তদন্তে উঠে এসেছে, ব্যর্থতা ও পদ্ধতিগত ত্রুটির কারণে সম্মুখসারির কর্মীরা পর্যাপ্ত পিপিই পাননি এবং শত শত কোটি টাকা অপচয় হয়েছে।

যুক্তরাজ্যের কোভিড-১৯ তদন্ত কমিটির চেয়ারপার্সন ব্যারোনেস হ্যালেট আজ তাঁর পঞ্চম প্রতিবেদন প্রকাশ করেছেন। এতে পর্যালোচনা করা হয়েছে যে, কোভিড-১৯ মহামারির সময় যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকেন্দ্রীভূত প্রশাসনগুলো কীভাবে অত্যাবশ্যকীয় স্বাস্থ্য সরঞ্জাম সংগ্রহ ও বিতরণ করেছিল এবং ভবিষ্যতের জন্য সুপারিশ করা হয়েছে। মডিউল ৫ সংগ্রহতদন্তের ১০টি পর্বের মধ্যে পঞ্চমটি, বিশেষ করে মহামারীর শুরুতে একাধিক ব্যর্থতার ওপর আলোকপাত করেছে।

সভাপতি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছেন যে, পদ্ধতিগত ত্রুটি, অপর্যাপ্ত পরিকল্পনা এবং অন্যান্য ব্যর্থতার কারণে স্বাস্থ্য ও সমাজসেবা কর্মীদের অত্যন্ত প্রয়োজনীয় ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম (পিপিই), ভেন্টিলেটর এবং পরীক্ষার সরঞ্জাম পেতে অপ্রয়োজনীয় বিলম্ব ঘটেছে। 

মহামারীর প্রকোপ বাড়ার সাথে সাথে অনেক ডাক্তার, নার্স এবং স্বাস্থ্যখাতের কর্মী পর্যাপ্ত পিপিই বা ভেন্টিলেটরের মতো প্রয়োজনীয় স্বাস্থ্য সরঞ্জাম ছাড়াই কাজ করেছেন। এর ফলে তাঁরা নিজেদেরকে অথবা তাঁদের তত্ত্বাবধানে থাকা ব্যক্তিদেরকে মারাত্মক সংক্রমণ থেকে যথাযথভাবে রক্ষা করতে পারেননি।

ব্যারনেস হ্যালেট দেখতে পান যে, যুক্তরাজ্য যখন মহামারীতে প্রবেশ করে, তখন তার পিপিই-এর মজুত ছিল এক বিপজ্জনক অবস্থায় – পর্যাপ্ত অত্যাবশ্যকীয় সরবরাহ ছিল না এবং বিপুল পরিমাণে মেয়াদোত্তীর্ণ সরঞ্জাম ছিল। জরুরি ভিত্তিতে সংগ্রহ বা বিতরণের জন্য কোনো পরিকল্পনা ছিল না। উপরন্তু, অত্যাবশ্যকীয় স্বাস্থ্যসেবা সরঞ্জাম সংগ্রহের বৈশ্বিক বাজারের প্রতিযোগিতায় যুক্তরাজ্য “প্রতিযোগিতা করার জন্য একেবারেই প্রস্তুত ছিল না” এবং মন্ত্রী ও কর্মকর্তারা তাৎক্ষণিক ব্যবস্থা নিতে বাধ্য হন – কয়েক দিনের মধ্যেই নতুন সংগ্রহ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেন। 

সভাপতি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছেন যে, “করদাতাদের অর্থের অপচয় ছিল ব্যাপক”। এটি জনআস্থাকে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করেছে এবং বহু ক্রয় কর্মকর্তার কঠোর পরিশ্রমকে ক্ষুণ্ণ করেছে।  

'হাই প্রায়োরিটি লেন', যা 'ভিআইপি লেন' নামেও পরিচিত, ছিল অগ্রাধিকার নির্ধারণের একটি ভ্রান্ত প্রচেষ্টা যা জরুরি ক্রয় প্রক্রিয়ায় অবিচারকে গেঁথে দিয়েছিল। কিছু সরবরাহকারী বিশেষ সুবিধা পেয়েছিল কারণ সরকারের সাথে তাদের যোগাযোগ ছিল, যা এমন এক মুহূর্তে জনআস্থাকে ক্ষুণ্ণ করেছিল যখন তা সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন ছিল। যদিও তদন্তে চূড়ান্ত চুক্তি সংক্রান্ত সিদ্ধান্তে মন্ত্রী ও কর্মকর্তাদের পক্ষ থেকে স্বজনপ্রীতি বা দুর্নীতির কোনো প্রমাণ মেলেনি, সভাপতি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছেন যে 'হাই প্রায়োরিটি' লেনটি প্রতিষ্ঠা করা উচিত হয়নি এবং এর পুনরাবৃত্তি করা যাবে না। 

