool ah u isticmaashay Kuuriyada Koonfureed taas oo qayb ka ah tillaabooyin taxane ah oo lagu dhimayo gudbinta goor hore ee dillaaca MERS ee 2015 (kor laga hadlay). Baaritaanka dekedda-ka-soo-galka ayaa loo adeegsaday qayb ka mid ah jawaabta UK ee fayraska Zika ee dillaacay 2016 iyo shilkii shucaaca Fukushima ee 2011.115
5.76. Michael Gove MP (Gudoomiyaha Duchy of Lancaster laga bilaabo Luulyo 2019 ilaa Sebtember 2021 iyo Wasiirka Xafiiska Golaha Wasiirada laga bilaabo Febraayo 2020 ilaa Sebtember 2021) ayaa u sheegay baaritaanka in, iyadoo xiritaanka xuduudaha ay lama huraan tahay inay soo rogaan kharashyo dhaqaale iyo bulsho, "Waxay noqon karaan qalab aad u awood badan si looga hortago ama loo yareeyo faafitaanka cudurka”.116 Professor Dame Sally Davies, Madaxa Caafimaadka ee England laga bilaabo Juun 2010 ilaa Oktoobar 2019, ayaa oggolaaday:

"[T]waa wakhtiyo ay tahay inaad qabato waxyaabo aan u muuqan wax kharash ah sababtoo ah qaranku wuu u baahan yahay.”117

5.77. 2017, Caafimaadka Dadweynaha England waxay dib u eegis ku samaysay adeegyadeeda caafimaadka dadweynaha ee dekedaha, taas oo tixgelisay baahida loo qabo in si degdeg ah looga jawaabo xaaladaha degdegga ah ee caafimaadka dadweynaha ee walaaca caalamiga ah, oo ay ku jiraan, tusaale ahaan, bixinta adeegga baarista dekedda-galka.118 Dib-u-eegiddu waxay iftiimisay in, iyada oo mas'uuliyadaha caafimaadka ee xuduudaha ay hoos u dhaceen tiro ururo kala duwan ah (tusaale, Caafimaadka Dadweynaha England, Hay'adda Caafimaadka Xoolaha iyo Dhirta, Ciidanka Xuduudaha, Maamulka Deegaanka iyo NHS), ma jirin dukumeenti qeexaya sida kuwan hay’aduhu waa inay wada shaqeeyaan. Caafimaadka Dadweynaha Ingriiska waxa ay qabatay shaqo habaysan, oo ay la jiraan kuwa kale, si ay u soo saaraan sharraxaadda kala duwanaanshaha doorarka iyo masuuliyadaha.119 Tani waxay ahayd inay horseeddo heshiisyo iskaashi dhow, gaar ahaan xaaladaha degdegga ah.
5.78. Bishii Nofembar 2019, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada waxay ogolaatay barnaamijka shaqada wadajirka ah ee ay soo jeedisay Caafimaadka Dadweynaha England si loo horumariyo awoodaha aasaasiga ah ee caafimaadka dadweynaha ee dekedaha. Barnaamijka shaqada waxaa ka mid ahaa in la dejiyo qorsheyaal deg-deg ah dhammaan dekedaha muhiimka ah, abaabulka layliyo lagu tijaabinayo qorshayaashan iyo samaynta tas-hiilaadka karantiil ee laga heli karo dekedaha. Tallaabooyinkan lama dhammaystirin markii uu faafay Covid-19.120
5.79. Mr Hancock ayaa u sheegay baaritaanka:

"[T]halkan kamay diyaarsaneyn haba yaraatee xaqiiqda ah in tillaabooyinka caafimaadka ee xadka loo baahan karo si loo ilaaliyo dadka.”121

Waxa uu intaa ku daray in tillaabooyinka xuduudaha ay wiiqeen waxa uu ku tilmaamay “qalad” ee Sharciga Caafimaadka Dadweynaha (Control of Diase) ee 1984.122 Iyadoo xudduudda UK ay si cad u tahay mas'uuliyadda dawladda UK, tillaabooyinka caafimaadka waa la kala saaray, tani waxay abuurtay jahawareer iyo dhibaatooyin. Aragtidiisu waxay ahayd in sharciga loo baahan yahay in la beddelo si loo sameeyo tillaabooyinka caafimaadka ee xadka si aan mugdi ku jirin mas'uuliyadda dawladda UK.123 Weydiinta ma helin wax caddaynaya in arrintan la xaliyay.

5.80. Markaa, Janaayo 2020, ma jirin qaab-dhismeed dhammaystiran oo u oggolaanaya dawladda UK ama maamullada la kala diray inay qiimeeyaan kharashyada iyo faa'iidooyinka faragelinta xuduudaha ee kala duwan ee iyaga u furan. In kasta oo Weydiinku fahmayo kakanaanta iyo dhibaatooyinka ku lug leh dejinta qaab-dhismeedkan oo kale, dawladda UK waxay lahayd masuuliyad ah inay eegto arrintan. Way ku guul-darraysatay inay sidaas samayso ka hor inta aanu masiibada iman.

Awoodda sare ee caafimaadka iyo daryeelka bulshada

5.81. Kulankii guddiga Waaxda Caafimaadka ee 29kii Sebtembar 2016 ee kor lagu soo sheegay, walaac ayaa laga soo saaray sida uu u adkaysan lahaa nidaamka daryeelka caafimaadka iyo bulshada ee kala daadsan, gaar ahaan marka la eego dhimista maalgelinta taariikhiga ah ama mustaqbalka.124
5.82. Professor Davies ayaa u sheegay Weydiinta: "[T]NHS waxa lagu yaqaanay in ka badan toban sano in ay 'kulushahay', tusaale ahaan awood buuxda, jiilaal kasta.”125 Baaritaanka ayaa sidoo kale maqlay in ay jirto shaqaale yaraan daran iyo in tiro badan oo ka mid ah kaabayaasha isbitaallada ee England aysan ku habboonayn ujeeddo.126 Waaxda daryeelka bulshada ee Ingiriiska ayaa soo wajahday arrimo la mid ah.127 Arrimahan isku dhafan ayaa si toos ah saameyn xun ugu yeeshay tallaabooyinka xakameynta caabuqa iyo awoodda NHS-ta iyo waaxda daryeelka inay 'kor u qaadaan' awoodda inta lagu jiro aafo.128
5.83. Adeegyada caafimaadka iyo daryeelka bulshada ee Wales iyo Scotland waxay la kulmeen caqabado la mid ah Ingiriiska.129 Waqooyiga Ireland, nidaamka caafimaadka iyo daryeelka bulshada ayaa la soo deristay, gaar ahaan, la'aanta fulinta inta u dhaxaysa 2017 iyo 2020. Professor Sir Michael McBride, Sarkaalka Sare ee Caafimaadka Waqooyiga Ireland Sebtembar 2006, ayaa u sheegay Weydiinta in adeegga caafimaadka ee 2020 xataa uma adkeysi lahayn sidii ay ahayd 2009kii.130
5.84. Arrimaha maalgelinta waa go'aanno siyaasadeed oo si habboon ugu dhaca siyaasiyiinta la soo doortay.131 Si kastaba ha noqotee, waa xaalad ah in awoodda sare ee nidaamyada caafimaadka dadweynaha iyo daryeelka caafimaadka ee afarta waddan si ay uga jawaabaan masiibada ay xaddiday maalgelintooda. Awoodda iyo adkeysiga nidaamyada caafimaadka iyo daryeelka bulshada ayaa lagu tixgalin doonaa weydiinta cutubyada soo socda.

Qalabka ilaalinta shakhsi ahaaneed

5.85. Muhiimadda PPE waxay ahayd arrin si isdaba joog ah uga soo kacday leyliga, oo ay ku jiraan layliga 2016 Silver Swan (hargabka faafa ee Scotland) iyo Iris (ka dillaacay MERS-CoV ee Scotland), iyo hormoodka Cygnus.132
5.86. Way caddaatay in PPE loo baahan yahay in la kaydiyo kahor masiibada, tiro ku filan, la tijaabiyey oo lagu xidhay shabakad qaybin wax ku ool ah. Sir Christopher Wormald ayaa u sheegay Weydiinta in "[w]e waligiis qaran ahaan kama dhammaanin PPE"laakiin taasi"Meelo gaar ah waxaa ka jiray gabaabsi PPE ah iyo dadku inay isticmaalaan PPE-da saxda ah”.133 Mr Hancock waxa uu sheegay in ay jiraan dhibaatooyin saadka ah in si degdeg ah loo helo kaydadka kaydka ah.134 Weydiinta ayaa tan iyo PPE si buuxda u baari doonta cutubyada xiga.

Ilaalinta dadka jilicsan

5.87. Meel aan si ku filan loogu tixgalin leyliga, oo sidaas darteed aan wax looga qaban, ayaa ahayd sida ugu wanaagsan ee loo ilaalin karo dadka nugul. Waxaa dhacay fashil (sida kor lagu sheegay iyo gudaha Lifaaqa 2: Layliyada):

  • in la aqoonsado kuwa nugul;
  • in la tixgeliyo, la tijaabiyo oo la dejiyo qorshayaal wax ku ool ah si loo yareeyo saameynta bulsho iyo dhaqaale ee masiibada iyo jawaabaha suurtagalka ah ee ku wajahan; iyo
  • in laga qayb geliyo ururo iskaa wax u qabso ah oo si wanaagsan loo meeleeyay si ay ugala taliyaan sidii loo caawin lahaa dadka nugul.
5.88. Guul-darrooyinkani waxay ka dhigeen dadka ugu nugul bulshada inay la kulmaan saameynta masiibada. Si loo hubiyo in aanay taasi mustaqbalka dhicin, waa in lagu baadho saamaynta ay ku yeelanayso xaalada degdega ah ee nidaamka madaniga ah oo dhan dadka nugul, iyo talaabooyinka lagu dhimayo waa in si weyn loo baadho iyada oo lagu daro warbixin la daabacay. sida hoos ku qeexan.

Qiimaha jimicsiga faafa

5.89. Casharradani waxay hoosta ka xariiqeen qiimaha cad ee jimicsiga joogtada ah, si habboon loo dhisay iyo jimicsiga, inkastoo ay leeyihiin xaddidaaddooda. Weydiinta waxay aqoonsan tahay in layliyada ay adag tahay oo ay qaali tahay in la naqshadeeyo oo la ordo, waxaana lama huraan ah ku lug leh doorashada khataraha qaar ee jilitaanka, kuwaas oo laga yaabo inaysan ka tarjumaynin duruufaha saxda ah ee hirgalay. Waxa kale oo ay halis ugu jiraan inay wasiirada iyo masuuliyiinta ka jeediyaan arrimo kale oo degdeg ah oo maalintaas ah. Si kastaba ha ahaatee, faa'iidooyinka suurtagalka ah ee samaynta jimicsiyada xilliyeed ee waaweyn ayaa ka miisaan badan khasaarooyinka.
5.90. Weydiinta ayaa ku talinaysa in la sameeyo jimicsiyo masiibo oo joogto ah, oo ay ku jiraan jimicsiga faafa ee UK oo dhan saddexdii sanoba mar, oo lagu sameeyo jawi xiiso iyo furfurnaan oo loogu talagalay in lagu tijaabiyo jawaabta masiibada heer kasta - laga bilaabo dillaaca hore ilaa muddo dheer. Jawaab-celinta, oo leh mowjado badan sannado badan. Tani waxay sidoo kale hubin doontaa in saameynta suurtagalka ah ee jawaabta, marxalad kasta, si waafi ah loo tixgeliyo. Layliyadu waa in ay ka qaybgalaan wasiiro iyo saraakiil sarsare oo ka socda maamulada la kala diray, iyo sidoo kale NHS-ta, daryeelka bulshada iyo madaxda caafimaadka bulshada, wakiilada golayaasha adkeysiga deegaanka, iskaa wax u qabso, bulshada iyo shirkadaha bulshada, iyo agaasimayaasha caafimaadka bulshada.
5.91. Qorshaynta leyliga waa in ay caqabad ku noqdaan 'koox cas' dibadda ah oo khubaro aan dawli ahayn oo khibrad u leh dhinacyo badan oo khuseeya, oo ay ku jiraan cilmiga sayniska, dhaqaalaha iyo bulshada. Tani waxay dhiirigelinaysaa tixgelinta la taaban karo, cawaaqibka dhabta ah ee aduunka iyo weydiinta iyo ka jawaabista 'ka waran haddii' su'aalaha. Isticmaalka kooxaha cas ayaa si dheeraad ah looga hadlay Cutubka 6: Hab cusub.
5.92. Waa in korjoogteynta wasaaradeed oo weyn la sameeyaa. Wasiirada waaxyaha dowladda ayaa aad ugu mashquulsan. Mar walba lama arki karo natiijada warbixin kasta. Si kastaba ha ahaatee, wasiirradu waxay ugu dambeyntii mas'uul ka yihiin hubinta in waaxdooda ay fuliyaan duruustii lagu sheegay warbixinnada si loo hagaajiyo diyaargarowga. Marka la eego muhiimada ay leeyihiin layliga lagu ogaanayo goldaloolooyinka muhiimka ah ee qorshaynta, iyo awooda la taaban karo ee lagaga jawaabayo xaalada degdega ah ee goobta, waxa ay ahayd in wasaaraddu ka qayb qaadato kormeerka leyliga. Wasiirada iyo saraakiishooda sarsare waa in ay qaadaan hab firfircoon mustaqbalka si loo hubiyo in casharada aan si fudud loo wareejin si dib loogu tixgeliyo layliga soo socda.
5.93. Haddii nidaamkan uu jiri lahaa sanadka 2019, oo ficiladii, talooyinka iyo barashada layliyadii hore si sax ah loo hirgelin lahaa, Boqortooyada Midowday waxay aad ugu diyaar garow lahayd faafitaanka Covid-19 ee ka dhashay.

Talo soo jeedin 6: Layli ka jawaab celin masiibo oo joogto ah oo UK oo dhan ah

Dawladda Boqortooyada Midowday (UK) iyo maamullada la kala diray waa inay si wada jir ah u qabtaan layli ka jawaab celin masiibo oo UK oo dhan ah ugu yaraan saddexdii sannadoodba mar.

Layliga waa inuu:

  • tijaabi jawaabta guud ee Boqortooyada Midowday, iskutallaabta, heer qaran iyo heer maxalli ee masiibada heer kasta, laga soo bilaabo dillaaca bilowga ilaa mowjado badan oo dhowr sano ah;
  • ku dar tiro balaadhan oo ah kuwa ku lug leh u diyaargarowga iyo wax ka qabashada masiibada; iyo
  • Ka fiirso sida dad badan oo nugul loo caawin doono haddii ay dhacdo masiibo.

Waxqabad la'aan

5.94. Dhammaan afarta waddan way ka gaabiyeen hirgelinta waxa muhiimka ah iyo diyaargarowga lagama maarmaanka u ah masiibada.
5.95. Weydiinta ayaa kor ku xustay dhowr meelood oo ay ka jirtay guuldarro in la fuliyo ama la dhammeeyo talooyinka laga soo qaatay layliyada jilitaanka. Nasiib darro, guddiyada iyo kooxaha kala duwan ee loo dejiyay inay kormeeraan shaqadan waxay noqdeen kuwo aan waxtar lahayn.
5.96. Gudaha England, Janaayo 2020 (saddex sano ka dib jimicsiga Cygnus):

  • Heerarka Golaha Wasiirada (Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah
    Guddi-hoosaad) kaas oo dhaqan galiyay Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa iyo barnaamijkeedii shaqada ayaa si wax ku ool ah loo baabi'iyay.
  • Qaar ka mid ah shaqada guddiga u diyaargarowga hargabka faafa lafteeda ayaa la dhameeyay (tusaale hindise sharciyeedka iyo qaar ka shaqeynaya maaraynta dhimashada xad dhaafka ah), laakiin tiro badan oo ka mid ah shaqadeeda ayaa ahayd mid aan dhamaystirnayn (tusaale qorshaynta qalliinka ee qaybaha caafimaadka iyo daryeelka bulshada iyo dib u eegista ee Istaraatiijiyada U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK 2011 (Xeeladda 2011)).
  • Barnaamijka oo laba sano dib u dhac ku yimid waqtigii loogu talo galay, ayaa dib u dhac kale ku yimid kadib markii ay is biirsadeen arrimo dhaqaale iyo dalabaadkii Operation Yellowhammer (qorsheynta degdega ah ee dowladda UK ee ku aaddan ka bixista Midowga Yurub 'aan heshiis la'aan').135
5.97. Dhammaan quruumaha la qaybiyey waxay ku lug lahaayeen barnaamijyo shaqo oo ka soo baxay Layliga Cygnus.
5.98. 2018, Professor McBride wuxuu aasaasay Kooxda Kormeerka Hargabka Faafa ee Waqooyiga Ireland.136 'Kooxda hawsha iyo dhamaynta' ayaa sidoo kale laga sameeyay 2019 Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland), shaqadeeduna waxaa ka mid ahaa dib u eegista iyo cusboonaysiinta caafimaadka iyo daryeelka bulshada ee hagidda qalliinka safka ah ee hargabka.137 Shaqadan waa la hakiyay si loogu jiheeyo Hawlgalka Yellowhammer oo dhan 2019. Dib looma bilaabin ka hor inta uusan soo bixin Covid-19 Janaayo 2020.138 Dhaqaale-la'aanta Waaxda Siyaasadda Xaaladaha Madaniga ah ee Xafiiska Fulinta ee Waqooyiga Ireland waxay ahayd arrin soo jireen ah. Bishii Noofambar 2019, iimaylka gudaha ayaa sheegay:

"Booska guud waa mid daran. Waxaa jiray guuldarro nidaamsan oo lagu maalgelinayo maalgelinta iyo agabka [Laanta Siyaasadda Xaaladaha Madaniga ah] dhowr sano iyo xilka hadda la joogo waa in waqti diiradda la saarayo, maalgashi la'aanta aan ka xumahay inaan kugula taliyo waxay ka dhigtay mid aan ku habboonayn ujeeddo..”139

Sidaa darteed, Waqooyiga Ireland, shaqada muhiimka ah ee loo baahan yahay si loogu diyaariyo waaxda caafimaadka iyo daryeelka bulshada ee masiibada lama dhammaystirin.

5.99. Sidoo kale, Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa ee Wales ma dhammaystirin shaqadeedii. Aragtida ayaa u muuqata in la qaatay in aan waxba la samayn ilaa Guddida U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee UK ay marka hore cusboonaysiiyaan Istaraatiijiyada 2011.140 Dr Andrew Goodall, Xoghayaha Joogtada ah ee Dowladda Welsh laga bilaabo Sebtembar 2021, ayaa u sheegay Weydiinta in laga yaabo in meesha ugu muhiimsan ee walaaca laga qabo ay tahay awoodda waaxda daryeelka dadka waaweyn si ay ula tacaasho baahida masiibada. Tani waxay ahayd sababtoo ah waxay si toos ah ugu socotay arrimaha nolosha iyo dhimashada ee qaybta guriga daryeelka. Waxay ahayd arrin halis ku ah maamulada deegaanka marka ay gudanayaan waajibaadkooda.141
5.100. Guddiga U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee Iskotishka waxaa la aasaasay 2017 wuxuuna kulmay labadii biloodba mar ilaa Noofambar 2018. Ma aysan kulmin gabi ahaanba intii u dhaxaysay Noofambar 2018 iyo Juun 2019 - kulamadeedii waa la joojiyay ama dib baa loo dhigay sababo la xiriira maqnaanshaha saraakiisha ama mudnaanta tartanka Hawlgalka huruuda huruudda ah (ama labadaba).142 Gillian Russell, Agaasimaha Bulshooyinka Badbaadada ah ee Dawladda Iskotishka laga bilaabo Juun 2015 ilaa Maarso 2020, ayaa sharaxay in, iyada oo shaqada qaar la dhammeeyey (tusaale dhimasho badan), shaqo kale ayaa la hakiyay sababtoo ah "mudnaanta ayaa la siiyay waxyaabo kale”.143 Waqtigii uu ku dhacay masiibada Covid-19, 8 ka mid ah 22 talooyinka laga soo qaatay Layliga Cygnus ayaa ku dhammays tirnayn Scotland. Kuwaas waxaa ka mid ahaa dib-u-cusboonaysiinta Istaraatiijiyada 2011, tijaabinta taam ee PPE, ballaarinta awoodda daryeelka bulshada iyo cusboonaysiinta hagidda cudurka faafa.144
5.101. Nidaam ku jihaysan in lagu dhaqmo natiijooyinkiisa ayaa wax ka qaban lahaa arrintan. Si kastaba ha ahaatee, dawladaha UK, Scotland, Wales iyo Waqooyiga Ireland kuma dhaqmin degdeg ku filan, ama haba yaraatee.145 Sida tusaalaha gaarka ah ee Layliga Cygnus hoosta ka xarriiqay, casharradii la baran lahaa oo ay ahayd in la barto lama baran. Waxaa loo daayay in si cusub loo ogaado jimicsiga soo socda ama, sida ay u dhacday, markii uu faafay Covid-19.

Sababaha waxqabad la'aanta

Khayraadka iyo mudnaanta
5.102. Qaar ka mid ah goob-joogayaasha Su’aalo weydiinta ayaa ku tilmaamay mudnaanta iyo dib u habeynta kheyraadka kooban inay sabab u tahay waxqabad la’aanta. Tani waxay ahayd mawduuc si ballaadhan u soo noqnoqday caddaynta.
5.103. Tani si fiican uma aysan iftiimin markii dhowr markhaati oo ka socda dawladda UK iyo maamullada la kala diray ay u sheegeen Weydiinta in tiro ka mid ah wadooyin shaqo oo loogu talagalay u diyaargarowga masiibada la hakiyay iyadoo ay ugu wacan tahay dib u dejinta agabka loogu talagalay Hawlgalka Yellowhammer.146
5.104. Kulan ay yeesheen guddiga u-diyaargarowga hargabka faafa ee Noofambar 2018, Ms Hammond waxay u sheegtay guddiga in qorshaynta degdega ah ee ka bixitaanka 'wax heshiis ah'' ee Midowga Yurub uu aad u kordhay dhowrkii bilood ee la soo dhaafay lana filayo inuu sii socdo. Guddoomiyuhu waxa uu guddoonka xasuusiyey in mudnaansiinta aanay macnaheedu ahayn in meelaha kale la xaqiro.147 Jaantus jaantuska horumarka ee fulinta talooyinka laga sameeyay Layliga Cygnus ayaa muujiyay in, Juun 2020, 14 ka mid ah 22 cashir ee uu aqoonsaday Cygnus ayaa ku hadhay UK mid aan dhamaystirnayn.148 Daryeelka bulshada, gaar ahaan, ayaa si joogto ah loogu calaamadeeyay arrin ahaan laakiin aan wax laga qaban. Sidaa darteed, xaqiiqadu waxay ahayd, in ka fog in la dhamaystiro dhamaadka dhamaadka 2018, shaqada Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa ee fulinta talooyinka ka imanaya Jimicsiga Cygnus - oo soo noqnoqday casharro badan oo isku mid ah tobankii sano ee hore ee layliga - ma socon. in lagu dhammeeyo waqtigii loogu talagalay, haddii uu soo farageliyay Hawlgalka Yellowhammer iyo haddii kale.
5.105. Warbixinno dhowr ah oo 2019 ah oo la siiyay Oliver Dowden MP (Xoghayaha Baarlamaanka ee Xafiiska Xukuumadda Janaayo 2018 ilaa Luulyo 2019 iyo Wasiirka Xafiiska Golaha Xukuumadda Luulyo 2019 ilaa Febraayo 2020) ayaa loo tixraacay waxa loogu yeero "dib u kala horraysiinta”.149 Bishii Janaayo 2019, Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah waxay ahayd "mudnaan siinin wax heshiis ah diyaargarowga hadda wixii ka dambeeya” oo sii waday:

"Tiro yar oo hawlo daruuri ah oo ay weheliso wax heshiis ah ma jiraan, laakiin waxay hakiyeen dhammaan hawlaha kale si ay awood ugu yeeshaan diiradda ku filan u diyaargarowga ka bixitaanka Midowga Yurub heshiis la'aan.”.150

5.106. Roger Hargreaves, Agaasimaha Cutubka COBR laga bilaabo Juulaay 2022, waxa uu sharaxay culayska ilaha shaqaalaha ee ay sababto u diyaar garowga, ka jawaabista iyo ka soo kabashada dhibaatooyinka. Cawaaqibta muuqata waxay ahayd in go'aannada la sameeyo si loo kala hormariyo kheyraadka si looga jawaabo khataraha degdega ah, kuwa soo socda ama soo baxaya marka loo eego shaqada welwelka dhow.151 Mudane Dowden, ayaa si la mid ah, u tixraacay caadinimada dib-u-soo-celinta ee ka dhacda dawladda dhexdeeda.152 Waxa uu sheegay in ay jirto "had iyo jeer dabacsanaan” agabka loo baahan yahay si looga jawaabo caqabadaha marka ay soo baxaan.153 Si kastaba ha ahaatee, xitaa wuxuu aqoonsaday in Hawlgalkii Yellowhammer uu ahaa, sida uu hadalka u dhigay, "dhamaadka aadka u jilicsan ee kheyraadkaas"iyo"dhamaadka xad dhaafka ah ee dib u mudnaanta”.154
5.107. Dhab ahaantii, caddaynta ka horraysa Weydiinta waxay muujinaysaa in dib-u-soo-noqoshada dalabaadka tartamaya ay ahayd mid aan caadi ahayn. Mr Hargreaves waxa uu xusay in ugu yaraan 32 dhacdo oo madani ah oo uu Xafiiska Golaha Wasiiradu si toos ah ugu lug lahaa ay dib u soo celiyeen shuruudihii tartanka tan iyo 2009kii.155 Ms Hammond waxay aragtay in isxigxiga xaaladaha degdega ah ee madaniga ah laga soo bilaabo 2016 wixii ka dambeeyay, tiradooda iyo dabeecadda joogtada ah, ay culaysisay kooxda jawaabta taagan ee cadaalada ah ee ku jirta xoghaynta xaaladaha madaniga ah. Sida ay hadalka u dhigtay, marka ay jiraan tiro badan oo xaalado degdeg ah, “lama huraan tahay in shaqada qaarkood dhinac loo dhigo” arrimo kale oo aan degdeg ahayn.156 Ms Hammond ayaa ku tilmaantay Hawlgalka Yellowhammer mid “run ahaantii macaamiisha ugu weyn ee kheyraadka”.157 Xoghaynta xaaladaha madaniga ah iyo xafiiska golaha wasiiradu waxay lahaayeen - in ay mar kale isticmaalaan ereyga - si "dhinac iska dhig” wadooyin shaqo oo ay garanayeen inay qaban lahaayeen.158
5.108. Dhanka wanaagsan, inkastoo culeyska guud ee kheyraadka, Mr Dowden uu u sheegay Baaritaanka in, dhab ahaantii, Hawlgalka Yellowhammer uu sameeyay UK "taam u dhigma"si loola tacaalo faafitaanka Covid-19.159 Wuxuu sheegay in tani ay sabab u tahay in dowladda UK ay shaqaaleysiisey ilaa 15,000 oo shaqaale dheeri ah kuwaas oo dib loo diri karo si loo kordhiyo diyaargarowga ama gacan uga geysto dadaalka wax ka qabashada masiibada.160 Mudane Gove wuu aqbalay.161 Weydiinta waxay maqashay caddaynta, natiijada Hawlgalka Yellowhammer, dawladda UK waxay hagaajisay fahamkeeda silsiladaha sahayda muhiimka ah iyo muhiimada xiriirka adag ee warshadaha, kordhinta kaydka daawooyinka muhiimka ah iyo helitaanka alaabada caafimaadka.162
5.109. Xaqiiqdu, si kastaba ha ahaatee, ayaa weli ah in nidaamka u diyaarsanaanta iyo adkeysiga dawladda UK, uu ahaa, sida muuqata, culays joogto ah. Waxay ku tiirsanayd joojinta shaqada diyaarinta xaalad degdeg ah oo iman karta si ay mid kale xoogga u saarto. Isbeddelku waa in ay jiraan khataro badan oo isku dhafan oo isku dhafan. Caddaynta sare waxay soo jeedinaysaa in ay jireen, oo ay hadhsan yihiin, xaddidaadyo dhab ah oo ku saabsan awoodda gobolka si ay ula tacaalaan isbeddellada sii kordhaya ee xaaladaha degdegga ah ee sokeeye ee isku dhafan ee dhacaya isku mar.
Xafiiska shaqada
5.110. Sababta labaad ee waxqabad la'aanta ayaa ahayd kobaca xafiiska.
5.111. Layliyada jilitaanka ee dhacay intii u dhaxaysay 2003 iyo 2016, isla arrimaha xasaasiga ah ee khuseeya ku filnaansho la'aanta dawladda UK iyo maamullada la wareejiyay ayaa soo noqnoqday marar badan. Tijaabada, baafinta, go'doominta, caafimaadka iyo awoodda qalliinka daryeelka bulshada, iyo xakamaynta xuduudaha ayaa si joogto ah kor loogu qaaday. Tani waxay noqon kartaa oo noqon lahayd digniin waxa loo baahan yahay in la sameeyo. Ma yeelin.
5.112. Waxaa dhacday in hay’aduhu ay ku guul-darreysteen inay qeexaan oo si sax ah u qeexaan dhibaatooyinka salka ku haya, waxaana u sii dheer adeegsiga af-soomaaliga iyo hadal-hayntu si ay u qariyaan, tusaale ahaan, hawlo aan dhammaystirnayn. Tan waxaa u sii dheeraa guuldaradii hoggaaminta si ay u hirgeliso xalalka, oo ay muujisay kororka dukumiintiyada dheer, qorshayaasha iyo hagitaannada (kuwaas oo, xaalad kasta, inta badan aan la cusbooneysiinin) halkii ay ka ahaan lahaayeen kaabayaasha wax ka qabashada cudurka faafa. Weydiinta waxay aragtay abuurista habab lagu xalliyo dhibaatooyinka halkii la xalin lahaa dhibaatooyinka laftooda (eeg Cutubka 6: Hab cusub).
5.113. Intaa waxaa dheer, kakanaanta nidaamka u-diyaargarowga iyo adkeysiga guud ahaan (eeg Cutubka 2: Nidaamka - hay'adaha, qaab-dhismeedka iyo hoggaanka) waxay keentay maqnaanshaha khadad cad oo isla xisaabtan ah, mas'uuliyadaha oo khalkhalsan, isku-duubnida dadaalka iyo, ugu dambeyntii, waxtar la'aan.
Xusuusta hay'adaha
5.114. Sababta saddexaad ee wax qabad la'aanta ayaa ahayd xusuus la'aanta hay'adaha. Tan waxaa badanaa sababa isbeddellada soo noqnoqda ee degdegga ah ee shaqaalaha iyo, natiijada, luminta khibradda iyo aqoonta. Ma aha dhibaato u gaar ah dawladda - waa dhibaato ay la kulmaan dhammaan hay'adaha waaweyn.
5.115. Xusuusta hay'adaha waxaa ka mid ah aqoonta gudaha, casharrada laga bartay, xeeladaha guuleysta iyo khaladaadkii hore, waxayna u suurtagelisaa ganacsiga dawladda ama hay'adaha kale inay si wax ku ool ah u sii wadaan dhammaan maamulladii kala dambeeyay. Waa muhiim in la helo nidaam fudud oo la heli karo oo aqoonta lagu qabsan karo laguna wadaagayo.163 Tani waxay si gaar ah muhiim u tahay marka ay jiraan isbeddello badan oo mas'uuliyiin iyo wasiirro ah - "ku dhufo nidaamka"ama"albaabka wareega” Wasiirada.164 Nidaam wax ku ool ah oo ah xusuusta hay'aduhu waxay u baahan tahay hab lagu kaydiyo oo lagu helo warbixinnada jimicsiga, qorshayaasha waxqabadka, qorshaynta degdegga ah iyo hagidda. Tani waxay sahlaysa in si buuxda oo furan looga doodo wixii si fiican u shaqeeyay iyo wixii aan qabsoomin, iyo dhiirigelinta dhaqanka doodaha iyo loolanka.
5.116. Fahamka duruustii la soo dhaafay iyo aqoonta ku saabsan guul-darradii hore waxay gacan ka geysataa go'aan-qaadasho waxtar leh mustaqbalka waxayna gacan ka geysataa ka hortagga soo noqoshada khaladaadka la midka ah. Waxay kaloo kobcisaa hal-abuurnimo waxayna muhiim u tahay horumar joogto ah iyo dhisidda adkeysiga. Tani waa si diyaargarowga uu u fiicnaado, xitaa haddii ay korodho, waqti ka dib.
5.117. Waa inay jirtaa galaangal furan - dhammaan kuwa ku lug leh u-diyaargarowga iyo wax ka qabashada masiibada guud ahaan UK - si loo ilaaliyo, macluumaadka hay'adaha. Helitaanka deg-deg ah xalalkii hore iyo hababka ugu wanaagsan waxay sidoo kale kor u qaadaysaa waxtarka. Waxay ka hortagtaa baahida loo qabo 'dib-u-soo-nooleynta giraangiraha' iyo hababka isbarbar-dhigga ee qashinka ah. Weydiinta ayaa sidaas darteed ku talinaysa in la sameeyo xarun dhexe, UK oo dhan oo online ah kaydinta macluumaadka la xidhiidha layliga degdega ah ee madaniga ah, kaas oo ay ku jiraan dhammaan warbixinnada jimicsiga iyo hagitaan degdeg ah. Kaydkani waa inuu noqdaa mid la geli karo, oo ay ka mid yihiin, maamulada la dajiyay, heer degmo iyo heer gobol, iyo kuwa iskaa wax u qabso ah iyo qaybaha bulshada.

