O tym module
W tym module omówiono i sformułowano zalecenia dotyczące szeregu kwestii związanych z rozwojem szczepionek przeciwko COVID-19 oraz wdrażaniem programu szczepień w Anglii, Walii, Szkocji i Irlandii Północnej. Równolegle analizowano kwestie związane z leczeniem COVID-19 za pomocą istniejących i nowych leków. Skupiono się na wyciągniętych wnioskach i przygotowaniach do kolejnej pandemii.
Zbadane zostaną kwestie tematyczne związane z nierównym przyjęciem szczepionek, w tym identyfikacja grup, które były przedmiotem nierównego przyjęcia, potencjalne przyczyny takiego nierównego przyjęcia oraz reakcja rządu.
Czwarty raport z dochodzenia w sprawie COVID-19 w Wielkiej Brytanii dotyczy opracowania szczepionek przeciwko COVID-19 i wdrożenia programu szczepień w Anglii, Walii, Szkocji i Irlandii Północnej.
Program szczepień był niezwykłym osiągnięciem. Skuteczne szczepionki opracowano, wyprodukowano i dostarczono większości populacji w rekordowym czasie.
Chociaż większość osób skorzystała z oferty szczepień, odsetek ten był niższy w społecznościach zamieszkujących obszary o wyższym poziomie ubóstwa oraz w niektórych społecznościach mniejszości etnicznych. Rządy i służby zdrowia muszą współpracować ze społecznościami, aby odbudować zaufanie i promować lepsze zrozumienie i zaufanie do szczepień.
Niestety, wiele osób ucierpiało w wyniku szczepienia. Była to niewielka mniejszość w porównaniu z ogólną skalą programu szczepień, ale nie mniej istotna dla osób dotkniętych chorobą i ich rodzin.
Nie wiemy, kiedy, ale na pewno wybuchnie kolejna pandemia. Moje rekomendacje, rozpatrywane całościowo, powinny sprawić, że Wielka Brytania będzie lepiej przygotowana na tę pandemię. Wzywam rządy w całej Wielkiej Brytanii do indywidualnej i zbiorowej pracy nad pełnym i terminowym wdrożeniem tych rekomendacji.
Rząd Wielkiej Brytanii powinien powołać stały panel doradczy ekspertów w dziedzinie farmacji, który będzie konsultował się z Ministerstwem Zdrowia i Opieki Społecznej oraz Ministerstwem Nauki, Innowacji i Technologii.
W skład panelu powinni wchodzić ministrowie, urzędnicy państwowi oraz przedstawiciele przemysłu i środowiska akademickiego, a przewodniczyć mu będzie niezależny przewodniczący z doświadczeniem w pracy w danej branży. Rolą panelu powinno być:
- nadzorować gotowość Wielkiej Brytanii do opracowywania, zaopatrywania i wytwarzania produktów farmaceutycznych (szczepionek i leków) w przypadku pandemii lub sytuacji nadzwyczajnej w zakresie zdrowia publicznego, udzielając pomocy w opracowaniu strategii międzyrządowej;
- zapewnić, aby rząd Wielkiej Brytanii oraz administracje zdecentralizowane, ich agencje, przemysł i środowisko akademickie działały zgodnie ze wspólnymi celami w zakresie opracowywania szczepionek i leków na choroby pandemiczne;
- nadzorować silne powiązania między rządem a przemysłem farmaceutycznym;
- doradzać rządowi Wielkiej Brytanii, w jaki sposób zachęcić firmy farmaceutyczne do inwestowania w zakłady produkcyjne i badania w Wielkiej Brytanii; i
- doradzać rządowi Wielkiej Brytanii w kwestii inwestycji w badania naukowe, mając na celu zapewnienie zróżnicowanego portfolio badań farmaceutycznych w Wielkiej Brytanii.
W czasie pandemii panel powinien stanowić podstawę dla specjalistycznych zespołów zadaniowych, które odpowiadałyby za zabezpieczenie i rozwój interwencji medycznych oraz kierowanie ich zaopatrzeniem w imieniu czterech państw członkowskich Wielkiej Brytanii. Powinny one dysponować wystarczającą autonomią, delegacją uprawnień i bezpośrednim dostępem do ministrów wyższego szczebla, podobnie jak miało to miejsce w przypadku pandemii COVID-19.