পিপিই-তে ব্যয় হওয়া প্রায় ১৪.৯ বিলিয়ন পাউন্ডের মধ্যে প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ—অর্থাৎ প্রায় ১০ বিলিয়ন পাউন্ড—অপচয় হয়েছে। ২০২০ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২২ সালের জুনের মধ্যে যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকেন্দ্রীভূত প্রশাসনগুলো পিপিই, ভেন্টিলেটর এবং পরীক্ষার সরঞ্জাম বাবদ মোট ৪২ বিলিয়ন পাউন্ড অতিক্রম করেছে। 

এই ব্যর্থতাগুলো সত্ত্বেও, আজকের প্রতিবেদনে মহামারীকালীন সংগ্রহ কার্যক্রমের সাফল্যগুলো তুলে ধরা হয়েছে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, জনসাধারণ এবং যুক্তরাজ্যের অভ্যন্তরীণ জীবন বিজ্ঞান ও উন্নত উৎপাদন খাতগুলো সাহায্যের জন্য উৎসাহের সাথে এগিয়ে এসেছিল। সেনাবাহিনী অত্যাবশ্যকীয় রসদ সরবরাহ সংক্রান্ত বিশেষজ্ঞ জ্ঞান প্রদান করেছিল। সরকারি ও বেসরকারি খাতের এই সহযোগিতা ভবিষ্যতে মহামারী মোকাবেলায় সরকারগুলোর জন্য একটি মডেল হিসেবে কাজ করা উচিত।

সামগ্রিকভাবে, সভাপতি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছেন যে, মন্ত্রী ও কর্মকর্তারা যদি যথাযথ পরিকল্পনা, তথ্য এবং ব্যবস্থা দ্বারা আরও ভালোভাবে সজ্জিত থাকতেন, তাহলে ক্রয় সংক্রান্ত সিদ্ধান্তগুলো আরও সহজ, ন্যায্য এবং অনেক কম ব্যয়বহুল হতো – এবং সরঞ্জামগুলো যাদের প্রয়োজন তাদের কাছে আরও দ্রুত পৌঁছাত।

প্রতিবেদনে ১১টি সুপারিশ তুলে ধরা হয়েছে, যেগুলো দ্রুত, সম্পূর্ণভাবে এবং অন্যান্য তদন্ত প্রতিবেদনের সুপারিশগুলোর সাথে সমন্বয় করে বাস্তবায়ন করা হলে, যুক্তরাজ্য কীভাবে ভবিষ্যতের মহামারীর জন্য আরও ভালোভাবে প্রস্তুতি নিতে ও তার মোকাবিলা করতে পারবে, তার একটি রূপরেখা তৈরি হবে।

ক চার পৃষ্ঠার সংক্ষিপ্ত সারাংশ প্রতিবেদনটি তদন্তের ওয়েবসাইটে পাওয়া যাবে এবং এটি বিভিন্ন ভাষায় ও সহজলভ্য বিন্যাসে উপলব্ধ।

প্রতিবেদনে পিপিই মেডপ্রো লিমিটেডকে চুক্তি প্রদানের বিষয়টি আলোচনা করা হয়েছে, যা একটি চলমান ফৌজদারি তদন্তের বিষয়। মডিউল ৫-এর প্রতিবেদনে একটি অধ্যায় রয়েছে যেখানে পিপিই মেডপ্রো সম্পর্কিত প্রমাণের ওপর তদন্তের ফলাফল তুলে ধরা হয়েছে – এই অধ্যায়টি ১৪ জুলাই ২০২৬ তারিখে প্রকাশ করা যাবে না, কারণ এটি একটি তদন্তের আওতাভুক্ত। নিষেধাজ্ঞা আদেশ বর্তমান বা ভবিষ্যৎ ফৌজদারি তদন্ত যাতে ব্যাহত না হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য সভাপতি কর্তৃক মঞ্জুর করা হয়েছে। এর মধ্যে আদেশটি পরিবর্তিত বা প্রত্যাহার করা না হলে, যেকোনো ফৌজদারি কার্যক্রমের সমাপ্তির পর আদেশটি প্রত্যাহার করা হলে অধ্যায়টি প্রকাশিত হবে।