Talo soo jeedin 7: Daabacaadda natiijooyinka iyo casharrada laga soo qaatay leyliga degdegga ah ee madaniga ah

Dhammaan leyliga degdega ah ee madaniga ah, dawladaha UK, Scotland, Wales iyo Northern Ireland waa in mid walba (haddii aysan jirin sababo amniga qaranka oo aan sidaas la yeelin):

  • daabac warbixin jimicsi oo koobaysa natiijooyinka, casharrada iyo talooyinka, saddex bilood gudahooda laga bilaabo dhamaadka layliga;
  • daabac qorshe hawleed qeexaya tillaabooyinka gaarka ah ee la qaadi doono si looga jawaabo natiijooyinka warbixinta, iyo cidda ay khusayso, lix bilood gudahooda ee gabagabada layliga; iyo
  • Hayso warbixinada jimicsiga, qorshayaasha waxqabadka, iyo qorshayaasha degdega ah iyo hagida UK oo dhan hal, kayd online oo dhan UK, oo la heli karo dhammaan ku lug leh u diyaargarowga degdega ah, adkeysiga iyo ka jawaabista.
Baarlammaanka oo baaraan
5.118. Ugu dambeyntii, sababta suurtagalka ah ee waxqabad la'aanta ayaa ahayd furfurnaan la'aan. Layliyada looma samaynin hab ku filan oo furfuran, sidaa awgeedna laguma hoos gelin heerka baadhista madaxa banaan ee loo baahan yahay. Haddi natiijada layliyada si balaadhan loo daabici lahaa, tani waxa laga yaabaa inay kicisay faallo iyo jawaab kuwa kale. Weydiinta ayaa ku talisay siyaabaha kor ku xusan ee natiijooyinka leyliga jilitaanka la wadaago oo u furan baarista dadweynaha.
5.119. Si kastaba ha ahaatee, mid ka mid ah qaababka ugu waxtarka badan ee baaritaanka dadweynaha waa baaritaanka baarlamaanka. Baaritaanku wuxuu tixgelinayaa in kormeerka ballaaran ee wasiirrada, hay'adaha iyo mas'uuliyiinta mas'uulka ka ah dhammaan nidaamka u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah iyo adkeysiga Baarlamaanka iyo sharci-dejintu ay gacan ka geysan doonto xallinta dhibaatooyinka waxqabad la'aanta ku-meel-gaarka ah ee lagu sheegay Warbixintan.
5.120. Qaabdhismeedka u adkaysiga ee 2022, dawlada UK waxa ay ka go'an tahay in ay u gudbiso warbixin sanadle ah baarlamaanka oo ku saabsan fahamkeeda sawirka khatarta ah ee hadda jira, waxqabadka adkeysiga iyo heerka u diyaargarowga xaaladaha madaniga ah ee hadda jira.165 Tan waxaa loogu talagalay in lagu kordhiyo la xisaabtanka dadweynaha. Bishii Disembar 2023, Mr Dowden waxa uu Baarlamaanka u gudbiyay Bayaanka Adkeysiga Sannadlaha ah ee ugu horreeya iyo Xafiiska Golaha Xukuumadda oo la daabacay. Qaabdhismeedka Adkeysiga Dowladda UK: 2023 Cusboonaysiinta Hirgelinta.166 Si kastaba ha ahaatee, waxa jira, ilaa hadda, ma jirto wax go'aan ah oo ku saabsan falanqayn buuxda, oo daabacan oo dejinaysa talooyinka lagu hagaajinayo diyaargarowga iyo adkeysiga; Falanqayn la'aan kharashaadka ka qaadashada khataraha sida lidka ku ah faa'iidooyinka qaadashada tillaabooyinka lagu dhimayo khataraha; oo aan si gaar ah loo eegin sida dadka nugul loo ilaalin doono. Ma jiro qorshe fulineed mana jiraan waqtiyo kama-dambays ah oo waxqabadka si dhab ah loo qiimayn karo.
5.121. Si loo hagaajiyo baadhis dheeraad ah iyo la xisaabtanka dadweynaha, Weydiinta waxay ku talinaysaa in dawladda UK, Dawladda Scotland, Dawladda Welsh iyo Xafiiska Fulinta ee Waqooyiga Ireland in mid kastaa soo saaro oo daabacaan warbixinnada sharci-dejinta ee ay ka tirsan yihiin ugu yaraan saddexdii sanaba mar habka ay u wajahayaan oo dhan- u diyaargarowga iyo adkeysiga xaaladda degdegga ah ee nidaamka. Dawlad kastaa waa inay:

  • U sheeg dadweynaha khataraha ay tallaabo ka qaadayaan iyo sababta - iyadoo la raacayo falanqaynta kharashka-faa'iidada ee aqbalka khataraha sida ka dhanka ah yaraynta;
  • waqtiyada kama dambaysta ah ee tallaabada la qaadayo; iyo
  • Sharax sida loo tixgaliyay suurtagalnimada waxyeellada iyo dhibaatada dadka nugul.

Sidan oo kale, dawladaha iyo hoggaamiyayaashooda siyaasadeed ayaa si habboon loogula xisaabtami karaa si joogto ah xaaladda nidaamyada diyaargarowga iyo adkaysiga.

Talo-soo-jeedin 8: Warbixinnada la daabacay ee ku saabsan u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah ee nidaamka oo dhan iyo adkeysiga

Dawladaha UK, Scotland, Wales iyo Waqooyiga Ireland waa in mid kastaa soo saaro oo daabacaa warbixinnada sharci-dejintooda ugu yaraan saddexdii sanaba mar habka guud ee u diyaargarowga xaaladda degdegga ah ee madaniga ah iyo adkeysiga.

Warbixinada waa in ay ku jiraan ugu yaraan:

  • Khatarta ay dawlad kastaa aqoonsatay waxay u badan tahay inay ka dhashaan xaalado degdeg ah oo nidaamka oo dhan ah;
  • tallooyinka loo soo jeediyay dawlad kasta si loo yareeyo khatartaas, iyo in talooyinkan la aqbalay ama la diiday;
  • Falanqaynta kharashka-faa'iidada oo qeexaysa kharashaadka dhaqaale iyo bulsheed ee aqbalaadda khataraha sida ka dhanka ah qaadista tallaabo lagu dhimayo khataraha;
  • kuwaas oo laga yaabo inay u nuglaadaan khataraha iyo talaabooyinka la qaadayo si loo yareeyo khatarahaas;
  • qorshe qeexaya waqtiyada lagu fulinayo talooyinka la aqbalay; iyo
  • warbixin ku saabsan horumarka laga gaaray hirgelinta talooyinka hore loo aqbalay.

  1. Richard Horton 13 Luulyo 2023 71/14-20
  2. INQ000149108_0013
  3. Mark Woolhouse 5 Luulyo 2023 121/2-122/12; 'WHO R&D Blueprint: 2018 dib u eegista cudurada faafa ee u baahan cilmi baaris degdeg ah iyo dadaal horumarineed', M. Si Mehand, F. Al-Shorbaji, P. Millett iyo B. Murgue, Cilmi-baarista fayraska (2018), 159, 63-67 , p66 (https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7113760/pdf/main.pdf; INQ000149109)
  4. Casharradii laga bartay SARS: Khibradda Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka, England', NL Goddard, VC Delpech, JM Watson, M. Regan iyo A. Nicoll, Caafimaadka Dadweynaha (2006) 120, 27-32, p27 (https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7118739/pdf/main.pdf; INQ000187893)
  5. Richard Horton 13 Luulyo 2023 68/7-13
  6. INQ000194054_0049 para 198; INQ000205178_0057 para 81; sidoo kale eeg Shaxda 1: Soo koobida cuduradii hore ee ugu waaweynaa iyo aafooyinka ee cutubka 1: Taariikh kooban oo cudurada faafa iyo aafooyinka.
  7. INQ000205178_0058-0059 para 83
  8. 'Ganwaanada cagaha dhoobada ah: COVID-19, xakamaynta caabuqa iyo shabakadaha shaybaadhka caafimaadka dadweynaha ee England, USA iyo (West-) Germany (1945-2020)', C. Kirchhelle, Taariikhda Bulshada ee Daawada (2022), 35(3) ), 703-748, p736 (https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC9384317/pdf/hkac019.pdf; INQ000207449)
  9. INQ000235216_0001, 0009
  10. INQ000235217_0005-0011
  11. INQ000187903_0001-0002
  12. INQ000206664_0013
  13. Casharradii laga bartay SARS: Khibradda Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka, England', NL Goddard, VC Delpech, JM Watson, M. Regan iyo A. Nicoll, Caafimaadka Dadweynaha (2006) 120, 27-32, p30 (https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7118739/pdf/main.pdf; INQ000187893)
  14. Casharradii laga bartay SARS: Khibradda Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka, England', NL Goddard, VC Delpech, JM Watson, M. Regan iyo A. Nicoll, Caafimaadka Dadweynaha (2006) 120, 27-32, p31 (https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7118739/pdf/main.pdf; INQ000187893)
  15. Casharradii laga bartay SARS: Khibradda Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka, England', NL Goddard, VC Delpech, JM Watson, M. Regan iyo A. Nicoll, Caafimaadka Dadweynaha (2006) 120, 27-32, p32 (https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7118739/pdf/main.pdf; INQ000187893)
  16. Faafida Hargabka 2009: Dib-u-eegis madaxbannaan oo ku saabsan jawaabta Boqortooyada Midowday ee 2009 hargabka faafa ee 2009, Dame Deirdre Hine, Luulyo 2010, paras 1-2 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7975f1ed915d0422068a10/the2009influenzapandemic-review. pdf; INQ000022705)
  17. Faafida Hargabka 2009: Dib-u-eegis madaxbannaan oo ku saabsan jawaabta Boqortooyada Midowday ee 2009 hargabka faafa ee 2009, Dame Deirdre Hine, Luulyo 2010, para 5 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7975f1ed915d0422068a10/the2009influenzapandemic-review.pdf; INQ000022705)
  18. Faafida Hargabka 2009: Dib-u-eegis madaxbannaan oo ku saabsan jawaabta Boqortooyada Midowday ee 2009 hargabka faafa ee 2009, Dame Deirdre Hine, Luulyo 2010, para 5.41 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7975f1ed915d0422068a10/the2009influenzapandemic-review.pdf; INQ000022705)
  19. INQ000102936_0002 para 5
  20. INQ000102936_0002 para 6
  21. INQ000128976_0013 paras 1-2
  22. INQ000182610_0015 para 1b
  23. INQ000184643_0069 paras 362-363
  24. INQ000184643_0070-0071 paras 369-373
  25. INQ000177796_0004 para 15
  26. INQ000022723_0001 para 8
  27. INQ000184643_0069 para 363
  28. INQ000022723_0014
  29. INQ000022723_0014 Qoraallada 16-17
  30. INQ000177808_0010-0011 para 44
  31. INQ000184643_0067 para 354c
  32. INQ000090428_0014-0016
  33. INQ000184893_0009 para 36; sidoo kale eeg INQ000148417_0009 para 3.10
  34. INQ000184893_0010 para 37
  35. INQ000184893_0017 para 61
  36. INQ000184893_00190020 para 70, 74
  37. INQ000184893_0017 para 61
  38. INQ000185135_0002; INQ000195846_0008 para 25; INQ000148429_0059 para 235
  39. INQ000090431
  40. INQ000184643_0066 paras 351-352; Christopher Wormald 19 Juun 2023 137/10-12
  41. INQ000090431_0005-0006
  42. INQ000090431_0009
  43. INQ000090431_0009
  44. INQ000090431_0004, 0011
  45. INQ000090431_0011
  46. INQ000090431_0012
  47. INQ000090431_0010
  48. INQ000090431_0011
  49. INQ000090431_0013
  50. INQ000148429_0097 para 380
  51. Eeg INQ000090431_0016
  52. Christopher Wormald 19 Juunyo 2023 137/5-12
  53. INQ000212312_0025 para 100
  54. INQ000087227_0008 para 6.6
  55. Eeg, tusaale ahaan, Jeremy Hunt MP, Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Sebtembar 2012 ilaa Luulyo 2018 (INQ000177796_0010-0011 paras 39-45; David Heymann 15 Juun 2023 54/3-60/25, 61/17-25; Richard Horton 13 Luulyo 2023 90/5-92/4; Professor Dame Sally Davies, Madaxa Caafimaadka ee England laga bilaabo Juun 2010 ilaa Oktoobar 2019 (INQ000184637_0008 Paras 6.1-6.3)
  56. INQ000177796_0010 para 40
  57. INQ000177796_0010 para 41
  58. David Heymann 15 Juunyo 2023 55/8-9
  59. INQ000177796_0010-0011 paras 40-47
  60. Eeg Lifaaqa 2: Layliga si faahfaahsan oo dheeraad ah oo ku saabsan leylisyadii muhiimka ahaa ee lagu qabtay UK iyo waddamadii la qaybiyey intii u dhaxaysay 2002 iyo 2008
  61. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Layliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, pp5-6 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792)
  62. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Layliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, pp8-9 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792)
  63. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Layliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, p6 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792)
  64. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Layliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, p6 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792)
  65. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Leyliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, p7 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792)
  66. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Layliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, p6 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792)
  67. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Leyliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, p9 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792). Arrimo la mid ah ayaa lagu soo qaaday qayb ka mid ah Layliga Cygnus ee ka dhacay Wales 2014INQ000128979). Fashilka ugu weyn ee lagu aqoonsaday jimicsigaas ayaa ahaa awoodda waaxda daryeelka dadka waaweyn si ay ula tacaasho baahida masiibada (Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 34/9-20).
  68. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Layliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, p6 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792)
  69. INQ000128057_0005 para koowaad
  70. INQ000128057_0007 dhibicda saddexaad
  71. INQ000128057_0007 dhibicda lixaad
  72. INQ000128057_0009 dhibicda ugu horreysa
  73. INQ000128057_0005-0006
  74. INQ000177796_0007 para 25
  75. INQ000128057_0009 dhibicda ugu horreysa
  76. INQ000195847_0004 para 21. Sidoo kale eeg INQ000145733_0021 para 3.33
  77. INQ000022743_0002 para 6
  78. INQ000022748
  79. INQ000128057_0007 dhibcaha saddexaad iyo lixaad, INQ000128057_0009 dhibicda ugu horreysa
  80. INQ000045034_0001-0002 paras 4-5
  81. INQ000022921_0002
  82. INQ000022921_0002
  83. INQ000022748 para 1
  84. Matt Hancock 27 Juun 2023 37/5-7, 52/4-24
  85. INQ000047302_0002 para 3
  86. INQ000131543_0003 paras 10, 11, 13, 14
  87. INQ000090431; Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Leyliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-warbixin; INQ000022792); Clara Swinson 19 Juun 2023 164/16-166/14
  88. Mark Lloyd 12 Luulyo 2023 100/1-13
  89. Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Layliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, p56 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792); INQ000006861_0001 para 2; Mark Lloyd 12 Luulyo 2023 102/10-19
  90. Mark Lloyd 12 Luulyo 2023 104/1-17; sidoo kale arag INQ000177803_0059-0060 paras 233-234
  91. Mark Lloyd 12 Luulyo 2023 107/18-108/2
  92. Mark Lloyd 12 Luulyo 2023 104/20-21
  93. INQ000177809_0015 para 39
  94. INQ000195843_0065 para 150; INQ000194054_0065 para 256
  95. Dukumeentiyada ayaa la baadhay ee la xidhiidha: Layliga Jiilaalka Willow (2007); Layliga Taliesin (2009); Layliga Valverde (2015); Layliga Awoodda Sare ee Diyaargarowga Ebola (2015); Jimicsiga Silver Swan (2016); Jimicsiga Alice (2016); Layliga Nalka Waqooyi (2016); Jimicsiga Cygnus (2016); Jimicsiga Typhon (2017); Jimicsi Balaadhan Jidka (2018); Jimicsiga Cerberus (2018); iyo Layliga Pica (2018) (INQ000195843_0038, 0044, 0052-0055, 0064 paras 82-84, 113, 133-142, 149).
  96. INQ000194054_0065 para 256
  97. INQ000092634_0005; INQ000177803_0059 para 232
  98. INQ000205178_0103 para 148.2
  99. INQ000177810_0008 para 25
  100. INQ000145912_0131 para 10.36
  101. INQ000184643_0071 para 372
  102. INQ000006429_0002-0003 para 5
  103. Duncan Selbie 27 Juun 2023_152/20-155/1
  104. INQ000181825_0017 para 73
  105. Duncan Selbie 27 Juun 2023 136/15-137/5, 139/13-140/12
  106. Scotland, eeg Jeane Freeman 28 Juun 2023 137/15-138/12, Nicola Sturgeon 29 Juun 2023 42/13-43/7, 46/14-47/16, 62/21-64/15, Catherine Calderwood 5 Luulyo 2023 18/1-19/4; Wales, eeg Frank Atherton 3 Luulyo 2023 26/2-11, 32/13-33/1, 65/4-67/3; Northern Ireland, eeg Denis McMahon 6 Luulyo 2023 66/1-20, Michael McBride 10 Luulyo 2023 147/11-24, 162/25-165/3, Richard Pengelly 11 Luulyo 2023 78/22-79/7, 110/24-111/3
  107. INQ000181825_0017 para 72
  108. INQ000184639_0017 para 5.10
  109. INQ000057271_0006 para 25
  110. INQ000057281_0001-0002 dib shayga HCDPB 16/46
  111. Christopher Wormald 19 Juun 2023 96/13-97/8
  112. Christopher Wormald 19 Juunyo 2023 122/14-19
  113. Scotland, eeg Nicola Sturgeon 29 Juun 2023 42/13-43/7; Wales, eeg Frank Atherton 3 Luulyo 2023 32/13-33/1; Northern Ireland, eeg Arlene Foster 11 Luulyo 2023 49/9-50/5, Richard Pengelly 11 Luulyo 2023 78/22-79/7
  114. Jenny Harry 26 Juunyo 2023 177/13-178/11, 180/24-25/206/3-12
  115. INQ000194054_0027-0028 para 108
  116. Michael Gove 13 Luulyo 2023 158/7-8
  117. Sally Davies 20 Juunyo 2023 160/3-5
  118. INQ000194054_0027-0028 para 108
  119. INQ000148429_0040 para 144
  120. INQ000148429_0040 para 144; INQ000194054_0028 para 110
  121. INQ000181825_0020 para 88
  122. INQ000181825_0020 para 89
  123. INQ000181825_0020-0021 para 89
  124. INQ000057271_0006 para 26
  125. INQ000184637_0005-0006 para 4.2
  126. INQ000177809_0017 para 45; Nigel Edwards 13 Luulyo 2023 51/20-21
  127. Eeg INQ000183420_0006 para 17; INQ000177809_0017 para 45
  128. INQ000147815_0005, 0006 para 19, 23
  129. INQ000177807_0012 paras 42-44; INQ000177807_0015 para 53 (Wales); INQ000180759_0005 paras 18-20 (Scotland)
  130. Michael McBride 10 Luulyo 2023 180/14-18
  131. INQ000184637_0006 para 4.6
  132. INQ000147883_0017; INQ000147839_0008-0009; Layliga Warbixinta Cygnus: Tier One Command Post Leyliga Hargabka Faafa - 18 ilaa 21 Oktoobar 2016, Caafimaadka Dadweynaha England, 2017, p33 (https://www.gov.uk/government/publications/uk-pandemic-preparedness/exercise-cygnus-report-accessible-report; INQ000022792)
  133. Christopher Wormald 19 Juun 2023 133/3-134/2
  134. Matt Hancock 27 Juun 2023 21/18-22, 94/17-95/2
  135. Katharine Hammond 16 Juun 2023 183/24-184/12
  136. Michael McBride 10 Luulyo 2023 121/18-122/24
  137. Michael McBride 10 Luulyo 2023 123/5-15
  138. INQ000203352_0012-0013 para 38
  139. INQ000183597 para koowaad
  140. Frank Atherton 3 Luulyo 2023 44/22-45/10
  141. Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 34/9-20
  142. Gillian Russell 28 Juun 2023 76/25-78/25
  143. Gillian Russell 28 Juun 2023 71/10
  144. INQ000182606_0006 para 20; Caroline Lamb 28 Juun 2023 118/7-22; Jeane Freeman 28 Juun 2023 135/25-136/5
  145. Professor David Alexander iyo Bruce Mann, khubarada markhaatiyada ku ah maaraynta khatarta iyo adkeysiga (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), wuxuu arkay: "Marka la barbardhigo [dowladda UK], waxaa xusid mudan in maamullada la wareejiyay [Skotland iyo Wales] ay dabagaleen u diyaar-garowga masiibada [inta u dhaxaysa 2012 iyo 2016]" (INQ000203349_0166 para 490; eeg guud ahaan INQ000203349_0164-0168 paras 482-494)
  146. tusaale Mark Drakeford 4 Luulyo 2023 192/3-25
  147. INQ000022069_0002, 0004 para 2, 11
  148. INQ000057522_0002
  149. Eeg Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 90/8-91/1, 95/6-96/4, 105/11-107/20
  150. INQ000205310_0002 dhibcaha koowaad iyo labaad
  151. INQ000182612_0068-0069 paras 5.8-5.10
  152. Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 95/22-23
  153. Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 96/1-4
  154. Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 98/16-17, 106/3-4
  155. INQ000182612_0069-0070 para 5.12
  156. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 118/9-119/9
  157. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 119/15-16
  158. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 119/10-16
  159. Oliver Dowden 21 Juun 2023 93/17
  160. Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 93/13-94/2
  161. Michael Gove 13 Luulyo 2023 108/24-109/9
  162. INQ000184643_0079-0080 para 416; Matt Hancock 27 Juun 2023 64/12-65/2; Michael Gove 13 Luulyo 2023 148/16-151/22; sidoo kale arag Mark Drakeford 4 Luulyo 2023 192/3-25
  163. Patrick Vallance 22 Juun 2023 134/21-135/6
  164. Jenny Harris 26 Juunyo 2023 206/19-21; Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 16/7-8
  165. Qaabdhismeedka u adkeysiga dawladda UK, HM, Diisambar 2022 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63cff056e90e071ba7b41d54/UKG_Resilience_Framework_FINAL_v2.pdf; INQ000097685)
  166. Qaabdhismeedka Adkeysiga Dowladda UK: 2023 Cusboonaysiinta Hirgelinta, Xafiiska Golaha, 4 Diseembar 2023 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/656def711104cf0013fa7498/The_UK_Government_Resilience_Framework_2023_Implementation_Update.pdf; INQ000372824)

Cutubka 6: Hab cusub

Hordhac

6.1. Udub dhexaadka udiyaar garowga masiibada waa bixinta talada khabiirada. Boqortooyada Midowday (UK) waxay nasiib u leedahay inay haysato khubaro badan oo heer caalami ah oo diyaar u ah inay bixiyaan adeegyadooda. Si kastaba ha ahaatee, Baaritaanku wuxuu soo gabagabeeyey in nidaamka talo bixinta la hagaajin karo oo ay tahay in la hagaajiyo. Tani, iyaduna, waxay horseedi doontaa xog-ogaalnimo iyo go'aan-qaadasho horumarsan. Cutubkani waxa uu tixgalinayaa hababka ugu waxtarka badan ee lagu hubinayo in wasiiradu ay helaan talada wakhtiga ku haboon, iyo in si sax ah loo soo bandhigo fikrado cilmiyeysan oo kala duwan iyo doorashooyin siyaasadeed oo ka caawinaya inay si wanaagsan ugu diyaar garoobaan oo ay u dhisaan adkeysiga nidaamka madaniga ah oo dhan. xaaladaha degdega ah. Waxay ku talinaysaa hab cusub.

Talo wasiiro

6.2. Wasiirada ayaa si naadir ah loo soo bandhigaa xalal siyaasadeed oo kaamil ah. Caadi ahaan waa inay isku dheelitiraan ganacsiyada adag ee u dhexeeya ikhtiyaarada tartamaya. Iyaga, maaha la-taliyayaashooda, ayaa ugu dambeyntii mas'uul ka ah go'aaminta siyaasadda iyo halka ay ganacsiyadu ku jiraan, laakiin waxay ku tiirsan yihiin talada.
6.3. Wasiirradu waxay bilaabaan doorkooda, guud ahaan, hiwaayad ahaan, inta badana aan si xirfadaysan loogu tababarin qaybaha siyaasadda ee waaxyadooda. Waxaa looga baahan yahay inay shaqada wax ka bartaan.¹ Si kastaba ha ahaatee, waa inay bixiyaan hoggaan waaxdooda oo ay go'aansadaan arrimaha adag ee siyaasadda, taasina run kama yara diyaargarowga xaaladda degdegga ah iyo adkeysiga.
6.4. Haddaba, waa inay ka doodaan talooyinka ay ka helaan khubarada iyo mas’uuliyiinta labadaba. Tayada go’aan qaadashada wasiiradu waxay noqon doontaa uun sida gunta iyo talooyinka badan ee ay helaan, iyo waliba su’aalo weydiinta taladaas. Michael Gove MP, Hogaamiyaha Duchy of Lancaster laga bilaabo Luulyo 2019 ilaa Sebtembar 2021 iyo Wasiirka Xafiiska Golaha Wasiirada laga bilaabo Febraayo 2020 ilaa Sebtember 2021, ayaa u sheegay baaritaanka:

"[W]Koofiyadda aan keenno waa awoodda lagu weydiiyo su'aasha 'daft laddie', mararka qaarkoodna waa marka qof uu su'aashaas weydiiyo oo kaliya in aan ogaano in Emperor uusan lahayn dhar ama qorshaha u diyaargarowga masiibada uu god weyn ku leeyahay dhexda.

6.5. Sir Oliver Letwin MP, Wasiirka Siyaasadda Dowladda ee May 2010 ilaa Luulyo 2016 iyo Madaxa Duchy of Lancaster Julaay 2014 ilaa Julaay 2016, wuxuu sheegay in khibrad la'aantiisa ay ka dhigtay wax aan macquul ahayn in loo maleeyo inuu ka hortagi karo ama burin karo talada sayniska. Khubarada

"Waxay ila tahay, inaan nafteyda ku idhaahdo, dib u eegis, ma aha, 'Dhammaan khubaradan baa khaldan?' laakiin, 'Ma weydiiyeen su'aalo sax ah? Sababtoo ah taasi waa wax uu hiwaayadda samayn karo. Waxaa laga yaabaa in hiwaayadda kaliya uu taas samayn karo. Dareen ahaan waa inaad ka baxsan tahay nidaamka, waxaan u maleynayaa, ilaa heer, si aad u awooddo inaad waydiiso su'aashaas."

6.6. Ahmiyada hogaaminta iyo aragtida ay bixiyaan wasiiradu waxaa hoosta ka xariiqay Dr Denis McMahon, Xoghayaha Joogtada ah ee Xafiiska Fulinta ee Waqooyiga Ireland laga bilaabo Juulaay 2021, oo sheegay in wasiiradu:

"wax ka arag aragtida qofka dhulka jooga ... waayo-aragnimadayda wasiirradu waxay keenaan xaqiiqo dhab ah, waxay keenaan dareen ujeedo, sababtoo ah kaliya waxay nagu xidhaan dib u soo celinta bulshada."

6.7. Professor Sir Mark Walport, La-taliyaha Sare ee Sayniska ee Dawladda Abriil 2013 ilaa Sebtembar 2017, ayaa u sharraxay Weydiinta in, waayo-aragnimadiisa, wasiirrada xukuumadda ka tirsan ay eegeen. "saddex lenses" marka aad go'aan qaadanayso:

  • Caddeyn: “[W]koofiyadda ma aqaan X ama Y?
  • Ku-dhaqanka: "[I]Haddii aan dejiyo siyaasad, ma la bixin karaa?
  • Siyaasadda iyo qiyamka qofeed: Halka "Sayniska waa qayb ka mid ah sheekada… dhamaadka sheekada
    qiyamka maalinlaha mararka qaarkood waxay qariyaan caddaynta".⁶
6.8. Furaha wargelinta labadan 'lenses' ee hore marka loo eego qorshaha masiibada waxay ahayd talo khabiir. Professor Sir Patrick Vallance, Madaxa La-taliyaha Sayniska ee Dawladda Abriil 2018 ilaa Maarso 2023, wuxuu sharaxay in tani ay ku lug leedahay afar su'aalood oo lataliyaha ah:

  • Ku filnaanta saldhigga caddaynta iyo wax ka qabashada wax kasta oo hubaal la'aan ah: "[I]Ma caddaynta la hayo waa ku filan in wax laga qabto, haddii kale, maxaa la sameeyaa si caddayn dheeraad ah loo sameeyo ama loo yareeyo hubaal la'aanta?
  • Xidhiidhinta saldhigga caddaynta iyo hubanti la'aan kasta: "[H]sida talooyinka si cad loo sheegay si ay u fahmaan siyaasad-dejiyeyaasha ku lug leh, iyada oo maanka lagu hayo in ay dhici karto in aysan lahayn asal cilmi ah? Oo ma isku hubsatay in caddaynta la fahmay, oo ay ku jiraan hubanti la'aanta?
  • Soo jeedinta talada: “[H]iyadoo taladii loo soo bandhigay qaab ay ku habboon tahay oo waxtar u leh dejinta siyaasadda? Tan waxaa ku jiri kara isticmaalka xaaladaha iyo fursadaha.
  • Dabagalka: "[H]sida ay u fahmeen cidda go'aanka gaadhay iyo waaxda ay khusayso siyaabaha loo isticmaali karo in cilmiga loo cusboonaysiiyo talada laguna kormeero saamaynta iyo saamaynta siyaasadda ay khusayso, marka siyaasadda la dejiyo?¹⁰ Professor Vallance ayaa u sheegay Weydiinta: "Doorashada siyaasaddu maaha dhammaadka geeddi-socodku, ka dib waa in la kormeeraa si loo eego haddii ay yeelanayso saamaynta aad u malaynaysay inay yeelan karto."¹¹
6.9. Waxa kale oo lagama maarmaan ah in talada khabiirka ee ku saabsan doorashooyinka la wakiisho, la bixiyo lana tixgeliyo ka hor xaalad degdeg ah, marka ay jirto wakhti habboon oo lagu falanqeeyo iyo in la tixgeliyo cawaaqibka suurtagalka ah ee doorashooyinka siyaasadda. Professor Walport wuxuu arkay:

Xaalad kasta oo degdeg ah oo qaranku waxay ku dhufatay nolosha muwaadiniinta oo ka baxsan saameynta degdegga ah ee xaaladda degdegga ah lafteeda - mar walbana waxaa jira suurtogalnimada in 'daawadu' ee xaaladaha degdegga ah ee gaarka ah marka la eego siyaasadaha iyo tallaabooyinka lagu hagayo joojinta dhaawaca asaasiga ah ayaa keena waxyeello. 'Dhibaatooyinka soo raaca' … Laakiin siyaasad-dejiyeyaasha laftooda ayaa ugu dambeyntii go'aan ka gaari kara sida loo sameeyo xulashooyinka aadka u adag ee u dhexeeya, tusaale gaar ah iyo halkii la tilmaamay, ilaalinta caafimaadka iyo nolosha dadka waayeelka ah iyo u nugul tallaabooyinka waxay u badan tahay inay dhaawiciso dhaqaalaha oo ay carqaladayso waxbarashada dhalinyarada."¹²

Hagaajinta bixinta talo cilmiyeed

6.10. Talooyinka khubarada ayaa loo wakiishay wasiirro ka tirsan xukuumadda, waaxyaha iyo hay’adaha dawladda. Weydiinta waxay dhegeysatay caddaymo saynis yahanno ah oo kala duwan oo ku saabsan habka tan loo sameeyay. Guud ahaan, siddeed cilladood ayaa muuqday:

  • Waxaa jiray kala duwanaansho u dhexeeya doorarka la-taliyayaasha khubarada ah ee dawladda UK iyo maamullada la daadajiyay.
  • Habka khubarada looga codsaday inay la taliyaan ayaa xaddiday xorriyaddooda talo bixinta.
  • Ma jirin jawaab celin ku filan oo ku saabsan sida taladooda loo helay.
  • Talooyinka khubarada ee u-diyaargarowga masiibada ayaa si xad dhaaf ah loo miisaamay iyada oo door biday cilmiga biomedical.
  • Waxa meesha ka baxay isku-xidhnaan iyo hoggaan la’aan.
  • Taladu lama hawlgelin wakhtiga ku habboon.
  • Waxa laga yaabaa in taladii ay saamaysay 'kooxeed'.
  • Waxaa jiray caqabad aad u yar ee talada la bixiyay.

Doorka la-taliyayaal khabiir ku ah dawladda UK iyo maamulada la daadajiyay

6.11. Mas'uuliyadaha lataliyaha sare ee cilmi-baarista iyo madaxa sarkaalka caafimaadka doorarka maamullada la wareejiyay way ka duwanaayeen kuwa dhigooda ah ee dawladda UK iyo midba midka kale (eeg. Cutubka 2: Nidaamka - hay'adaha, qaab-dhismeedka iyo hoggaanka). In kasta oo shaqada nidaamka la taliyayaasha sayniska iyo madaxa sarkaalka caafimaadka ee England ay ugu horrayn diiradda saarayeen arrimaha khuseeya Ingiriiska, waxay sidoo kale lahaayeen doorar muuqda oo la xidhiidha arrimaha saameeyay maamullada la wareejiyey.¹³
Tani waxay si la mid ah run u ahayd lataliyaha sare ee dhinaca Sayniska ee dawlada UK marka la barbar dhigo kuwa Madaxa Caafimaadka ee England iyo Lataliyaha Sare ee Sayniska ee Dowladda UK. Waa in markaas la helaa sinnaan u dhexeeya madaxda sare ee caafimaadka iyo lataliyayaasha cilmi-baarista ee UK iyo kuwa maamullada la kala diray marka loo eego galaangalkooda iyo ka qayb qaadashada doodaha ku saabsan u diyaar-garowga iyo adkeysiga. Haddii habkan la qaato, dawladda UK iyo maamulada la daadajiyay waxay ku fiicnaan lahaayeen inay dejiyaan hal hab oo guud oo ku wajahan xaaladaha degdegga ah ee nidaamka guud, iyadoo lagu saleynayo duruufaha bulsho kasta.