Rząd Wielkiej Brytanii, rząd Szkocji, rząd Walii i władze Irlandii Północnej powinny utrzymywać sieci kontaktów z lokalnymi społecznościami w celu opracowania ukierunkowanych strategii szczepień i komunikatów na ten temat.
Aby to osiągnąć:
- Rząd Szkocji, rząd Walii i władze Irlandii Północnej powinny utworzyć lokalne sieci społecznościowe, wzorując się na podejściu stosowanym przez brytyjską Agencję Bezpieczeństwa Zdrowotnego.
- Wszystkie cztery rządy powinny współpracować ze swoimi sieciami w celu określenia konkretnych i mierzalnych działań mających na celu poprawę wdrażania szczepień i zmniejszenie nierówności oraz konsultować się z tymi sieciami w sprawie kampanii komunikacyjnych i metod realizacji szczepień.
- Wszystkie cztery rządy powinny co roku publikować raport na temat postępów w realizacji tych działań.
Każda z czterech brytyjskich agencji zajmujących się zdrowiem publicznym lub bezpieczeństwem zdrowotnym powinna współpracować w celu:
- utrzymywać dokładne, ogólnokrajowe informacje na temat stanu przyjmowania szczepionek i wahań przed nimi w Wielkiej Brytanii; oraz
- poznać środki, które okazały się skuteczne w zwiększaniu liczby osób objętych programem we wszystkich czterech krajach Wielkiej Brytanii.
Powinna istnieć współpraca i pewna standaryzacja w uzgodnionym podejściu czterech krajów do monitorowania i publikowania danych o rutynowym przyjmowaniu szczepień oraz poziomach zaufania do szczepień, aby lepiej zrozumieć regionalne zróżnicowanie i wzorce. Każdy kraj powinien ustalić i regularnie weryfikować swoje minimalne akceptowalne standardy przyjmowania szczepień, które w przypadku nieosiągnięcia tych standardów, będą podstawą do ukierunkowanych kampanii na rzecz szczepień.
Skuteczność kampanii szczepień ochronnych powinna być oceniana w oparciu o jasne, znormalizowane wskaźniki. Obejmuje to retrospektywną analizę kampanii szczepień ochronnych przeciwko COVID-19, a także ocenę rutynowych kampanii szczepień ochronnych.
Rząd Wielkiej Brytanii i administracje zdecentralizowane powinny współpracować z odpowiednimi służbami ochrony zdrowia, aby ułatwić i skoordynować dostęp organów regulacyjnych do dokumentacji medycznej w celu usprawnienia monitorowania bezpieczeństwa nowych szczepionek i terapii po wydaniu pozwolenia na dopuszczenie do obrotu.
W szczególności Agencja Regulacyjna ds. Leków i Produktów Opieki Zdrowotnej powinna uzyskać konkretny i proporcjonalny dostęp do kompleksowych i porównywalnych danych z czterech krajów Wielkiej Brytanii, w tym do powiązanych podstawowych i wtórnych rejestrów danych dotyczących opieki zdrowotnej. Powinno to obejmować dane dotyczące szczepionek i podawania leków. Temu ulepszonemu powiązaniu muszą towarzyszyć solidne zabezpieczenia poufności danych pacjentów, które Biuro Komisarza ds. Informacji powinno zapewnić we współpracy z czterema rządami.
Rząd Wielkiej Brytanii musi jak najszybciej zreformować program rekompensat za szkody poszczepienne. Reforma powinna obejmować co najmniej:
- podwyższenie płatności o 120 000 funtów, co najmniej zgodnie z dotychczasową inflacją;
- następnie stosując coroczne podwyżki zgodne ze stopą inflacji;
- wprowadzenie wielu poziomów płatności, proporcjonalnych do stopnia poniesionej szkody; i
- wszelkie ustalenia przejściowe niezbędne do zapewnienia sprawiedliwości pomiędzy wnioskodawcami w ramach istniejącego systemu i wnioskodawcami w ramach zmienionego systemu.
Komisja nie otrzymała jeszcze żadnych odpowiedzi na raport z modułu 4 dotyczący szczepionek i terapii.