মডিউল ৫ তদন্তের জন্য মোট ৪৮ জন সাক্ষী ১৬ দিন ধরে মৌখিক সাক্ষ্য দিয়েছেন। পাবলিক শুনানি ২০২৫ সালের মার্চ মাসে লন্ডনে অনুষ্ঠিত। এই তদন্তে কর্মরত ও প্রাক্তন ঊর্ধ্বতন রাজনীতিবিদ, শীর্ষস্থানীয় বিজ্ঞানী, গুরুত্বপূর্ণ চিকিৎসা পেশাজীবী এবং সরকারি কর্মকর্তাসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রের সাক্ষীদের বক্তব্য শোনা হয়।

ব্যারনেস হ্যালেট-এর কয়েকটি সিদ্ধান্ত নিম্নরূপ:

মহামারীকালীন ব্যাপক আকারে জরুরি ক্রয়ের জন্য যুক্তরাজ্য অপ্রস্তুত ছিল। অপর্যাপ্ত পিপিই মজুত এবং কখনো পরীক্ষিত নয় এমন পরিকল্পনা নিয়ে যুক্তরাজ্য মহামারিতে প্রবেশ করেছিল। কর্মকর্তা ও মন্ত্রীরা তাৎক্ষণিক ব্যবস্থা নিতে বাধ্য হন এবং কয়েক দিনের মধ্যেই নতুন জরুরি সংগ্রহ ও বিতরণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেন।

জনগণের অর্থের অপচয় ছিল ব্যাপক এবং তা এড়ানো যেত। PPE বাবদ ব্যয় হওয়া প্রায় ১৪.৯ বিলিয়ন পাউন্ডের মধ্যে প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ—অর্থাৎ প্রায় ১০ বিলিয়ন পাউন্ড—অপচয় হয়েছে। আরও ভালো পরিকল্পনা করা হলে ক্রয়ের সিদ্ধান্তগুলো আরও ন্যায্য, দ্রুত এবং কম ব্যয়বহুল হতো।

‘উচ্চ অগ্রাধিকার লেন’ ছিল অগ্রাধিকার নির্ধারণের একটি ভ্রান্ত প্রচেষ্টা, যা অবিচার সৃষ্টি করেছিল এবং জনআস্থা ক্ষুণ্ণ করেছিল। সরকারের সাথে সম্পর্কের কারণে কিছু সরবরাহকারী বিশেষ সুবিধা পেয়েছিল। যদিও তদন্তে চূড়ান্ত চুক্তি সংক্রান্ত সিদ্ধান্তে মন্ত্রী বা কর্মকর্তাদের পক্ষ থেকে স্বজনপ্রীতি বা দুর্নীতি চিহ্নিত করা যায়নি, তবুও 'উচ্চ অগ্রাধিকারের পথ' (High Priority Lane) স্থাপন করা উচিত হয়নি এবং এর পুনরাবৃত্তি অবশ্যই করা যাবে না।

স্বচ্ছতার অভাবে জনআস্থা ক্ষুণ্ণ হয়েছিল। জনসাধারণের কাছে স্বচ্ছতার চেয়ে ক্রয়ের গতিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছিল। যদিও শুরুতে বিষয়টি বোধগম্য ছিল, কিন্তু স্বচ্ছতার এই অভাব এবং উচ্চ অগ্রাধিকারের পথের অন্যায্যতা জরুরি ক্রয় প্রক্রিয়ার ওপর জনগণের আস্থা কমিয়ে দিয়েছিল।

সরবরাহের জন্য একটিমাত্র দেশের ওপর যুক্তরাজ্যের অতিরিক্ত নির্ভরশীলতা এটিকে বিপজ্জনকভাবে অরক্ষিত করে তুলেছিল। যুক্তরাজ্যের সরবরাহকারী ভিত্তি চীনে অতিমাত্রায় কেন্দ্রীভূত ছিল এবং পরিকল্পনায় অভ্যন্তরীণ উৎপাদন সক্ষমতাকে যথাযথভাবে বিবেচনা করা হয়নি, যা একটি সংকটময় মুহূর্তে দেশটিকে ঝুঁকিপূর্ণ অবস্থায় ফেলেছিল।