U oggolaanshaha khabiirada xorriyadda inay la taliyaan

6.12. La-taliyayaasha sayniska guud ahaan waxay ka jawaabeen codsiyo gaar ah oo talo ah. Professor John Edmunds, oo ah borofisar ku takhasusay qaabaynta cudurada faafa ee Iskuulka London ee Nadaafadda & Daawada Kulaylaha - kaas oo xubin ka ahaa tiro kooxo la-talin saynis ah - wuxuu arkay in guddiyadani ay wax ka qabteen arrimo la taaban karo, maalin-maalin ka dib markii ay soo baxaan xaalado degdeg ah, Professor Thomas Evans, oo ah Guddoomiyaha Guddiga La-talinta ee Cudurrada Khatarta ah ee 2016, wuxuu arkay in talada guddigan ay diiradda saartay cawaaqibka sare ee cudurrada faafa halkii ay ka ahaan lahayd u diyaargarowga guud ee masiibada.¹⁶ Professor Sir. Andrew Pollard, oo ah Guddoomiyaha Guddiga Wadajirka ah ee Tallaalka iyo Talaalka laga soo bilaabo 2013, ayaa sheegay in, illaa iyo inta uu og yahay, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ma aysan weydiisan guddigaas inay tixgeliyaan qorsheynta cudurrada faafa ee aan ahayn hargabka, ama inay talo ka bixiyaan tallaalada. iyo kaydinta cudurrada kale ee faafa - tani waxay ahayd inkasta oo ay ku jirto awooddeeda iyo khibradeeda.¹⁷
6.13. Professor Sir Peter Horby, oo xubin ka ah Kooxda La-talinta Khatarta Fayraska Cusub iyo Soo-baxa ee Neefsashada (NERVTAG) ee 2014, iyo Guddoomiyaha May 2018, ayaa u sheegay Weydiinta:

"Nuxurka shirarka ayaa ahaa mid aad loogu wakiishay [Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada] … ma jirin wax rajo ah ama dhiirigelin cad oo lagu tixgeliyey arrimaha ka baxsan guddiyada gaarka ah."¹⁸

6.14. Professor Walport wuxuu sharaxay muhiimada muhiimka ah ee lataliyayaasha sayniska kaliya maaha inay ka jawaabaan su'aalaha laakiin sidoo kale bixinta "talo lama filaan ah"arrimaha ay u arkeen inay khuseeyaan si ay dawladdu uga faa'iidaysato khibradooda.¹⁹ Aragtida waxaa taageeray Professor Vallance iyo Dr Jim McMenamin, Madaxa Adeegga Infekshannada iyo Agaasimaha Dhacdada Istiraatijiyadeed ee Caafimaadka Dadweynaha Scotland.²⁰
6.15. Professor Wendy Barclay, Guddoomiyaha Cilmi-baarista Caafimaadka ee Waxqabadka ee Virology ee Kulliyadda Imperial ee London iyo xubin ka tirsan NERVTAG laga soo bilaabo 2014, ayaa u sharraxay baaritaanka in sababta xubnaheeda aysan si ku filan uga fikirin "bannaanka santuuqa"kahor masiibada waxay ahayd mid la mid ah sababtoo ah xaqiiqda ah in ajandayaashooda ay ahaayeen"buuxiyey” oo leh hawlo ay dejiyeen wasiiro iyo masuuliyiin.lama filaan ah"²² Tan waxaa ku jiray fayrasyo aan hargab ahayn iyo sidoo kale jawaabaha jawaabaha oo buuxa.²³
6.16. Taas bedelkeeda, Professor Sir Jonathan Van-Tam, Guddoomiyaha NERVTAG ee 2014 ilaa 2017 iyo ku xigeenka madaxa caafimaadka Oktoobar 2017 ilaa Maarso 2022, wuxuu tixgeliyey in talada ay noqoto mid adag oo hawl-ku- jihaysan, kana jawaabaysa codsiyada.²⁴
Waxa uu ku dhiirigaliyay waaxyaha dowladda in ay si taxadar leh uga fikiraan xawaaladaha, iyo su'aalaha la weydiiyo, kooxaha khabiirada. Professor Van-Tam ayaa u sheegay Weydiinta:

"NERVTAG ma qeexdo xawilaaddeeda, waxay ka jawaabtaa codsiyada waxayna ku koobaysaa taladeeda kooban ee la bixiyay. Waa sida ay tahay in guddiga la-talinta dowladda uu ku shaqeeyo. Haddii aysan si toos ah uga jawaabin codsiyada loo gudbiyay, markaa ma fulinayso ujeeddadeeda."²⁵

6.17. Professor Sir Christopher Whitty, Madaxa Caafimaadka ee England laga soo bilaabo Oktoobar 2019, ayaa ku tilmaamay "80/20 xeer", halkaas oo inta badan (80%) ay tahay in lagu bixiyo waxyaalihii ay dawladdu waydiisay, laakiin tiro yar oo tiro badan (20%) waa in lagu bixiyaa waxyaabo aysan dawladdu waydiin.²⁶ Wuxuu u sheegay Weydiinta in khadka saxda ah waa in la sawiraa waa in ay go'aan ka gaaraan kuraasta madaxa banaan, laakiin waa in ay jirto loolka. Haddii kale, kooxaha khubarada iyo guddiyadu waxay noqonayaan kordhinta dawladda.²⁷ Weydiinta way ogolaatay. Marka laga soo tago ka jawaabista su'aalaha ay sida gaarka ah u wakiisheen wasiirrada iyo mas'uuliyiinta, la-taliyayaasha waa in ay xor u ahaadaan in ay tixgeliyaan macnaha guud ee taladooda laga doonayo. hoose kor u kaca. La-taliyayaasha sayniska waa inay ahaadaan "'mucaarad shati haysta'
6.18. Waxaa jirta dhibaato kale oo ah in kuwa codsanaya laga yaabo in aysan si sax ah u ogeyn sida ay tahay in loo qaabeeyo. Tani waxay si aan loo baahnayn u xayirtay kooxaha khabiirada.
Inta badan xawilaadooda waxa loo dejiyay si aad u yar, talobixintu waxa ay ahayd mid adag oo aan wakhti ku filnayn in si qoto dheer looga fikiro xalinta mashaakilaadka la waydiiyo in ay ka fiirsadaan. Weydiinta waxay ku raacday Professor Whitty in dabacsanaantu ay muhiim tahay. Waxa jirta kiis aad u xoog badan oo kooxaha khubarada madax-banaani u xilsaaran yihiin inay si ballaadhan oo xeeladaysan uga fikiraan. Waxay markaas ka fikiri karaan guud ahaan u-diyaargarowga masiibada halkii ay ka jawaabi lahaayeen kaliya guddiyada.³¹

Muhiimadda jawaab celinta

6.19. Waxa kale oo ay u muuqatay, ka hor masiibada, ma jirin dhaqan ah in si joogto ah loogu wargaliyo khubarada sayniska sida taladooda ay dawladdu u adeegsatay. La-taliyayaasha qaarkood waxay lahaayeen aqoon xaddidan oo ku saabsan ilaa xadka taladooda lagu dhaqmay, haddii ay ahaan lahayd.³²
6.20. Weydiinta waxay tixgalinaysaa in talooyinka cilmiyeysan ee ku saabsan u diyaar-garowga iyo adkeysiga ay tahay inay si joogto ah u dhiirigeliso dood laba geesood ah oo dhexmarta wasiirrada iyo khubarada. Waa inuu jiraa nidaam ku martiqaadaya dib-iyo-fog u dhexeeya la-taliyayaasha sayniska iyo go'aan-qaadayaasha.³³ Tani waxay kor u qaadaysaa tayada labadaba su'aalaha la waydiiyo iyo talada la bixiyo - jawaab celin togan. Waxay si weyn u wanaajin doontaa nidaamka hadda jira.³⁴

Kala duwanaanshaha khibradda

6.21. Dhammaan xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan waxay leeyihiin saameyn dhaqaale iyo bulsho oo qotodheer, sidoo kale waxay leeyihiin tillaabooyinka ay qaadeen dawladuhu iyagoo ka jawaabaya. Habka wax ku oolka ah ee muddada fog ee u diyaargarowga iyo adkeysiga waa in lagu daraa hab ay dowladdu u heli karto talooyin ay heli karto, oo daboolaya takhasusyo kala duwan - laga bilaabo cilmi-baaris ilaa khibrad dhaqaale - iyo sidoo kale khubarada fahamsan saameynta shakhsiyaadka, ganacsiga. iyo bulshada. Xaaladda u-diyaargarowga masiibada, talada sayniska si dabiici ah ayaa loo miisaamayaa cilmiga biomedical-ka, laakiin, sida xaalad degdeg ah oo madani ah oo dhan, tani waa in aanay noqon mid laga reebayo khibradda kale.
6.22. Hase yeeshee, waxaa jiray diidmo waaweyn oo ka yimid guddiyada khubarada ah ee kala taliya dawladaha u diyaargarowga masiibada. Taladu waxay u xaglinaysay talooyinka cilmiga noolaha oo aan ku jirin talooyinka dhaqan-dhaqaale ee khubarada la midka ah. Qaabka tixraaca Professor Whitty wuxuu ahaa Kooxda La-talinta Sayniska ee Xaaladaha Degdega ah (SAGE) (oo lagu shiray xaalad degdeg ah), laakiin waxay si la mid ah run u ahayd baaxadda kooxaha khubarada ah ee kala taliya u diyaargarowga:

"U malayn maayo in dadka SAGE, oo aan anigu ku jiro, ay awood u leeyihiin in ay dawladda u caddeeyaan in ay ka fiirsadeen dhibaatada dhaqaale oo ay hadda ka dhiiban karaan aragti dhexe. Waxay ila tahay in taas si gaar ah loo sameeyo.”³⁵

Arrinkan muhiimka ah waxa lagu baadhayaa Module 2.

6.23. Saynis yahanada caddaymaha siinayay Baaritaanka waxay ku adkaysteen inay kaliya kala talin karaan dawladda hal dhinac oo diyaarsan: Tallaabooyinka ka-hortagga si isla markaaba loo ilaaliyo nolosha. Ma ay dhaafi karin khibradooda oo waxay sameeyaan go'aan garsoor oo tixgalinaya saamaynta ballaaran ee bulshada - taasi waxay ahayd arrin u taal hoggaamiyeyaasha la doortay, iyagoo adeegsanaya qiyamkooda iyo xukunkooda.³⁶ Tani, dabcan, waa sax. Si kastaba ha ahaatee, ma jirto hadda hay’ad kala talin karta wasiirrada, wareegtada, sida ugu habboon ee loo xallin karo dhibaatooyinkaas. Ujeeddadu maaha in la beddelo hoggaamiyeyaasha siyaasadda ee mas'uuliyaddooda balse waa in lagu taageero sidii ay xukunkooda ugu dabaqi lahaayeen hawsha muhiimka ah ee u diyaar-garowga iyo adkeysiga danaha mustaqbalka fog ee Boqortooyada Midowday (UK)
6.24. Professor Dame Sally Davies, Madaxa Caafimaadka England laga bilaabo Juun 2010 ilaa Oktoobar 2019, ayaa aqoonsaday baahida "dheellitir habka biomedical” si go’aannada dowladda loogu soo bandhigo talooyin dhinacyo kala duwan leh. Tan waxa ku jiri kara, tusaale ahaan, saamaynta dhaqaalaha, ladnaanta bulshada, iyo carruurta iyo da'yarta waxbarashada.³⁷ Sida ay tilmaantay, waa in ay jiraan "qaab-dhismeedka hay'adaha si loo hubiyo in ay jiraan fikrado kala duwan oo ka yimid edbin kastaProfessor Edmunds wuxuu arkay baahida loo qabo is-dhexgal ballaaran oo ka dhexeeya dhaqaalayahannada iyo cilmi-baarayaasha cudurrada faafa si loo hagaajiyo tirada iyo tayada qiimeynta dhaqaalaha ee cudurrada faafa.³⁹
6.25. Isu-dheellitirka talooyinka sayniska iyo kuwa kale, ee suurtogalka ah, ee la tartami kara, arrimaha waxaa xoojiyay Professor Walport:

"[I]Aad ayey muhiim u tahay in siyaasad-dejiyayaashu ay helaan talo ku saabsan waxa ay noqon karaan cawaaqib xumada ka dhalan karta, tusaale ahaan qufulka, ganacsiyada,
dhaqaalaha, waxbarashada iyo runtii, qaybaha kale ee caafimaadka, oo ay ku jiraan caafimaadka dhimirka iyo dadka aan u soo bandhigin nidaamka caafimaadka xaalado kale oo nafta halis gelinaya.

6.26. Xirfadaha kala duwan ee la soo saari karo waxaa ka mid noqon kara, sida uu Professor Vallance u sheegay Weydiinta, “Culimo saynis oo badan, injineernimada, cilmiga bulshada, qaabaynta xisaabta, dhaqaalaha iwm. Waxay sidoo kale ku xidhi lahaayeen warshadaha, yar iyo weynba.”⁴¹ Dawladda UK iyo maamulada la daadajiyey waxay ka faa'iidaysan doonaan khibraddan isu imanaysa si ay ula taliyaan dawladahooda si nidaamsan. Sida Professor Vallance uu yiri: "[T]Halkan waxaa ah wax ku saabsan isu keenida tiro muhiim ah oo dad ah oo ka walaacsan isla dhibaatada guud."⁴² Waxay keeni doontaa loolan, madaxbannaani iyo aragti dheer. Weydiinta waxay ogolaatay in la awoodi karo in la tixgeliyo noocyadan kala duwan ee takhasusyada takhasuska gaarka ah "waxay bilaabi doontaa inay bixiso aragti ku saabsan sida aad uga fikiri karto nooca ganacsiga adag ee halkaas ka dhaca"⁴³
6.27. Tani waxay xaqiijinaysaa in talooyinka istiraatijiyadeed ay si wanaagsan ugu salaysnaadaan hagaajinta awoodda iyo kartida dawladda UK iyo maamullada daadajinta. Sida ku cad Cutubka 4: Xeelad wax ku ool ah iyo Cutubka 5: Wax ka barashada waayo-aragnimadaXirfadaha, tignoolajiyada iyo kaabayaasha loogu talagalay u-diyaargarowga masiibada waa in ay marka hore diiradda saaraan nidaamyada la cabbiri karo ee baaritaanka, baafinta, go'doominta, kontaroolada xuduudaha iyo awoodda sare ee daryeelka caafimaadka iyo bulshada.

Iskudubarid talada

6.28. Ma jirin hay'ad kormeeraysay nidaamka talo-bixinta khabiirada si loo hubiyo in uu yahay mid sal ballaadhan, midaysan oo isku xidhan. Guddiyada la-talinta sayniska ee ka talinta u-diyaargarowga masiibada iyo adkeysiga waa in ay qayb ka noqdaan nidaamka oo dhan "iskaashi ballaaran si uu u soo gudbiyo talooyinka tixgelinaya nidaamka sayniska ee ballaaran oo la isku daray oo la isku duwo qaybaha kale ee ka mid ah."
6.29. Professor Jimmy Whitworth, khabiir ku takhasusay ilaalinta cudurrada faafa (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), wuxuu u maleeyay inay faa'iido u leedahay kooxaha khubarada ah inay diiradda saaraan meelaha ay khibraddoodu tahay. Si kastaba ha ahaatee, waxa uu rabay in uu arko talooyinka ay soo jeedinayaan oo la isku dubariday laguna soo koobay dawladda si loo helo aragti guud oo khataraha ah.⁴
6.30. Tiro khabiiro ah oo la-taliyeyaal ah oo ka shaqeeya nidaamkan ayaa u arkay sawir adag in la dhex maro. Professor David Salisbury, Agaasimaha Tallaalka ee Waaxda Caafimaadka ee 2007 ilaa 2013, ayaa yiri "qaraxa guddiyada” goobtan.kumanaan kun oo ka qayb qaadanaya geeddi-socodka la-talinta", marka loo eego wakhtiga iyo agabka uu mid kastaa isticmaalay.⁴⁷ Professor Horby ayaa u sheegay Weydiinta in "[t]Qaab dhismeedka maamulka ee NERVTAG ay fadhiday aad buu u dhib badnaa”, iyada oo aan la caddaynin qaab-dhismeedka warbixinta iyo su'aalaha ku saabsan cidda la xisaabtamaysa cidda u dhaxaysa NERVTAG, kooxaha kale ee la-talinta sayniska iyo Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada.
6.31. Professor Barclay wuxuu bixiyay tusaalooyin NERVTAG oo si wanaagsan ula shaqeynaya kooxaha kale ee la-talinta sayniska, isagoo xusay: “[T]Halkan waxaa ku yaal qaar ka mid ah is-dhaafsiga guddiyadan iyo shirarka wadajirka ah ee la oggol yahay in la isku daro khibrad gaar ah.Si kastaba ha ahaatee, Professor Horby wuxuu soo jeediyay in tani ay tahay mid ka reeban halkii xeerka: "NERVTAG waxa ay ahayd guddi gooni ah oo loo sameeyay in ay noqdaan guddi hawsha ku jihaysan oo ka jawaabaya guddiyo gaar ah oo ka yimid [Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada]”.⁵⁰ Tani waxay ka dhigan tahay inay "Baaxadda la shaqaynta kooxaha kale waxay ahayd mid xadidan"⁵¹ Professor Barclay wuxuu kaloo yiri:

"Markaan dib u eego, waxaan gartay inaan u qaatay, ma garanayo, in kooxaha kale ay ka wada hadlayaan… arrimo meelo kale ah. Sida guddiyada loo maamulay waanu garanaynay waxa nala waydiiyay, laakiin ma aanan fahmin sida ay tani ugu habboon tahay sawirka guud ee wadarta guud ee qorshaha wax ka qabashada masiibada."⁵²

6.32. Tusaale ahaan, mid kasta oo ka mid ah hay'adahan soo socdaa waxay diiradda saareen aagag yar oo kala duwan, iyada oo aan la helin hannaan ku habboon oo shaqadooda lagu xiriirin karo meel ka baxsan xaalad degdeg ah:

  • NERVTAG waxay diiradda saartay oo kaliya halista ka imanaysa fayrasyada neef-mareenka - ma aha dhammaan noocyada caabuqyada soo baxaya. Cutubka 1: Taariikh kooban oo cudurrada faafa iyo cudurrada faafa) ⁵⁴
  • Infekshannada Xayawaanka Aadanaha iyo Kooxda Ilaalinta Khatarta waxay tixgeliyeen cudurrada zoonotic oo keliya.⁵⁵
  • Guddiga La-talinta ee Cudurrada Khatarta ah waxay bixiyeen talo cilmiyeed madax-bannaan oo ku saabsan soo-gaadhista cudur-sidaha, laakiin soo-dejinteedu kumay jirin baadhitaan-muuqaal ama ilaalin caalami ah.⁵⁶
  • Ugu dambeyntii, ka hor 2012, waxaa jiray Guddiga Khabiirka Qaranka ee Cudurrada Cusub iyo kuwa soo baxaya ee Waaxda Caafimaadka, kuwaas oo qiimeeyay khataraha iyo tallaabooyinka ka hortagga dhammaan noocyada cudurrada soo ifbaxaya marka laga reebo hargabka faafa.⁵⁷
6.33. Intii lagu jiray xaalad degdeg ah, SAGE waxay u shaqeysay sidii "maareeyaha orchestra" ee saynisyahano; si kastaba ha ahaatee, ma jirin wax u dhigma inta u dhaxaysay xaaladaha degdega ah.

"waxaa laga yaabaa inay faa'iido u leedahay in dib loo eego hawlaha guddi kasta, qiimeynta guud ahaan diyaargarowga iyo in la hubiyo in dhammaan saldhigyada la xiriira talada sayniska ee u diyaargarowga masiibada ay dabooleen shaqada guddiyada."

6.34. SAGE, marka la eego macnaha ugu adag, waa 'wax ka jawaabaya'. Waxay siisaa COBR (xarunta maaraynta xasaradaha qaranka ee dawladda UK si ay uga jawaabto xaaladaha degdegga ah ee nidaamka guud) talo cilmiyaysan oo heer UK ah waxayna u fasirtaa caddaymo saynis ah oo adag ama aan la hubin qaab aan farsamo ahayn. xaalad degdeg ah oo gaar ah. Ma jirin hannaan u dhigma oo fududaynta dood cilmiyeed adag oo ku saabsan sida ugu wanaagsan ee loogu diyaargaroobo, loona dhiso adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee noocaas ah. Ma jirin cid isku dubariday cilmi iyo talo kale oo ku saabsan u diyaargarowga iyo adkeysiga inta u dhaxaysa xaaladaha degdegga ah.
6.35. Xeerka Dhaqanka ee Diisambar 2021 Guddiyada La-talinta Sayniska Golayaashu waxay bixin karaan qayb ka mid ah xalka si loo dhiso nidaam la-talin cilmiyeed oo waxtar leh, kaas oo ah:

"Mid si weyn iska kaashaday si ay u bixiso talo tixgelinaysa nidaamka sayniska ee ballaaran oo la isku daray oo la isku duwo qaybaha kale ee ka mid ah.
Tani waxay u baahan tahay [guddiyada la-talinta sayniska] si ay u dhisaan xidhiidh ku haboon qaybaha kale ee nidaamka sayniska ee ururadooda kafaala qaadaya, iyo inay horumariyaan iyo/ama ay sii wadaan xidhiidhada daneeyayaasha ee ka baxsan shabakadooda dhow."⁶¹

Wakhtiga talada

6.36. Nidaamka hadda jira looma habayn si siyaasadaha muhiimka ah loo tixgeliyo kahor masiibada (sida looga hadlay Cutubka 4: Xeelad wax ku ool ah). Tani waa qirashada cilad weyn oo ku jirta qaab dhismeedka u diyaarsanaanta UK. Professor Whitty ayaa u sheegay Weydiinta:

"Waxaan u malayn lahaa inay noqon lahayd wax aad loola yaabo, iyada oo aan tan la codsan siyaasi sare, ama wax la mid ah, in guddi cilmi-baaris ah ay ku hawlan tahay.
inta u dhaxaysa xaaladaha degdega ah, galay noocaa faragelin bulsho oo aan caadi ahayn [karantiil qasab ah, ie qufulka], oo leh saameyn dhaqaale iyo bulsho weyn."⁶²

6.37. Waxaa jiray farqi asaasi ah oo u dhexeeya deegaanka oo ay siyaasiyiintu talo khabiir ku raadsadaan marka ay xaalad degdeg ahi jirto, iyo deegaanka u dhexeeya xaaladaha degdegga ah. Professor Whitty wuxuu muujiyay sida uu uga xun yahay baahida loo qabo in la qabto danta go'aan-qaadayaasha inta u dhaxaysa xaaladaha degdegga ah:

"Xaaladda degdega ah qof kastaa wuxuu u qeylinayaa talada sayniska ... Inta u dhaxaysa xaaladaha degdegga ah waa inaad nooc xusul ah u gelisaa jidkaaga. Markaa waa awoodda aad dhab ahaantii uga qaybqaadan karto dhammaan habka u dhexeeya xaaladaha degdegga ah, taas oo aan u malaynayo inay tahay khatarta weyn." ⁶³

6.38. Weydiinta waxay ogolaatay in tani ay tahay khatar. Talo khubaro ah oo kala duwan oo ku habboon diyaargarowga, adkeysiga iyo jawaabaha suurtagalka ah waa in la siiyaa oo ay tixgeliyaan wasiirrada ka hor xaaladaha degdegga ah, marka ay helaan waqti dheeraad ah oo tixgelin habboon. Tani waxay u oggolaanaysaa talada iyo fursadaha suurtagalka ah ee go'aan-qaadayaasha in si wanaagsan loo baadho loogana hortago.

'Kooxda'

6.39. Markii la waydiiyey in la aqoonsado waxa sababay qaar ka mid ah fikirka khaldan ee ka dambeeya qorshaynta iyo u diyaargarowga faafa ee Boqortooyada Midowday, oo sidaas darteed talada la bixiyay, markhaatiyaal badan oo caddayn u ah Weydiinta ayaa eeday 'koox'. Tani waa dhacdo ay dadka kooxuhu u janjeeraan inay isku si uga fikiraan wax isku mid ah.
6.40. Waxaa jiray markhaatiyaal si cad u nisbeeyey ugu yaraan qaar ka mid ah eedaymaha la'aanta UK ee u diyaargarowga masiibada 'kooxeed'. Waxaa ka mid ahaa: David Cameron MP (Ra'iisul Wasaaraha May 2010 ilaa Julaay 2016), Clara Swinson (Agaasimaha Guud ee Caafimaadka Caalamiga ah iyo Dadweynaha ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Noofambar 2016 iyo Guddoomiyaha Guddiga Barnaamijka Diyaargarowga Hargabka Faafa ee 2017 ilaa 2022), Sir Oliver Letwin, George Osborne MP (Chancellor of the Chequer May 2010 to July 2016), Professor Davies, Jeremy Hunt MP (Xoghayaha Gobolka ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Sebtembar 2012 ilaa Luulyo 2018), Professor Whitty, Rosemary Gallagher (Hoggaanka Xirfadeed ee Ka-hortagga iyo Xakamaynta Infekshanka ee Kuliyadda Royal ee Kalkaaliyeyaasha Caafimaadka laga bilaabo Luulyo 2009), Dr Richard Horton (Tafatiraha Guud Lancet laga bilaabo 1995) iyo Machadka Ilaalinta Madaniga iyo Maareynta Degdegga ah.⁶⁴
6.41. Kuwo kale, in kasta oo aan si toos ah aan eedda loo nisbayn 'kooxeedka', si kastaba ha ahaatee waxay isku raaceen in ay tahay khatar u baahan in la yareeyo. Kuwaas waxaa ka mid ahaa Dr Stuart Wainwright (Agaasimaha Xafiiska Dowladda ee Sayniska laga bilaabo Disembar 2019 ilaa Juun 2023), Professor Walport, Professor Vallance iyo Mr Gove.⁶⁵
6.42. Laba markhaati, Professor Dame Jenny Harries (Madaxa Sare ee Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK laga bilaabo Abriil 2021) iyo Dr Claas Kirchhelle, khabiir ku takhasusay qaabdhismeedka caafimaadka dadweynaha (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), waxay si cad u diidday fikradda ah in 'kooxdu' ay ahayd dhacdo si xun u saamaysay u-diyaargarowga masiibada ee Boqortooyada Midowday.⁶⁶
6.43. Keligeed, 'kooxdu' waa si fudud sharaxaad natiijada. Waa lagama maarmaan in la fahmo sida iyo sababta ay u dhacdo iyo waxa la samayn karo si loo saxo. Dhaqdhaqaaqa ka mid noqoshada kooxdu waxay si cad ama si aan toos ahayn u dhiirigelin kartaa is-afgaradka waxayna niyad-jabinaysaa caqabada gudaha ah si loo tixgeliyo beddelka. Tani waxay keeni kartaa go'aan qaadasho aan caqli gal ahayn ama liidata. Si kastaba ha ahaatee, is-afgaradka laftiisa ma aha wax xun, waa haddii la helo dood ku filan ka hor inta aan la gaarin heshiis la isku raacsan yahay oo ay weli furan tahay in la is-hortaago.
6.44. 2018ka Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, oo ay daabacday dawladda UK oo tixraacaysa shaqada dawladda UK iyo maamullada daadajinta, waxay dejisay sida UK looga ilaaliyo khataraha bayoolojiga ee muhiimka ah.⁶⁷ Waxay sheegtay in UK ay tahaycaalamka caan ka ah"tayada qorshaynteeda diyaargarowga waxayna sheegtay in UK ay leedahay"awoodaha hogaaminaya aduunka" si wax looga qabto khataraha bayoolojiga ee muhiimka ah, sida cudurrada dillaaca.kartida iyo kartida sayniska"oo sheegay in UK ay tahay"si fiican loogu adeegay” by a "Nidaamka jawaab celinta degdega ah, la miisaami karo oo dhamaystiran kaas oo u dhexeeya khataraha oo awood u leh inuu la qabsado khataraha cusub marka ay soo baxaan".⁶⁹
6.45. Tilmaanta Amniga Caafimaadka Caalamiga ah waxaa samaysay Jaamacadda Harvard waxaana ansixiyay Ururka Caafimaadka Adduunka. "Jawaab degdeg ah oo ku wajahan iyo yaraynta faafitaanka cudurka".⁷¹ Professor Mark Woolhouse, oo ah borofisar ku takhasusay cudurrada faafa ee Jaamacadda Edinburgh, ayaa ka sheegay tilmaan-bixiyahan in ay jirto khatar ah in la is dejiyo iyo in "Waxay caddaysay tilmaame aad u liidata ee natiijooyinka wajahada masiibada dhabta ah".⁷² In kasta oo tusmooyinka caalamiga ah ee sidan oo kale ah ay waxtar yeelan karaan, haddana waxay sidoo kale awood u leeyihiin inay dalalka siiyaan kalsooni ay ku qabaan inay si ula kac ah ama marka la barbar dhigo si fiican u diyaarsan yihiin sidaas darteedna ay u nugul yihiin cudurrada faafa.
6.46. Dukumeentiyadani waxay sharxi karaan, si kastaba ha ahaatee, qaar ka mid ah dammaanadda uu helay Matt Hancock MP, Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada Julaay 2018 ilaa Juun 2021, uu helay. Wuxuu u sheegay Baaritaanka inuu yahay "Waxaa la xaqiijiyay in Boqortooyada Midowday (UK) ay tahay mid ka mid ah waddamada ugu wanaagsan adduunka ee wax ka qabashada masiibada"Boqortooyada Midowday (UK) waxaa loo aqoonsaday inay ka mid tahay hoggaamiyeyaasha caalamiga ah ee u diyaar-garowga masiibada, oo ay ku jirto Ururka Caafimaadka Adduunka, oo Mr Hancock (oo ay ka mid yihiin) uu u arkay inuu yahay "ilo idman".
6.47. Mar labaad, markii coronavirus (Covid-19) uu markii ugu horreysay soo baxay, Mr Hancock wuxuu ahaa "si isdaba joog ah loo xaqiijiyay" by Caafimaadka Dadweynaha England in halista dadka UK lagu qiimeeyay mid aad u hooseeya oo uu ahaa"ha ka welwelin"Xitaa dhamaadka 2020, Caafimaadka Dadweynaha England waxay u xaqiijisay in UK "si fiican loo diyaariyey"iyo in"ogaanshaha, maaraynta iyo la tacaalida kiiska helista ka dibna daaweynta iyo xarumaha takhasuska leh [waxay ahayd] oo dhan dhigay”.⁷⁶ Si kastaba ha ahaatee, taladii la siiyay wasiirrada iyo hay'adaha caalamiga ah waxa laga yaabaa inay si fiican u saamaysay heerka 'kooxeed' ee u-diyaargarowga masiibada.
6.48. Waxaa jiray saddex arrimood oo muhiim ah oo ay u muuqatay xog-ururinta in is-afgarad laga gaaray Xafiiska Golaha Wasiirrada, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada iyo maamullada la kala diray – haddana is-afgaradku waa khalad. Goobahaasi waxay ahaayeen:

  • Aragtida ah in UK ay si wanaagsan ugu diyaargarowday masiibo;
  • go'aanka si wax ku ool ah loogu diyaariyo kaliya hargabka faafa - iyada oo loo maleynayo in tani ay ku filan tahay u diyaargarowga masiibada kasta; iyo
  • Tixgelin la'aanta ka hor waxtarka tallaabooyinka ka-hortagga ah si loo yareeyo ama loo xakameeyo saameynta masiibada, ie faragelinta aan dawooyinka ahayn.
6.49. Sida warbixintan hore loogu sii baadhay, diyaargarow ayaa la sameeyay iyada oo la tixraacayo in uu jiro barnaamij cudur-daareed oo cawaaqib xumo leh, laakiin tani waxay ahayd oo keliya dillaaca cabbir yar (sida laga wada hadlay Cutubka 5: Wax ka barashada waayo-aragnimada). Duncan Selbie, Madaxa Fulinta ee Caafimaadka Dadweynaha England laga bilaabo Luulyo 2012 ilaa Agoosto 2020, wuxuu sharaxay in Caafimaadka Dadweynaha England waligeed kaliya loo qorsheeyay tiro boqolaal ah iyo in aan waligeed wax wadahadal ah lala yeelan Xoghayaha Dawladda ama cid kale oo ku saabsan baahida loo qabo. Jawaab guud ka hor inta aan la helin faafitaanka Covid-19. cudurada faafa iyo in ay mas'uul ka yihiin bixinta kaabayaasha qaranka ee ilaalinta caafimaadka, oo ay ku jiraan baaritaanka iyo maareynta cudurrada faafa.
6.50. Guuldarada in si waafi ah looga fikiro arrimahan, kahor masiibada, waxay u muuqataa in Weydiinta ay tahay, ugu yaraan qayb ahaan, natiijada 'feker kooxeed'. Midkoodna kama fikirin iyaga, ama midna ma awoodo inuu keeno tiro ku filan oo ka mid ah kuwa kale ee nidaamka inay ka fikiraan oo ay wax ka qabtaan iyaga - isku darka 'feker kooxeed' iyo guuldarro in si firfircoon uga hortimaado is-afgaradka.
6.51. Waa muhiim in aan la helin 'kooxda' si gaar ah gudaha, ama ka imanaysa, kooxaha khubarada ah ee kala taliyay dawladda UK diyaarinta. Tani waxay ahayd cillad habaysan. Taas macnaheedu maaha in aanay cidina xil iska saarin: waxay khusaysay masuuliyiinta, khubarada iyo wasiiradaba. Qof kasta oo ku lug leh u-diyaargarowga masiibada waxa uu leeyahay xoogaa masuuliyad ah, laakiin asal ahaan waa kuwa hoggaaminayay hay'adaha ka mas'uulka ah u-diyaargarowga degdegga ah, adkeysiga iyo wax ka qabashada kuwa qaladka lahaa.

Fahamka iyo talada adag

6.52. Talo-cilmiyeedka ay heshay dawladda UK – oo ay sababtay maamullada la daadajiyay ee ku tiirsanaa, xaaladaha degdegga ah, isla talo- isku mid ah – ma ahayn kuwo caqabad ku filan oo dibadda ah oo ku filan wasiirro ama mas'uuliyiin midkoodna. Ma jirin ilaalo hay'ad ah oo ka hortagaysa khatarta ah in xikmadaha caadiga ahi ay ku dhex milmaan hay'adaha ka mas'uulka ah u diyaargarowga degdega ah iyo adkeysiga. Wasiirada iyo masuuliyiinta ay khusayso u diyaargarowga degdega ah, adkeysiga iyo jawaab celinta waa in ay si fiican u fahmaan qaybtan takhasuska leh, ma aha oo kaliya marka ay jiraan xaalado degdeg ah laakiin sidoo kale dhexdooda.⁷⁹ Waa in ay dhex galaan mawduuca, fahmaan oo ay su'aalo ka weydiiyaan. Waxaa jiray tiro badan oo wasiiro ah oo wax badan ka qaban karay inay su’aalo weydiiyaan. Mr Hunt ayaa aqbalay "si wada jir ah waxba maanu gelin sida wakhtiga iyo dadaalka iyo tamarta” si ay u fahmaan khataraha cudur-sidaha ama ka hortagga is-afgaradka.
6.53. Mr Hunt, si kastaba ha ahaatee, wuxuu bixiyay tusaale aad u wanaagsan oo ah qiimaha loolanka wasiirnimo. Waxa uu bixiyay koonto ku saabsan ku lug lahaanshaha uu ku leeyahay Jimicsiga Cygnus, oo ah layli dawladeed oo 2016 ah si uu u tijaabiyo jawaabta UK ee masiibada hargabka halista ah.
Mr Hunt ayaa dib u xusuustay in la weydiiyay, inta lagu guda jiro jimicsiga, in la mamnuuco faaruqinta dhammaan sariiraha daryeelka degdegga ah ee dalka, si loo badbaadiyo nafo badan.⁸¹ Tan waxaa loogu yeeraa "kala soocidda dadweynaha⁸² wuxuu yidhi: "Sax ama khalad… Diyaar uma ahayn inaan sameeyo.Go'aankiisa awgeed, hab-maamuus cusub ayaa la sameeyay oo ku saabsan sida ay tahay in go'aamadaas loo gaaro. helay.
Tani waxay sabab u ahayd, halkii ay ka ahaan lahayd, khibrad la'aantiisa. Mr Hunt waxa uu keeni karaa aragti cusub oo uu tixgeliyo ra'yi lidi ku ah - taas oo ah, aragtidiisa ah in Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada aanu inta badan ku jirin booska ugu fiican ee go'aankan oo kale ah.⁸⁵
6.54. Sidoo kale wasiiradu waa in ay ogaadaan in ay dhici karto in la horgeeyo wax aan la hubin, khubaraduna waa in ay u diyaar garoobaan soo bandhigida. Qayb muhiim ah oo talo kasta ka mid ah waa hubaal la'aanteeda. Talada khubaradu maaha wax ka duwan. Haddii wasiirku uu si hufan u tartamo, kuwa talada siiya wasiirrada waa inay hubiyaan inay la xidhiidhaan hubanti la'aantan. Ma jiro hal hab, hal hab oo tan lagu muujiyo marka caddaynta ama talada loo soo bandhigayo siyaasad-dejiyeyaasha iyo dadweynaha.la isku raacsan yahay"Aragtida. oo leh aragtiyo cilmiyeed oo dhowr ah, kuwaas oo la filayo inay ka doortaan "kulaylka degdega ah", waxay noqon doontaa mid aan waxtar lahayn.⁸⁹
6.55. Tani waxay noqon kartaa run inta lagu jiro xaalad degdeg ah, laakiin ujeedada u diyaargarowgu waa in loo ogolaado siyaasad-dejiyeyaasha inay hore u tixgeliyaan oo ay su'aalo waydiiyaan siyaasadaha. Ujeedada loo soo bandhigayo wasiirada ka hor masiibada oo leh xulashooyin kala duwan, mid walbana wata cadeymo saynis ah iyo hubanti la'aanta heerar kala duwan, waa in loo ogolaado inay doortaan jawaabta ugu habboon marka dhibaatadu dhacdo. Tani waxay daruuri u tahay xukun qiimo leh - iyadoo hoosta ka xariiqday muhiimadda ay hoggaamiyeyaasha siyaasadeed u leeyihiin inay gaaraan go'aannada ugu dambeeya. Taasi maaha in la yiraahdo nidaamku wuxuu u diyaar garoobi doonaa hal jawaab oo keliya oo ka saarista kuwa kale, laakiin waxay keenaysaa kuwa ku jira nidaamka inay ka fikiraan oo ay ka shaqeeyaan, ka hor xaalad degdeg ah, kuwaas oo xulashooyinka lagu taageerayo caddaynta ugu fiican.
6.56. Mr Gove waxa uu xusay in siyaasiyiintu ay raadsadeen hubanti meel kale oo laga yaabo in aanay ka jirin, iyo in loo baahan yahay in si weyn looga doodo fikrado kala duwan:

"[W]e raadso hubsiimo laakiin inta badan waa mid aan la fahmin, waxaana fiicnaan lahayd in siyaasiyiinta iyo go'aan-qaadayaashu ay yidhaahdaan, 'Ii sheeg dooda, waa maxay doorashada hoggaanka ee bulshada aqoonyahanka ah ee halkan, laakiin sidoo kale waa maxay beddelka?' ⁹⁰

6.57. Mr Hunt wuxuu si la mid ah u sheegay weydiinta:

"Markii aan ahaa Xoghayaha Arrimaha Dibadda, waxaan ogaaday in kii iga horreeyay William Hague uu ku amray saraakiishiisa, isagoo ah Xoghayaha Arrimaha Dibadda, in mar kasta oo uu jiro khilaaf… wuxuu doonayay in loo sheego khilaafka."

6.58. Aragtida Wayddiinta waa in 'ii sheeg doodda' waa in ay xuddun u noqoto waxa ay wasiirradu weydiiyaan la-taliyayaasha marka la go'aaminayo siyaasadda diyaargarow iyo adkeysi.
Waa waajib wasiir in uu talooyinka wax ka weydiiyo oo uu arrimaha u guntado ka hor inta aanu go’aan xog-ogaal ah qaadan.
6.59. Ujeeddadu waa in ay noqotaa in la soo afjaro dhaqanka is-afgaradka kaas oo ay diintu ku xididaysanayso. Wasiiradu waa in ay si buuxda u helaan fikrado kala duwan ama u soo bandhigaan hubanti la'aanta fikradaha la soo jeediyay, waana in ay weydiiyaan su'aalaha muhiimka ah. Nidaamka u-diyaargarowga iyo adkeysiga waa in hay'ad ahaan ay caqabad ku noqdaan.

Isticmaalka kooxaha cas

6.60. Dawaynta lama huraanka u ah 'kooxaynta' waa baadhis dibadeed, kormeer iyo caqabad ku wajahan hay'adaha jira ee ku lug leh u-diyaargarowga masiibada. Hal xal oo lagu durayo aragti dibadeed talada iyo go'aan qaadashada dawladda dhexdeeda waa habka 'kooxaha cas', xal u helay raalli ka ah markhaatiyaal badan. horumarinta siyaasadaha, xeeladaha iyo qorshayaasha.⁹³
6.61. Waxay yihiin aalado qiimo leh laba sababood oo waaweyn aawadood.⁹⁴ Marka hore, madax-banaanidooda qaab-dhismeedka hay'adahaas waxay siinaysaa aragti cusub, taasoo u sahlaysa inay si ula kac ah dib u eegaan fikirka dadka kale oo ay ogaadaan eexda garashada ee horseedi karta khaladaadka xukunka. 'koox kasta', eex rajo leh, la helay xikmad ama dhaqan loo qaatay oo ku dhex kori kara machadyadaas muddo ka dib. Marka labaad, madax-bannaanidooda waxay ka dhigtaa inay si fiican u meeleeyaan su'aalo adag oo ay ka hortagaan eexda, iyaga oo aan ka baqaynin difaac ama cabsi shakhsi ahaaneed ama mid xirfadeed oo ka dhex jiri kara saaxiibada ka shaqeeya isla machadyada.⁹⁶
6.62. Qaab dhismeedka kala duwan ee kooxaha cas ee madaxa banaan ayaa ka dhigaya inay ku haboon yihiin inay qabtaan doorar kala duwan si ay u caawiyaan hagaajinta go'aan qaadashada, sida:

  • qiimeynta xoogga saldhigga caddaynta;
  • malo-awaal iyo caqiidooyin adag;
  • iyadoo la tixgelinayo aragtiyada kuwa dhaqan-geliya ama saameeya qorshaha;
  • aqoonsashada cilladaha macquulka ah;
  • ballaarinta baaxadda weydiinta;
  • talooyinka iyo qorshayaasha tijaabinta walaaca;
  • aqoonsiga sida habka hadda socda uu u fashilmi karo; iyo
  • aqoonsashada doorashooyin kala duwan iyo beddelaadyo kala duwan.⁹⁷
6.63. Waxaa guud ahaan lagu taliyaa in lagu dhaqmo in kooxaha cas ay ku jiraan xubno kala duwan oo khubaro ah iyo kuwa aan khubaro ahayn. Si kastaba ha ahaatee, waxa kale oo muhiim ah in lagu daro xubnaha aan khubarada ahayn ee aan garanayn mawduuca gaarka ah si kastaba ha ahaatee, laakiin xirfad u leh falanqaynta iyo fikirka muhiimka ah guud ahaan. Tani waxay hubinaysaa in caqabada balaadhan ee soo jiidashada leh ee suurtogalka ah lagu samayn karo talada ama go'aan qaadashada iyada oo la eegayo iyo sidoo kale ilaalinta khatarta ah eexda garashada, xitaa gudaha kooxda cas lafteeda.
6.64. Kooxaha cas maaha fikrad ku cusub dawladda ama warshadaha. Waxaa laga yaabaa in si fiican loogu aasaasay qalab gudaha milatariga iyo aasaaska difaaca, iyadoo Wasaaradda Difaaca ay daabacday hagitaan ku saabsan kooxaha cas ilaa 2010. Dib u eegista Blackett ee Saamaynta Sare ee Khatarta Itimaalka Hoose, dib u eegis uu hogaaminayey madaxa lataliyaha saynis ee dawlada, kaas oo tixgeliyey sida ugu wanaagsan ee dawlada UK u aqoonsan karto, u qiimayn karto, ula xidhiidhi karto oo ay qiyaasi lahayd hubanti la'aanta ku jirta saamaynta sare ee khatarta yar ee suurtogalka ah. waxay ku lug lahaayeen horumarinta Qiimaynta Khatarta Qaranka ee 2014 iyo 2016 iyo Qiimaynta Khatarta Amniga Qaranka 2019.kooxaha loolan"¹⁰² Si kastaba ha ahaatee, waxaa sidoo kale jiray caddayn in qaar ka mid ah kooxahan, sida Kooxda Khabiirka Sayniska Dhaqanka, ay haysteen hawl-bixin kooban iyo in xubnahooda aysan wax yar ka dhihin waxay baareen. mashaakilaadka xil-gudasho ee kor lagu eegay ee la xidhiidha kooxaha la-talinta sayniska. Waxa kale oo jiray cadaymo yar oo muujinaya in kooxaha cas si joogto ah loo isticmaalo dhammaan hawlaha diyaargarowga degdega ah ee dawladda UK, wixii ka baxsan qiimaynta khatarta ah, ama dhammaanba maamullada la kala diray.
6.65. Weydiinta ayaa la socota in The Qaabdhismeedka U adkaysiga ee Dawlada UK laga bilaabo Disembar 2022 waxay muujisay hamiga ah in la abuuro hannaan qiimayn khatarta ah "kaas oo si sahal ah ugu martiqaadaya caqabada dibadeed ee khubarada, tacliinta, warshadaha iyo bulshada khatarta caalamiga ah", iyo in Diseembar 2023 Cusboonaysiinta Hirgelinta ay ku dhawaaqday"barnaamijka la-talinta khabiirada habaysan"si loo xaqiijiyo caqabad wax ku ool ah oo ka dhex jirta habka qiimaynta khatarta"barkada ugu balaadhan ee suurtogalka ah ee khibrad dibadeed"¹⁰⁴
Tani waxay soo jeedinaysaa in dawladda UK ay ogaatay dhibaatada u baahan in la xalliyo. Si kastaba ha ahaatee, tani wali waa hab cidhiidhi ah, oo ku xaddidan qiimaynta khatarta ah ee maaha dhinacyada kale ee u diyaargarowga degdega ah, gaar ahaan istaraatiijiyadda, qorshaynta iyo bixinta talada.
6.66. Kooxaha cas waa in si joogto ah iyo nidaamsan loo isticmaalo dhammaan la-talinta dawladda iyo qaab-dhismeedka go'aan-qaadashada ee la xidhiidha u-diyaargarowga degdegga ah iyo aragtidooda loo gudbiyo wasiirrada. Sidan, wasiirradu, halkii ay ka ahaan lahaayeen is-afgarad gudaha ah, ayaa go'aamin doona u-diyaargarowga degdegga ah, adkeysiga iyo siyaasadda jawaabta. Dawladaha iyo hay'adahooda waa inay u furnaadaan fikrado aan caadi ahayn oo suurtagal ah. Isticmaalka kooxaha cas waa inay sidoo kale kiciyaan isbeddelka dhaqanka, iyadoo la ogaan doono in go'aamada ay tahay in lagu caddeeyo jimicsiga 'kooxaynta cas'. Helitaanka tiro balaadhan oo tayo sare leh, talo tartan iyo joogto ah, dibadda, talooyinka madax banaan ayaa ka dhigi doona nidaamka si fiican u qalabaysan si loogu diyaariyo oo loo dhiso adkeysiga masiibada mustaqbalka.¹⁰ dhisidda adkeysi gudaha UK.

Talo soo jeedin 9: Isticmaalka joogtada ah ee kooxaha cas

Dawladaha UK, Scotland, Wales iyo Waqooyiga Ireland waa in mid kastaa soo bandhigaa adeegsiga kooxaha cas ee Adeegga Madaniga ah si ay u baaraan ugana doodaan mabaadi'da, caddaynta, siyaasadaha iyo talada la xidhiidha u diyaargarowga iyo u adkeysiga dhammaan nidaamka xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah. Kooxaha cas waa in laga keenaa meelo ka baxsan dawladda iyo shaqaalaha dawladda.

Hab cusub

6.67. Cutubyadii hore ee Warbixintani waxay daaha ka rogeen siyaalo badan oo ay u fashilmeen dawladda UK iyo nidaamyada maamul ee awood qaybsiga ee u diyaargarowga degdega ah, adkaysiga iyo wax ka qabashada. Siyaabaha halista loo qiimeeyay, xeeladda loo dejiyay iyo talooyinka loo bixiyay way khaldanaayeen. Hay'adaha, qaab-dhismeedka iyo nidaamyada Boqortooyada Midowday ee u xilsaaran diyaarinta iyo adkeysiga waxay ahaayeen kuwo aad u adag oo aan si sax ah diiradda loo saarin. Casharradii laga bartay cudurrada faafa ee hore iyo layliyada si sax ah looma tixgelin, ficilladana lama hirgelin. Ku lug lahaanshaha waaxda iskaa wax u qabso ee u diyaargarowga iyo adkeysiga ayaa ku kala duwanaa UK. In kasta oo Wales ay sidan uga wanaagsan tahay meelaha kale ee Boqortooyada Midowday, guud ahaan waxaa aad u yar ka qayb qaadashada habka qorshaynta ee hay'adaha maxalliga ah iyo saraakiisha, sida agaasimayaasha caafimaadka dadweynaha iyo kooxaha ka socda waaxda iskaa wax u qabso.106
6.68. Ma jirin hal, hay'ad joogto ah oo mas'uul ka ahayd aqoonsashada cilladahan iyo "isu keenida tiro aad u muhiim ah oo ka walaacsan isla dhibaatada guud ee faafa[s]… si loo bixiyo caqabada iyo madax-banaanida iyo aragtida fog ee nidaamka”.107
6.69. Weydiinta ayaa soo gebogebaysay in ay jirto hab cusub oo aasaasi ah oo ku wajahan masiibada iyo dhammaan nidaamka u diyaarsanaanta xaaladda degdegga ah ee madaniga ah iyo adkeysiga.

Gole keliya oo diyaarsanaan iyo adkeysi leh

6.70. Weydiinta waxay tixgalinaysaa in xalinta dhibaatooyinka badan ee la aqoonsaday ay tahay abuurista hal madal ama hay'ad ka soo laabata kooxaha tirada badan ee la talinta khubarada, hubisa in dawladda UK iyo maamullada la daadajinayo ay helaan ilo isku dhafan oo talo istiraatijiyadeed ah la fahmay oo lagu xujeeyay meesha ku habboon.
6.71. Madashan ama machadkan ayaa kulmin doona dhinacyada baaxadda leh ee khibradda farsamo iyo kuwa takhasuska leh ee ku lug leh diyaarinta Boqortooyada Midowday ee Ingiriiska, hay'addeeda iyo nidaamyada caqabadaha badan iyo kuwa kala duwan ee cudurrada faafa iyo guud ahaan nidaamka xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah. Tani waxay markaa soo saari doontaa faham iyo falanqayn isku xidhan oo ku saabsan khatar kasta oo la bixiyo, baaxadda jawaabaha suurtagalka ah, horumarinta qorshayaasha ku habboon iyo dhaqangelintooda waxtarka leh. Warbixinta ku-meel-gaadhka ah ee Guddiga Joogtada ah ee Madax-bannaan ee u Diyaargarowga Faafa ee ay dhistay Dowladda Iskotishka waxaa ka mid ahaa, mid ka mid ah talooyinkeeda muhiimka ah, abuurista Xarunta U-diyaargarowga Faafa ee Scotland.108 Tani waa inay qayb ka noqoto dadaalka UK oo dhan.
6.72. Sida Professor Whitty u sheegay Weydiinta:

"Is dhexgalka dhinacyada kala duwan ee talo-farsamada waa mid ka mid ah kuwa ugu adag ee dawladda…, si kastaba ha ahaatee, maaha mid ku jira khibradda, mana aha doorka, [Saynisyahano kala duwan] si ay talo uga bixiyaan arrimaha bulshada, dhaqaalaha, maaliyadda iyo siyaasadda ee la soo doortay waxay u baahan yihiin inay isu dheelli tiraan.”109

Waxa uu qiray in ay adag tahay in la sii dheeraado.xagjirnimo” ilaa nidaamka oo dhami aanu wada shaqaynayn, laakiin tani waxay dhacday oo kaliya xiliyada xaaladaha degdega ah – wakhtigaas oo ay aad u daahday.110

6.73. Intii lagu jiray ka jawaabista xaalad degdeg ah, SAGE ayaa mas'uul ka ah "Feker ka sii xagjirsan marka loo eego inta u dhaxaysa xaaladaha degdegga ah", laakiin xaaladaha degdegga ah dhexdooda ma jirin cid ka fiirsatay in talada saxda ah laga raadinayo ilo sax ah, ama waxa ay talodu ka dhigan tahay guud ahaan.111 Nidaamku si fudud looma qorshayn "duri xagjirnimada” siyaasada.112 Samaynta Xarunta U Diyaargarowga Faafida ee Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK kama hadlin arrimahan - oo diiradda saaraya, sida ay tahay, oo keliya nidaamka ilaalinta caafimaadka.113
6.74. Hay'ad cusub ayaa sidoo kale mas'uul ka noqon karta qiimeyn madax-banaan oo lagu sameeyo nidaamka u diyaargarowga degdega ah ee UK. Hadda waxay ku shaqeysaa qaab is-qiimeyn ah. Ma jirto awood dhexe oo gudaha ama dibadda ah oo ka tirsan dawladda UK iyo maamullada la kala diray oo mas'uul ka ah qiimeynta haddii heerarka diyaargarowga iyo adkeysiga la buuxiyey (eeg. Cutubka 2: Nidaamka - hay'adaha, qaab-dhismeedka iyo hoggaanka).
6.75. Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ahi waxay qabatay hawlo badan oo kala duwan oo ujeedadoodu tahay fahamka iyo horumarinta u diyaargarowga.114 Waxay mas'uul ka ahayd soo saarista hagida si ay ula socoto Xeerka Xaaladaha Madaniga ah ee 2004.115 Si kastaba ha ahaatee, may lahayn door u dhiganta baadhista ama haddii kale qiimaynta inta ay le'eg tahay diyaargarowga iyo adkaysiga.116 Ma ay garan, dhab ahaan, xaaladda u diyaarsanaanta iyo adkeysiga waaxyaha dawladda UK.
6.76. Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah ayaa soo saartay tiro dukumeenti hagitaan ah oo loogu talagalay jawaabayaasha maxalliga ah, oo ay ku jiraan Heerarka U adkaysiga Qaranka loogu talagalay golayaasha adkeysiga maxalliga ah iyo ururrada jawaab-celinta maxalliga ah ee ku habboon, markii ugu horreysay la daabacay Luulyo 2018, oo la cusboonaysiiyay Disembar 2019 iyo mar labaad Agoosto 2020.117 Si kastaba ha ahaatee, u hoggaansanaanta heerarkan waxay ahayd kaliya ikhtiyaari waxayna ahaayeen kuwo aan dhammaystirnayn.118 Heerarka gaarka ah ee la xiriira hargabka faafa ayaa markii ugu horreysay la daabacay kaliya Diseembar 2019.119 Tani aad ayey uga daahday inay sameeyaan farqi la taaban karo oo ku saabsan u diyaargarowga iyo u adkeysiga masiibada Covid-19. Heerarka aan la cusboonaysiin tan iyo Agoosto 2020 wali waxay tixraacaan kaliya hargabka faafa ee ka soo horjeeda masiibada guud ahaan.120
6.77. Sahanka Awoodaha Adkeysiga Qaranka ee England waa la joojiyay kadib 2017 sababtoo ah ma aysan fulin ujeeddadii loogu talagalay.121 Si kastaba ha ahaatee, Xoghaynta Degaanada Madaniga ah kuma ay bedelin cid si cad u bedeli doonta.122 Tani waxay ka dhigan tahay in aqoonta dawladda UK ay guud ahaan ku koobnayd qiimaynta iskaa wax u qabso ee jawaab-bixiyeyaasha maxalliga ah, xogta dhabta ah iyo waayo-aragnimada ay wadaagaan jawaab-bixiyeyaasha maxalliga ah intii ay la shaqaynayeen Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah iyo Qaybta Adkeysiga iyo Xaaladaha Degdegga ah ee Wasaaradda Guriyeynta. Bulshooyinka iyo Dawlada Hoose.123
6.78. Nidaam isku mid ah oo is-qiimeyn ah iyo maqnaanshaha heerarka qasabka ah ayaa ka jiray Scotland, Wales iyo Waqooyiga Ireland labadaba jawaab bixiye maxalli ah iyo heer dawlad dhexe.124 Maamulada la daadajiyay si dhab ah uma garaneyn heerka ay mareyso diyaargarowga iyo adkeysigooda. Ma jirin maamul dhexe oo ka tirsan UK ama maamulada la daadajiyay oo xogtan hayay.
6.79. Oliver Dowden MP, Xoghayaha Baarlamaanka ee Xafiiska Golaha Wasiirada Janaayo 2018 ilaa Luulyo 2019 iyo Wasiirka Xafiiska Xukuumadda ee Luulyo 2019 ilaa Febraayo 2020, ayaa u sheegay baaritaanka in mid ka mid ah caqabadaha xafiiska Golaha Wasiirada ay tahay in la ogaado”halkaas oo lagu kala saarayo xadka u dhexeeya waaxda gaarka ah ee dawladda iyo tallaabada dawladda ka gudubta”.125 Wuxuu intaas ku daray:

"Waxa aan kheyraadka anaga faa’iido u lahayn ayaa ah in aan si joogto ah u qiyaasno waxyaabaha si cad loogu qoondeeyay waaxyaha dowladda ee gaarka ah..”126

6.80. Khatarta ururada"iyaga oo calaamadinaya shaqa-gurigooda” ayaa waxaa ka dhashay cillado dhanka diyaargarowga ah, sida lagu sheegay warbixintan.127 Way caddahay in Weydiinta in is-qiimaynta ay ahayd qaab aan ku filnayn.
6.81. Weydiinta laguma qancin in nidaamka u diyaargarowga iyo adkeysiga uu, ka dib masiibada, dib u habeyn lagu sameeyay ama uu awood u leeyahay dib u habeynta lagama maarmaanka ah kaligiis. Tani waa seddex sababood.
6.82. Marka hore, qaar badan - oo ay ku jiraan kuwa doorka muhiimka ah ku leh nidaamka u-diyaargarowga iyo adkeysiga - ama way awoodi waayeen inay qeexaan oo ku qeexaan cilladaha siyaalo aan caddayn ama waxay ku tilmaameen cilladaha muuqda laakiin aan lagu dhaqmin (dhammaan ama ku filan) ka hor cudur calaami ah. Weydiinta waxay heshay dhowr tusaale oo qaarkood hore looga hadlay Warbixintan:

  • Isaga oo sharraxaya shaqada muhiimka ah ee aan dhammayn, weydiinta ayaa loo sheegay "siddeed ka mid ah [talooyinka ka yimid Layliga Cygnus] si buuxda looma dhammaystirin - qayb baa la dhammaystiray, ilaa lix ka mid ahna lama dhammaystirin”.128
  • Shaqada u diyaargarowga masiibada ayaa loo tixraacay inay tahay "duullimaad”- yacni lama dhammaystirin.129
  • Shaqada ayaa lagu tilmaamay sida "mudnaanta la siiyey"ama"aan mudnaanta la siin lixda bilood ee soo socota”- taasoo la macno ah in la joojiyay.130
  • Weydiinta waxaa loo sheegay in Scotland gudaheeda, helitaanka qalabka ilaalinta shaqsiyeed (PPE) ay ahayd "aan si buuxda loo hirgelin"iyo tilmaantaas"si buuxda looma saxiixin midkoodna”.131 Tani waxay ka dhigan tahay in hawlihii muhiimka ahaa aan la qaban.
  • 'Hawl iyo dhameeye kooxaha' mas'uulka ka ah hirgelinta siyaasadda u-diyaargarowga iyo adkeysiga ee Wales ma dhammayn hawlahooda.132 Tusaale ahaan, Kooxda Dhamaystiran ee Hargabka Faafa ee Wales, oo loo sameeyay inay wax ka qabato ficillada ka soo baxay Layliga Cygnus ee 2016, ayaa dhammaystiray 15 ka mid ah ficillada, iyadoo 7 ay weli dhammaystirmi waayeen ka hor masiibada - oo ay ku jiraan hagitaan qalliin oo xad dhaaf ah iyo qabanqaabada ilaalinta ee qaybta daryeelka bulshada ee dadka waaweyn.133
  • Ka dib muddo sannad ah oo hakad ku yimid hawlaha Guddiga Diyaargarowga Hargabka Faafa ee England, waxaa la aqoonsaday in loo baahan yahay "dib u kicin"shaqadeeda iyo in"mudnaanta iyo dib-u-xoojinta durdurrada shaqada”.134 Tani waxay ka dhigan tahay in guddiga iyo shaqada ay kormeerayeen ay ahaayeen kuwo aan firfircoonayn.
  • Guddi-hoosaadka Golaha Amniga Qaranka (Hanjabaadaha, Khataraha, Adkeysiga iyo Xaaladaha lama filaanka ah) ayaa lagu tilmaamay inay ahaayeen “laga saaray qaab dhismeedka guddiga”.135 Run ahaantii, waa la baabi'iyay.
6.83. Awood la'aanta noocan oo kale ah - xitaa masiibada ka dib - in si cad loo qeexo waxa dhacay ama waxa dhici waayay waxay u soo jeedinaysaa Weydiinta in nidaamka hubinta u diyaargarowga uu ahaa, oo uu yahay, mid aan ku filnayn. Nidaamku waa mid illowsan ama aan doonayn inuu qirto qaar ka mid ah cilladihiisa. Dhibaatooyinkan waxay u baahan yihiin in wax laga qabto - haddii aan dhibaatooyinka si sax ah loo qeexi karin, loo sheegi karin lana aqbali karin, lama xallin karo.
6.84. Marka labaad, tiro badan oo ah hagitaan iyo dukumeenti qorshayn ayaa ay soo saareen hay'adaha ka mas'uulka ah u-diyaargarowga iyo adkeysiga. Si kastaba ha ahaatee, badanaa way dheeraayeen, lama cusboonaysiin, waxaana loo tixraacay soo-ururinta dukumeenti kale oo dhaadheer oo aan iyagana la cusboonaysiin:

  • Gudaha UK, Fikradda Hawlgallada waxa la casriyeeyay markii u dambaysay ee April 2013 waxana la kordhiyay ilaa 80 bog, iyo hagida Xafiiska Golaha Wasiirada ee Xeerka Madaniga ah ee 2004, U Diyaargarowga Gurmadka, markii ugu dambeysay ee la cusbooneysiiyay March 2012, waxay ahayd 591 bog.136
  • Scotland, ee Qaab-dhismeedka Ilaalinta Caafimaadka ee Jawaab-celinta Hargabka Faafa ee Scotland, taariikhdu markay ahayd Disembar 2006, waxay ahayd 53 bog, iyo U Diyaargarowga Faafa ee Hargabka: Hagidda Caafimaadka iyo Adeegyada Daryeelka Bulshada ee Scotland (kaas oo ku sii jiray qaab qabyo ah ilaa Luulyo 2019) wuxuu ahaa 48 bog.137
  • Wales dhexdeeda, Qorshaha dillaaca Cudurada la isqaadsiiyo ee Wales waxaa la cusbooneysiiyay ugu dambeysay bishii Abriil 2014 waxayna dhan tahay 94 bog.138
  • Waqooyiga Ireland, Waqooyiga Ireland Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ee Hargabka Faafa iyo Hagida (Janaayo 2013) wuxuu ku orday 65 bog, iyo Hagaha qabanqaabada Qorshaynta Degdegga ah ee Waqooyiga Ireland (Sebtembar 2011) ilaa 198 bog.139
6.85. Sir Oliver Letwin wuxuu u sheegay Weydiinta in dukumeentigu dheeraanayo, faa'iidada yar tahay. Sida uu hadalka u dhigay, “Mugga inta badan waa ka soo horjeeda saamiga waxtarka.”140 Weydiinta ayaa ogolaatay.
6.86. Laba dukumeenti oo muhiim ah oo la sameeyay kadib masiibada - 2022 Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK iyo 2023 Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK - Ma cadda sida diyaargarowga iyo adkeysiga loo horumarin doono mustaqbalka. 2022 Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK Waxaa ka go'an - laakiin kaliya si aan caddayn - dawladda UK inay:

  • "balaadhiso baaxada iyo isticmaalka halbeegyada iyo dammaanad qaadka guud ahaan waaxyaha dadwaynaha ee gudaha Ingriiska oo samee qorshe hawleed si tan loo sameeyo”;
  • "in la qaato hab ku salaysan halbeegyada hubinta lana sameeyo qorshe hawleed si tan loo bixiyo”; iyo
  • "Samaynta qaab-dammaanad qaadis kuwaas oo ka koobnaan doona waaxaha iyo wakaaladaha, awoodaha adkeysiga qaranka iyo deegaanka iyo qabanqaabada”.141
6.87. 2023 Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK waxay ka kooban tahay jargon iyo maamulka ku hadla, kuwaas oo inta badan soo dhex gala dukumentiyada dawladda ee noocan ah. Luqadda ay ku hadasho waa madmadow, wax yarna ma qabato si ay u iftiimiso akhristaha. Waxaa ka buuxa tixraacyo 'baaxadda/koobnaanta(10 jeer),fududaynta/fududaynta(9 jeer),horumarinta'(26 jeer) iyo'gaarsiin/gaarsiin(29 jeer).142 Tusaale ahaan, in ay "Qorshaha Hirgelinta Istaraatiijiyada Heerka Sare", waxaa jira "ballan qaad"ku:

"Baaxadda hab cusub oo wax soo iibsiga degdega ah ee hawlgelinta [sayniska iyo farsamada] laga bilaabo akadeemiyada UK iyo warshadaha, iyadoo la adeegsanayo habab la fududeeyay si loo kiciyo hal-abuurka.”143

Luqaddan oo kale waxay mugdi gelisaa is-gaarsiinta halkii ay u iftiimin lahayd akhristaha.

6.88. Afku waa muhiim, waana in aan la dhayalsan saamaynta uu ku leeyahay diyaargarowga iyo adkaysiga. Dukumeentiyadani waa inay si cad u qeexaan waxa dhici doona iyo goorta. Haddii kale, ma jirto qaab lagu qiimeeyo in dowladdu ay ku guuleysatey wixii ay ku tala gashay.
6.89. Dukumentiyada waa in la sameeyaa si cad, sax ah oo kooban si ay u awoodaan inay akhriyaan oo fahmaan dhammaan ku lug leh diyaargarowga iyo adkeysiga. Mid ka mid ah hawlaha hubinta ayaa ah in la hubiyo in tan la sameeyay. Ku guuldareysiga in la fududeeyo oo la xoojiyo qorshaynta, hagida iyo dukumeentiyada istiraatijiyadeed waa calaamad muujinaysa dhibaatada aasaasiga ah ee hay'adaha Boqortooyada Midowday ee haya mas'uuliyadda dhammaan xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah. Tan waxa muujiyay agabka dokumentiga ah iyo cadaymaha Weydiinta, ee kor lagu sharaxay.
6.90. Sir Oliver Letwin ayaa u sheegay Weydiinta in xitaa dib u qorista dukumentiyada noocaan ah aysan ku filneyn hagaajinta nidaamka:

"[I]Haddii ay dhacdo in la waayo koox dhexe oo habaysan, oo ay hoos yimaadaan madax adkaysi ah oo si toos ah ula xidhiidha Ra'iisul Wasaaraha, barbar socdana la taliyaha Amniga Qaranka, waxay noqon doontaa dadaal khasaare ah, sababtoo ah waxay ku baabi'in doontaa wadatashi aan dhammaad lahayn iyo guddiyo dhan kasta ah. Whitehall iyo jimicsiga fududaynta ayaa noqon doona layli dhib badan.”144

6.91. Marka saddexaad, ma jiro qof ama hay'ad - heer wasiir ama saraakiil iyo la-taliyayaal ka mid ah - ayaa mas'uul ka ahaa inay si madax-bannaan u qiimeeyaan ku filnaanta, hufnaanta iyo waxtarka go'aan-qaadashada iyo qaab-dhismeedka talada UK oo dhan, iyaga oo waydiinaya waxa ay sameeyeen iyo in kale waxay samaynayaan. waxyaabaha saxda ah.
6.92. Qofna ma is waydiin haddii ay jiraan wax nusqaan ah, haddii ay jirto qiimeyn ku filan oo khatar ah ama naqshadeynta istaraatiijiyad wax ku ool ah, haddii ay jiraan dukumeenti aad u dheer oo waqtigoodu dhammaaday iyo, si dhab ah, haddii xirfadaha, farsamada iyo kaabayaasha ay yihiin Meesha taas oo ka dhigi karta dawladda UK iyo maamulada la daadajiyay inay si dhab ah ugu diyaar garoobaan xaalad degdeg ah oo madani ah oo dhan. Natiijo ahaan, qofna runtii hore uma ogayn, heerarka UK ee u diyaargarowga ama u adkeysiga nooca masiibada ku dhufatay Janaayo 2020.