সভাপতি মনে করেন যে, মডিউল ৫-এর সকল সুপারিশ সম্পূর্ণরূপে এবং সময়মতো বাস্তবায়ন করা উচিত। তদন্তটি তার কার্যকাল জুড়ে সুপারিশসমূহের বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করবে। সারসংক্ষেপে, তদন্তটি সুপারিশ করছে:

• সরবরাহ শৃঙ্খলের স্থিতিস্থাপকতা এবং জরুরি সংগ্রহ ও বিতরণ ব্যবস্থার আমূল সংস্কারপরবর্তী মহামারীর আগেই সুস্পষ্ট ও পরীক্ষিত পরিকল্পনা প্রণয়ন করা।
• একটি জরুরি আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও অভ্যন্তরীণ শিল্প কৌশল তৈরি করাগুরুত্বপূর্ণ স্বাস্থ্যসেবা সরঞ্জামকে কৌশলগত জাতীয় সম্পদ হিসেবে গণ্য করা।
• মহামারীর সময় আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও দেশীয় শিল্পের জন্য সুনির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণস্বাস্থ্যসেবা সরঞ্জামের উন্নত উৎপাদনে বিনিয়োগ, গবেষণা ও উন্নয়নকে উৎসাহিত করা।
• তিন বছরের মধ্যে সংগ্রহ ও বিতরণ ব্যবস্থা ডিজিটালকরণএর মাধ্যমে যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকেন্দ্রীভূত প্রশাসন জুড়ে রিয়েল-টাইমে ডেটা সংগ্রহ, আদান-প্রদান এবং বিশ্লেষণ করা সম্ভব হয়।
• মহামারী মজুদের গঠন ও ব্যবস্থাপনার উন্নতিসাধন মহামারীর ঝুঁকির পূর্ণাঙ্গ পরিসর এবং স্বাস্থ্য ও সামাজিক সেবা কর্মী বাহিনীর বৈচিত্র্যকে প্রতিফলিত করতে।
• ক্রয় কর্মকর্তাদের জন্য একটি প্রশিক্ষণ কর্মসূচি প্রতিষ্ঠা করাজরুরী পরিস্থিতিতে মোতায়েনের জন্য পর্যাপ্ত সংখ্যক দক্ষ কর্মী প্রস্তুত রাখা নিশ্চিত করা।
• জরুরি ক্রয় প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা, সুশাসন ও জবাবদিহিতার উন্নতি সাধনযাতে জনসাধারণ নিশ্চিত হতে পারে যে অর্থ যথাযথতা ও ন্যায্যতার সাথে ব্যয় করা হচ্ছে।

তদন্তের সুপারিশগুলোর একটি পূর্ণাঙ্গ তালিকা এখানে পাওয়া যাবে। সম্পূর্ণ প্রতিবেদন. 

তদন্তটি প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে মডিউল ১, ২, ৩, ৪ এবং ৫ব্যারোনেস হ্যালেট যুক্তরাজ্যের চারটি সরকারের এ পর্যন্ত গৃহীত পদক্ষেপগুলো উল্লেখ করেছেন – যার মধ্যে রয়েছে ২০২৬ সালের মার্চে যুক্তরাজ্য সরকারের নতুন নীতিমালার প্রকাশ। মহামারী প্রস্তুতি কৌশল এবং বিশ্বাস করে যে সকল সুপারিশ দ্রুত ও সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হবে। সুপারিশ বাস্তবায়নের অগ্রগতি ট্র্যাক করা যাবে এখানে। তদন্ত সুপারিশ পর্যবেক্ষণ পৃষ্ঠা তদন্তের ওয়েবসাইটে।

আরও প্রতিবেদন জানানো হবে। শরৎকালে প্রকাশিত হবে মডিউল 6 'যত্ন খাত' এবং এর তদন্তকারী প্রতিবেদন মডিউল 7 ‘পরীক্ষা, শনাক্তকরণ ও বিচ্ছিন্নকরণ’ বিষয়ক তদন্ত প্রতিবেদন। ব্যারনেস হ্যালেট ২০২৭ সালের গ্রীষ্মের মধ্যে সমস্ত প্রতিবেদন প্রকাশ সম্পন্ন করার ইচ্ছা পোষণ করেন।

সম্পূর্ণটা পড়ুন মডিউল ৫ প্রতিবেদন, দ্য সংক্ষেপে  এবং অন্যান্য প্রবেশযোগ্য ফর্ম্যাট  আমাদের ওয়েবসাইটে।