Doorka jirka cusub

6.93. Weydiinta waxay tixgalinaysaa in jawaabta kaliya ee dhibaatooyinka baaxadda leh ee habka dawladda UK iyo maamullada loo dhiibay u diyaar-garowga iyo adkeysiga ay tahay in la abuuro hay'ad madaxbannaan oo khibrad u leh dhammaan nidaamka xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah. Doorka jirka cusub wuxuu noqon lahaa:

  • in la siiyo talo istiraatijiyadeed oo madax-banaan oo la siiyo dawladda UK iyo maamullada daadajinta;
  • kala tasho waaxda iskaa wax u qabso, bulshada iyo ganacsiga bulshada iyo khubarada caafimaadka dadweynaha deegaanka sida ugu wanaagsan ee loo ilaalin karo dadka nugul haddii ay dhacdo xaalad degdeg ah oo guud oo madani ah;
  • si dhab ah u qiimee xaaladda u diyaar-garowga iyo adkeysiga; iyo
  • isu keeno talooyin kala duwan oo ku saabsan hagaajinta lagu samayn karo xirfadaha, farsamada iyo kaabayaasha lagama maarmaanka u ah wax ka qabashada xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan.
6.94. Hay'ad cusub oo awood u leh in ay isu keento noocyada kala duwan ee talooyinka ku saabsan diyaargarowga iyo adkeysiga ayaa ka caawin doona hoggaamiyeyaasha siyaasadda in ay ka fekeraan xallinta dhibaatooyinka si xeeladaysan iyo mustaqbalka fog. Hogaamiyayaasha siyaasadu waxay ku sugan yihiin mawqif gaar ah, haddii ay doortaan, inay la yimaadaan fikir muhiim ah iyo aragti cusub oo dhibaato ah, waxayna si fiican ugu habboon yihiin inay weydiiyaan su'aalo adag oo khubarada ah iyagoo matalaya dadweynaha ay u adeegaan.145
6.95. Kahor masiibada, su'aalahan waxaa laga yaabaa inay ku jiraan, tusaale ahaan: Waa maxay jawaabta saamiga ee cudurka ay u badan tahay inuu dilo 100 xubnood oo ka tirsan dadweynaha UK? Ka warran haddii ay ahaan lahaayeen 1,000, 10,000, 100,000 ama 1 milyan oo qof?
Ma jirtaa meel cidhiidhi ah oo qaar ka mid ah faragelinta aan dawooyinka ahayn ay noqdaan lama huraan? Hadday sidaas tahay, waa maxay barta tilmaanta? Maxaa dhacaya haddii cudurku saameeyo qayb gaar ah oo dadka ka mid ah? Ma jirtaa meel saamaynta dammaanad qaadka ee wax-ka-qabashada laga yaabo inaysan u qalmin qiimihii, sababtoo ah lama badbaadin nafo ku filan marka la barbar dhigo kharashka bulshada iyo dhaqaalaha ee waxqabadyada?
6.96. Waa su'aalo adag in laga jawaabo. Baaritaanku ma tixgelinayo hoggaamiyeyaasha siyaasadda ee dawladda UK iyo maamullada la daadajiyay si ku filan hadda loogu adeego sidii looga jawaabi lahaa muddada dheer. Xadka nidaamka hadda jira waa cad yahay.
6.97. Professor David Alexander iyo Bruce Mann, khubarada markhaatiyada ku ah maaraynta khatarta iyo adkeysiga (eeg Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka Weydiinta), soo jeediyay in ay jirto "hal, isku dhafan iyo nidaamka ilaalinta madaniga ah ee xirfad leh oo awood u leh bixinta nidaam dhan oo wax ku ool ah, dhammaan bulshada oo dhan ka jawaabista xaaladaha degdegga ah ee miisaanka masiibada ah”.146
6.98. Weydiinta ayaa ogolaatay oo ay tixgelisay in wasiirrada ay kala taliyaan guddigan istaraatiijiyad, dhinacyo badan oo siyaasad ah oo khuseeya diyaargarowga iyo adkeysiga, muddada dheer. Tani waa in ay isu keentaa in la dhiso sawir isku xidhan oo dhigaya go'aan-qaadayaasha booska ugu wanaagsan ee suurtogalka ah si ay si cad ugu arkaan caddaynta, iyo ku-dhaqanka, siyaasadda iyo in lagu dabaqo xukunnada qiimaha marka go'aannada la gaarayo.
6.99. Waa inay jirtaa hab ay kuwa, sida macquulka ah loo filayo, ay ugu lug yeelan karaan SAGE iyo kooxaha kale ee khubarada ah ee masiibada mustaqbalka - ama ku lug lahaa cudur dillaacay - si nidaamsan u wadaagi karaan khibradooda oo ay ka fikiraan gacan ka geystaan u diyaargarowga masiibada kahor xaaladda degdegga ah. Tan waxaa markaa la tixgelin karaa iyadoo ay weheliso siyaasad ballaadhan oo ku saabsan u-diyaargarowga xaaladda degdegga ah, sida istaraatijiyad dhaqaale, saamaynta dadka nugul iyo awoodaha la taaban karo ee nidaamka dhexdiisa.
6.100. Sidaa darteed Weydiintu waxay soo jeedinaysaa in la abuuro hay'ad takhasus leh, madax-bannaan, UK oo dhan ah oo u qaabilsan xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah, oo la tacaalaya diyaargarowga iyo adkaysiga labadaba, lana xisaabtamaya wasiirrada ka mas'uulka ah guud ahaan nidaamka xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah. Hay'adda cusubi waa in ay siiso dawladda UK iyo maamullada la kala diray la-talin istaraatiijiyadeed oo khibrad leh oo ku saabsan sida ugu wanaagsan ee loogu diyaargaroobo loona dhiso u adkeysiga dhammaan nidaamka xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah iyo jawaabaha suurtagalka ah. Tani waxay awood u siinaysaa laamaha fulinta ee dawladu inay xooga saaraan sidii loo heli lahaa kaabayaasha dhaqaalaha si ay qorshayaasha u noqdaan kuwo waxtar leh marka xaalad degdeg ahi timaaddo.
6.101. Weydiinta waxay tixgalinaysaa in hay'adda cusub ay tahay in lagu dhiso si sharci ah oo UK oo dhan ah lacag-dhaaf ah si loo siiyo madaxbannaani. Tani waa si ay dib ugu istaagto oo ay u siiso hoggaamiyeyaasha siyaasadda fikrad xasaasi ah, ujeedo leh oo dhexdhexaad ah oo ku saabsan xaaladda diyaargarowga iyo adkeysiga iyo sida tan loo hagaajin karo. Hogaamiyayaasha siyaasadu waxay u baahan doonaan geesinimo si ay si xeeladaysan uga fikiraan sida ugu wanaagsan ee loo wajihi karo khataraha uu UK la kulmi doono mustaqbalka. Jidhkan cusub ayaa ka caawin doona daba galkaas.
6.102. Hay’addan waa in ay si wadajir ah u kafaala-qaadaan wasiirrada ay khusayso ee dawladda UK iyo mid kasta oo ka mid ah maamullada la dhiibay, si loo hubiyo in uu leeyahay awoodda iyo helitaanka lagama maarmaanka ah si looga fiirsado arrimaha ku salaysan UK oo dhan. Mid kasta oo ka mid ah wasiirradan waa in awood loo siiyo in uu u xilsaaro talada hay’adda cusub ee ku aaddan arrin kasta oo ku saabsan qorsheynta deg-degga ah, u diyaar-garowga iyo adkeysiga awooddooda wasiirnimo. Golaha cusub ee maamulka waa in sidoo kale lagu soo daraa agaasimayaal aan fulin oo wakiil ka ah mid kasta oo ka mid ah wadamada la dhiibay, magacaabistooduna waa in ay u baahan tahay ogolaanshaha wasiirka kafaala qaadaya ee maamulka loo dhiibay. Weydiinta waxay aaminsan tahay in tani ay keeni doonto feker istaraatiijiyadeed oo joogto ah oo ku saabsan u diyaargarowga iyo u adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee rayidka ah ee xarunta dawladda.
6.103. Ugu dambeyntii, hay'adda cusub waxay gacan ka geysan kartaa sidii loo hubin lahaa in dadweynaha lala tashado, lala shaqeeyo, lagana wargeliyo sida dowladuhu u doonayaan inay wax uga qabtaan haddii ay dhacdo xaalad degdeg ah. Xubnaha dadwaynaha ayaa ah kuwa ku dhici doona xaalad degdeg ah oo nidaamka madaniga ah iyo natiijada ka jawaabista. Haddii dadweynaha si wanaagsan loogu wargaliyo waxa khatartu yihiin, iyo sidoo kale cawaaqibka ka dhalan kara haddii aan la yarayn khataraha, waxay u badan tahay inay aqbalaan qoondaynta kheyraadka qaaliga ah 'siyaasadda caymiska' ee habboon.
6.104. Inta badan shacabka ayaa fahansan muhiimadda ay dalka u leedahay difaaca iyo amniga. Iyagoo la kulmay cawaaqib xumada masiibada ah ee Covid-19, waa inay sidoo kale hadda fahmaan muhiimadda ay leedahay dhisidda adkeysiga iyo u diyaargarowga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka guud, oo ay ku jiraan masiibooyinka. Sida uu sheegay Professor Vallance:

"Waxaad u baahan tihiin ciidan dal jooga oo 20 sano ka dib ma soo jeesataan oo tidhaahdaan, waa maxay lacagta khasaartay, dagaal nama gelin."147

Professor Vallance wuxuu u arkay inay la mid tahay amniga caafimaadka. Weydiinta ayaa ogolaatay.

 

Talo-soo-jeedin 10: Hay'ad madax-bannaan oo UK oo dhan ah oo loogu talagalay u-diyaargarowga iyo adkeysiga xaaladda degdegga ah ee nidaamka oo dhan

Dawladda UK waa in iyada oo la tashanaya maamullada la kala diray, ay abuurto hay'ad madax-bannaan oo qaanuuni ah oo u diyaarsanaanta xaaladda degdegga ah ee madaniga ah oo dhan.

Hay'adda cusub waa in loo dhiibaa mas'uuliyadda:

  • siinta madax-bannaan, talo istiraatijiyadeed oo la siinayo dawladda UK iyo maamullada loo xilsaaray qorshahooda, u diyaargarowga iyo dhisidda adkeysiga dhammaan nidaamka xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah;
  • la tashanaya waaxda iskaa wax u qabso, bulshada iyo ganacsiga bulshada heer qaran iyo heer degmo iyo agaasimayaasha caafimaadka dadweynaha ilaalinta dadka nugul ee nidaamka guud ee xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah;
  • qiimaynta xaalada qorshaynta, u diyaarsanaanta iyo u adkaysiga xaaladaha degdega ah ee nidaamka guud ee UK; iyo
  • soo jeedinta talooyinka ku saabsan awoodda iyo kartida looga baahan doono si loogu diyaargaroobo loona dhiso u adkeysiga xaaladaha degdegga ah ee nidaamka oo dhan.

Qiyaasta ku meel gaadhka ah, waa in hay'adda cusub lagu soo dhisaa qaab aan sharci ahayn 12 bilood gudahood ee warbixintan, si ay u bilowdo hawsheeda ka hor inta aan la ansixin sharciga.

  1. Eeg Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 8/20-24; Michael Gove 13 Luulyo 2023 114/18-19
  2. Michael Gove 13 Luulyo 2023 114/19-25
  3. Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 12/10-13/11
  4. Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 13/15-21
  5. Denis McMahon 6 Luulyo 2023 103/6-13
  6. Mark Walport 21 Juun 2023 10/1-21
  7. INQ000147810_0008 para 22; sidoo kale arag Patrick Vallance 22 Juunyo 2023 137/20-21
  8. INQ000147810_0008 para 22; Patrick Vallance 22 Juun 2023 137/22-138/1
  9. INQ000147810_0008 para 22; Patrick Vallance 22 Juunyo 2023 138/2-8
  10. INQ000147810_0008 para 22; Patrick Vallance 22 Juunyo 2023 138/9-11
  11. Patrick Vallance 22 Juun 2023 138/11-13
  12. INQ000147707_0033 para 86, 88
  13. INQ000184638_0011-0012 para 2.12
  14. INQ000147810_0005 para 12
  15. INQ000148419_0007 para 3.17
  16. INQ000183413_0003 para 8
  17. INQ000184636_0009-0010
  18. INQ000184851_0008 para 28
  19. Mark Walport 21 Juun 2023 20/25-21/22
  20. Patrick Vallance 22 Juun 2023 136/23-137/3; Jim McMenamin 22 Juun 2023 193/14-18
  21. INQ000119020_0008 para 28
  22. INQ000119020_0008 para 28
  23. INQ000119020_0008 para 31
  24. INQ000142125_0005
  25. INQ000207293_0005 para 2.7
  26. Christopher Whitty 22 Juun 2023 72/21-73/10
  27. Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 73/11-24; Patrick Vallance 22 Juun 2023 139/2-19
  28. INQ000119020_0009 para 33
  29. INQ000147810_0005 para 11
  30. INQ000184851_0004, 0019 paras 13-14, 80; INQ000148419_0005, 0007 paras 3.11-3.12, 3.17
  31. INQ000184851_0019 para 80
  32. INQ000148419_0007 para 3.17; INQ000119020_0007 para 24; INQ000184851_0011-0012 para 45
  33. Mark Walport 21 Juun 2023 21/7-22
  34. INQ000062443_0004 para 24
  35. Christopher Whitty 22 Juun 2023 89/18-90/17
  36. INQ000184638_0026 para 3.50
  37. INQ000184637_0010, 0011 paras 7.6-7.7, 7.12; Sally Davies 20 Juunyo 2023 168/20-169/9
  38. INQ000184637_0010 para 7.7; sidoo kale arag INQ000148419_0010, 0013 paras 4.4 (f), 5.8
  39. INQ000148419_0010, 0013 paras 4.4 (f), 5.8
  40. INQ000147707_0033 para 88
  41. INQ000147810_0033-0034 para 105
  42. Patrick Vallance 22 Juun 2023 151/5-9
  43. Patrick Vallance 22 Juun 2023 151/16-152/2; sidoo kale arag INQ000148419_0010 para 4.4 (f)
  44. Xeerka Dhaqanka ee Guddiyada La-talinta Sayniska iyo Golayaasha: CoPSAC 2021, Xafiiska Dawladda ee Sayniska, La cusboonaysiiyay 14 Diseembar 2021, qaybta 2.4.1 (https://www.gov.uk/government/publications/scientific-advisory-committees-code-of-practice/code-of-practice-for-scientific-advisory-committees-and-councils-copsac-2021; INQ000101646)
  45. Jimmy Whitworth 14 Juunyo 2023 137/12-20
  46. INQ000147710_0011 para 9.6
  47. INQ000147710_0011 para 9.6
  48. INQ000184851_0014 para 57
  49. INQ000119020_0005 para 17
  50. INQ000184851_0015 para 60
  51. INQ000184851_0015 para 60
  52. INQ000119020_0007 para 24
  53. Jimmy Whitworth 14 Juunyo 2023 137/23-138/1
  54. INQ000207293_0004 para 2.6
  55. Jimmy Whitworth 14 Juunyo 2023 138/2-4
  56. Jimmy Whitworth 14 Juunyo 2023 138/5-6
  57. INQ000196611_0021 para 48
  58. Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 81/13-15
  59. INQ000184851_0016 para 63
  60. INQ000099517_0010 para 2.22
  61. Xeerka Dhaqanka ee Guddiyada La-talinta Sayniska iyo Goleyaasha: CoPSAC 2021, Xafiiska Dawladda ee Sayniska, la cusboonaysiiyay 14 Diseembar 2021, qaybta 2.4.1 (https://www.gov.uk/government/publications/scientific-advisory-committees-code-of-practice/xeerka-ku-dhaqanka-guddiyada-la-talinta-cilmiyeedka-iyo-golayaasha-copsac-2021; INQ000101646)
  62. Christopher Whitty 22 Juun 2023 83/8-13
  63. Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 117/10-16
  64. David Cameron 19 Juun 2023 7/23, 22/2-3, 56/2; Clara Swinson 19 Juun 2023 166/25-168/16; Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 31/17-36/1; INQ000177810_0003, 0014 paras 8, 47-48; George Osborne 20 Juun 2023 67/18-25; Sally Davies 20 Juunyo 2023 146/8-18, 157/2-9; Jeremy Hunt 21 Juun 2023 165/22-170/1; INQ000177796_0007-0009, 0015 paras 25-29, 38, 70; Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 77/5-21; Rosemary Gallagher 26 Juunyo 2023 71/9-20; Richard Horton 13 Luulyo 2023 68/19-69/12, 88/13-25; INQ000148421_0002 para 5; INQ000187305_0008, 0013 paras 39, 65, 69
  65. INQ000148406_0014 para 21; Mark Walport 21 Juun 2023 24/3-25/2; INQ000147810_0020-0023 paras 63-72; Michael Gove 13 Luulyo 2023 116/13-117/10
  66. Jenny Harry 26 Juunyo 2023 169/4-21; Claas Kirchhelle 10 Luulyo 2023 100/12-102/14
  67. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Luulyo 2018, p15 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5b5b3ce5e5274a3fe478c3bf/2018_UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000142130); Mark Walport 21 Juun 2023 61/4-62/18
  68. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Luulyo 2018, p13 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5b5b3ce5e5274a3fe478c3bf/2018_UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000142130)
  69. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Luulyo 2018, pp7, 26 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5b5b3ce5e5274a3fe478c3bf/2018_UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000142130)
  70. Jimmy Whitworth 14 Juunyo 2023 128/8-15
  71. Tusaha Amniga Caafimaadka Caalamiga ah: Dhisida Waxqabad Wadareed iyo La Xisaabtanka, Hindisaha Khatarta Nukliyeerka/ Dugsiga Johns Hopkins Bloomberg ee Caafimaadka Dadweynaha, 2019 (https://www.nti.org/analysis/articles/global-health-security-index/; INQ000149103). Boqortooyada Midowday (UK) si aan fiicneyn ayay uga shaqeysay qeybaha kale ee Tusaha Amniga Caafimaadka Adduunka. Tusaale ahaan, waxay soo gashay kaalinta 11-aad ee 'Nidaamka caafimaadka ku filan oo adag si loo daweeyo bukaanada laguna ilaaliyo shaqaalaha caafimaadka' iyo 26'aad 'khatarta guud ee deegaanka iyo u nuglaanshaha dalka ee khataraha noolaha'.
  72. INQ000182616_0003 para 8
  73. Matt Hancock 27 Juun 2023 19/17-19
  74. INQ000181825_0006-0008 paras 23-30
  75. INQ000181825_0008 para 32
  76. INQ000181825_0008 para 32
  77. Duncan Selbie 27 Juun 2023 136/15-137/5; sidoo kale arag INQ000184639_0016 paras 5.4-5.5
  78. INQ000090333_0001 para 1
  79. Michael Gove 13 Luulyo 2023 113/21-116/12
  80. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 166/18-167/2
  81. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 146/18-147/1
  82. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 149/11
  83. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 147/8-12
  84. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 147/16-25
  85. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 148/1-24
  86. INQ000147810_0026 para 78
  87. INQ000184643_0029, 0049-0050 paras 151, 265; INQ000184638_0016, 0032 paras 3.10, 3.78; Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 89/3-14
  88. INQ000147810_0026 para 80; INQ000184639_0019 para 6.5
  89. INQ000184639_0019 para 6.5
  90. Michael Gove 13 Luulyo 2023 137/11-16
  91. Jeremy Hunt 21 Juun 2023 180/6-12
  92. David Cameron 19 Juun 2023 21/21-22/9; INQ000177810_0003, 0014 paras 9, 47; Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 13/22-14/1, 33/21-36/1; INQ000177796_0015-0016 para 70; Jeremy Hunt 21 Juun 2023 176/9-14; Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 88/9-20; Matt Hancock 27 Juun 2023 88/10-13; Jeremy Farrar 29 Juun 2023 14/14-18/7; Michael Gove 13 Luulyo 2023 116/13-117/10; INQ000148402_0019 para 80; INQ000099516_0046 para 190; INQ000185337_0041-0042 paras 171-172
  93. INQ000372823_0014 para 1.3
  94. Guud ahaan eeg INQ000068403_0063 para 7.2.2; INQ000372823_0013-0019 paras 1.1-1.16
  95. 'Groupthink' waa hal tusaale oo ka mid ah eexda garashada, taas oo lagu sifayn karo si guud sida "khalad habaysan oo fikirka ah oo dhaca marka shakhsiyaadka (iyo kooxuhu) ay raadiyaan, habeeyaan iyo tarjumaan macluumaadka taas oo saamaysa go'aamada iyo xukunnada laga sameeyo xogtan ku salaysan"INQ000372823_0018-0019 para 1.15).
  96. Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 33/21-34/12
  97. Eeg INQ000068403_0063, para 7.2.2; INQ000372823_0015 para 1.5
  98. INQ000068403_0063, para 7.2.2; INQ000372823_0071 paras 7.5-7.6
  99. Daabacaaddii kowaad waxa la daabacay Feebarwari 2010, daabacaad labaadna waxa la daabacay March 2013 kii ugu dambeeyay, saddexaad, daabacaadda waxa la daabacay Oktoobar 2021 (eeg INQ000372823).
  100. Dib u eegista Blackett ee Saamaynta Sare ee Khatarta Itimaalka Hoose, Xafiiska Dawladda ee Sayniska, 2011, p11 (https://assets.publishing.service. gov.uk/media/5a7c901540f0b62aff6c28c0/12-519-blackett-review-high-impact-low-probability-risks.pdf; INQ000055868)
  101. INQ000147777_0010; INQ000147769_0006; INQ000147768_0005-0006; INQ000147770_0005-0006
  102. INQ000147769_0006
  103. INQ000148418_0014 para 2.40
  104. Qaabdhismeedka u adkeysiga dawladda UK, HM Xukuumadda, Diseembar 2022, para 20 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63cff056e90e071ba7b41d54/UKG_Resilience_Framework_FINAL_v2.pdf; INQ000097685; Qaabdhismeedka Adkeysiga Dowladda UK: 2023 Cusboonaysiinta Hirgelinta, Xafiiska Golaha, 4 Diseembar 2023 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/656def711104cf0013fa7498/The_UK_Government_Resilience_Framework_2023_Implementation_Update.pdf; INQ000372824)
  105. INQ000177810_0003 paras 8-9
  106. Aqoonsi la'aanta iyo faham la'aanta muhiimada iyo doorka shaqaalaha caafimaadka bulshada ee deegaanka, gaar ahaan agaasimayaasha caafimaadka bulshada, kahor iyo ka jawaabida hore ee masiibada Covid-19, eeg: INQ000183419_0017, 0019, 0021, 0040-0041 paras 107-109, 118, 125-126, 223-230 iyo Jim McManus 5 Luulyo 2023 55/12-59/9. Waxaa jira ku dhawaad 150 agaasime oo caafimaadka dadweynaha gudaha England, kuwaas oo ay u shaqeeyaan maamulada maxalliga ah. Scotland, waxaa jira sideed agaasime oo caafimaadka dadweynaha ah, oo ay u shaqeeyaan guddiyada NHS. Wales gudaheeda, waxaa jira todoba agaasime oo caafimaadka dadweynaha ah, oo ay u shaqeeyaan guddiyada caafimaadka deegaanka. Waqooyiga Ireland, waxaa jira hal agaasime oo keliya oo ah caafimaadka dadweynaha, oo ay u shaqeyso Wakaaladda Caafimaadka Dadweynaha (eeg Jim McManus 5 Luulyo 2023 36/16-38/9). Aqoonsi la'aanta guud iyo fahamka muhiimada iyo doorka ka iman kara qaybta iskaa wax u qabso, eeg INQ000182613_0018 para 64; Kevin Fenton 5 Luulyo 2023 89/21-90/25. Dhanka Wales, eeg INQ000066503_0013-0014 paras 10-17; INQ000130469_0100-0101 paras 394-397.
  107. Patrick Vallance 22 Juun 2023 151/5-9
  108. INQ000103004_0004 p2
  109. INQ000184638_0027-0028 paras 3.56, 3.59
  110. Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 63/11-17
  111. Christopher Whitty 22 Juun 2023 63/15-17, 81/24-82/3
  112. Christopher Whitty 22 Juunyo 2023 77/5-9
  113. INQ000148429_0159-0160 paras 638-639
  114. INQ000182612_0007 para 2.10
  115. INQ000145912_0042-0044 paras 8.27-8.33
  116. INQ000145733_0007 para 2.19; INQ000182612_0007 para 2.10; INQ000148402_0014 para 56
  117. INQ000022975; INQ000047333; INQ000023122; eeg guud ahaan INQ000182612_0053-0055 paras 4.72-4.81; INQ000203349_0082-0084 paras 215-220
  118. INQ000203349_0084-0085 paras 221-223
  119. Eeg Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 131/25-135/7
  120. INQ000023122_00340035
  121. INQ000203349_0087 paras 230-234; INQ000188715_0005 paras 7-9; INQ000188716_0004-0006 paras 13-17
  122. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 137/16-138/14
  123. Eeg, tusaale ahaan, Warbixinta Dib-u-eegista Dhaqangelinta Kadib ee Sharciga Xaaladaha Madaniga ah (2004) (Qorshaynta Degdegga ah) Xeerarka 2005, Xukuumadda HM, pp7-8, Maarso 2017, paras 15, 19 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a82c15340f0b6230269c879/post_implementation_review_civil_contingencies_act__print.pdf; INQ000056230); INQ000182612_0037 para 4.14
  124. Eeg, England, Scotland iyo Wales: INQ000203349_0082-0095 paras 214-251; iyo Waqooyiga Ireland: Denis McMahon 6 Luulyo 2023 16/7-20/16
  125. Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 119/6-8
  126. Oliver Dowden 21 Juunyo 2023 121/22-25. Sidoo kale eeg caddaynta Roger Hargreaves in tani ay tahay arrin adag oo xukun ah oo aan laga heli karin 'caqiidada' oo keliya: INQ000182612_0008-0010 paras 2.12-2.18.
  127. INQ000203349_0093 para 247(f)
  128. Emma Reed 26 Juunyo 2023 40/24-41/2, 41/11-42/9
  129. Christopher Wormald 19 Juunyo 2023 127/19-21
  130. INQ000184638_0033 para 4.1; INQ000023131_0005
  131. Caroline Lamb 28 Juun 2023 118/17-22
  132. Andrew Goodall 3 Luulyo 2023 93/24-95/16; Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 38/25-40/25, 42/3-43/17
  133. Andrew Goodall 3 Luulyo 2023 93/24-95/16; Andrew Goodall 4 Luulyo 2023 38/25-40/25, 42/3-43/17
  134. INQ000047302_0002 para 3
  135. Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 84/11-85/8
  136. 136 Katharine Hammond 16 Juunyo 2023 104/9-108/16, 117/15-118/10; Fikradda Hawlaha, Xafiiska Golaha Wasiirada, oo la cusbooneysiiyay Abriil 2013 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a7a44b0ed915d1fb3cd6a5f/CONOPs_incl_revised_chapter_24_Apr-13.pdf; INQ000036475); INQ000055887
  137. Jim McMenamin 22 Juun 2023 181/16-21; INQ000101052; INQ000148759; Caroline Lamb 28 Juun 2023 118/17-22; Jeane Freeman 28 Juun 2023 135/25-136/5
  138. INQ000089575; Quentin Sandifer 4 Luulyo 2023 96/4-8
  139. Waqooyiga Ireland Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ee Hargabka Faafa iyo Hagida, Waaxda Caafimaadka, Adeegyada Bulshada iyo Badbaadada Dadweynaha, Janaayo 2013 (http://www.niassembly.gov.uk/globalassets/documents/raise/deposited-papers/2013/dp1089.pdf; INQ000183431); INQ000188750
  140. Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 36/5-6
  141. Qaabdhismeedka U adkaysiga Dowladda UK, HM Xukuumadda, Diseembar 2022, paras 98-100 (https://www.gov.uk/government/publications/the-uk-government-resilience-framework; INQ000097685)
  142. Eeg, tusaale ahaan, Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Xukuumadda HM, Juun 2023, pp31, 46, 54, paras 41, 86, 107 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  143. Istaraatiijiyada Amniga noolaha ee UK, Dowladda HM, Juun 2023, p10 (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/64c0ded51e10bf000e17ceba/UK_Biological_Security_Strategy.pdf; INQ000208910)
  144. Oliver Letwin 20 Juunyo 2023 38/22-39/4
  145. Eeg Oliver Letwin 20 Juun 2023 13/15-21
  146. INQ000203349_0097 para 256
  147. Patrick Vallance 22 Juun 2023 159/21-24

Lifaaqa 1: Sooyaalka cutubkan iyo habka wax weydiinta

Asalkii hore

A1.1. Mudane Boris Johnson MP, Raiisel wasaare laga bilaabo Luulyo 2019 ilaa Sebtembar 2022, wuxuu si rasmi ah u asaasay baaritaanka Covid-19 UK bishii Juun 2022 si loo baaro u diyaargarowga iyo ka jawaabista cudurka faafa ee coronavirus (Covid-19) ee Boqortooyada Midowday iyo inuu barto casharro mustaqbalka. Bishii Disembar 2021, wuxuu guddoomiye u magacaabay The Right Honorable the Baroness Hallett DBE, garsoore ka fariistay Maxkamadda Racfaanka.
A1.2. Weydiinta waxay qabatay la tashi dadweyne oo ku saabsan Shuruudaha Tixraaca ee qabyada ah ee gu'ga 2022. Kooxda waydiinta waxay la kulmeen in ka badan 150 qoys oo ba'an oo ku nool UK iyo wakiillo ka kala socday qaybo badan oo kala duwan, sida samafal, ururo, kooxo diimeed, waxbarasho iyo daryeel caafimaad. Wadar ahaan, in ka badan 20,000 jawaabood ayaa la helay. Jawaab-celintani waxay qaabaysay talooyinka Baroness Hallett ee Ra'iisul Wasaaraha ee Shuruudaha Tixraaca.
A1.3. 28kii Juun 2022, Ra'iisul Wasaaruhu wuxuu soo saaray Shuruudaha tixraaca ee u dambeeya ee baaritaanka, isaga oo ku qotoma Xeerka Weydiinta 2005.1
A1.4. Weydiinta ayaa si rasmi ah u furmay 21 Luulyo 2022 ilaa "eeg, tixgeli oo ka warbixi diyaargarowga iyo jawaabta masiibada ee England, Wales, Scotland iyo Northern Ireland, ilaa iyo ay ku jiraan taariikhda dejinta rasmiga ah ee Weydiinta, 28 Juun 2022”.2 Shuruudaha tixraaca oo dhammaystiran waa:

"1. Baar jawaabta COVID-19 iyo saamaynta masiibada ee England, Wales, Scotland iyo Northern Ireland, oo soo saar xisaab sheeko dhab ah, oo ay ku jiraan:

    1. Jawaabta caafimaadka dadweynaha ee UK oo dhan, oo ay ku jiraan
      1. diyaargarow iyo adkeysi;
      2. sida go'aannada loo gaaray, loo gudbiyay, loo duubay, loona hirgeliyay;
      3. go'aan ka gaarista dawladaha UK;
      4. doorarka, iyo wada shaqaynta ka dhaxaysa, dawladda dhexe, maamul-daadejinta, maamullada gobollada iyo degmooyinka, iyo qaybaha iskaa wax u qabso iyo bulshada;
      5. helitaanka iyo isticmaalka xogta, cilmi-baarista iyo caddaynta khabiirka;
      6. sharci-dejinta iyo xakamaynta iyo fulinta;
      7. gaashaanka iyo ilaalinta dadka caafimaad ahaan u nugul;
      8. isticmaalka qufulka iyo faragelinta kale ee 'aan dawooyinka ahayn' sida jahawareerka bulshada iyo isticmaalka daboolka wejiga;
      9. baaritaanka iyo raadinta xiriirka, iyo go'doominta;
      10. Saamaynta ay ku leedahay caafimaadka maskaxda iyo ladnaanta dadka, oo ay ku jiraan laakiin aan ku xaddidnayn kuwa uu sida weyn u waxyeeleeyay masiibada;
      11. Saamaynta ay ku leedahay caafimaadka dhimirka iyo fayoobida qofka dhintay, oo ay ku jirto taageerada geerida ka dib;
      12. Saamaynta shaqaalaha caafimaadka iyo daryeelka iyo shaqaalaha kale ee muhiimka ah;
      13. Saamaynta carruurta iyo da'yarta, oo ay ku jiraan caafimaadka, ladnaanta iyo daryeelka bulshada;
      14. waxbarashada iyo bixinta sanadaha hore;
      15. xiritaanka iyo dib u furista martigelinta, tafaariiqda, isboortiga iyo madadaalada, iyo waaxyaha safarka iyo dalxiiska, goobaha cibaadada, iyo xarumaha dhaqanka;
      16. guri iyo guri la'aan;
      17. ilaalinta iyo taageerada dhibanayaasha xadgudubka guriga;
      18. xabsiyada iyo meelaha kale ee lagu hayo;
      19. nidaamka cadaaladda;
      20. socdaalka iyo magangalyada;
      21. safarka iyo xuduudaha; iyo
      22. ilaalinta hantida dadweynaha iyo maareynta khatarta maaliyadeed.
    2. Jawaabta waaxda caafimaadka iyo daryeelka ee UK oo dhan, oo ay ku jiraan:
      1. u diyaarsanaanta, awoodda bilowga ah iyo awoodda kordhinta awoodda, iyo adkeysiga;
      2. xidhiidhka bilowga ah ee adeegyada talada daryeelka caafimaadka ee rasmiga ah sida 111 iyo 999;
      3. doorka goobaha daryeelka aasaasiga ah sida Dhaqanka Guud;
      4. maaraynta masiibada ee isbitaalada, oo ay ku jiraan ka hortagga iyo xakamaynta caabuqa, kala soocida, awoodda daryeelka muhiimka ah, ka saarida bukaanada, isticmaalka 'Ha isku dayin dib u soo kicinta wadnaha sambabada' (DNACPR) go'aamada, habka daryeelka palliative, baaritaanka xoogga shaqada, isbeddelada si ay u kormeeraan, iyo saamaynta shaqaalaha iyo heerarka shaqaalaha;
      5. maaraynta masiibada ee guryaha daryeelka iyo goobaha kale ee daryeelka, oo ay ku jiraan ka hortagga iyo xakamaynta caabuqa, u wareejinta dadka degan guryaha, daawaynta iyo daryeelka dadka deegaanka, xannibaadaha booqashada, tijaabinta xoogga shaqada iyo isbeddelka kormeerka;
      6. daryeelka guriga, oo ay ku jiraan daryeelayaasha aan lacag la siin;
      7. daryeelka dhalmada ka hor iyo ka dib;
      8. soo iibinta iyo qaybinta qalabka iyo saadka muhiimka ah, oo ay ku jiraan PPE iyo hawo-mareenada;
      9. horumarinta, gaarsiinta iyo saameynta daaweynta iyo tallaallada;
      10. Cawaaqibta masiibada ee bixinta xaaladaha iyo baahiyaha aan la xiriirin COVID; iyo
      11. bixinta dadka la kulma COVID-dheer.
    3. Jawaabta dhaqaale ee masiibada iyo saameynteeda, oo ay ku jiraan waxqabadyada dawladda iyadoo loo marayo:
      1. taageerada ganacsiyada, shaqooyinka iyo kuwa iskood u shaqeysta, oo ay ku jiraan Qorshaha Haynta Shaqada ee Coronavirus, Qorshaha Taageerada Dakhliga Iska-Shaqeysiga, nidaamyada amaahda, dhimista heerka ganacsiga iyo deeqaha;
      2. maalgelin dheeraad ah oo loogu talagalay adeegyada dadweynaha ee khuseeya;
      3. maalgelin dheeraad ah oo loogu talagalay qaybta iskaa wax u qabso iyo bulshada; iyo
      4. dheefaha iyo mushaharka bukaanka, iyo taageerada dadka nugul.
  1. Aqoonso casharrada laga baran doono kuwan sare, si loo ogeysiiyo u diyaargarowga masiibada mustaqbalka ee UK oo dhan.”3
A1.5. Weydiinta ayaa baaraysa sida loola tacaalayo cudurka faafa ee England, Wales, Scotland iyo Northern Ireland, tanna waxaa ku jira arrimo gaar ah iyo kuwo la kala diray. Weydiin gaar ah ayaa ka socota Scotland, kaas oo qiimeyn doona aagagga siyaasadda lagu wareejiyay Dowladda Scottish-ka, sida ku cad Shuruucda Tixraaca. Weydiinta Boqortooyada Midowday (UK) waxay la shaqeysaa weydiinta Scottish-ka si ay uga fogaato isku-duubnida shaqada halka ay suurtagal tahay.
A1.6. Si loo hubiyo in si buuxda oo foojignaan leh loo baadho arrimaha kala duwan ee khuseeya Shuruudaha Tixraaca iyo in la soo saaro warbixino joogto ah, baadhitaanka Weydiinta waxa loo qaybiyay qaybo ama 'modules'. Modules ayaa lagu dhawaaqaa ka dibna loo furay si isdaba joog ah, ka dibna ururinta cadaymaha ayaa bilaabmaya iyo codsiyada Kaqaybgalaha Muhiimka ah ayaa la tixgelinayaa. Qayb kastaa waxay leedahay dhageysi horudhac ah (kaaso go'aamo ku saabsan habka hab-dhaqanka dhegaysigiisa dadweynaha la gaaro) iyo dhegeysi dadweyne oo buuxa halkaas oo caddaynta laga dhegeysto. Faahfaahinta dhegeysiyada dadweynaha waxaa daabacday Weydiinta.4
A1.7. Qaybaha firfircoon ee weydiinta hadda waa:

  • Habka 1: Adkeysiga iyo u diyaarsanaanta5
  • Tudule 2: Go'aan gaarista UK ee udub-dhexaadka ah iyo maamulka siyaasadda6
    • 2A: Scotland7
    • 2B: Wales8
    • 2C: Waqooyiga Ireland9
  • Module 3: Saamaynta masiibada Covid-19 ee nidaamyada daryeelka caafimaadka ee afarta wadan ee UK10
  • Habka 4: Tallaalka iyo daaweynta11
  • Habka 5: Soo iibinta12
  • Module 6: Qaybta daryeelka13
  • Module 7: Tijaabi, raad raac oo go'doomi14
  • Tusaalaha 8: Carruurta iyo dhalinyarada
  • Module 9: Jawaabta dhaqaalaha

Wixii baaritaan dheeraad ah waxaa ku dhawaaqi doona Weydiinta waqtigeeda.

A1.8. Sida lagu qeexay Shuruudaha Tixraaca, Weydiintu waxay sidoo kale u aragtaa inay muhiim u tahay shaqadeeda in la dhageysto oo si taxadar leh loo tixgeliyo waaya-aragnimada qoysaska dhintay iyo kuwa kale ee la kulmay dhibaato ama khasaare ka dhashay masiibada. Weydiinta ayaa tan u samayn doonta dhowr siyaabood oo kala duwan, oo ay ku jirto iyada oo loo marayo 'leyliga dhegeysiga', Sheeko kasta oo muhiim ah.15 Kuwa da'doodu tahay 18 ama ka weyn waxaa lagu martiqaadayaa inay wadaagaan inta ugu badan ama in yar oo macluumaad ah inta ay dareemaan inay awoodaan, iyada oo aan si rasmi ah loo bixin caddayn ama ka qaybgalka dhegeysiga dadweynaha. Wadaagista khibradaha weydiinta waxay caawin doontaa fahamka dhacdooyinka iyo saameyntooda, iyo horumarinta talooyinka yareyn kara dhibaatada mustaqbalka. Waayo-aragnimada lala wadaago Weydiinta waa la falanqeyn doonaa waxaana la soo saari doonaa warbixinno muujinaya mawduucyada soo baxaya. Weydiinta ayaa sidoo kale fulinaysa mashruuc cilmi-baaris oo af-lagaado ah oo lala beegsaday, iyadoo si toos ah looga dhegeysanayo qaar ka mid ah carruurta iyo dhallinyarada ay aadka u saameysay masiibada, si ay gacan uga geysato ogeysiinta natiijooyinkeeda iyo talooyinka.16

Module 1

A1.9. Warbixintani waxay khusaysaa Module 1, oo furmay 21 Luulyo 2022, kaas oo Waraysigu ku baadhay mawduucyada u diyaarsanaanta iyo adkaysiga. Ujeedada Module 1 waxay ahayd in la qiimeeyo haddii ay jirto qorshe habboon oo masiibada ah iyo u adkeysiga masiibada. Waxay baadhay dhammaan nidaamka xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah, oo ay ku jiraan khayraadka, maaraynta khatarta iyo u diyaargarowga masiibada.
A1.10. Sida ku qeexan dulucda baaxadda, Module 1 ayaa tixgeliyey:

  1. Astaamaha aasaasiga ah iyo cudurrada faafa ee Cudurka neef-mareenka daran ee Coronavirus 2 (SARS-CoV-2) iyo cudurka Coronavirus (COVID-19).
  2. Qaab-dhismeedka dawladda iyo hay'adaha takhasuska leh ee ay khusayso maaraynta khatarta iyo qorshaynta deg-degga ah ee madaniga ah, oo ay ku jiraan maamullada la wareejiyay iyo qaab-dhismeedkooda, maamullada maxalliga ah iyo hay'adaha gaarka loo leeyahay, isbeddellada taariikheed ee dhismayaasha iyo hay'adahaas iyo sidoo kale qaab-dhismeedka jira sida Janaayo 2020, is-dhexgalka hababka urureed iyo iskaashiga.
  3. Qorshaynta masiibada, oo ay ku jiraan saadaalinta, agabka, iyo barashada layliyadii jilitaanka ee hore (oo ay ku jiraan coronavirus, cudurada faafa ee cusub iyo kuwa soo baxaya iyo layliga faafa ee hargabka), qorshayaasha degdega ah ee meesha yaal, arimaha badbaadada noolaha ee khuseeya Khatarta aafooyinka/cudurada, isbarbardhigga caalamiga ah iyo taariikhda, iyo barashada, baaritaannadii hore ee la xiriira siyaasadda.
  4. Adeegyada caafimaadka dadweynaha, oo ay ku jiraan qaab-dhismeedka hay'adaha caafimaadka dadweynaha, korriimadooda waqti ka dib iyo diyaargarowga iyo diyaargarowga ficil ahaan; Awoodda caafimaadka dadweynaha, agabka iyo heerarka maalgelinta, saamayn kasta oo ka dhalata ka bixitaankii UK ee Midowga Yurub, iyo habka ay hay'adaha ay khusayso ula socdaan ugana warbixiyeen cudurrada soo ifbaxaya.
  5. Qorshaynta dhaqaalaha ee hay'adaha dawladda ee ay khusayso, oo ay ku jiraan kartida iyo ballan-qaadyada kharash-garaynta iyo hufnaanta iyo xakamaynta khiyaanada, marka la eego xaaladda qorshaynta degdegga ah.
  6. Qorshaynta masiibooyinka mustaqbalka, oo ay ku jiraan (guud ahaan) xaaladda diyaargarowga caalamiga ah; Khatarta noocyada cusub ee Covid 19, fayrasyada kale ee walaaca leh, iyo cudurrada ka yimaada xiriirka aadanaha / fayrasku u gudbiyo xoolaha."17
A1.11. Module 1 wuxuu diiradda saaray ugu horrayn, in kasta oo aanu si gaar ah u ahayn, muddada u dhaxaysa 11 Juun 2009 iyo 21 Jannaayo 2020, sida ku cad Liiska Arrimaha.18 Isku soo wada duuboo, arrimaha la baadhay waxay ahaayeen:

  • sifooyinka iyo cudurrada faafa ee xanuunka daran ee neef-mareenka coronavirus 2 (SARS-CoV-2) iyo Covid-19, oo ay ku jiraan taariikhda cudurrada faafa iyo cudurrada faafa;
  • qaab-dhismeedyada iyo hay'adaha takhasuska leh ee dawladda UK iyo maamullada la kala diray ee khuseeya maaraynta khatarta iyo qorshaynta degdegga ah ee madaniga ah;
  • Qorshaynta masiibada, oo ay ku jiraan saadaasha, agabka iyo barashada layliga jilitaanka ee hore iyo khibradaha kale iyo sidoo kale isbarbardhigga caalamiga ah;
  • adeegyada caafimaadka dadweynaha, oo ay ku jiraan awoodda iyo agabka;
  • qorshaynta dhaqaalaha ee hay'adaha dawladda ee ay khusayso;
  • qorsheynta masiibooyinka mustaqbalka, oo ay ku jiraan ilaalinta iyo nidaamyada feejignaanta, heer qaran iyo caalamiba; iyo
  • Ilaa xadka sinnaan la'aanta hore u jirtay (ay ku jiraan sifooyinka la ilaaliyo ee hoos yimaada Xeerka Sinnaanta 2010 iyo noocyada kale ee sinnaan la'aanta iyo nuglaanshaha) ayaa si habboon loogu tixgaliyay qorsheynta, diyaarinta iyo dhisidda adkeysiga masiibada.
A1.12. Iyadoo la raacayo qaanuunka 5 ee Xeerarka Weydiinta 2006 iyo Hab-maamuuska Ka-qaybgalayaasha Muhiimka ah ee Weydiinta, Guddoomiyuhu wuxuu magacaabayaa tiro ka mid ah Ka-qaybgalayaasha Muhiimka ah - shakhsiyaad, ururo ama machadyo leh dano gaar ah - qayb kasta.19 Ka-qaybgalayaasha muhiimka ah waxay wanaajiyeen xuquuqaha habka Weydiinta, oo ay ku jiraan helitaanka siidaynta dukumentiyada, matalaada, samaynta soo gudbinta sharciga ah iyo soo jeedinta khadadka weydiinta. Waxay kaloo awoodaan inay codsadaan Weydiinta maalgelinta si ay u daboosho kharashyada sharciga iyo kuwa kale. Module 1, Weydiinku waxa uu helay in ka badan 100 codsi oo ku saabsan heerka Ka qaybqaataha Muhiimka ah, waxaanu Gudoomiyuhu magacaabay 28 ka qaybgalayaasha Muhiimka ah.
Shaxda 3: Module 1 Kaqaybgalayaasha Muhiimka ah
Magaca ururka/shakhsiga Wakiil sharci oo la aqoonsan yahay (marka la daabacay) Taariikhda magacaabista
Ururka Agaasimayaasha Caafimaadka Dadweynaha Henry Bermingham (Weightmans) 7 Sebtembar 2022
Hogaamiyaha Duchy of Lancaster Sharanjeet Sidhu (Waaxda Sharciga ee Dowladda) 7 Sebtembar 2022
Qoysaska Geeriyooday ee Covid-19 ee Caddaaladda Cymru Craig Court (Harding Evans) 7 Sebtembar 2022
Qoysaska Geeriyooday ee Covid-19 Cadaaladda Elkan Abrahamson (Broudie Jackson Canter) 7 Sebtembar 2022
Waaxda Ganacsiga iyo Ganacsiga (oo hore u ahaan jirtay Waaxda Ganacsiga, Tamarta iyo Istaraatiijiyada Warshadaha) Rebecca Torsello (Waaxda Sharciga ee Dowladda) 7 Sebtembar 2022
Xoghayaha Dawladda ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada Sarah Wise (Waaxda Sharciga ee Dowladda) 7 Sebtembar 2022
Xafiiska Fulinta ee Northern Ireland Joan MacElhatton (Xafiiska Qareenka Qaybta) 7 Sebtembar 2022
Xafiiska Dawladda ee Sayniska Amir Mughal (Waaxda Sharciga ee Dowladda) 7 Sebtembar 2022
HM Khasnadda Michael Cockings (Waaxda Sharciga ee Dowladda) 7 Sebtembar 2022
Imperial College London Paul Ridge (Bundmans) 7 Sebtembar 2022
Ururka Dawladaha Hoose Thelma Stober (Ururka Dawlada Hoose) 7 Sebtembar 2022
Golaha Taliyayaasha Booliska Qaranka Sarah Winfield (Agaasinka Adeegyada Sharciga ee MPS) 7 Sebtembar 2022
Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) Sara Erwin (Xafiiska Looyarka Qaybta) 7 Sebtembar 2022
NHS England Alistair Robertson (DAC Beachcroft) 7 Sebtembar 2022
Adeegyada Qaranka ee NHS Scotland Morag Shepherd (Adeegyada Qaranka ee NHS Scotland) 7 Sebtembar 2022
Woqooyiga Ayrland Covid-19 Qoysaska Ka Geeriyooday Cadaaladda Conal McGarrity (PA Duffy & Co) 7 Sebtembar 2022
Xafiiska Madaxa Caafimaadka Warrick Olsen (Waaxda Sharciga ee Dowladda) 7 Sebtembar 2022
Caafimaadka Dadweynaha Scotland Stefano Rinaldi (Xafiiska Dhexe ee Sharciga) 7 Sebtembar 2022
Caafimaadka Dadweynaha Wales Paul Veysey (Adeegyada La Wadaagayo ee NHS Wales ee Iskaashiga Sharci iyo Adeegyada Khatarta) 7 Sebtembar 2022
Iskootish-Covid-ku-nacay Aamer Anwar (Aamer Anwar & Co) 7 Sebtembar 2022
Wasiirada Scotland Caroline Beattie (Agaasinka Sharciga ee Dawladda Iskotland) 7 Sebtembar 2022
Xoghayaha Dawladda ee Deegaanka, Cuntada iyo Reer Miyiga Luke Chattaway (Waaxda Sharciga ee Dowladda) 7 Sebtembar 2022
Xoghayaha Wasaaradda Arrimaha Gudaha Warrick Olsen (Waaxda Sharciga ee Dowladda) 7 Sebtembar 2022
Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK Katrina McCrory (Mills & Reeve) 7 Sebtembar 2022
Dowladda Wales Stephanie McGarry (Browne Jacobson) 7 Sebtembar 2022
Ururka Dawlada Hoose ee Welsh Thelma Stober (Ururka Dawlada Hoose) 7 Sebtembar 2022
Ururka Dhakhaatiirta Ingiriiska Brian Stanton (Sharciga Innovo) 28 Sebtembar 2022
Shirweynaha Ururka Shaqaalaha Harry Thompson ( Looyarada Thompsons) 28 Sebtembar 2022
A1.13. Iyadoo la ilaalinayo dabeecadda guud iyo ballan-qaadka Gudoomiyuhu inuu u sameeyo Weydiinta sida ugu furan oo daah-furnaanta ah ee suurtogalka ah, waxaa la diyaariyay in dhageysigu noqdo mid ay heli karaan dhammaan kuwa doonaya inay raacaan. Dhagaysiyada waxa lagu sii daayay si toos ah websaydka Weydiinta ama kanaalka YouTube-ka (halkaas oo laga heli karo) xubnaha dadwaynaha ayaa awooday inay si shaqsi ah u daawadaan dhageysiga.20
A1.14. Habka Weydiinta ee dukumentiyada waxaa lagu dejiyay hab-maamuuska Documents-ka, kaas oo sharxaya mabaadi'da muhiimka ah ee keenista dukumeentiyada Weydiinta, oo ay ku jiraan codsiyada dukumentiyada ama bayaannada markhaatiga iyadoo la raacayo xukunka 9 ee Xeerarka Weydiinta 2006.21 Tan waa in lagu akhriyaa borotokoolka weydiinta ee ku saabsan dib u habeynta dukumeentiyada, kaas oo tafaasiil ka bixinaya habka dib u habeynta dukumeentiyada ujeeddooyinka labadaba siideynta Kaqeybgalayaasha Muhiimka ah iyo daabacaadda.22 Qaybtan, Weydiinta ayaa soo saartay in ka badan 200 oo codsiyo caddayn ah. Waxa ay heshay oo ay tixgelisay in ka badan 200 oo bayaan markhaati ah iyo 100,000 dukumeenti, oo ka kooban in ka badan 1 milyan oo bog. Dukumeentiyadan, in ka badan 18,000 ayaa la siidaayay Ka qaybgalayaasha Muhiimka ah. Waxyaabaha khuseeya waxa lagu daabacay website-ka Weydiinta23
A1.15. Sida ku cad qaybta 18 ee Xeerka Weydiinta 2005, Guddoomiyuhu waxa uu qaadayaa tillaabooyin macquul ah si uu u hubiyo in xubnaha dadweynuhu ay awoodaan in ay arkaan dukumeentiyada la siiyay weydiinta oo ay ka qaybgalaan dhegaysiyada weydiinta.24 Dhammaan bayaannada markhaatiga iyo dukumeentiyada la geliyey caddaymaha intii ay socdeen dhegaysiyadu waxa lagu daabacay mareegta Weydiinta.25 Waxaa jiri kara xaalado, si kastaba ha ahaatee, marka cadaymaha (ama qaybo ka mid ah) ee la soo bandhigay ay tahay in laga saaro siidaynta dadweynaha si looga ilaaliyo khatarta waxyeellada iyo dhaawaca danta guud.
Sida caadiga ah, Weydiinta ayaa daaha ka qaadi doonta dhammaan bayaannada markhaatiga iyo dukumentiyada ay u aragto inay khuseeyaan, iyo xaddidaadaha aan khusayn, Ka qaybgalayaasha Muhiimka ah ka hor dhegaysiyada dadweynaha ee Wayddiinta. Dukumeentiyada loo isticmaalo dhegaysiyada dadwaynaha ee Wayddiinta ama haddii kale lagu dhejiyo caddaynta ayaa lagu daabici doonaa mareegaha Weydiinta.26 Haddii ay jirto sabab macquul ah oo lagu diidan yahay siidaynta ama daabacaadda walxahaas khuseeya, waxaa laga yaabaa in codsi loo gudbiyo guddoomiyaha amarka xaddidaadda iyadoo la raacayo qaybta 19 ee Xeerka Weydiinta 2005 iyo iyadoo la raacayo hab-maamuuska weydiinta codsiyada Amarada xayiraadda.27 Buugga 1-aad, Guddoomiyuhu waxa uu soo saaray amar xaddidan oo ku taariikhaysan 14 Diseembar 2023 ee khuseeya walxaha la beddelay.28
A1.16. Si loo caawiyo Weydiinta, kooxo cilmiyaysan iyo khubaro kale ayaa la magacaabay, kuwaas oo ka hadlaya mawduucyo iyo aragtiyo kala duwan. Tan waxa ku jira, Module 1, khubarada la xidhiidha sinnaan la'aanta caafimaadka, cudurrada faafa ee cudurrada faafa, maaraynta khatarta iyo adkaysiga, ilaalinta cudurrada faafa iyo qaababka caafimaadka dadweynaha.
Shaxda 4: Module 1 Markhaati khabiir
Mawduuca Khabiir la magacaabay Warbixin khabiir
Sinnaan la'aanta caafimaadka Professor Clare Bambra (Professor ee Caafimaadka Dadweynaha ee Jaamacadda Newcastle)
Professor Sir Michael Marmot (Professor of Epidemiology and Public Health at University College London)
INQ000195843
Cudurka faafa ee faafa Professor David Heymann (Professor of Disease Disease Epidemiology) ee Dugsiga Nadaafadda ee London INQ000195846
Maareynta khatarta iyo adkeysiga Professor David Alexander (Professor Khatarta iyo Dhimista Masiibada ee Jaamacadda College London)
Bruce Mann (Agaasimaha Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah laga bilaabo 2004 ilaa 2009)
INQ000203349
Ilaalinta cudurada faafa Professor Jimmy Whitworth ( Professor Emeritus wax ka dhiga Dugsiga Nadaafadda ee London iyo Daawada Kulaylaha)
Dr Charlotte Hammer (Fellow Cilmi-baaris oo Everitt Butterfield oo ka tirsan Koleejka Downing, Jaamacadda Cambridge)
INQ000196611
Qaab dhismeedka caafimaadka dadweynaha Dr Claas Kirchhelle (kaaliyaha borofisar taariikhda ee Jaamacadda College Dublin laga bilaabo 2020) INQ000205178
A1.17. Markhaatiyaasha waxa lagu martiqaaday Weydiinta si ay u bixiyaan bayaan haddii ay hayaan caddayn la xidhiidha qayb gaar ah. Waxay bixiyaan caddayn dhaar ah waxaana su'aalo waydiinaya La-taliyaha Weydiinta, iyo La-taliyaha Ka-qaybgalayaasha Muhiimka ah sidoo kale waxay ku weydiin karaan su'aalo iyagoo ogolaansho ka haysta Guddoomiyaha. Dhagaysigii dadwaynaha ee Module 1, oo bilaabmay 13 June 2023 kuna dhamaaday 19 Luulyo 2023, waxay waydiintu ka dhagaysatay cadaymaha 68 markhaati ee dawlada UK, maamuladii la kala diray, khabiiro ku takhasusay cudurada faafa, adkeysiga iyo qaabdhismeedka caafimaadka, ururada bulshada rayidka ah iyo dadka dhintay.
Shaxda 5: Module 1 Markhaati kuwaas oo Weydiinku ka dhegaystay caddaynta
Markhaati (door/urur) Taariikhda caddaynta
Professor Jimmy Whitworth ( Professor Emeritus wax ka dhiga Dugsiga Nadaafadda ee London iyo Daawada Kulaylaha)
Dr Charlotte Hammer (Fellow Cilmi-baaris oo Everitt Butterfield oo ka tirsan Koleejka Downing, Jaamacadda Cambridge)
14ka Juun 2023
Professor David Heymann (Professor of Disease Disease Epidemiology) ee Dugsiga Nadaafadda ee London 15 Juun 2023
Professor David Alexander (Professor Khatarta iyo Dhimista Masiibada ee Jaamacadda College London)
Bruce Mann (Agaasimaha Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah laga bilaabo 2004 ilaa 2009)
15 Juun 2023
Professor Clare Bambra (Professor ee Caafimaadka Dadweynaha ee Jaamacadda Newcastle)
Professor Sir Michael Marmot (Professor of Epidemiology and Public Health at University College London)
16 Juunyo 2023
Katharine Hammond (Agaasimaha Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah laga bilaabo Agoosto 2016 ilaa Agoosto 2020) 16 Juunyo 2023
Rt Hon David Cameron MP (Ra'iisul Wasaaraha May 2010 ilaa July 2016) 19 Juun 2023
Sir Christopher Wormald (Xoghayaha Joogtada ah ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Maajo 2016) 19 Juun 2023
Clara Swinson (Agaasimaha Guud ee Caafimaadka Caalamiga ah iyo Dadweynaha ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Noofambar 2016 iyo Guddoomiyaha Guddiga Barnaamijka U Diyaargarowga Hargabka Faafa ee 2017 ilaa 2022) 19 Juun 2023
Rt Hon Sir Oliver Letwin MP (Wasiirka Siyaasadda Xukuumadda May 2010 ilaa Julaay 2016 iyo Chancellor of Duchy of Lancaster Julaay 2014 ilaa July 2016) 20ka Juun 2023
Rt Hon George Osborne MP (Gudoomiyaha Khasnajiga May 2010 ilaa Luulyo 2016) 20ka Juun 2023
Professor Dame Sally Davies (Madaxa Caafimaadka Ingiriiska ee Juun 2010 ilaa Oktoobar 2019) 20ka Juun 2023
Professor Sir Mark Walport (Lataliyaha Sare ee Sayniska ee dawladda laga bilaabo Abriil 2013 ilaa Sebtembar 2017) 21 Juun 2023
Rt Hon Oliver Dowden MP (Xoghayaha Baarlamaanka ee Xafiiska Xukuumadda Janaayo 2018 ilaa Luulyo 2019; Wasiirka Xafiiska Xukuumadda laga bilaabo Luulyo 2019 ilaa Febraayo 2020; Wasiir aan Portfolio, Xafiiska Xukuumadda, laga bilaabo Sebtembar 2021 ilaa Juun 2022; Guddoomiyaha Duchy ee Lancaster laga bilaabo Oktoobar 2022; Xoghayaha Dawladda ee Xafiiska Golaha laga bilaabo Febraayo 2023) 21 Juun 2023
Rt Hon Jeremy Hunt MP (Xoghayaha Gobolka ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ee Sebtembar 2012 ilaa Luulyo 2018) 21 Juun 2023
Roger Hargreaves (Agaasimaha Qaybta COBR laga bilaabo Luulyo 2022) 22 Juun 2023
Professor Sir Christopher Whitty (Lataliyaha Sare ee Sayniska ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada Janaayo 2016 ilaa Agoosto 2021, Madaxa Lataliyaha Sayniska ee Dawladda Ku Meel Gaarka ah 2017 ilaa 2018, Madaxa Caafimaadka ee England laga bilaabo Oktoobar 2019) 22 Juun 2023
Professor Sir Patrick Vallance (Lataliyaha Sare ee Sayniska ee dawladda laga bilaabo Abriil 2018 ilaa Maarso 2023) 22 Juun 2023
Dr Jim McMenamin (Madaxa Adeegga Infekshinka iyo Agaasimaha Dhacdada Istaraatiijiga ah ee Caafimaadka Dadweynaha Scotland) 22 Juun 2023
Emma Reed (Agaasimaha Diyaargarowga Degdegga ah iyo Ilaalinta Caafimaadka ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada laga bilaabo Febraayo 2018) 26 Juun 2023
Rosemary Gallagher (Hoggaanka Xirfadeed ee Kahortagga iyo Xakamaynta Infekshanka ee Kuliyadda Royal ee Kalkaaliyeyaasha Caafimaadka laga bilaabo Luulyo 2009) 26 Juun 2023
Professor Dame Jenny Harries (Madaxa Sare ee Hay'adda Ammaanka Caafimaadka UK laga bilaabo Abriil 2021) 26 Juun 2023
Rt Hon Matt Hancock MP (Xoghayaha Gobolka ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada Julaay 2018 ilaa Juun 2021) 27 Juun 2023
Duncan Selbie (Madaxa Fulinta Caafimaadka Dadweynaha England laga bilaabo Luulyo 2012 ilaa Agoosto 2020) 27 Juun 2023
Gillian Russell (Agaasimaha Bulshooyinka Badbaadada leh ee Dowladda Iskotishka laga bilaabo Juun 2015 ilaa Maarso 2020) 28 Juun 2023
Caroline Lamb (Agaasimaha Guud ee Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ee Dowladda Iskotishka, iyo Madaxa Fulinta ee NHS Scotland laga bilaabo Janaayo 2021) 28 Juun 2023
Jeane Freeman (Xoghayaha Golaha Caafimaadka iyo Isboortiga ee Dowladda Scottish-ka laga bilaabo Juun 2018 ilaa Maajo 2021) 28 Juun 2023
Sir Jeremy Farrar (Sayniska Sare ee Ururka Caafimaadka Adduunka ee May 2023 iyo Agaasimaha Wellcome Trust laga bilaabo 2013 ilaa 2023) 29 Juun 2023
Rt Hon Nicola Sturgeon MSP (Wasiirkii Koowaad ee Scotland laga bilaabo Noofambar 2014 ilaa Maarso 2023) 29 Juun 2023
John Swinney MSP (Wasiir ku-xigeenka Koowaad ee Xukuumadda Iskotishka laga bilaabo Noofambar 2014 ilaa Maarso 2023) 29 Juun 2023
Catherine Frances (Agaasimaha Guud ee Dawlada Hoose, Adkeysiga iyo Bulshooyinka ee Waaxda Horumarinta, Guriyeynta iyo Bulshooyinka laga bilaabo Abriil 2019) 29 Juun 2023
Sir Frank Atherton (Madaxa Caafimaadka Wales laga bilaabo Agoosto 2016) 3 Luulyo 2023
Dr Andrew Goodall (Xoghayaha Joogtada ah ee Dowladda Welsh laga bilaabo Sebtembar 2021) 3 Luulyo 2023
4 Luulyo 2023
Dr Quentin Sandifer (Agaasimaha Sare ee Adeegyada Caafimaadka Dadweynaha iyo Agaasimaha Caafimaadka ee Caafimaadka Dadweynaha Wales laga bilaabo Oktoobar 2012 ilaa Diseembar 2020) 4 Luulyo 2023
Rt Hon Vaughan Gething MS (Wasiirka Caafimaadka iyo Adeegyada Bulshada ee Dowladda Welsh laga bilaabo Maajo 2016 ilaa Maajo 2021) 4 Luulyo 2023
Rt Hon Mark Drakeford MS (Wasiirkii Koowaad ee Wales laga bilaabo Disembar 2018 ilaa Maarso 2024) 4 Luulyo 2023
Dr Catherine Calderwood (Madaxa Caafimaadka Scotland laga bilaabo Abriil 2015 ilaa Abriil 2020) 5 Luulyo 2023
Professor Jim McManus (Madaxweynaha Ururka Agaasimayaasha Caafimaadka Dadweynaha Oktoobar 2021 ilaa Oktoobar 2023) 5 Luulyo 2023
Professor Kevin Fenton (Gudoomiyaha Kulliyadda Caafimaadka Dadweynaha laga bilaabo Luulyo 2022) 5 Luulyo 2023
Professor Mark Woolhouse (Professor of Disease Disease Epidemiology ee Jaamacadda Edinburgh) 5 Luulyo 2023
Dr Denis McMahon (Xoghayaha Joogtada ah ee Xafiiska Fulinta ee Waqooyiga Ireland laga bilaabo Luulyo 2021) 6 Luulyo 2023
Reg Kilpatrick (Agaasimaha Guud ee Isuduwidda Covid ee Dowladda Welsh laga bilaabo Sebtembar 2020) 6 Luulyo 2023
Robin Swann MLA (Wasiirka Caafimaadka ee Waqooyiga Ireland laga bilaabo Janaayo 2020 ilaa Oktoobar 2022) 6 Luulyo 2023
Dr Claas Kirchhelle (kaaliyaha borofisar taariikhda ee Jaamacadda College Dublin laga bilaabo 2020) 10 Luulyo 2023
Professor Sir Michael McBride (Madaxa Caafimaadka Waqooyiga Ireland Sebtembar 2006) 10 Luulyo 2023
Rt Hon Arlene Foster, Baroness Foster ee Aghadrumsee DBE (Wasiirkii Koowaad ee Waqooyiga Ireland Janaayo 2016 ilaa Janaayo 2017) 11 Luulyo 2023
Richard Pengelly (Xoghayaha Joogtada ah ee Wasaaradda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) laga bilaabo Luulyo 2014 ilaa Abriil 2022) 11 Luulyo 2023
Michelle O'Neill MLA (Wasiir ku xigeenka Koowaad ee Waqooyiga Ireland laga bilaabo Janaayo 2020 ilaa Febraayo 2022) 12 Luulyo 2023
Mark Lloyd (Madaxa Fulinta Ururka Dawlada Hoose laga bilaabo Noofambar 2015) 12 Luulyo 2023
Alison Allen (Madaxa Fulinta ee Ururka Maamulada Maxalliga ah ee Waqooyiga Ireland laga bilaabo Febraayo 2022) 12 Luulyo 2023
Aidan Dawson (Madaxa Fulinta ee Wakaalada Caafimaadka Dadweynaha ee Waqooyiga Ireland laga bilaabo Luulyo 2021) 12 Luulyo 2023
Marcus Bell (Agaasimaha Hubka sinnaanta laga bilaabo Sebtembar 2020) 13 Luulyo 2023
Melanie Field (Madaxa Istaraatiijiyadda iyo Sarkaalka Siyaasadda ee Guddiga Sinaanta iyo Xuquuqda Aadanaha ee 2015) 13 Luulyo 2023
Nigel Edwards (Madaxa Fulinta ee Nuffield Trust laga bilaabo 2014) 13 Luulyo 2023
Dr Richard Horton (Tifaftiraha Guud ee Lancet laga soo bilaabo 1995) 13 Luulyo 2023
Rt Hon Michael Gove MP (Gudoomiyaha Duchy of Lancaster laga bilaabo Luulyo 2019 ilaa Sebtembar 2021, Wasiirka Xafiiska Xukuumadda laga bilaabo Febraayo 2020 ilaa Sebtember 2021, iyo Xoghayaha Dawladda ee Heerarka, Guriyeynta iyo Bulshada laga bilaabo Sebtembar 2021 ilaa Luulyo 2022 iyo laga bilaabo Oktoobar 2022) 13 Luulyo 2023
Kate Bell (Kaaliyaha Xoghayaha Guud ee Ururka Shaqaalaha Shirweynaha Diseembar 2022) 17 Luulyo 2023
Gerry Murphy (Kaaliyaha Xoghayaha Guud ee Shirweynaha Irishka ee Ururada Shaqaalaha laga bilaabo Disembar 2022) 17 Luulyo 2023
Professor Philip Banfield (Gudoomiyaha Ururka Dhakhaatiirta Ingiriiska ee golaha UK laga bilaabo Luulyo 2022) 17 Luulyo 2023
Dr Jennifer Dixon (Madaxa Fulinta ee Aasaaska Caafimaadka laga bilaabo 2013) 17 Luulyo 2023
Michael Adamson (Madaxa Fulinta ee Laanqayrta Cas ee Ingiriiska laga bilaabo Noofambar 2014) 17 Luulyo 2023
Matt Fowler (Aasaasihii Covid-19 Qoysaska la Dilay ee Caddaaladda) 18 Luulyo 2023
Jane Morrison (xubin hogaamiye ka ah Scottish Covid Bereaved) 18 Luulyo 2023
Anna-Louise Marsh-Rees (la-hogaamiyaha Covid-19 Qoysaska Beeraley ee Caddaaladda Cymru) 18 Luulyo 2023
Brenda Doherty (mid ka mid ah kooxda hogaamisa Woqooyiga Ireland ee Covid-19 Qoysaska ay ka tageen Cadaaladda) 18 Luulyo 2023
A1.18. Baaritaan dadweyne ayaa la sameeyaa si loo baadho xaqiiqda iyo in la ogaado sida saxda ah ee dhacay. Waa baaritaan ee ma aha mid iska soo horjeeda. Gabagabada Warbixintan iyo talooyinka waxay ku salaysan yihiin qiimayn ujeedo leh oo ah wadarta caddaymaha ay heshay Weydiinta.
A1.19. Xeerka 13(3) ee Xeerarka Weydiinta 2006 ayaa ka hortagaya in lagu daro mid kasta "dhaleecayn cad ama mug leh” qof kasta oo ku jira Warbixintan ilaa aan warqad digniin ah loo dirin oo cidda ay khusayso aan la siin fursad macquul ah oo uu kaga jawaabo.29 Weedha "dhaleecayn cad ama mug leh” si deeqsinimo leh ayaa loo fasiray si loo hubiyo in qof kasta oo dhaqankiisa loo tixgalinayo in uu ahaa mawduuc lagu dhaleeceeyay Warbixintan uu helo fursad uu kaga jawaabo. Warqado digniin ah ayaa loo diray sida ku habboon kuwa uu khuseeyo qaanuunka 13 wuxuuna guddoomiyuhu tixgeliyey jawaabaha waraaqahaas ka hor inta uusan warbixintan soo gabagabeyn.
A1.20. Ujeedada baaritaanka Weydiinta ee Warbixintan ku saabsan Module 1 waxay ahayd in la baaro in gundhig loo dhigay si ay awood ugu siiso dawladda UK iyo maamulada la daadajiyay inay gaaraan go'aannada lagama maarmaanka ah marka uu soo baxo masiibada Covid-19. Module 2 (Go'aan gaarista UK ee asaasiga ah iyo maamulka siyaasadeed), Weydiinta ayaa ka fiirsaneysa in siyaasadaha ay raacaan dowladahan ee ka jawaabaya masiibada Covid-19 ay ahaayeen kuwa saxda ah, ie inay la mid yihiin halista.
A1.21. Guddoomiyaha waxa si weyn uga caawiyay Module 1 kooxda Waydiinta ee la taliyayaasha, qareennada, garyaqaannada iyo xubnaha kale ee Xoghaynta.
Shaxda 6: Kooxda la-talinta Module 1
Doorka Magaca
Lataliyaha hogaanka ah Hugo Keith KC, Kate Blackwell KC
La taliyaha dhalinyarada Jamie Sharma, Bo-Eun Jung, Joshua Cainer, Zeenat Islam

Eray bixinta iyo tixraacyada

A1.22. Dabeecadda mawduuca macneheedu waxa weeye in caddaynta ay tixgalisay Weydiinku ka kooban yahay luqad farsamo iyo takhasus leh, kuwaas oo Weydiinku isku dayay in uu yareeyo Warbixintan. Tiro markhaatiyo iyo dukumeenti ah ayaa sidoo kale adeegsadey gaabin iyo eraybixino kala duwan. Erayadan waxaa si buuxda loogu sharaxay Lifaaqa 3: Qaamuuska, laakiin, si looga fogaado wax kasta oo jahawareer ah iyo in la caawiyo akhristaha, Weydiinta waxay soo bandhigtay magacyo iyo weedho kale oo muhiim ah oo dhammaystiran Warbixintan.
A1.23. Qaar ka mid ah erey-bixinnada fure u ah fahamka Warbixintan ayaa hoos ku taxan si loo tixraaco.

Eray bixinta muhiimka ah

A1.24. Fayraska sababa cudurka coronavirus ee loo yaqaan Covid-19 waa SARS-CoV-2. Si kastaba ha ahaatee, halka gaar ahaaneed ee aan loo baahnayn, si waafaqsan dhaqanka Ururka Caafimaadka Adduunka, Weydiinta waxay isticmaashaa 'Covid-19' si ay u tixraacdo fayraska iyo cudurka labadaba.
A1.25. Faafida 'Covid-19' waxay u baahday tallaabo ay qaadaan labada dawladood ee qaranka iyo kuwa la awood qaybiyay. Wales, Scotland iyo Waqooyiga Ireland mid walbaa wuxuu leeyahay sharci-dejin iyo fulin ay soo doortaan dadkii doortay (waxaa lagu tilmaamaa warbixintan 'maamulada la dajiyay'). In kasta oo deegaan kasta oo maamul-daadejin ahi uu ka duwan yahay, maamul kastaa wuxuu mas'uul ka yahay mowduucyo kala duwan oo ay ku jiraan caafimaadka, waxbarashada iyo gaadiidka. Ingriisku ma laha sharci-dejin u gaar ah, taa beddelkeedana, baarlamaanka UK wuxuu sharciyeeyaa arrimaha UK oo dhan 'reserved' (ie, aan la daadajin) sida difaaca iyo arrimaha dibadda, iyo sharci-dejinta Ingiriiska arrimaha loo wareejiyo quruumaha kale. Baarlamaanka UK sidoo kale, mararka qaarkood, wuxuu u sharciyeeyaa kooxaha kale - tusaale ahaan, England iyo Wales arrimaha caddaaladda.
A1.26. Dowladda UK ayaa mas'uul ka ah dhammaan dhinacyada siyaasadda dowladda ee gudaha Ingiriiska. Waqtigii Faafida Covid-19, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada waxay mas'uul ka ahayd siyaasadda caafimaadka iyo arrimaha daryeelka bulshada ee dadka waaweyn ee England (iyo
ku salaysan UK oo dhan dhowr waxyaalood oo isku mid ah oo aan si kale loo qaybin). Kahor Janaayo 2018, Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada waxaa loogu yeeri jiray Waaxda Caafimaadka. Warbixintani waxay isticmaashaa magaca saxda ah ee waaxda iyo Xoghayaheeda Gobolka iyadoo loo eegayo wakhtiga ku haboon. Tixraacyada soconaya ka hor iyo ka dib Janaayo 2018, Warbixintu waxay isticmaashaa magaca hadda jira.
A1.27. Xaaladaha degdega ah ee madaniga ah ee ugu adag waxay leeyihiin saameyno badan oo suurtagal ah sidaas darteedna ku lug yeeshaan 'nidaamka guud' ee dawladda ama xitaa 'bulshada oo dhan'. Halka ay Warbixintani ka soo saarto natiijooyin iyo talooyin ku saabsan xaaladaha degdega ah ee madaniga ah ee adag, waydiinta waxa ay tixraacaysaa 'xaaladaha degdega ah ee nidaamka oo dhan' kuwaas oo u baahan hab isdhaafsi ah oo ku wajahan diyaargarowga iyo ka jawaabista dawladuhu. Qaarkood waxay la xiriiraan kaliya masiibada.

Tixraacyo

A1.28. Tixraacyada sida 'Clare Bambra 16 Juunyo 2023 46/18-23'ama'INQ000087205_0005' ee qoraallada hoose ee Warbixintan waxa ay la xidhiidhaa waxyaalaha laga heli karo mareegta Weydiinta.30
A1.29. Qoraalada dhageysiyada weydiinta waxaa tixraacay qof ahaan, taariikhda dhageysiga, iyo bogga gudaha iyo nambarada khadka. Tusaale ahaan, 'Clare Bambra 16 Juunyo 2023 46/18-23' waxa loola jeedaa caddaynta Professor Clare Bambra ee 16 Juun 2023, bogga 46, sadarrada 18 ilaa 23.
A1.30. Caddaymaha dukumeentigu waxa lagu tixraacay lambarka dukumeentiga iyo, halka ay khusayso, tirooyinka bogga iyo cutubka. Tusaale ahaan, 'INQ000087205_0005 para 20' waxa loola jeedaa dukumeenti INQ000087205, bogga 5, cutubka 20aad.
A1.31. Dukumiintiyada la heli karo waxay ku taxan yihiin qoraallada hoose oo ay la socdaan intarneedkooda ballaaran iyo isku xirka mareegta Weydiinta. Tusaale ahaan: Qaabdhismeedka u adkeysiga Dowladda UK, Xukuumadda HM, Diseembar 2022, para 14 (https://www.gov.uk/government/ publications/the-uk-government-resilience-framework; INQ000097685).

  1. Eeg https://covid19.public-inquiry.uk/documents/terms-of-reference/, oo ay ku jiraan tarjumaada Shuruudaha Tixraaca Weydiinta; ee Xeerka Weydiimaha 2005, eeg https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2005/12/contents.
  2. https://covid19.public-inquiry.uk/documents/terms-of-reference
  3. https://covid19.public-inquiry.uk/documents/terms-of-reference
  4. Eeg https://covid19.public-inquiry.uk/structure-of-the-inquiry wixii macluumaad dheeraad ah.
  5. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/resilience-and-preparedness/
  6. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/core-uk-decision-making-and-political-governance-module-2/
  7. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/core-uk-decision-making-and-political-governance-scotland-module-2a/
  8. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/core-uk-decision-making-and-political-governance-wales-module-2b/
  9. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/core-uk-decision-making-and-political-governance-northern-ireland-module-2c/
  10. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/impact-of-covid-19-pandemic-on-healthcare-systems-in-the-4-nations-of-the-uk/
  11. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/vaccines-and-therapeutics-module-4/
  12. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/procurement-module-5/
  13. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/care-sector-module-6/
  14. https://covid19.public-inquiry.uk/modules/test-trace-and-isolate-module-7/
  15. https://covid19.public-inquiry.uk/every-story-matters/
  16. Eeg https://covid19.public-inquiry.uk/news/hundreds-of-children-and-young-people-set-to-tell-the-inquiry-how-the-pandemic-affected-them/ wixii macluumaad dheeraad ah.
  17. https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2023/05/Module-1-Outline-of-Scope.pdf
  18. https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2023/05/Module-1-List-of-Issues-dated-06-April-2023.pdf
  19. Xeerarka Weydiinta 2006, eeg https://www.legislation.gov.uk/uksi/2006/1838/contents/made; ee borotokoolka Kaqaybgalaha Muhiimka ah, eeg https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2023/05/Core-Participant-Protocol.docx-1.pdf.
  20. https://covid19.public-inquiry.uk/hearings/resilience-and-preparedness/; https://www.youtube.com/@UKCovid-19Inquiry/videos
  21. https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2022/11/2022-11-15-Protocol-on-Documents.pdf; https://www.legislation.gov.uk/uksi/2006/1838/article/9/made
  22. https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2023/05/2022-10-04-Inquiry-Protocol-on-the-Redaction-of-Documents.pdf
  23. https://covid19.public-inquiry.uk/documents/
  24. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2005/12/contents
  25. https://covid19.public-inquiry.uk/documents/
  26. https://covid19.public-inquiry.uk/documents/
  27. Sharciga weydiimaha ee 2005, eeg https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2005/12/section/19; ee borotokoolka ku saabsan Codsiyada Amarada Xayiraadda, eeg https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2022/11/2022-10-11-Inquiry-Protocol-on-Applications-for-Restriction-Orders-.pdf.
  28. https://covid19.public-inquiry.uk/wp-content/uploads/2023/12/15164756/2023-12-14-Module-1-General-Restriction-Order.pdf
  29. https://www.legislation.gov.uk/uksi/2006/1838/made
  30. https://covid19.public-inquiry.uk/hearings/resilience-and-preparedness/

Lifaaqa 2: Layliyada

A2.1. Lifaaqan ayaa faahfaahinaya laylisyada jilitaanka muhiimka ah ee la xidhiidha u diyaargarowga iyo adkeysiga masiibada ee lagu qabtay Boqortooyada Midowday ee Ingiriiska iyo waddamadii la kala diray intii u dhaxaysay 2002 iyo 2018. Waxaa jira afar nooc oo jimicsi jilid ah:

  • Layliyada siminaarka (eeg safafka cas ee shaxda 7): Dhacdooyinkan waxa laga yaabaa inay ka dhacaan qaab-dhismeedka siminaarka oo ay ku jiraan dood-wadaag. Guud ahaan waa hawlo qiimo jaban oo ka qaybgalayaasha ogeysiiya urur iyo nidaamka loogu yeedhi doono si looga jawaabo dhacdo. Waxa ugu horrayn loogu talagalay inay diiradda saaraan hal dhinac oo gaar ah oo ka jawaabaya xaalad degdeg ah. Waxa xooga la saarayaa in la ogaado mashaakilaadka iyo xal u helida, halkii la go'aan gaadhi lahaa.1
  • Layliga miiska ama miiska sare (eeg safafka cagaaran ee shaxda 7): Kuwani waa leyli waraaqo ku salaysan waana hab wax ku ool ah oo kharash badan leh oo wax ku ool ah oo qorshayaasha, hababka iyo dadka.2 Way adag tahay in lagu ordo tiro badan, laakiin ka qaybgalayaasha waxaa la siiyaa fursad ay kula falgalaan oo ay fahmaan doorka iyo masuuliyadaha hay'adaha kale ee ka qayb qaadanaya. Layliyadani waxay ka qaybqaatayaasha u gelin karaan male-awaal waxayna dhalin karaan heerar sare oo xaqiiqo ah. Ka qaybgalayaashu waxay bartaan inay fahmaan jawaabaha muhiimka ah ee dhabta ah oo ay bartaan dadka ay la shaqaynayaan xaalad degdeg ah.3
  • Layliga xakamaynta ama taliska (eeg safafka jaalaha ah ee shaxda 7): Kuwani waa laylisyo door-ciyaar ah oo ay ku lug leeyihiin hoggaamiyeyaasha kooxda (iyo kooxaha isgaarsiinta) ee urur kasta oo ka qaybqaata, oo lagu meeleeyo kontaroolada ama baraha taliska ee ay isticmaali doonaan marka ay dhacdo dhacdo dhab ah ama jimicsi toos ah.4 Waxay tijaabiyaan qabanqaabada isgaarsiinta iyo, ka sii muhiimsan, qulqulka macluumaadka ee u dhexeeya hoggaamiyeyaasha kooxda ee meel fog ka jira ee ka socda ururada ka qaybgalaya. Iyada oo aan lagu lug lahayn shaqaalaha safka hore, layligani waa kuwo kharash-ool ah oo hufan marka la eego qorshayaasha tijaabada, hababka iyo dadka muhiimka ah, marka la barbar dhigo jimicsiyada tooska ah.5
  • Jimicsi toos ah (eeg safafka buluuga ah ee shaxda 7): Kuwani waxay u dhexeeyaan tijaabo yar oo ka mid ah qayb ka mid ah jawaabta, sida daadgureynta - dhismo, goobta 'dhacdada' ama bulshada ay saamaysay - ilaa imtixaan buuxa oo urur oo dhan ka bixiyo dhacdada. Layliyada tooska ah waxay bixiyaan habka ugu wanaagsan ee lagu xaqiijinayo hawlgalka lagu qanco ee isgaarsiinta degdega ah, iyo isticmaalka 'khasaaraha' waxay ku dari karaan xaqiiqada. Waxay bixiyaan habka kaliya ee si buuxda loogu tijaabinayo habaynta warbaahinta.6
Shaxda 7: Layliyada jilitaanka ee muhiimka ah ee khuseeya u-diyaargarowga iyo adkeysiga masiibada
Dulmar Ujeedooyinka muhiimka ah iyo ka qaybgalayaasha Natiijooyinka / walaacyada muhiimka ah Talooyinka muhiimka ah
Samee qaabka markabka
6 Juun 2003
England iyo Wales


Layliga sare ee miiska oo ay u xilsaartay Wakaaladda Ilaalinta Caafimaadka ee ku saabsan xanuunka daran ee neef-mareenka (SARS)

INQ000235217
Si loo sahamiyo awoodda nidaamyada daryeelka caafimaadka maxalliga ah ee koonfur-galbeed ee England iyo Wales si ay ula qabsadaan tirada sii kordheysa ee kiisaska SARS.

Si loo sahamiyo arrimaha kale ee la xiriira jawaabta masiibada, oo ay ku jiraan qabanqaabada raadinta xiriirka, hababka go'doominta iyo shuruudaha kheyraadka (INQ000235216_0002).

Ka qaybgalayaasha waxaa ka mid ahaa Waaxda Caafimaadka, Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka, Hay'adaha NHS, Xafiiska Golaha, Maamulka Sare ee Scotland iyo waaxaha kale ee dawladda (INQ000235216_0014-0015).
Awood
  • Shaqaale
  • Awoodda sariirta qaybta daryeelka degdega ah
  • Waaxyaha degdega ah
  • Qalabka ilaalinta shakhsi ahaaneed (PPE)
  • Raadinta xiriirka
  • Awoodda sare ee NHSINQ000235217_0004)
Doorarka iyo masuuliyadaha Isgaarsiinta
  • In ka badan 85% oo ka mid ah ergada ka faallootay layliga ayaa xusay baahida loo qabo isgaarsiin wax ku ool ah, kor-hoos, hoos-sare iyo toosan, iyo labadaba dibadda iyo gudaha (INQ000235217_0006).
Awood
  • Waxay u baahan tahay awoodda sareynta iyo diyaarinta gargaarka
  • Caddee kaydka PPE oo hubi kaydinta badbaadsan (INQ000235217_0004)
Doorarka iyo masuuliyadaha
  • Samee istaraatijiyad isku xidhka xuduudaha (koonfur-galbeed England/Wales) si loo daboolo baahida la aqoonsaday.
  • In la caddeeyo doorarka iyo mas'uuliyadda ka dhex jirta dawladda gobolka iyo qaranka (INQ000235217_0005)
Qorshaynta
  • Dib u baadh qorshaha kadiska ee SARS - heerarka qaarkood aad bay u dhib badan yihiin taladana waxay u baahan tahay inay joogto UK oo dhan. Waxay u baahan tahay inay ka tarjumto qiimaynta khatarta ka sii fiican.
  • Deji istaraatiijiyad guryaha daryeelka si loo daboolo baahida la aqoonsaday (INQ000235217_0006).
Jimicsiga Goliad
9 December 2003
Waqooyiga Ireland


Layli toos ah oo ay u xilsaartay Waaxda Caafimaadka, Adeegyada Bulshada iyo Badbaadada Dadweynaha ee khuseeya SARS

INQ000206664_0001
Si loo tijaabiyo jawaabta bulshada caafimaadka haddii SARS uu ka dillaaco Waqooyiga Ireland. Waaxda Caafimaadka, Adeegga Bulshada iyo Badbaadada Dadweynaha iyo Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka ayaa ka qayb qaatay. Kormeerayaal (ay ku jiraan guddiyo kale, wakiilo, waaxyo dawladeed iyo sharciyo) ayaa iyaguna goob joog ahaa (INQ000206664_0002). Awood Qorshaynta
  • Dood ku saabsan ka hortagga aasaasiga ah si looga fogaado faafitaanka coronavirus-ka SARS kuma filna (INQ000206664_0015)
Doorarka iyo masuuliyadaha
Awood
  • Samee habab raadraac hawleed oo leh awood kor loogu qaadayo heerarka guddiga iyo kalsoonida (INQ000206664_0006)
Qorshaynta Doorarka iyo masuuliyadaha
  • Tixgeli sida loo habeeyo talisyada la soo jeediyay iyo qaab-dhismeedka xakamaynta (INQ000206664_0005)
Jimicsiga Bennachie
2 December 2004
Scotland

Layliga miiska sare ee Ilaalinta Caafimaadka Scotland ee khuseeya SARS


INQ000187903_0001
Si loo tijaabiyo u diyaarsanaanta guud ee Scotland ee la tacaalida SARS (iyo caabuqyada la midka ah ee suurtagalka u ah faafitaanka weyn iyo saamaynta bulshada).

Habka layliga waxa uu ku salaysan yahay ururo ay ku jiraan wakiilada muhiimka ah ee ku lug leh jawaabta. Waxay si keligood iyo wada jir ah u baadheen arrimo iyo su'aalo taxane ah oo la xidhiidha dillaaca SARS. Layliga waxaa loo sameeyay afar waji oo ka kooban xaalad 10-usbuuc ah (INQ000187903_0001). Wakiilo ka socda NHS waxay aaminsan yihiin, Adeegga Ambalaasta ee Iskotishka, maamulka maxalliga ah, Guddiga Gurmadka Degdegga ah ee Gobolka Grampian - Kooxda Istaraatiijiga ah, Ilaalinta Caafimaadka Scotland iyo Maamulka Sare ee Iskotishka ayaa ka qaybgalay (INQ000187903_0001).
Awood Doorarka iyo masuuliyadaha
  • Jahwareerka ku saabsan doorarka iyo mas'uuliyadaha isgaarsiinta dadweynaha (INQ000187903_0001)
  • Jahwareer ku saabsan mas'uuliyadaha istiraatijiyadeed iyo taatikada deegaanka iyo qaranka ee la tacaalida dhacdo sida SARS (INQ000187903_0001-0002)
Qorshaynta
  • Ku-tallaali la'aanta hay'adaha badan ee qorshaha SARS (INQ000187903_0001-0002)
  • Nusqaamaha ku jira hagida tillaabooyinka xakamaynta maxalliga ah ee ku lug leh caafimaadka iyo hay'adaha aan caafimaadka ahayn (INQ000187903_0001)
Qorshaynta
  • Hagaajin, ka saar iswaafaq la'aanta oo dib u cusboonaysii tirada hadda jirta ee qorshayaasha cudurrada faafa ee qaranka (INQ000187903_0002)
Jimicsiga Jiilaalka Willow
Janaayo–February 2007
UK oo dhan


Miiska sare iyo jimicsiga tooska ah ee ay u xilsaaraan Hay'adda Ilaalinta Caafimaadka iyo Xafiiska Golaha Wasiirada ee khuseeya hargabka faafa

INQ000128977
Si loo hubiyo u diyaargarowga caqabadaha waaweyn ee carqaladaynta ah ee laga yaabo in hargabku keeno.

Layliga Jiilaalka Willow waxa loo bixiyay laba marxaladood. Marxaladda 1aad waxa la qabtay 30kii Jannaayo 2007 oo ka koobnayd layli miis heer qaran ah. Marxaladda 2, intii u dhaxaysay 16 iyo 21kii Febraayo 2007, waxa la raacay go'aamadii la qaatay intii lagu jiray Marxaladda 1aad iyada oo layli heer qaran ah oo dhamaystiran la qabtay dhawr maalmood. Tan waxaa loogu talagalay in lagu tijaabiyo jawaabta Boqortooyada Midowday ee heer degmo, heer gobol iyo heer qaran inta lagu jiro heerka feejignaanta UK 4 (kiisas baahsan oo gudaha UK ah) (INQ000128977_0004).

In ka badan 5,000 oo qof ayaa ka soo qayb galay tiro badan oo hay'ado UK ah oo matalaya dawladda, warshadaha iyo qaybta iskaa wax u qabsoINQ000128977_0003).
Isgaarsiinta
  • Baahida loo qabo ka-qaybgal wanaagsan oo lala yeesho dadweynaha iyo bulshada iyo gaar ahaan mas'uuliyadda bulshada ee dadka nugul (INQ000128977_0005)
Awood
  • Maareynta qalliinka baahida saadka caafimaad sida waji-xidhka iyo antibiyootigaINQ000128977_0006)
  • Qabanqaabada gelitaanka iyo qaybinta dadweynaha ee dawooyinka fayraskaINQ000128977_0006)
Maamulada la kala diray
  • Qaybo badan oo ka mid ah wax ka qabashada hargabka faafa waxay ku dhacaan kartida maamulada la wareejiyay ee Scotland, Wales iyo Northern Ireland. Layligu waxa uu iftiimiyay dhawr arrimood oo siyaasadeed oo laga yaabo in ay qasab tahay in farqi u dhexeeyo maamullada la kala diray. Layliga ayaa sidoo kale muujiyay baahida loo qabo sii wadida xidhiidhka dhow ee u dhexeeya Boqortooyada Midowday ee Ingiriiska iyo Jamhuuriyadda Ireland ee qorshaynta wax ka qabashada hargabka faafa (INQ000128977_0005)
Isgaarsiinta
  • Heer qaran, xoojinta iyo habaynta xidhiidhka dawladda dhexe ee hay'adaha caalamiga ah, tusaale ahaan Ururka Caafimaadka Adduunka iyo Xarunta Yurub ee Kahortagga iyo Xakamaynta CudurradaINQ000128977_0005)
Awood
  • Sii wad doodaha ku saabsan qiimaha iyo faa'iidooyinka kaydka UK, oo ay ku jiraan waji-xidhka xirfadlayaasha caafimaadka iyo antibiyootiga (INQ000128977_0015)
Maamulada la kala diray
  • In la caddeeyo qorshayaasha degdega ah ee qaranka ee ku aaddan siyaasadda iyo meelaha wax-ka-qabashada ee ka mid noqon doona mas'uuliyadda maamullada la magacaabay.INQ000128977_0011)
Layliga Taliesin
18 November 2009
Wales


Layli toos ah oo ay u xilsaartay Dowladda Wales (Kooxda Iskaashatada Adkeysiga Wales) ee ku saabsan hargabka faafa

INQ000128976
Si loo tijaabiyo Qorshaha Jawaabta Pan-Wales iyo qorshooyinka faafa ee hargabka iyadoo la adeegsanayo jimicsi toos ah Wales oo dhan.

Layligu wuxuu sameeyay qayb ka mid ah shaqada Xafiiska Golaha Wasiirada ee horumarinta adkeysiga ka hortagga faafitaanka hargabka. Si taas loo gaaro, Xafiiska Golaha Wasiiradu waxa uu maalgeliyay leylisyo taxane ah oo 'Heerka Dahabka' ah ee gobollada Ingiriiska iyo Wales. Ingriiska, layliga waxa lagu socodsiiyay hal goob oo gole adkeysiga maxalli ah gobolkiiba, halka Wales laga maamulay isku mar dhamaan afarta goobood ee golaha adkeysiga maxalli ah taasoo qayb ka ah Layliga Taliesin (INQ000128976_0003).

Isugeyn 62 kaqeybgale ah oo ka kala yimid Wales oo dhan ayaa isku raacay inay ka qeybgalaan aqoon isweydaarsi. Martiqaadyo ayaa loo diray golayaasha adkeysiga deegaanka iyo wakaaladaha gaarka ah si loo gaaro dheelitirka juquraafi iyo urureed (INQ000128976_0005).
Qorshaynta Maamulada la kala diray
  • Tilmaamaha siyaasadeed ee kala duwan ee ay qaadeen England iyo Wales ee ku saabsan jawaabta caafimaadka ayaa horseeday jahawareer iyo xiisad heer deegaan, gaar ahaan aagagga xuduudaha (INQ000128976_0008).
Qorshaynta
  • Samee shaqo dheeraad ah si wax looga qabto welwelka ku saabsan maaraynta dhimashada xad dhaafka ah, daryeelka bulshada iyo dugsiyada (INQ000128976_0016).
Jimicsiga Cygnus (Wales)
Oktoobar 2014
Wales


Layli toos ah oo ay sameyso Dowladda Welsh ee ku saabsan hargabka faafa

INQ000128979
INQ000107136
Si loo hirgeliyo Qorshaha Jawaabta ee Pan-Wales ee ka dhanka ah xaaladda hargabka faafa si loo isticmaalo hababka go'aan qaadashada istaraatiijiga ah ee heer degmo iyo heer qaran ee Wales.

Layliga waxaa loo qorsheeyay in la qabto saddex waji: aqoon-is-weydaarsi ku saabsan qorsheynta caafimaadka iyo wax ka qabashada May 2014; Layliga ugu weyn ee laga bilaabo 13 ilaa 16 Oktoobar 2014; iyo jimicsi soo kabasho oo la raaco.

Dawladda Welsh, Caafimaadka Dadweynaha Wales iyo golayaasha adkeysiga maxalliga ah ayaa ku lug lahaa, iyo sidoo kale Guddiga Xaaladaha Madaniga ah ee Wales (INQ000107136_0001).
Awood
  • Awoodda iyo u diyaargarowga guryaha daryeelka gaarka loo leeyahay si ay u yeeshaan qorshooyin degdeg ah oo adag oo lagu daryeelayo dadka nugul inta lagu jiro aafada (INQ000107136_0003)
Awood
  • Adeegyada Bulshada ee Dawladda Welsh si loo dhiso koox-hoosaad si ay u eegaan arrinta dadka nugul iyo tallaabooyinka loo baahan yahay si loo aqoonsado kuwa khatarta ku jira (INQ000107136_0003).
Layliga Awooda Sare u Diyaargarowga Ebola
10 March 2015
England


Layli ku salaysan siminaar oo ay u xilsaartay NHS England oo ku saabsan cudurka Ebola

INQ000090428
Si loo tijaabiyo awoodda qalliinka iyo adkeysiga cusbitaalada UK iyo wakaaladaha caafimaadka si looga jawaabo cudur cusub oo la is qaadsiiyo (Ebola).

Layliga awoodda qalliinku wuxuu ahaa dhacdo hal maalin ah oo London ka dhacday. Layligu waxa uu ka koobnaa doodo la fududeeyey iyo habayn loo maro jawaabtii loo baahnaa ee dhacdada. Waxay ku lug lahayd saraakiil sare oo caafimaad iyo isgaarsiin oo ka socda NHS England, Caafimaadka Dadweynaha England, afarta xarumood ee NHS-ta ee qalliinka, agaasimayaasha caafimaadka dadweynaha iyo afarta aaminaad ee adeegga ambalaaska. Guddi khubaro mawduucyo ah ayaa sidoo kale diyaar u ahaa inay wax ku biiriyaan oo ka jawaabaan arrin kasta oo la soo qaado (INQ000090428_0007).
Awood
  • Saamaynta ka iman karta ilaha cusbitaalka iyo shaqaalaynta looga baahan yahay kor u kaca, iyo sidoo kale habaynta awooda xarunta qalliinka guud iyo awooda lagu soo dejiyo agab dheeraad ah, waa in la caddeeyaa sida ugu dhakhsaha badanINQ000090428_0013).
  • Awoodda sariirta cudurka faafa iyo saameynta INQ000090428_0016)
Awood
  • Tixgeli sida shaqaalaha daryeelka caafimaadka ee soo laabanaya loogu soo gelin karo nidaamka kheyraad dheeri ah oo loogu talagalay xarumaha qalliinka INQ000090428_0025)
Tababarka
  • Maalgelinta tababarka iyo jimicsiga, oo ay ku jirto aqoonsiga heerarka qaranka ee tababarka cudurrada faafa ee nidaamka NHS. Tani waa in ay ku xidhaa shaqada iyo adkeysiga shaqaalaynta (INQ000128976_0025).
Layliga Valverde
25ka May 2015
England


Layliga boostada ee taliska ee Caafimaadka Dadweynaha England oo ay u xilsaartay Kooxda Hawsha Wadaagga Tusaalaha ee Initiative Security Security ee khuseeya coronavirus-ga cusub - wadaagga muunada

INQ000022722
Si loo tijaabiyo qabanqaabada u diyaarsan wadaagga degdega ah ee shaybaadhka cudur-sidaha aan hargabka ahayn iyo muunadaha la xidhiidha inta lagu jiro xaalad degdeg ah oo caafimaadka dadweynaha ah.

Kani waxa uu ahaa layli caalami ah oo u ekaysiinaya ka dillaacay novel coronavirus waddanka khayaaliga ah ee Valverde ee Koonfurta Ameerika, kaas oo noqda Gurmadka Caafimaadka Dadweynaha ee Walaaca Caalamiga ah.

Ka qaybgalayaasha layliga waxa ka mid ahaa wakiilo ka socday wadamada xubnaha ka ah iyo ururada Kooxda Hawsha Wadaagga Tusaalaha ee Badbaadada Caafimaadka Caalamiga ah, wasaaradaha caafimaadka, shaybaadhka heer qaran ee loo qoondeeyay iyo daneeyayaasha kale ee ay khusayso iyo waaxaha dawladda ee ku lug leh habka saami qaybsiga xudduudaha caalamiga ah. Komishanka Yurub ayaa sidoo kale ka qaybqaatay layliga kaalin taageero ah (INQ000022722_0004).
Tababarka
  • Habka muunada-wadaaga ayaa ahaa mid aad u adag, oo leh habab badan oo ad-hoc ah. Guud ahaan, hababkan ayaa shaqeeyay, laakiin la'aanta aqoonta la wadaago ee habka waxay keeni kartaa dib u dhac (INQ000022722_0004).
Tababarka
  • Hagaajinta wacyiga xubnaha Hindisaha Amniga Caafimaadka Caalamiga ah ee mashaariicda cilmi-baarista ee kala duwan ee la qabanayo si kor loogu qaado ujeedada shaqada iyo hawlaha iskaashiga inta lagu jiro jawaabta caafimaadka dadweynaha (INQ000022722_0028).
  • Ku dhis nidaamka la dejiyay ee la wadaaga casharadii laga bartay leyliga iyo dhacdooyinka dhabta ah xubnaha Hindisaha Amniga Caafimaadka Caalamiga ah (INQ000022722_0028).
Layliga Alice
15 Febraayo 2016
England


Layliga sare ee miiska oo ay u xilsaartay Waaxda Caafimaadka ee ku saabsan cudurka coronavirus ee Bariga Dhexe ee neef-mareenka (MERS-CoV)

INQ000090431
Si loo sahamiyo siyaasadaha, jawaabta iyo arrimaha la xidhiidha ka dillaacay England.

Layligan waxaa wakiishay Waaxda Caafimaadka si ay uga jawaabto welwelka uu soo jeediyay Madaxa Caafimaadka ee ku saabsan qorsheynta iyo adkeysiga si looga jawaabo cudurka MERS-CoV ee ka dillaacay England.

NHS England, Caafimaadka Dadweynaha England iyo Waaxda Caafimaadka ayaa ka qayb qaatay. Layliga ayaa waxaa indha-indheeyay Xafiiska Golaha Wasiirada, maamullada xilka la wareegay iyo Xafiiska Dowladda ee SayniskaINQ000090431).
Awood
  • Heerka PPE iyo baahida loo qabo tilmaamaha isticmaalkiisa
Qorshaynta
  • Karantiil oo lid ku ah gooni-u-goynta iyo caddaynta looga baahan yahay ikhtiyaarrada
  • Qorshaynta muunada bulshada
Isgaarsiinta
  • Isgaadhsiin wax ku ool ah oo loo siman yahay shaqaalaha safka hore iyo fariimaha dadweynaha ee joogtada ah (INQ000090431_0015).
Awood
  • Tixgeli helitaanka heerar ku filan oo PPE ah. Kaydka masiibada ayaa la soo jeediyay si loo hubiyo in tiro ku filan la heli karo (INQ000090431_0009).
  • Qorshee habraaca kor loogu qaadayo (tijaabinta) awoodda (INQ000090431_0004).
Awoodda
  • Soo saar warqad cilmi-baaris ah oo ku saabsan jawaabta Kuuriyada Koonfureed ee MERSCoV, oo ay ku jirto baaritaanka dekedda-gelinta (INQ000090431_0016).
  • Caddee tilmaamaha heerka PPE oo isticmaal (INQ000090431_0016).
  • Soo saar qorshe ikhtiyaari ah oo karantiil iyo gooni-gooni ah (INQ000090431_0016).
Jimicsiga Swan Silver
Abriil 2016
Scotland


Taxane taxane ah oo miiska sare ah oo ay hogaaminayso Dawlada Scottish-ka (Qaybta u adkaysiga) ee khuseeya hargabka faafa

INQ000103012
Si loo qiimeeyo u-diyaargarowga iyo ka-jawaab-celinta Scotland ee deegaanka iyo qabanqaabada qaranka ee hargabka faafa ee dillaacay muddo dheer.

Tani waxay ahayd hab cusub oo jimicsi qaran ah. Mid ka mid ah dhinacyada ugu guulaha badan habkan ayaa ahaa in dhacdooyinka ay siiyeen fursad in ka badan 600 oo qof inay ka qayb qaataan, oo ay ku jiraan ka qaybgalayaasha NHS iyo maamulada maxalliga ah (INQ000103012_0008).
Awood Qorshaynta
  • Dhimasho xad dhaaf ah (INQ000103012_0024)
  • Qaybinta PPE (INQ000103012_0017)
  • Doodda ayaa diiradda lagu saaray baahida loo qabo heshiiska iyo fahamka hababka iyo kala hormarinta adeegyada marka khatarta masiibada ay soo baxdo oo ay ku dhawaaqdo Ururka Caafimaadka Adduunka (WHO)INQ000103012_0010).
Tababarka
  • Dhibaatooyinka la xidhiidha tijaabinta taam ahaanshaha PPE waxay ahaayeen mawduuc soo noqnoqda (INQ000103012_0017).
Awood
  • Baadh samaynta hababka shaqaalaynta degdega ah ee loo isticmaalo inta lagu jiro aafo aafo iyadoo lala tashanayo dawladda UK (INQ000103012_0005).
Qorshaynta
  • Dib u eeg qorshayaasha qaranka si aad u hubiso in barashada layliga lagu daray (INQ000103012_0005).
  • Dib u eeg qorshayaasha masiibada si aad u qiimeyso sida ay wax uga qabtaan kororka weyn ee baahida adeegyada, sida ku cad male-awaalka qorshaynta masiibada (INQ000103012_0005).
Tababarka
Jimicsiga Cygnus
18-20 Oktoobar 2016
UK oo dhan


Layli toos ah oo ay u xilsaartay Waaxda Caafimaadka ee khuseeya hargabka faafa

INQ000022792
Si loo qiimeeyo diyaargarowga UK iyo ka jawaab celinta hargabka faafa ee dillaacay (INQ000022792_0003).

Iyada oo ku saleysan ku dhawaad afar kulan oo COBR la isku daray. Deji usbuuca toddobaad ee masiibada saameeya ilaa 50% ee dadweynaha UK oo sababay inta u dhaxaysa 200,000 iyo 400,000 dhimasho xad dhaaf ah. In ka badan 950 wakiillo ah oo ka socda maamulada la kala diray, Waaxda Caafimaadka iyo 12 waaxood oo kale oo dawladda ah, NHS Wales, NHS England, Caafimaadka Dadweynaha England, siddeed gole oo adkeysiga maxalliga ah iyo lix xabsi ayaa ka qayb qaatay layliga (INQ000022792_0005).
Awood
  • Jawaabta wax ku oolka ah ee hargabka faafa waxay u baahday kartida iyo kartida lagu kordhin karo agabka meelaha muhiimka ah, kuwaas oo meelaha qaar ka maqanINQ000022792_0008)
  • Khubarada mowduuca ayaa laga yaabaa inay awoodi waayaan inay ka taliyaan jawaabaha maxalliga ah iyo kuwa gobolka inta lagu jiro waqtiga dhabta ah, dillaaca UK oo dhan (INQ000022792_0009)
Qorshaynta
  • Qorshaynta Silo ee u dhaxaysa iyo ururada qaarkood (INQ000022792_0006)
  • Faham la'aanta ku saabsan saameynta suurtagalka ah ee masiibada taas oo 50% ee dadweynaha ay saameyn karto (INQ000022792_0006)
  • Ku-tiirsanaanta xusuusta shirkadda ee 2009 ilaa 2010 H1N1 hargabka faafa ee hargabka ('hargab doofaarka'), halkii lagu celin lahaa qorshooyinka diyaargarowga rasmiga ah (INQ000022792_0007)
U diyaargarowga iyo jawaabta UK
  • Marka la eego qorshayaasheeda, siyaasaddeeda iyo kartideeda, u diyaargarowga Boqortooyada Midowday ee UK kuma filna inay la qabsato baahiyaha ba'an ee masiibada ba'an ee saameyn ku yeelan doonta waddanka oo dhan dhammaan qaybaha (INQ000022792_0006).
Awood
  • Ka fiirso qabanqaabada qalliinka ee xaalad macquul ah oo ugu xun, oo ay hogaaminayso NHS England (INQ000022792_0014)
Qorshaynta
  • Deji kaydka dhexe ee macluumaadka iyo hagida iyo qorshayaasha muhiimka ah (INQ000022792_0006).
  • Samee habab go'aan gaarista istaraatiijiyadeed ee ku saabsan maareynta cawaaqibka ballaaran iyo arrimaha dowladda ee heer degmo iyo heer qaran inta lagu jiro cudurka faafa ee hargabka (INQ000022792_0031)
Jimicsi Balaadhan
29ka Janaayo 2018
England


Layli ku salaysan wada-hadal oo ay u xilsaartay guddiga Barnaamijka Cudurrada Faafa ee Ciqaabta Sare ee khuseeya mustaqbalka, cawaaqib xumada sare ee cudurrada faafa (HCID)

INQ000090442
Si loo tixgeliyo mustaqbalka mustaqbalka ee adeega HCID ee gudaha England iyo caqabadaha ay dhacdada HCID soo bandhigi karto la-hawlgalayaasha xirfadlayaasha ah ee adeega HCID ee la soo jeediyay ee EnglandINQ000090442_0005).

29kii Janaayo 2018, layligan dood ku salaysan ayaa lagu qabtay London. Ka qaybgalayaashu waxay ka yimaadeen Caafimaadka Dadweynaha England iyo NHS England. Intaa waxaa dheer, goobjooge ka socda Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada ayaa ka soo qayb galay (INQ000090442_0008).
Awoodda
  • Wakhtiga soo celinta ee 24 saacadood ee natiijooyinka imtixaanku aad bay u dheeraayeen (INQ000090442_0013)
Awoodda
  • Si loo bilaabo adeegga HCID, tixgeli ikhtiyaarrada lagu dhimayo waqtiyada soo celinta, gaar ahaan muunada u dhow baaritaanka bukaanka iyo meelo badan oo muunad tijaabo ah (INQ000090442_0005).
Tababarka
  • Hubi ka warqabka borotokoolka HCID iyo dariiqooyinka khuseeya iyo algorithms ee shaqaalaha NHSINQ000090442_0017).
Jimicsiga Iris
12ka Maarso 2018
Scotland


Layliga ugu sarreeya ee ay bixiso Waaxda Ilaalinta Caafimaadka ee Dawladda Iskotishka ee ku saabsan MERS-CoV

INQ000147839
Si loo qiimeeyo jawaabta NHS Scotland ee la tuhunsan yahay inuu dillaacay MERS-CoV.

12kii Maarso 2018, layli miiska ugu sarreeya ayaa lagu qabtay Scotland si loo sahamiyo caqabadaha ay guddiyada NHS Scotland la kulmi doonaan haddii la tuhunsan yahay - oo markii dambe la xaqiijiyay - kiisaska MERS-CoV ee hal ama ka badan oo aagagga guddiga ah. Ka qaybqaatayaasha layliga waxay matalayeen guddiyada NHS Scotland, guddiyada qaranka oo ay ku jiraan NHS 24 iyo Ilaalinta Caafimaadka Scotland, iyo Adeegga Ambalaasta ee Scotland (INQ000147839_0004).
Awood Tababarka Qorshaynta
  • Baahida loo qabo iskudubarid adag, qaran, hagid iyo isgaarsiin (INQ000147839_0014).
Awood
  • Guddiyada si loo hubiyo saameynta kheyraadka ee raadinta xiriirka ballaaran ayaa la tixgeliyaa (INQ000147839_0015).
Tababarka
  • Ka hadal shuruudaha PPE ee daryeelka aasaasiga ah iyo kan sare, dejinta siyaasad cad Scotland ee la xiriirta HCIDs iyada oo loo marayo koox-hoosaad dhawaan la sameeyay oo ah Kooxda Diyaarinta Ilaalinta Caafimaadka (INQ000147839_0015).
Jimicsiga Pica
5 Sebtembar 2018
England


Layliga miiska sare ee ay u xilsaartay NHS England ee khuseeya hargabka faafa

INQ000023034
In dib loo eego lana qiimeeyo u diyaargarowga iyo ka jawaab celinta hargabka faafa ee daryeelka aasaasiga ah iyadoo la siinayo fursad lagu sahamiyo hababka iyo qabanqaabada jira.

Ujeeddadeedu waxay ahayd in la aqoonsado casharrada jawaabta daryeelka aasaasiga ah ee NHS ee hargabka faafa saddex heer oo muhiim ah: ogaanshaha iyo qiimaynta (maalmaha ugu horreeya/ toddobaadyada); daaweeyaan oo kordhiyaan (masiibada ugu sarreysa toddobaadyada 6/7); iyo soo kabasho (bilo kadib).

Waxaa taageeray NHS England iyo Caafimaadka Dadweynaha England. Ka qaybqaatayaasha waxaa ka mid ahaa aaminaadaha NHS, Ururka Ilkaha ee Ingiriiska, Guddiga Dhakhaatiirta Guud ee Ururka Caafimaadka Ingiriiska, Kulliyadda Dhakhaatiirta Indhaha, Guddiga Tayada Daryeelka iyo Ururka Dawooyinka Royal (Royal Pharmaceutical Society).INQ000023034_0005).
Awood Doorarka iyo masuuliyadaha
  • Isgaarsiin cad ayaa lama huraan u ah si loo helo cadeyn iyo dammaanad inta lagu jiro aafo. Tani waxay u baahan tahay qorshayaal iyo habraacyo la is waafajiyo iyo daneeyayaasha daryeelka aasaasiga ah si ay u caddeeyaan doorkooda (INQ000023034_0016).
Isgaarsiinta
  • Xiriir cad oo lala yeesho shaqaalaha iyo dadweynaha inta lagu jiro aafada waa lama huraan si loo helo caddayn iyo dammaanad INQ000023034_0016).
Awood
  • Sii tixgelin dheeraad ah qoritaanka iyo maamulka shaqaalaha si ay gacan uga geystaan jawaabta, oo ay ku jiraan xilliga gargaarka loo baahan yahay, iyadoo la tixgelinayo in awoodda sare u qaadista ay ku kala duwan tahay adeegyada daryeelka aasaasiga ah (INQ000023034_0017).
Isgaarsiinta
  • Jirrada dhererka cududda si ay isugu dubbaridaan isgaarsiinta xirfadda oo leh fariimo joogto ah oo toosan. Sidoo kale ka fiirso siyaabaha aad kula xidhiidhi karto dadweynaha si aad ugu wargeliso waxa la samaynayo iyo meesha ay aadi karto INQ000023034_0017).

Lifaaqa 3: Qaamuuska

Qaamuuska
Erayga (soo gaabinta) Sharaxaada
10 Downing Street Xafiiska Ra’iisul Wasaaraha, oo Ra’iisul Wasaaraha ka taageera dejinta iyo gaarsiinta istaraatiijiyadda guud ee dowladda UK iyo mudnaanta siyaasadeed, iyo u gudbinta siyaasadda dowladda UK baarlamaanka, dadweynaha iyo dhegeystayaasha caalamiga ah.
Guddiga La-talinta ee Cudurrada Khatarta ah Guddiga la-talinta sayniska ee Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada. Shaqadeeda waxaa ka mid ah siinta dawladda UK talo cilmiyeed madax-bannaan oo ku saabsan khatarta soo-gaadhista cudur-sidaha.
Gudbinta hawada Gudbinta ka dhacda masaafo gaaban ama fog iyadoo hawada laga soo qaado dhibco neefsiyeedka oo fayraska ku jira oo aad u yar oo uu soo saaro qof cudurka qaba.
Antibiyootiga Daawooyinka loo isticmaalo in lagu daweeyo ama looga hortago caabuqyada bakteeriyada.
Daawooyinka fayraska Daawooyinka loo isticmaalo in lagu daweeyo ama looga hortago caabuqyada fayraska.
Ururka Agaasimayaasha Caafimaadka Dadweynaha Ururka wakiil ka ah agaasimayaasha caafimaadka dadweynaha.
Asymptomatic Infekshan ku dhaco laakiin aan muujinayn wax calaamado ah.
Hargabka avian Nooc ka mid ah fayras hargabka oo la qabsaday tirada shimbiraha. Hargabka avian wuxuu sidoo kale u gudbi karaa xayawaanka kale, oo ay ku jiraan bini'aadamka, waxaana laga yaabaa inuu kobciyo awoodda uu si hufan ugu gudbiyo qof ilaa qof.
Cilmiga dhaqanka Daraasad cilmiyeed ee dabeecadaha aadanaha iyo xayawaanka, oo ay ku jiraan maadooyinka sida cilmi-nafsiga, anthropology iyo sociology.
Ilaalinta noolaha Diyaarinta, siyaasadaha iyo tallaabooyinka la qaaday si looga ilaaliyo caafimaadka aadanaha, xayawaanka iyo deegaanka ee khataraha noolaha.
Dhacdada 'Swan Black' Xaalad masiibo ah oo, ka hor, aan horay loo arag, oo ka baxsan goobtayada khibrada, ka baxsan awoodeena si aan si macquul ah uga baaraandegno, sidaas darteed, sidaas darteed, u muuqda mid aan macquul ahayn in ay tahay mid aan la saadaalin karin.
Ururka Dhakhaatiirta Ingiriiska Ururka shaqaalaha iyo hay'ad xirfadeed oo loogu talagalay dhakhaatiirta iyo ardayda caafimaadka ee UK.
Golaha Wasiirada Koox ka mid ah wasiirada ugu sareeya ee dawladda kuwaas oo loo doortay inay hogaamiyaan dhinacyo siyaasadeed oo gaar ah.
Xafiiska Golaha Wasiirada Waax dawladeed oo heer wasiir ah oo UK ah, oo ay taageerayaan 28 hay'adood iyo hay'ado dadweyne. Waxay taageertaa Ra'iisul Wasaaraha, xaqiijisaa habsami u socodka howlaha dowladda, waxayna hormuud ka noqotaa dhinacyada siyaasadda ee muhiimka ah.
Saamiga dhimashada kiiska Boqolkiiba dadka cudurka laga helay ee u dhinta.
Jawaab bixiyaasha Qaybta 1 iyo 2 Sida uu dhigayo sharciga xaaladaha madaniga ah ee 2004:

Jawaab bixiyaasha Qaybta 1 waa ururada (adeegyada degdega ah, maamulada maxaliga ah iyo hay'adaha NHS) ee udub dhexaadka u ah wax ka qabashada xaaladaha degdega ah intooda badan, kuwaas oo ay saaran yihiin waajibaadyada ilaalinta madaniga ah oo dhamaystiran.

Jawaab bixiyaasha Qaybta 2 waa ururo (Guddiga Caafimaadka iyo Badbaadada, gaadiidka iyo shirkadaha tamarta) kuwaas oo si weyn ugu lug leh shilalka saameeya qaybahooda gaarka ah laakiin ay u badan tahay inay ku lug yeeshaan xudunta shaqada qorsheynta. Waxay leeyihiin shaqooyin tiro yar: wada shaqaynta iyo la wadaaga macluumaadka khuseeya jawaabayaasha kale ee Qaybta 1 iyo 2.
Hogaamiyaha Duchy of Lancaster Wasiir sare oo Xafiiska Xukuumadda ah iyo xubin ka tirsan Golaha Wasiirada oo maamula guryaha iyo kiraynta Duchy of Lancaster. Mas'uul ka ah ilaalinta dhammaan siyaasadda Xafiiska Golaha Xukuumadda, xaaladaha madaniga ah, adkeysiga iyo amniga qaranka.
Guddoomiyaha Qasnada Wasiirka maaliyadda ee dawladda UK, oo leh mas'uuliyadda guud ee khasnadda.
Madaxa Caafimaadka Dhakhaatiir caafimaad oo aqoon leh, lataliyaha ugu sarreeya dawladda ee arrimaha caafimaadka, iyo madaxa xirfadlaha ah ee dhammaan agaasimayaasha caafimaadka bulshada ee dawladda hoose iyo xirfadda caafimaadka ee dawladda. Waxa jira sarkaal sare oo caafimaad oo u gaar ah England, Wales, Scotland iyo Northern Ireland.

Madaxa Caafimaadka ee England waa lataliyaha ugu sareeya ee dawlada UK.
La-taliyayaasha sare ee sayniska La-taliyayaasha sare ee sayniska, oo ka shaqeeya inta badan waaxyaha dawladda, kuwaas oo bixiya kormeerka iyo hubinta awoodda sayniska iyo hawlaha.
Xeerka Xaaladaha Madaniga ah 2004 Sharci siinaya qaabka ilaalinta madaniga ah gudaha UK. Waxa kale oo ay ogolaataa samaynta sharci gaar ah oo ku meel gaar ah (xeerarka degdega ah) si ay gacan uga geystaan wax ka qabashada xaaladaha degdegga ah ee ugu daran.
Kooxda Xaaladaha Madaniga ah (Waqooyiga Ireland) U diyaar garowga istaraatiijiyada madaniga ah ee muhiimka ah ee qaybta dadweynaha ee Waqooyiga Ireland, oo mas'uul ka ah bixinta hogaaminta istiraatijiyadeed ee u diyaarsanaanta lama filaanka madaniga ah iyada oo ku heshiinaysa siyaasad iyo istaraatiijiyad ku saabsan arrimaha isdhaafsiga. Caadi ahaan waxa guddoomiye u ah shaqaale dawladeed oo sare, laakiin beddelkeeda waxa guddoomin kara Wasiirka 1aad iyo Wasiir-ku-xigeenka koowaad oo si wada jir ah u wada shaqaynaya, ama wasiir kale oo ay si wada jir ah u soo magacaabaan Wasiirka koowaad iyo ku-xigeenka koowaad. Waxa ka soo qayb gala wakiilo ka socda dhammaan waaxyaha dawladda ee Waqooyiga Ireland, Xafiiska Waqooyiga Ireland, iyo sidoo kale dawladda hoose iyo adeegyada degdegga ah, iyo kuwo kale.
Kooxda Xaaladaha Madaniga ah (Wales) Koox ka mid ah saraakiisha sarsare ee siyaasadda ayaa la aasaasay ilaa 2006 kuwaas oo kulmaya si ay uga wada hadlaan istaraatiijiyada u diyaargarowga degdega ah ee Wales, iyaga oo tixgelinaya khataraha soo baxaya iyo go'aaminta qorshaynta habboon, jawaabta iyo soo kabashada dhammaan waaxyaha dawladda. Waxa kale oo ay maamushaa jawaabta gudaha ee dawladda Welsh ee xaaladaha degdegga ah. Meesha la go'aamiyay in loo baahan yahay ka qayb galka daneeyayaasha dibadda ee ballaaran, kooxda waxaa si rasmi ah dib loogu dhisay Guddiga Degaanada Madaniga ah ee Wales, iyadoo la raacayo shuruudaha Qorshaha Jawaabta Pan-Wales.
Xoghaynta Xaaladaha Madaniga ah Karti u go'an oo ka jirta Xafiiska Golaha Xukuumadda ee maamulay u diyaargarowga dawladda UK iyo ka jawaab celinta dhacdooyinka waaweyn ee dalka oo dhan. La shaqaynta waaxyaha dawladda si loo go'aamiyo loona maareeyo khataraha iyo isku-dubbaridka qabanqaabada xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah, la-talinta Ra'iisul Wasaaraha ee ku saabsan xaaladaha degdegga ah ee madaniga ah, wuxuu maamulay COBR, wuxuu la shaqeeyay maamullada la daadajiyay iyo jawaab-bixiyeyaasha maxalliga ah si loo hubiyo in qorshayaasha iyo kartida ay jiraan, waxayna kormeereen heerar sare. jimicsiyada ama imtixaanada habka u diyaarsanaanta iyo jawaabta.

Waxaa bedelay Unugga COBR iyo Agaasinka Adkeysiga Julaay 2022.
COBR Xarunta maaraynta xasaradaha qaranka ee dawlada UK ee ka jawaabida xaaladaha degdega ah ee nidaamka oo dhan. Waxay bixisaa habka isku-dubarid ee ay dawladda UK si degdeg ah uga jawaabto xaaladaha degdegga ah ee u baahan go'aan-qaadasho degdeg ah. Magaceeda waxaa asal ahaan laga soo qaatay halka ay ku taal Qolalka shirarka ee Xafiiska Golaha.
Gudbinta bulshada Marka uu cudurku ku dhex faafo bulshada dhexdeeda oo aan la garanayn meesha uu ka yimi (tusaale ahaan, lama xidhiidhin karo musaafur dibadda ka yimid).
Fikradda Hawlgallada (Dowladda UK) Dukumeenti qeexaya qabanqaabada UK ee ka jawaabista iyo ka soo kabashada xaaladaha degdegga ah.
Xiriir Qof u dhawaa qof laga helay caabuqa.
Raadinta xiriirka Aqoonsiga isha iyo xidhiidhada ku xidhan kiis la xaqiijiyay oo ah cudur faafa. Tallaab caafimaad dadweyne oo lagu xakameynayo fiditaanka caabuqa.
Kasbashada Istaraatiijiyad lagu xakameynayo cudurrada oo looga golleeyahay ka hortagga gudbinta bulshada, sida iyada oo la raadinayo xiriirada dadka cudurka qaba.
Qorshaynta lama filaanka ah Qorshaynta inaad diyaar u noqoto inaad si wax ku ool ah uga jawaabto haddii ay dhacdo xaalad degdeg ah.
Fayruus corona Qoys ka kooban fayras oo dadka ku keena cudurrada neef-mareenka.
Tallaabooyinka ka hortagga Tallaabooyinka la qaaday si loo yareeyo ama loo xakameeyo saameynta masiibada, sida raadinta xiriirka, daaweynta iyo tallaalada.
Covid 19 Cudurka uu keeno coronavirus SARS-CoV-2.
Qoysaska Geeriyooday ee Covid-19 Cadaaladda Koox olole oo UK oo dhan ah oo matalaysa danaha xubnaha qoyska ee dhintay ee shakhsiyaadka u dhintay Covid-19.
Qoysaska Geeriyooday ee Covid-19 ee Caddaaladda Cymru Koox diirada saara Welsh oo u heellan u ololaynta iyo siinta codka dadka uu ku dhintay Covid-19 ee Wales.
Crimean-Congo qandhada dhiigbaxa Qandhada dhiigbaxa fayraska, oo ugu horrayn lagu qaado qaniinyada shilinta.
Waaxda Ganacsiga iyo Ganacsiga Waax dawladeed oo heer wasiir ah oo UK ah, oo ay taageerayaan 19 hay'adood iyo hay'ado dadweyne, oo mas'uul ka ah kobaca dhaqaalaha iyo ganacsiga caalamiga ah.
Waaxda Kor-u-qaadista, Guriyeynta iyo Bulshooyinka Waax dawladeed oo heer wasiir ah oo UK ah, oo ay taageerayaan 15 wakaalad iyo hay'ado dadweyne, oo ka mas'uul ah guriyeynta, bulshooyinka, dawladda hoose, iyo siyaasadda hagaajinta.

Waxaa loo yaqaan May 2006 ilaa Janaayo 2018 Waaxda Bulshooyinka iyo Dawladaha Hoose, iyo Janaayo 2018 ilaa Sebtembar 2021 Wasaaradda Guriyeynta, Bulshooyinka iyo Dawladaha Hoose. Waxaa lagu tixraacay warbixintan magaca saxda ah ee wakhtiga ku habboon ama, tixraacyada socda ka hor Sebtembar 2021, magaceeda hadda.
Waaxda Caafimaadka iyo Daryeelka Bulshada/Waaxda Caafimaadka Waax wasaaradeed oo dawladda UK ah oo leh mas'uuliyadda guud ee adeegyada caafimaadka iyo daryeelka. Waxay dejisaa istaraatiijiyad, oo ay maalgelisaa oo ay kormeertaa nidaamka caafimaadka iyo daryeelka ee England, iyada oo la mid ah kuwa dhiggooda ah ee quruumaha la qaybiyey.

Loo yaqaan ka hor Janaayo 2018 sida Waaxda Caafimaadka. Waxaa lagu tixraacay warbixintan magaca ay lahayd muddada ku habboon, ama, tixraacyada muddada labada wakhti, magaceeda hadda.
Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) Waax dawladeed oo la wareejiyay oo ku taal Waqooyiga Ireland Fulinta oo leh mas'uuliyad qaanuuni ah si kor loogu qaado caafimaadka jireed iyo maskaxeed iyo samaqabka bulsho ee dadka Waqooyiga Ireland iyo ka hortagga, ogaanshaha iyo daawaynta jirada. Ilaa 9 Maajo 2016, waaxdu waxaa loo yaqaanay Waaxda Caafimaadka, Adeegyada Bulshada iyo Badbaadada Dadweynaha, laakiin waxaa lagu tixraacaa Warbixintan Waaxda Caafimaadka (Waqooyiga Ireland) ilaa si gaar ah loo tixraaco ka hor Maajo 2016.
Ku xigeenka madaxa caafimaadka Saddex ku xigeen oo ah sarkaalka caafimaadka ayaa taageera madaxa caafimaadka.
Wasiir Ku-Xigeenka Koowaad, Maamulka Sare ee Waqooyiga Ireland Guddoomiyaha wadajirka ah (oo uu weheliyo Wasiirka Koowaad) ee Fulinta Waqooyiga Ireland. Dhammaan hawlaha sharciga ah ee loo xilsaaray ku xigeenka Wasiirka Koowaad (iyo Wasiirka Koowaad) ee uu dhigayo Xeerka Waqooyiga Ireland ee 1998 waa in si wadajir ah loo fuliyo.
Wasiir ku-xigeenka koowaad, dawladda Scotland Xoghaye ka tirsan golaha wasiirada ee dawladda Scotland, oo taageeraya shaqada Wasiirka Koowaad. Ilaa 2023, Wasiir ku xigeenka Koowaad wuxuu mas'uul ka ahaa shaqada adkeysiga ee Dowladda Scotland.
Baaritaanka ogaanshaha Baaritaan xaqiijin kara haddii qof uu cudur qabo.
Agaasimayaasha caafimaadka bulshada Ingriiska, khabiiro ay u shaqeeyaan maamul hoose oo kasta oo leh mas'uuliyadaha caafimaadka dadweynaha, kuwaas oo leh mas'uuliyadda aasaasiga ah ee caafimaadka bulshadooda oo lagula xisaabtamayo bixinta waajibaadka caafimaadka dadweynaha ee maamulkooda. Scotland iyo Wales, waxaa u shaqeeya guddiyada caafimaadka NHS, iyo Waqooyiga Ireland, Agaasimaha kaliya ee Caafimaadka Dadweynaha ayaa la xisaabtamaya Madaxa Caafimaadka.
'Cudurka X' Cudur la is qaadsiiyo oo aan hadda la garanayn inuu bini'aadamka qaadsiin karo laakiin wuxuu keeni karaa cudur faafa oo halis ah.
DNA Deoxyribonucleic acid, molecule xanbaarsan tilmaamaha hidaha ee koritaanka iyo shaqada dhammaan noolaha la yaqaan iyo fayrasyo badan.
Ebola Waxay tixraaci kartaa fayraska Ebola ama cudurka uu keeno. Fayrasku waxa uu ka kala qaadaa xayawaanka (sida fiidmeerta ama xayawaanka aan bini-aadmiga ahayn) dadka, waxana uu ku kala qaadaa qof ilaa qof dheecaanka jidhka. Waxay keentaa qandho dhiigbax ah oo daran oo badiyaa dilaa ah.
Layliga Awooda Sare u Diyaargarowga Ebola Layli March 2015 ay u xilsaartay NHS England si ay u qiimeeyaan NHS iyo Caafimaadka Dadweynaha England awoodaha iyo agabka lagu maareeyo kiisas badan oo Ebola gudaha England.
Waxtarka Marka laga hadlayo daawada sida daawaynta ama tallaalka, tani waxay tilmaamaysaa sida wanaagsan ee daawadu u gaadho saamaynta loogu talagalay marka loo isticmaalo goobaha dhabta ah ee adduunka.
Waxtarka Xaddiga ay daawadu u shaqaynayso sidii loogu talagalay marka lagu tijaabiyo duruufaha ku habboon, sida daraasad cilmi-baaris ah oo la xakameeyey.
Kooxaha u diyaargarowga degdega ah Kooxaha hay'adaha badan ee Waqooyiga Ireland waxay u dejiyeen si ay u hubiyaan diyaargarowga ku habboon si ay awood ugu yeeshaan jawaab-celin wax ku ool ah xaaladaha degdegga ah.
U diyaargarowga degdega ah, adkeysiga iyo jawaab celinta Waax dawladeed gudaheeda, u-diyaargarowga degdega ah, adkeysiga iyo shaqada jawaab celinta ayaa horseed u ah qorsheynta iyo ka jawaabista dhammaan shilalka halkaas oo ay ka jirto khatar suurtagal ah caafimaadka bulshada.
Waaxda Jawaabta Degdegga ah Waax ka mid ah waxa ay ahayd Caafimaadka Dadweynaha England oo ka shaqeysay hagaajinta adkeysiga caafimaadka dadweynaha iyadoo bixisa u diyaargarowga degdega ah, adkeysiga iyo adeegyada jawaabta oo ay taageerto caddaynta cilmi-baarista sayniska iyo caafimaadka.
Cudurka faafa Cudur ku sii jira xasilloon, heerka dhacdooyinka la saadaalin karo ee gobol juqraafi ah.
Xanuun saf-mar ah Korodhka degdega ah ee dhacdooyinka cudur oo ka sarreeya sidii la filayay ee gobolka juqraafi.
Epidemiology Daraasadda qaybinta, qaababka iyo go'aamiyaasha xaaladaha caafimaadka iyo cudurrada ee dad la cayimay.
Ciribtirka Hoos u dhigista dhammaan kiisaska cudurka adduunka oo dhan ilaa eber, iyada oo aan loo baahnayn waxqabadyo joogto ah.
Xarunta Yurub ee Kahortagga iyo Xakamaynta Cudurrada Hay'ad ka tirsan Midowga Yurub oo diiradda saaraysa ilaalinta cudurrada faafa, ka jawaabista iyo u diyaargarowga.
Dhimashada xad dhaafka ah Tirada dhimashada dheeraadka ah ee mudadaas oo ka badan inta la filayo sida caadiga ah iyadoo lagu saleynayo sannadihii dhawaa.
Xafiiska Fulinta, Northern Ireland Waax dawladeed oo Northern Ireland ah oo la wareejiyay oo ku taal Waqooyiga Ireland Fulinta oo leh mas'uuliyadda siyaasadda aasaasiga ah ee arrimaha lama filaanka ah ee madaniga ah. Wasiirada guud ahaan mas’uulka ka ah waaxdan ayaa kala ah wasiirka koowaad iyo wasiir ku xigeenka koowaad.
Layliga Alice Layli Feebarwari 2016 ah oo lagu qiimaynayo caqabadaha ka dillaacay baaxadda weyn ee coronavirus-ka neef-mareenka ee Bariga Dhexe (MERS-CoV) gudaha England.
Jimicsiga Bennachie Layli miiska ugu sarreeya oo hal maalin ah bishii Disembar 2004 kaas oo ujeeddadiisu ahayd in lagu tijaabiyo u diyaargarowga guud ee wax ka qabashada xanuunka daran ee neef-mareenka (SARS).
Jimicsi Balaadhan Layli Janaayo 2018 si loo horumariyo hab lagu heshiiyey oo lagu maareynayo dariiqa bukaan-socodka dhammaadka-ilaa-dhamaadka ee cudurrada faafa ee la yaqaan iyo kuwa aan la garanayn iyo in la hubiyo in jawaab waara ay jirto.
Jimicsiga Cerberus Qiimaynta gudaha Feebarwari 2018 ee Caafimaadka Dadweynaha England u diyaarsanaanta urureed iyo wax ka qabashada xaaladaha degdegga ah ee caafimaadka dadweynaha.
Jimicsiga Cygnus Layli Oktoobar 2016 oo lagu qiimaynayo u diyaargarowga UK iyo wax ka qabashada dillaaca hargabka faafa.
Jimicsiga Goliad Tijaabada Diisambar 2003 ee jawaabta xanuunka daran ee neef-mareenka (SARS) oo ka dillaacay Waqooyiga Ireland.
Jimicsiga Iris Layli March 2018 si loo qiimeeyo jawaabta Scotland ee dillaaca Bariga Dhexe ee neef-mareenka coronavirus (MERS-CoV).
Jimicsiga Pica Imtixaanka Sebtembar 2018 ee u diyaarsanaanta iyo ka jawaabista awoodaha daryeelka aasaasiga ah ee NHS ee hargabka faafa.
Samee qaabka markabka Layli bishii Juun 2003 oo la sameeyay ka dib xaqiijinta kiiskii ugu horreeyay ee xanuunka daran ee neef-mareenka (SARS) ee UK.
Jimicsiga Swan Silver Layli taxane ah oo Scotland oo dhan laga sameeyay Abriil 2016 si loo qiimeeyo u-diyaargarowga iyo ka jawaabista qorshayaasha maxalliga ah iyo kuwa qaranka Scotland ee dillaaca hargabka faafa muddo dheer.
Layliga Taliesin Layli Noofambar 2009 si loo qiimeeyo Qorshaha Jawaabta Pan-Wales iyo qorshooyinka hargabka faafa ee gudaha Wales.
Jimicsiga Typhon Tijaabada Feebarwari 2017 si loo qiimeeyo awooda Caafimaadka Dadweynaha England si ay uga jawaabto oo ay u maareyso laba shil oo heerkoodu kor u kacay (dhacdo kiimiko ah oo weyn iyo kiis la xaqiijiyay oo ah qandho dhiigbax fayras ah).